ZIŅOJUMSpar projektu Padomes direktīvai, ar ko groza Direktīvu2006/112/EK attiecībā uz PVN noteikumiem digitālajā laikmetā
17.1.2025-(15159/2024 – C10‑0170/2024 – )-*
Ekonomikas un monetārā komiteja
Referents: Ľudovít Ódor
(Atkārtota apspriešanās– Reglamenta 86.pants)
(Vienkāršota procedūra– Reglamenta 52.panta 1.punkts)
EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS
par projektu Padomes direktīvai, ar ko groza Direktīvu2006/112/EK attiecībā uz PVN noteikumiem digitālajā laikmetā
(15159/2024 – C10‑0170/2024 – )
(Īpašā likumdošanas procedūra – atkārtota apspriešanās)
Eiropas Parlaments,
–ņemot vērā Padomes projektu (15159/2024),
–ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Padomei (),
–ņemot vērā 2023.gada 22.novembra nostāju[1],
–ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 113.pantu, saskaņā ar kuru Padome ar to ir atkārtoti apspriedusies (C10‑0170/2024),
–ņemot vērā Reglamenta 84. un 86.pantu,
–ņemot vērā Ekonomikas un monetārās komitejas ziņojumu (A10‑0001/2025),
1.apstiprina Padomes projektu;
2.aicina Padomi informēt Parlamentu, ja tā ir paredzējusi izmaiņas Parlamenta apstiprinātajā tekstā;
3.prasa Padomei vēlreiz apspriesties ar Parlamentu, ja tā ir paredzējusi būtiski grozīt tās projektu;
4.uzdod priekšsēdētājai nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei, Komisijai un dalībvalstu parlamentiem.
PASKAIDROJUMS
Komisija 2022.gada 8.decembrī nāca klajā ar tiesību aku paketi “PVN digitālajā laikmetā” (ViDA), kuru veido trīs priekšlikumi:
šܳ Padomes Direktīvai, ar ko groza Direktīvu2006/112/EK attiecībā uz PVN noteikumiem digitālajā laikmetā,
šܳ Padomes Regulai, ar ko groza Regulu(ES) Nr.904/2010 attiecībā uz PVN administratīvās sadarbības pasākumiem, kas vajadzīgi digitālajam laikmetam,
šܳ Padomes Īstenošanas regulai, ar ko groza Īstenošanas regulu (ES) Nr.282/2011 attiecībā uz informācijas prasībām konkrētiem PVN režīmiem.
Pamatojoties uz šo paketi, tika izstrādāts rīcības plāns taisnīgai un vienkāršai nodokļu uzlikšanai, kurā uzsvērta nepieciešamība apsvērt, kā tehnoloģijas var izmantot cīņā pret nodokļu nemaksāšanu un kā pašreizējos PVN noteikumus Eiropas Savienībā varētu pielāgot uzņēmējdarbībai digitālajā laikmetā. Trīs izmaiņas PVN pielāgošanai digitālajam laikmetam:
i)jauna reāllaika digitālās ziņošanas sistēma, kuras pamatā ir e-rēķini;
ii)atjaunināti PVN noteikumi platformu ekonomikai;
iii)vienota PVN reģistrācija uzņēmumiem, kas tirdzniecību veic visā ES.
Uz direktīvu un regulu attiecās īpaša likumdošanas procedūra. Ir notikusi apspriešanās ar Eiropas Parlamentu, kas sniedza savu atzinumu 2023.gada 22.novembrī.
2024.gada 5.novembrī Padomē tika panākta vienošanās par ViDA paketi. Tomēr, ņemot vērā būtiskās atšķirības starp Komisijas priekšlikumu (t.i., direktīvu), par kuru sākotnēji notika apspriešanās ar Eiropas Parlamentu, un Padomes tekstu, Padome 2024.gada 7.novembrī nolēma vēlreiz apspriesties ar Eiropas Parlamentu.
Domājamā pakalpojumu sniedzēja režīms Padomē bija būtisks strīdīgs jautājums, tāpēc bija īpaši grūti panākt galīgo kompromisu.
Padome nolēma, ka domājamā pakalpojumu sniedzēja noteikumi vispirms tiks brīvprātīgi ieviesti no 2028.gada 1.jūlija un pēc tam obligāti no 2030.gada 1.janvāra. Dalībvalstis arī būs pilnvarotas atbrīvot MVU no domājamā pakalpojumu sniedzēja režīma, neziņojot PVN komitejai. Pirmajā atzinumā EP uzsvēra nepieciešamību ierobežot MVU administratīvo slogu.
Padome arī ieviesa lielāku elastību dalībvalstīm izmantot savas rēķinu sagatavošanas sistēmas, jo daudzas dalībvalstis jau ir veikušas lielus ieguldījumus savā programmatūrā. Noteiktos apstākļos tiek atkārtoti ieviesti arī pārskata rēķini, neraugoties uz Komisijas priekšlikumu tos aizliegt. Parlaments arī atbalstīja pārskata rēķinu atkārtotu ieviešanu, lai saglabātu elastību un vienkāršību dalībvalstīm un uzņēmumiem.
Attiecībā uz īstenošanas termiņiem Parlamenta atzinumā tika ierosināti garāki termiņi nekā Komisijas priekšlikumā. Padome vēl vairāk pagarināja termiņus, pārsniedzot Parlamenta ierosinātos termiņus.
Tādēļ referents uzskata, ka veicamā procedūra ir vienkāršota procedūra bez grozījumiem.
PIELIKUMS. VIENĪBAS VAI PERSONAS, NO KURĀM REFERENTS IR SAŅĒMIS PIENESUMU
Referents, pilnībā uzņemoties visu atbildību, apliecina, ka viņš nav saņēmis nekādu pienesumu no vienībām vai personām, kas būtu jānorāda šajā pielikumā saskaņā ar Reglamenta Ipielikuma 8.pantu.
ATBILDĪGĀS KOMITEJAS PROCEDŪRA
Virsraksts |
Grozījumu izdarīšana Direktīvā 2006/112/EK attiecībā uz PVN noteikumiem digitālajā laikmetā |
|||
Atsauces |
15159/2024 – C10-0170/2024 – – C9-0021/2023 – |
|||
Datums, kad notika apspriešanās ar EP |
10.2.2023 |
|
|
|
Atbildīgā komiteja |
ECON |
|
|
|
Referenti Iecelšanas datums |
Ľudovít Ódor 19.11.2024 |
|
|
|
Vienkāršota procedūra - lēmuma datums |
16.1.2025 |
|||
Izskatīšana komitejā |
16.1.2025 |
|
|
|
Pieņemšanas datums |
16.1.2025 |
|
|
|
Iesniegšanas datums |
17.1.2025 |
- [1] OVC, C/2024/4246, 24.7.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4246/oj.