合法博彩网站

Europeiskt territoriellt samarbete 盲r det m氓l inom sammanh氓llningspolitiken som str盲var efter att l枚sa problem 枚ver gr盲nserna och gemensamt utveckla olika geografiska omr氓dens potential. Samarbetsinsatser st枚ds av Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) genom f枚ljande tre huvudkomponenter: gr盲ns枚verskridande samarbete, transnationellt samarbete och interregionalt samarbete.

R盲ttslig grund

Artikel 178 i f枚rdraget om Europeiska unionens funktionss盲tt (EUF) och f枚rordning (EU) nr听1299/2013 av den听17听december 2013.

Allm盲nna best盲mmelser

Europeiskt territoriellt samarbete har varit en del av sammanh氓llningspolitiken sedan 1990. F枚r programperioden 2014鈥�2020 antogs f枚r f枚rsta g氓ngen i den europeiska sammanh氓llningspolitikens historia en s盲rskild f枚rordning som omfattar 氓tg盲rder inom ramen f枚r europeiskt territoriellt samarbete som st枚ds av Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf). Denna praxis har fortsatt under perioden 2021鈥�2027.

Europeiskt territoriellt samarbete 盲r det m氓l inom sammanh氓llningspolitiken som utformats f枚r att l枚sa problem som 枚verskrider nationella gr盲nser och som kr盲ver en gemensam l枚sning, och f枚r att gemensamt utveckla olika geografiska omr氓dens potential.

Perioden 2021鈥�2027听markerar den fortsatta utvecklingen av det interregionala samarbetet (Interreg), med f枚rst盲rkt samarbete med partnerl盲nder genom Interreg-instrumentet f枚r st枚d inf枚r anslutningen (IPA) och , och integreringen av en s盲rskild del f枚r samarbete mellan och deras grannl盲nder.

Europeiskt territoriellt samarbete under perioden 2021鈥�2027

脜r 2021 inledde EU en ny fler氓rig programperiod. Reglerna f枚r europeiskt territoriellt samarbete under perioden 2021鈥�2027 fastst盲lldes i en . De fr盲msta m氓len f枚r att fr盲mja territoriellt samarbete under denna period 盲r att f枚rb盲ttra den gemensamma styrningen och s盲kerst盲lla s盲kerheten och tryggheten i Europa. Under perioden 2021鈥�2027 best氓r europeiskt territoriellt samarbete av fyra komponenter (programomr氓den):

• Gr盲ns枚verskridande samarbete (Interreg听A) st枚der samarbete mellan Nuts (gemensam nomenklatur f枚r statistiska territoriella enheter) III-regioner fr氓n minst tv氓 olika medlemsstater som ligger direkt vid gr盲nserna eller i deras omedelbara n盲rhet. Syftet 盲r att ta itu med gemensamma utmaningar som identifierats gemensamt i gr盲nsregionerna och att utnyttja den outnyttjade tillv盲xtpotentialen i gr盲nsomr氓dena, samtidigt som samarbetsprocessen st盲rks i syfte att uppn氓 en harmonisk utveckling i hela unionen.
• Transnationellt samarbete (Interreg听B) m枚jligg枚r samarbete 枚ver st枚rre transnationella territorier eller kring havsomr氓den och involverar nationella, regionala och lokala programpartner i medlemsstaterna, men i vissa program 盲ven i l盲nder utanf枚r EU (t.ex.听Island och Liechtenstein), partnerl盲nder som omfattas av utvidgnings- och grannskapsprogrammen samt utomeuropeiska l盲nder och territorier (ULT), i syfte att uppn氓 en h枚gre grad av territoriell integration. Transnationellt samarbete som genomf枚rs av de yttersta randomr氓dena ing氓r i ett separat programomr氓de. Interreg B st枚der ett brett spektrum av projektinvesteringar som r枚r innovation och den gr枚na och den digitala omst盲llningen.
• Interregionalt samarbete (Interreg听C) fungerar p氓 alleuropeisk niv氓 och omfattar alla EU:s medlemsstater och partnerl盲nder. Det bygger upp n盲tverk f枚r att utveckla god praxis och underl盲tta utbyte och 枚verf枚ring av erfarenheter fr氓n framg氓ngsrika regioner. Det 盲r ett verktyg f枚r att st盲rka sammanh氓llningen och 枚vervinna nuvarande och framtida utmaningar.
• Syftet med samarbetet i de yttersta randomr氓dena (Interreg听D) 盲r att g枚ra det m枚jligt f枚r de yttersta randomr氓dena att samarbeta med sina grannl盲nder och territorier p氓 ett s氓 effektivt och enkelt s盲tt som m枚jligt. Interregf枚rordningen ger d盲rf枚r m枚jlighet att f枚rvalta b氓de externa medel och Eruf enligt samma regler. F枚ljaktligen kan ans枚kningsomg氓ngar inom del D inledas f枚r kombinerad finansiering genom Eruf och instrumentet f枚r grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete, som 盲r EU:s viktigaste instrument f枚r internationella partnerskap f枚r h氓llbar utveckling, klimatf枚r盲ndringar, demokrati, samh盲llsstyrning, m盲nskliga r盲ttigheter, fred och s盲kerhet i EU:s grannl盲nder.

Genom f枚rordningen inr盲ttas ocks氓 ett samarbete utanf枚r EU som fr盲mjar h氓llbar utveckling och goda grannf枚rbindelser mellan EU:s medlemsstater och utvidgnings- och grannskapsl盲nderna samt mellan EU:s yttersta randomr氓den och deras grannl盲nder. EU:s program f枚r externt samarbete omfattar EU och dess grannl盲nder och bidrar till m氓len f枚r tre av EU:s politikomr氓den: sammanh氓llningspolitik, utvidgningspolitik och grannskapspolitik. F枚rordningen omfattar ocks氓 samarbete med v盲stra Balkan och Turkiet via instrumentet f枚r st枚d inf枚r anslutningen, fastst盲ller f枚rberedelser f枚r ett framtida medlemskap i unionen och st枚der anslutningsprocessen. Efter Rysslands invasion av Ukraina och i linje med EU:s restriktiva 氓tg盲rder har kommissionen avbrutit samarbetet med Ryssland och Vitryssland inom ramen f枚r det europeiska grannskapsinstrumentets program f枚r gr盲ns枚verskridande samarbete och deras deltagande i Interreg-NEXT-programmen 2021鈥�2027.

Under programperioden 2021鈥�2027 ansl氓s omkring 8听miljarder euro (i 2018听氓rs priser, dvs.听v盲rdet f枚r valutan 2018) till europeiskt territoriellt samarbete. Dessa resurser ansl氓s enligt f枚ljande:

1. 72,2听% (dvs.听totalt 5鈥�812鈥�790鈥�000听euro) f枚r gr盲ns枚verskridande lands- och havssamarbete.
2. 18,2听% (dvs.听totalt 1鈥�466鈥�000鈥�000听euro) f枚r transnationellt samarbete.
3. 6,1听% (dvs.听totalt 490鈥�000鈥�000听euro) f枚r interregionalt samarbete.
4. 3,5听% (dvs.听totalt 281鈥�210鈥�000听euro) f枚r de yttersta randomr氓denas samarbete.

Europaparlamentets roll

Eftersom Interregf枚rordningen omfattas av det ordinarie lagstiftningsf枚rfarandet har Europaparlamentet kunnat vara med och best盲mma om dess inneh氓ll p氓 samma villkor som r氓det. I f枚rhandlingarna om sammanh氓llningspolitiken f枚r perioden 2021鈥�2027 f枚respr氓kade Europaparlamentet en st枚rre budget f枚r programmen f枚r europeiskt territoriellt samarbete och enklare regler och f枚rfaranden. Europaparlamentet fr盲mjade aktivt starkare st枚d till sm氓 projekt och projekt f枚r kontakter mellan m盲nniskor samt ett 枚kat fokus p氓 klimatfr氓gor och sociala fr氓gor. Europaparlamentet 盲gnade ocks氓 s盲rskild uppm盲rksamhet 氓t de yttersta randomr氓denas s盲rskilda utmaningar.

脜r 2018 lade kommissionen fram ett f枚rslag till f枚rordning om en europeisk gr盲ns枚verskridande mekanism f枚r att ta itu med r盲ttsliga och administrativa hinder i gr盲ns枚verskridande sammanhang. Kommissionen f枚reslog en frivillig mekanism f枚r EU:s angr盲nsande landgr盲nser f枚r att underl盲tta gemensamma projekt genom att vid behov till氓ta till盲mpning av lagar fr氓n angr盲nsande medlemsstater. Parlamentet antog kommissionens f枚rslag, men det gjorde inte r氓det. P氓 grund av medlemsstaternas farh氓gor om f枚rslagets frivilliga karakt盲r, den administrativa b枚rdan, erk盲nnandet av de befintliga mekanismerna och de konstitutionella konsekvenserna beslutade r氓det slutligen att avbryta sitt arbete med f枚rslaget.

Under de kommande 2听氓ren gjorde utskottet f枚r regional utveckling koncentrerade anstr盲ngningar f枚r att antingen f氓 r氓det till f枚rhandlingsbordet eller motivera kommissionen att 盲ndra f枚rslaget. Slutligen antog parlamentet i september 2023 en resolution med en beg盲ran om att kommissionen skulle l盲gga fram ett 盲ndrat f枚rslag f枚r att hitta en balans mellan de tv氓 medlagstiftarna. Med tanke p氓 den senaste tidens utveckling n盲r det g盲ller arbetskraftens r枚rlighet inom EU och behovet av att ta itu med demografiska, sociala, ekonomiska och milj枚m盲ssiga utmaningar anser parlamentet att unionen b枚r intensifiera insatserna f枚r att ta itu med gr盲ns枚verskridande hinder. I resolutionen efterlyses en rationaliserad samordningsram f枚r att effektivt undanr枚ja r盲ttsliga och administrativa hinder, dubbelarbete och on枚diga administrativa b枚rdor.

Efter parlamentets resolution offentliggjorde kommissionen ett i december 2023. Det 盲ndrade f枚rslaget tar h盲nsyn till de tv氓 medlagstiftarnas farh氓gor och rekommendationer, samtidigt som man beh氓ller sitt ursprungliga fokus p氓 att undanr枚ja hinder som p氓verkar unionens gr盲nssamh盲llen. I f枚rslaget f枚resl氓s ett nytt och f枚rb盲ttrat, f枚renklat f枚rfarande och ett smidigare arbetsfl枚de, i linje med de f枚rslag som parlamentet lade fram i sin resolution. Enligt f枚rslaget kan medlemsstaterna, om hinder uppst氓r och i avsaknad av ett bilateralt eller internationellt samarbetsavtal, anv盲nda verktyget f枚r gr盲ns枚verskridande l枚sningar f枚r att hantera administrativa och r盲ttsliga fr氓gor i gr盲nsregioner. Det skulle dock f枚rbli de nationella myndigheternas ansvar att undanr枚ja hinder. D盲r f枚resl氓s ocks氓 inr盲ttandet av ett n盲tverk av gr盲ns枚verskridande samordningspunkter f枚r utbyte av b盲sta praxis och kunskapsutbyte. Kommissionens f枚rslag kommer nu att f枚rhandlas fram av parlamentet och r氓det.

F枚r mer information om detta 盲mne, se webbplatsen f枚r utskottet f枚r regional utveckling.

听

Kelly Schwarz

04-2024