合法博彩网站

Od rozpo膷tov媒ch smluv z听let 1970 a听1975 se 煤loha Parlamentu v听rozpo膷tov茅m procesu postupn臎 zvy拧uje. Na z谩klad臎 z听roku听2009 rozhoduj铆 Parlament a听Rada o听celkov茅m rozpo膷tu EU stejnou m臎rou.

Pr谩vn铆 z谩klad

• 膶濒谩苍别办听314 (SFEU) a听膷l谩nek听106a .
• 膶l谩nky 39 a啪 55 .
• .

颁铆濒别

V媒kon rozpo膷tov媒ch pravomoc铆 spo膷铆v谩 ve stanoven铆 celkov茅 v媒拧e v媒daj暖 a听rozd臎lov谩n铆 ro膷n铆ch v媒daj暖 EU, stanoven铆 p艡铆jm暖 nezbytn媒ch k听jejich kryt铆 a听v听kontrole pln臎n铆 rozpo膷tu. Samotn媒 rozpo膷tov媒 proces zahrnuje p艡铆pravu a听schvalov谩n铆 rozpo膷tu (pro podrobnosti o听p艡铆jmech EU viz 1.4.1, o听v媒daj铆ch EU 1.4.2, o听v铆celet茅m finan膷n铆m r谩mci (VFR) 1.4.3, o听pln臎n铆听rozpo膷tu EU 1.4.4 a听o听rozpo膷tov茅 kontrole 1.4.5).

Popis

A. Souvislosti

Parlament a听Rada spole膷n臎 tvo艡铆 rozpo膷tov媒 org谩n. P艡ed rokem听1970 vykon谩vala rozpo膷tov茅 pravomoci pouze sama Rada, Parlament plnil pouze poradn铆 煤lohu. Rozpo膷tov茅 pravomoci Parlamentu se roz拧铆艡ily smlouvami ze听dne 22.听dubna听1970 a听22.听膷ervence听1975:

• sice ponechala Rad臎 pr谩vo posledn铆ho slova v听oblasti tzv.听鈥瀙ovinn媒ch v媒daj暖鈥� souvisej铆c铆ch s听povinnostmi vypl媒vaj铆c铆mi ze Smlouvy 膷i s听akty p艡ijat媒mi podle Smlouvy, ale Parlamentu dala posledn铆 slovo v听oblasti tzv. 鈥瀗epovinn媒ch v媒daj暖鈥�, kter茅 p暖vodn臎 dosahovaly 8听% rozpo膷tu,
• dala Parlamentu pr谩vo zam铆tnout rozpo膷et jako celek.

Ne啪 vstoupila v听platnost Lisabonsk谩 smlouva, prob铆hala v听r谩mci rozpo膷tov茅ho procesu v听Rad臎 i听v听Parlamentu v啪dy dv臎 膷ten铆; v听z谩v臎ru procesu mohl Parlament rozpo膷et bu膹 schv谩lit, nebo jej jako celek zam铆tnout.

N谩sledn茅 Smlouvy nep艡inesly 啪谩dn茅 z谩sadn铆 zm臎ny, ty p艡i拧ly a啪 s听Lisabonskou smlouvou, kter谩 zavedla jednodu拧拧铆 a听transparentn臎j拧铆 rozpo膷tov媒 proces (spolurozhodov谩n铆 o听rozpo膷tu). Zm臎ny vypl媒vaj铆 hlavn臎 ze skute膷nosti, 啪e se ji啪 nerozli拧uje mezi povinn媒mi a听nepovinn媒mi v媒daji. To umo啪艌uje rozhodovat o听v拧ech v媒daj铆ch stejn媒m postupem, kter媒 se d谩le zjednodu拧il, nebo钮 v听ka啪d茅m org谩nu prob铆h谩 jen jedno 膷ten铆 na z谩klad臎 n谩vrhu rozpo膷tu, kter媒 p艡edkl谩d谩 Komise.

B. Jednotliv茅 f谩ze procesu

膶濒谩苍别办听314 SFEU stanov铆 po艡ad铆 etap a听platn茅 lh暖ty pro rozpo膷tov媒 proces. Sou膷asn谩 praxe je ov拧em takov谩, 啪e se org谩ny p艡ed zah谩jen铆m rozpo膷tov茅ho procesu ka啪doro膷n臎 dohodnou na 鈥瀙ragmatick茅m harmonogramu鈥�.

1. Prvn铆 f谩ze: p艡edlo啪en铆 n谩vrhu rozpo膷tu Komis铆

Parlament a听Rada stanov铆 pokyny k听priorit谩m rozpo膷tu. Komise vypracuje n谩vrh rozpo膷tu a听p艡ed谩 jej Rad臎 a听Parlamentu (podle 膷l.听314 odst.听2 SFEU nejpozd臎ji do 1.听z谩艡铆, ale podle pragmatick茅ho harmonogramu do konce dubna nebo do za膷谩tku kv臎tna). Pokud je t艡eba zohlednit nov茅 skute膷nosti, m暖啪e Komise n谩vrh rozpo膷tu pozd臎ji upravit, ale jen do dne svol谩n铆 dohodovac铆ho v媒boru (viz n铆啪e).

2. Druh谩 f谩ze: p艡ijet铆 postoje Rady k听n谩vrhu rozpo膷tu

Rada p艡ijme sv暖j postoj k听n谩vrhu rozpo膷tu a听p艡ed谩 jej Parlamentu (podle 膷l.听314 odst.听3 SFEU mus铆 b媒t p艡edlo啪en nejpozd臎ji do 1. 艡铆jna, ale podle pragmatick茅ho harmonogramu je odesl谩n do konce 膷ervence). Rada mus铆 pln臎 informovat Parlament o听d暖vodech, na jejich啪 z谩klad臎 postoj p艡ijala.

3. T艡et铆 f谩ze: 膷ten铆 v听Parlamentu

Parlament mus铆 zareagovat ve lh暖t臎 42听dn暖. B臎hem t茅to doby m暖啪e bu膹 p艡ijmout postoj Rady, nebo neu膷init 啪谩dn茅 rozhodnut铆, p艡i膷em啪 v听takov茅m p艡铆pad臎 je rozpo膷et pova啪ov谩n za schv谩len媒 s听kone膷nou platnost铆, nebo Parlament m暖啪e p艡edlo啪it pozm臎艌ovac铆 n谩vrhy, pokud je p艡ijme v臎t拧ina poslanc暖. V听takov茅m p艡铆pad臎 je pozm臎n臎n媒 n谩vrh zasl谩n zp臎t jak Rad臎, tak听Komisi. P艡edseda Parlamentu pak mus铆 po dohod臎 s听p艡edsedou Rady neprodlen臎 svolat dohodovac铆 v媒bor.

4. 膶tvrt谩 f谩ze: svol谩n铆 dohodovac铆ho v媒boru a听schv谩len铆 rozpo膷tu

Dohodovac铆 v媒bor (slo啪en媒 ze听stejn茅ho po膷tu z谩stupc暖 Rady a听Parlamentu) m谩 ode dne svol谩n铆 21听dn暖 na to, aby se shodl na spole膷n茅m n谩vrhu. K听tomu je t艡eba p艡ijmout rozhodnut铆 kvalifikovanou v臎t拧inou 膷len暖 Rady 膷i jejich z谩stupc暖 a听v臎t拧inou z谩stupc暖 Parlamentu. Komise se 煤膷astn铆 jedn谩n铆 dohodovac铆ho v媒boru a听vyv铆j铆 ve拧kerou pot艡ebnou 膷innost v听煤sil铆 o听slad臎n铆 postoj暖 Parlamentu a听Rady.

Nedos谩hne-li dohodovac铆 v媒bor do 21听dn暖 dohody o听spole膷n茅m n谩vrhu, mus铆 Komise p艡edlo啪it nov媒 n谩vrh rozpo膷tu. Jestli啪e se dohodovac铆 v媒bor v听t茅to lh暖t臎 na spole膷n茅m n谩vrhu dohodne, maj铆 Parlament a听Rada ode dne p艡ijet铆 14听dn暖 na to, aby spole膷n媒 n谩vrh schv谩lily. V听n谩sleduj铆c铆 tabulce je uveden p艡ehled mo啪n媒ch v媒sledk暖 jedn谩n铆 na konci t茅to 14denn铆 lh暖ty.

Postup schvalov谩n铆 spole膷n茅ho n谩vrhu v听dohodovac铆m v媒boru

5. Dodate膷n茅 a听opravn茅 rozpo膷ty

V听p艡铆pad臎 nevyhnuteln媒ch, mimo艡谩dn媒ch nebo nep艡edv铆dateln媒ch okolnost铆 (v听souladu s听膷l谩nkem听44 finan膷n铆ch pravidel) m暖啪e Komise p艡edkl谩dat n谩vrhy opravn媒ch rozpo膷t暖 za听煤膷elem zm臎ny rozpo膷tu schv谩len茅ho na b臎啪n媒 rok. Pro tyto opravn茅 rozpo膷ty plat铆 stejn谩 pravidla jako pro souhrnn媒 rozpo膷et.

脷loha Evropsk茅ho parlamentu

A. Pravomoci vypl媒vaj铆c铆 z听膷l谩nku听314 SFEU

V听roce听1970 z铆skal Parlament pr谩vo posledn铆ho slova v听ot谩zk谩ch nepovinn媒ch v媒daj暖. Pod铆l nepovinn媒ch v媒daj暖 vzrostl z听8听% rozpo膷tu v听roce听1970 na v铆ce ne啪 60听% v听roce听2010, co啪 byl posledn铆 rozpo膷tov媒 rok, v听n臎m啪 se toto rozli拧en铆 pou啪铆valo. Po zru拧en铆 rozli拧en铆 mezi povinn媒mi a听nepovinn媒mi v媒daji nyn铆 Parlament sd铆l铆 spolu s听Radou pravomoci v听oblasti stanovov谩n铆 celkov媒ch rozpo膷tov媒ch v媒daj暖. Pozici Parlamentu lze dokonce pova啪ovat za siln臎j拧铆 ne啪 pozici Rady, proto啪e Rada nikdy nem暖啪e prosadit rozpo膷et proti v暖li Parlamentu, zat铆mco Parlament m暖啪e m铆t za ur膷it媒ch okolnost铆 posledn铆 slovo a听prosadit rozpo膷et proti v暖li Rady (viz听B.4听v媒拧e). To je ov拧em pom臎rn臎 nepravd臎podobn茅 a听bylo by vhodn臎j拧铆 艡铆ci, 啪e nov媒 rozpo膷tov媒 proces je z听nejv臎t拧铆 膷谩sti zalo啪en na skute膷n茅m (by钮 specifick茅m) postupu spolurozhodov谩n铆, v听jeho啪 r谩mci Parlament a听Rada jednaj铆 na stejn茅 煤rovni a听kter媒 se vztahuje na v拧echny v媒daje Unie. Od doby, kdy nabyl Parlament v听roce听1975 p艡铆slu拧n茅 pravomoci, odm铆tl rozpo膷et jako celek dvakr谩t (v听prosinci 1979 a听v听prosinci听1984). Podle nov媒ch pravidel p艡ijat媒ch v听r谩mci Lisabonsk茅 smlouvy dohodovac铆 v媒bor 膷ty艡ikr谩t nedosp臎l k听dohod臎 (u听rozpo膷t暖 na roky听2011, 2013, 2015 a听2018). Ve听v拧ech 膷ty艡ech p艡铆padech byl nakonec p艡ijat nov媒 n谩vrh rozpo膷tu p艡edlo啪en媒 Komis铆. Ten odr谩啪el v媒sledek dohodovac铆ho 艡铆zen铆 a听byl v听podstat臎 kompromisem.

V p艡铆pad臎 rozpo膷tu na rok听2024 dos谩hly Parlament a听Rada p艡edb臎啪n茅 dohody dne 11.听listopadu 2023, tj. ve lh暖t臎 pro dohodovac铆 艡铆zen铆. Rada p艡ijala kone膷nou dohodu o听rozpo膷tu dne 20.听listopadu 2023 a听Parlament ji p艡ijal o听dva dny pozd臎ji na plen谩rn铆m zased谩n铆. P艡edsedkyn臎 Parlamentu pot茅 kone膷n茅 zn臎n铆 podepsala. Parlament a听Rada se dohodly na tom, 啪e v听rozpo膷tu na rok听2024 budou prost艡edky na z谩vazky stanoveny v听celkov茅 v媒拧i 189,4听miliardy听EUR a听prost艡edky na platby v听celkov茅 v媒拧i 142,6听miliardy听EUR.

B臎hem jedn谩n铆 zajistil Parlament pro rozpo膷et EU na rok听2024 oproti p暖vodn铆mu n谩vrhu Komise dodate膷n茅 finan膷n铆 prost艡edky ve v媒拧i t茅m臎艡 670听milion暖 EUR. Tyto prost艡edky budou sm臎艡ovat na kl铆膷ov茅 priority, jako je humanit谩rn铆 pomoc, glob谩ln铆 v媒zvy (nap艡.听艡e拧en铆 d暖sledk暖 v谩lky na Ukrajin臎), Erasmus+, dopravn铆 infrastruktura a听podpora mlad媒ch zem臎d臎lc暖.

V 煤noru 2024 se Parlament a听Rada dohodly na bezprecedentn铆m nav媒拧en铆 v铆celet茅ho finan膷n铆ho r谩mce EU s听c铆lem umo啪nit rozpo膷tu EU, aby l茅pe reagoval na p艡etrv谩vaj铆c铆 v媒zvy. Rozpo膷et na rok听2024 pak bylo t艡eba upravit tak, aby tyto zm臎ny odr谩啪el; Komise za t铆mto 煤膷elem dne 29.听煤nora听2024 p艡edlo啪ila n谩vrh opravn茅ho rozpo膷tu.

B. Interinstitucion谩ln铆 dohody o听rozpo膷tov茅 k谩zni (IID) a听v铆celet茅 finan膷n铆 r谩mce听(VFR) (viz听1.4.3)

Po opakovan媒ch sporech ohledn臎 pr谩vn铆ho z谩kladu pro pln臎n铆 rozpo膷tu p艡ijaly org谩ny v听roce听1982 spole膷n茅 prohl谩拧en铆, j铆m啪 byla rovn臎啪 stanovena opat艡en铆, kter谩 maj铆 za c铆l zajistit hlad拧铆 dokon膷en铆 rozpo膷tov茅ho procesu. Pot茅 n谩sledovala 艡ada interinstitucion谩ln铆ch dohod t媒kaj铆c铆ch se t臎chto obdob铆: 1988鈥�1992, 1993鈥�1999, 2000鈥�2006 a听2007鈥�2013. vstoupila v听platnost v听prosinci听2020. Tyto vz谩jemn臎 na sebe navazuj铆c铆 dohody poskytly interinstitucion谩ln铆 referen膷n铆 r谩mec pro ro膷n铆 rozpo膷tov茅 procesy, kter媒 v媒znamn臎 zlep拧il fungov谩n铆 rozpo膷tov茅ho procesu.

颁铆濒别m st谩vaj铆c铆 interinstitucion谩ln铆 dohody je prosazovat rozpo膷tovou k谩ze艌, zlep拧it fungov谩n铆 ro膷n铆ho rozpo膷tov茅ho procesu a听spolupr谩ci mezi org谩ny v听rozpo膷tov媒ch z谩le啪itostech a听zajistit 艡谩dn茅 finan膷n铆 艡铆zen铆. Jej铆m c铆lem je tak茅 nav谩zat spolupr谩ci a听vypracovat pl谩n na zaveden铆 nov媒ch vlastn铆ch zdroj暖, kter茅 maj铆 v听pr暖b臎hu VFR na obdob铆 2021鈥�2027 sta膷it ke splacen铆 prost艡edk暖 n谩stroje EU na podporu o啪iven铆, jen啪 byl z艡铆zen podle .

A膷koli v铆celet茅 finan膷n铆 r谩mce nenahrazuj铆 ro膷n铆 rozpo膷tov媒 proces, byla interinstitucion谩ln铆mi dohodami zavedena ur膷it谩 forma spolurozhodov谩n铆 o听rozpo膷tu, d铆ky n铆啪 se Parlament m暖啪e prosadit jako plnopr谩vn谩 slo啪ka rozpo膷tov茅ho org谩nu, upevnit jako org谩n svou v臎rohodnost a听prosazovat v听rozpo膷tu sv茅 politick茅 priority. V听Lisabonsk茅 smlouv臎 a听ve finan膷n铆m na艡铆zen铆 je rovn臎啪 stanoveno, 啪e ro膷n铆 rozpo膷et mus铆 dodr啪ovat stropy stanoven茅 ve听v铆celet茅m finan膷n铆m r谩mci, kter媒 mus铆 s谩m dodr啪ovat stropy stanoven茅 v听rozhodnut铆 o听vlastn铆ch zdroj铆ch.

C. Evropsk媒 semestr

Rada pro hospod谩艡sk茅 a听finan膷n铆 v臎ci dne 7.听z谩艡铆听2010 schv谩lila zaveden铆 tzv. evropsk茅ho semestru, tj. cyklu koordinace hospod谩艡sk媒ch politik na 煤rovni EU za 煤膷elem dosa啪en铆 c铆l暖 strategie Evropa听2020. Jedn谩 se o听拧estim臎s铆膷n铆 obdob铆, b臎hem n臎ho啪 jsou ka啪d媒 rok analyzov谩ny rozpo膷tov茅 a听struktur谩ln铆 politiky 膷lensk媒ch st谩t暖 s听c铆lem odhalit ve拧ker茅 nesrovnalosti a听vznikaj铆c铆 nerovnov谩hy. Na z谩klad臎 analytick茅ho hospod谩艡sk茅ho posouzen铆 ud铆l铆 Komise 膷lensk媒m st谩t暖m politick茅 pokyny nebo doporu膷en铆 t媒kaj铆c铆 se fisk谩ln铆ch, makroekonomick媒ch a听struktur谩ln铆ch reforem. 颁铆濒别m evropsk茅ho semestru je pos铆lit koordinaci v听dob臎, kdy jsou kl铆膷ov谩 rozpo膷tov谩 rozhodnut铆 na vnitrost谩tn铆 煤rovni je拧t臎 v听p艡铆pravn茅 f谩zi. Krom臎 koordinace jednotliv媒ch vnitrost谩tn铆ch rozpo膷t暖 vyv铆j铆 Parlament rovn臎啪 煤sil铆 sm臎艡uj铆c铆 k听vyu啪it铆 synergi铆 a听k听pos铆len铆 koordinace mezi jednotliv媒mi vnitrost谩tn铆mi rozpo膷ty a听rozpo膷tem听EU.

Dal拧铆 informace naleznete na internetov媒ch str谩nk谩ch Rozpo膷tov茅ho v媒boru.

听

Eleanor Remo James

04-2024