Ϸվ

Fond soudržnosti, vytvořený vroce1994, poskytuje finanční prostředky na realizaci projektů voblasti životního prostředí atransevropských sítí včlenských státech, jejichž hrubý národní důchod (HND) na obyvatele je nižší než 90% průměru EU.

Právní základ

Článek177 (zejména jeho druhý odstavec) (SFEU).

í

Fond soudržnosti byl zřízen za účelem posílení hospodářské, sociální aúzemní soudržnosti Evropské unie vzájmu podpory udržitelného rozvoje. Vprogramovém období 2021–2027 má podporovat:

  • investice do životního prostředí včetně oblastí souvisejících sudržitelným rozvojem aenergetikou, které představují přínos pro životní prostředí,
  • transevropské sítě voblasti dopravní infrastruktury (TEN-T),
  • technickou pomoc.

U projektů, které slouží cílům EU voblasti ochrany životního prostředí, lze Fond soudržnosti rovněž využívat voblastech souvisejících sudržitelným rozvojem, jako je energetická účinnost, energie zobnovitelných zdrojů a– vodvětví dopravy mimo transevropské sítě – železniční, říční anámořní doprava, systémy intermodální dopravy ajejich vzájemná interoperabilita, řízení silniční, námořní aletecké dopravy, ekologická městská doprava aveřejná hromadná doprava.

Z Fondu soudržnosti jsou financovány se Evropské komise avnitrostátních aregionálních orgánů včlenských státech. Členské státy si zvolí, které budou financovat, apřebírají odpovědnost za každodenní řízení. Pravidla pro používání finančních prostředků jsou stanovena vԲříí ospolečných ustanoveních.

Způsobilé země

Fond soudržnosti je vyhrazen pro členské státy, jejichž hrubý národní důchod (HND) na obyvatele je nižší než 90% průměruEU. Vprogramovém období 2021–2027 poskytnul Fond soudržnosti podporu 15členským státům: Bulharsku, České republice, Estonsku, Chorvatsku, Kypru, Litvě, Lotyšsku, Maďarsku, Maltě, Polsku, Portugalsku, Rumunsku, Řecku, Slovensku aSlovinsku.

Rozpočtová afinanční pravidla

Pravidla pro Fond soudržnosti na období 2021–2027 jsou stanovena vnovém oEvropském fondu pro regionální rozvoj aoFondu soudržnosti. Fond bude podporovat projekty vrámci cíle „Investice pro růst azaměstnanost“, zejména projektů voblasti environmentální adopravní infrastruktury, včetně transevropských sítí (TEN-T).

Nařízení zachovává užší tematické zaměření politiky soudržnosti EU. Fond soudržnosti bude podporovat dva specifické cíle: ekologičtější, nízkouhlíkové aoběhové hospodářství (cíl2) apropojenější Evropu (cíl3).

Politika soudržnosti stanoví seznam činností, které vobdobí 2021–2027 nelze zFondu soudržnosti financovat. Patří knim vyřazování jaderných elektráren zprovozu nebo jejich výstavba, letištní infrastruktura (kromě nejvzdálenějších regionů) aněkteré operace nakládání sodpady (např. skládkování). Kromě toho Fond soudržnosti nesmí podporovat investice dobydlení, pokud nesouvisejí spodporou energetické účinnosti nebo využíváním obnovitelné energie.

V období 2021–2027 Evropská unie přidělí Fondu soudržnosti 42,6miliardyEUR (vcenách roku2018, tj. zhlediska hodnoty měny vroce2018), včetně 10miliardEUR na Nástroj pro propojení Evropy, což je program financování EU na podporu rozvoje transevropské infrastruktury voblastech, jako je doprava, energetika adigitální služby. Míra spolufinancování může dosáhnout až 85% hodnoty projektů.

Očekává se, že 37% celkových finančních přídělů zFondu soudržnosti přispěje kcílům EU voblasti klimatu.

Prostředky zFondu soudržnosti vobdobí 2021–2027 pro jednotlivé členské státy

Členský stát Rozpočet (vmilionechEUR)
Bulharsko 1467
Č 7389
Estonsko 952
Ř𳦰 3508
Chorvatsko 1372
Kypr 207
dzٲš 1204
Litva 1645
Ѳď 3015
Malta 192
Polsko 10750
Portugalsko 3946
Rumunsko 4094
Slovinsko 834
Slovensko 1868
Celkem 42556*

* Včetně technické pomoci (114milionůEUR).

Zdroj: Evropská komise, vcenách roku2018.

Úloha Evropského parlamentu

Na Բříí onové politice voblasti soudržnosti na období 2021–2027 se vztahoval řádný legislativní postup, aParlament měl tedy plné právo předkládat pozměňovací návrhy. To Parlamentu umožnilo dosáhnout větší flexibility navrhovaných předpisů, aby lépe odpovídaly potřebám členských států.

Ve svém Parlament konstatoval, že vjednáních opolitice soudržnosti došlo především vdůsledku pandemie COVID-19 ke zpoždění, které vedlo knáslednému zdržení vpřijímání legislativního rámce pro financování na období 2021–2027. Parlament naléhavě vyzval Komisi, aby předložila pohotovostní plán, který by řešil případné problémy snedočerpáním prostředků vdůsledku pozdního zahájení programu, neboť se obává rozpočtových škrtů vnadcházejícím programovém období. Usnesení zdůrazňuje, že zpoždění při provádění politiky soudržnosti na období 2021–2027 brání členským státům vreakci na krize, včetně agrese Ruska vůči Ukrajině.

Další informace ktomuto tématu naleznete na internetových stránkách Výboru pro regionální rozvoj.

Kelly Schwarz