Ϸվ

Program PEACE PLUS pro Severní Irsko

Účelem programu Evropské unie PEACE PLUS je podporovat mír ausmíření apodněcovat sociální, hospodářskou aregionální stabilitu aspolupráci vSeverním Irsku apohraničních regionech Irské republiky.

Právní základ

Právním základem vpořadí pátého programu PEACE (PEACE PLUS) pokrývajícího programové období 2021–2027 je nařízení (EU) 2021/1059 ze dne 24.června2021 anařízení (EU) 2021/1060 ze dne 24.června2021.

Všeobecný rámec

Mírový proces vSeverním Irsku je finančně podporován zfondů EU od roku1989, ato prostřednictvím regionální politiky EU apříspěvků EU do Mezinárodního fondu pro Irsko (International Fund for Ireland–IFI).

V roce1995 byl schválen první program PEACE (na období 1995–1999). Evropská rada vroce1999 rozhodla, že zvláštní program by měl pokračovat pod názvem PEACEII do roku2004. Program byl následně prodloužen do roku2006. Po těchto dvou programech následoval program PEACE III na programové období 2007–2013 aprogram PEACEIV na programové období 2014–2020.

Vreferendu, které se konalo dne 23.června2016, hlasovala většina voličů (51,9%) proodchod Spojeného království zEvropské unie. Spojené království dne 31.ledna2020 vystoupilo zEU. Severní Irsko zfinancování zEU značně těží aodchod Spojeného království vyvolal zdlouhodobého hlediska obavy, pokud jde ořadu odvětví vSeverním Irsku, stejně jako omírový proces apřeshraniční spolupráci po roce2020. (Severní Irsko je jediným regionem Spojeného království, který má pozemní hranici sněkterým členským státem: vpraxi to znamená, ženyní vede vnější hranice EU poostrově Irsko).

Během jednání opodmínkách vystoupení Spojeného království byla programům PEACEIV aINTERREGVA věnována značná pozornost. Do dohody ovystoupení uzavřené mezi Spojeným královstvím aEU byl zahrnut závazek, že bude zajištěno jejich pokračování až do jejich dokončení vroce2023. Vtéto souvislosti bylo dne 25.března2019 přijato nařízení Evropského parlamentu aRady (EU) 2019/491, jehož cílem je umožnit pokračování programů územní spolupráce PEACE IV (Irsko – Spojené království) aSpojené království – Irsko (Irsko – Severní Irsko – Skotsko).

Cíle apriority

Program PEACE PLUS je nový přeshraniční program EU pro posílení míru, usmíření apřeshraniční spolupráce mezi Irskem aSeverním Irskem. Spojuje předchozí složky financování programů INTERREG aPEACE vnovém programu na programové období 2021–2027.

Program PEACE PLUS se zaměřuje na investice všesti klíčových tematických oblastech:

  1. budování mírumilovných aprosperujících komunit;
  2. zajištění hospodářské obnovy atransformace;
  3. posílení postavení mladých lidí ainvestice do nich;
  4. zdravé ainkluzivní komunity;
  5. podpora udržitelné alépe propojené budoucnosti;
  6. budování azakotvování partnerství aspolupráce.

Vrámci každé tematické oblasti existuje několik investičních oblastí, které mají konkrétnější zaměření nebo které se zaměřují na určité organizace, jako jsou místní orgány nebo komunitní skupiny. Celkem existuje 22 investičních oblastí.

󾱲ԲԳDZáí

Mezi lety 1995 a2020 proběhly čtyři programy PEACE sfinančním objemem 1,6miliardyEUR. Zatímco programy PEACEI (1995–1999) aPEACEII (2000–2006) byly financovány ze strukturálních fondů, programy PEACEIII aPEACEIV (2007–2013 a2014–2020) byly zcela kryty zEvropského fondu pro regionální rozvoj(EFRR).

V období 2021–2027 bude EU program PEACE PLUS financovat částkou 235milionůEUR zpřídělu EFRR na Evropskou územní spolupráci. Spolu sfinančním příspěvkem Spojeného království adodatečným vnitrostátním spolufinancováním zIrska aSeverního Irska poskytne program PEACE PLUS celkové investice ve výši 1,1miliardyEUR.

Říí

Oblast způsobilá pro zařazení do programu PEACE PLUS zahrnuje Severní Irsko apohraniční regiony Irské republiky (těmi jsou hrabství Louth, Monaghan, Cavan, Leitrim, Sligo aDonegal).

Program PEACE PLUS je řízen integrovaným způsobem, přičemž příspěvek Spojeného království je do programu začleněn jako vnější účelově vázaný příjem. Řídícím orgánem programu PEACE PLUS je Úřad pro zvláštní programy EU. Jedná se ojeden ze šesti přeshraničních orgánů zřízených na základě Belfastské dohody.

ý

Programy PEACE poskytují příležitosti kúčasti adialogu apřibližuje občanům možnost rozhodování aodpovědnost za rozvoj komunity (uplatňují „přístup zdola nahoru“). Je znich financována široká škála projektů, ato včetně projektů zaměřených na podporu obětí apozůstalých, mladých lidí, malých astředních podniků aprojektů voblasti infrastruktury aobnovy měst,podpory přistěhovalcům avyzdvihování etnické různorodosti společnosti jako celku.

Důležité je zejména to, že jsou tyto programy nyní vnímány jako příklad politiky zaměřené na budování míru, která by měla být společná celé Evropě iostatním oblastem.

Úloha Evropského parlamentu

Parlament vždy podporoval poskytování finančních příspěvků EU na programy PEACE. Vnávaznosti na výsledek referenda ve Spojeném království vyjádřil Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 5.dubna2017 ojednání se Spojeným královstvím znepokojení nad důsledky vystoupení Spojeného království zEU azdůraznil potřebu zachovat mezi Severním Irskem aIrskem mír.

Vesvém usnesení ze dne 11.září2018 odopadu politiky soudržnosti EU naSeverní Irsko Evropský parlament vzal navědomí návrh Komise pokračovat vprogramech PEACE aInterreg, jakož idokument předkládající stanovisko Spojeného království kbudoucnosti politiky soudržnosti (zdubna2018), vněmž Spojené království uvedlo, žeje ochotno prozkoumat možnost nástupnického programu po programu PEACEIV svládou Severního Irska, irskou vládou aEU. Parlament měl za to, že podpora územní spolupráce ze strany EU, obzvláště pokud se jedná opřeshraniční amezikomunitní projekty, by měla pokračovat sohledem na úspěchy zvláštního unijního programu soudržnosti pro Severní Irsko, konkrétně programů PEACE aInterreg, které jsou obzvláště důležité pro stabilitu tohoto regionu.

Parlament se jako spolutvůrce právních předpisů týkajících se balíčku pro soudržnost (který vtéto souvislosti zahrnuje nařízení ospolečných ustanoveních anařízení ozvláštních ustanoveních týkajících se podpory cíle Evropská územní spolupráce zEvropského fondu pro regionální rozvoj) důrazně zasazoval opokračování programu PEACE vobdobí 2021–2027.

Kelly Schwarz