SPRÁVAo áu smernice Rady, ktorou sa mení smernica 2006/112/ES, pokiaľ ide o pravidlá DPH pre digitálny vek
17.1.2025-(15159/2024 – C10‑0170/2024 – )-*
Výbor pre hospodárske a menové veci
Spravodajca: Ľudovít Ódor
(Opätovná konzultácia – článok 86 rokovacieho poriadku)
(Zjednodušený postup – článok 52 ods. 1 rokovacieho poriadku)
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o áu smernice Rady, ktorou sa mení smernica 2006/112/ES, pokiaľ ide o pravidlá DPH pre digitálny vek
(15159/2024 – C10‑0170/2024 – )
(Mimoriadny legislatívny postup – opätovná konzultácia)
Európsky parlament,
–so zreteľom na á Rady (15159/2024),
–so zreteľom na á Komisie pre Radu (),
–so zreteľom na svoju pozíciu z22. novembra 2023[1],
–so zreteľom na článok 113 Zmluvy ofungovaní Európskej únie, vsúlade sktorým Rada opätovne konzultovala sEurópskym parlamentom (C10‑0170/2024),
–so zreteľom na články 84 a 86 rokovacieho poriadku,
–so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A10-0001/2025),
1.schvaľuje á Rady;
2.vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;
3.žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj á;
4.poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii anárodným parlamentom.
DÔVODOVÁ SPRÁVA
Komisia 8. decembra 2022 predložila balík opatrení týkajúcich sa DPH v digitálnom veku, ktorý tvoria tri áy:
á smernice Rady, ktorou sa mení smernica 2006/112/ES, pokiaľ ide opravidlá DPH pre digitálny vek,
á nariadenia Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č.904/2010, pokiaľ ide oopatrenia administratívnej spolupráce voblasti DPH potrebné pre digitálny vek,
á vykonávacieho nariadenia Rady, ktorým sa mení vykonávacie nariadenie (EÚ) č.282/2011, pokiaľ ide opožiadavky na informácie pri určitých úpravách DPH.
V rámci balíka bol vypracovaný akčný plán pre spravodlivé a jednoduché zdaňovanie, v ktorom sa zdôraznila potreba zamyslieť sa nad tým, ako možno využiť technológie v boji proti daňovým podvodom a ako by sa súčasné pravidlá DPH v Európskej únii mohli prispôsobiť podnikaniu v digitálnom veku. Tri zmeny s cieľom prispôsobiť DPH digitálnemu veku:
i)nový systém digitálneho oznamovania v reálnom čase založený na elektronickej fakturácii,
ii)aktualizácia pravidiel DPH pre platformové hospodárstvo a
iii)jednotná registrácia DPH pre podniky predávajúce spotrebiteľom v celej EÚ.
Na smernicu anariadenie sa vzťahoval mimoriadny legislatívny postup. Európsky parlament zaujal po konzultáciách stanovisko 22. novembra 2023.
Rada sa 5. novembra 2024 dohodla na balíku opatrení týkajúcich sa DPH v digitálnom veku. Vzhľadom na podstatné rozdiely medzi áom Komisie (t. j. smernicou), o ktorom sa pôvodne konzultovalo s Európskym parlamentom, a znením Rady sa však Rada 7. novembra 2024 rozhodla opätovne konzultovať s Európskym parlamentom.
Režim domnelého poskytovateľa bol v Rade významným sporným bodom, čo mimoriadne sťažovalo dosiahnutie konečného kompromisu.
Rada rozhodla, že pravidlá domnelého poskytovateľa sa najprv zavedú na dobrovoľnom základe od 1. júla 2028 a potom povinne od 1. januára 2030. Členské štáty budú takisto oprávnené oslobodiť MSP od režimu domnelého poskytovateľa bez toho, aby museli podávať správy výboru pre DPH. Parlament vo svojom prvom stanovisku zdôraznil potrebu obmedziť administratívnu záťaž pre MSP.
Rada tiež zaviedla väčšiu flexibilitu pre členské štáty, aby mohli prevádzkovať svoje vlastné fakturačné systémy, keďže mnohé členské štáty už výrazne investovali do svojich vlastných softvérov. Súhrnné faktúry sa za určitých podmienok opätovne zavádzajú aj napriek áu Komisie na ich zákaz. Parlament tiež podporil opätovné zavedenie súhrnných faktúr s cieľom zachovať flexibilitu a jednoduchosť pre členské štáty a podniky.
Pokiaľ ide o lehoty na vykonávanie, Parlament vo svojom stanovisku navrhol dlhšie lehoty ako v áu Komisie. Rada ešte viac skracuje lehoty nad rámec áov Parlamentu.
Spravodajca preto zastáva názor, že vhodným postupom je zjednodušený postup bez pozmeňujúcich áov.
PRÍLOHA: SUBJEKTY ALEBO OSOBY,KTORÉ SPRAVODAJCOVI POSKYTLI INFORMÁCIE
Spravodajca na vlastnú zodpovednosť vyhlasuje, že informácie mu neposkytol žiadny subjekt ani osoba, ktoré treba uviesť v tejto prílohe podľa článku 8 prílohy I k rokovaciemu poriadku.
POSTUP GESTORSKÉHO VÝBORU
áDZ |
Zmena smernice 2006/112/ES, pokiaľ ide opravidlá DPH pre digitálny vek |
|||
Referenčné čísla |
15159/2024 – C10-0170/2024 – – C9-0021/2023 – |
|||
Dátum konzultácie s EP |
10.2.2023 |
|
|
|
Gestorský výbor |
ECON |
|
|
|
Spravodajcovia dátum vymenovania |
Ľudovít Ódor 19.11.2024 |
|
|
|
Zjednodušený postup – dátum rozhodnutia |
16.1.2025 |
|||
Prerokovanie vo výbore |
16.1.2025 |
|
|
|
Dátum prijatia |
16.1.2025 |
|
|
|
Dátum predloženia |
17.1.2025 |
- [1] Ú.v.EÚC, C/2024/4246, 24.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4246/oj.