Ϸվ

ʴǰč - A10-0001/2025ʴǰč
A10-0001/2025

POROČILOo osnutku direktive Sveta o spremembi Direktive 2006/112/ES glede pravil o DDV za digitalno dobo

17.1.2025-(15159/2024 – C10‑0170/2024 – )-*

Odbor za ekonomske in monetarne zadeve
Poročevalec: Ľudovít Ódor
(Ponovno posvetovanje – člen 86 Poslovnika)
(Poenostavljeni postopek – člen 52(1) Poslovnika)

ʴDzٴDZ:
Potek postopka na zasedanju
Potek postopka za dokument:
A10-0001/2025
Predložena besedila :
A10-0001/2025
Razprave :
Sprejeta besedila :

OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA

o osnutku direktive Sveta o spremembi Direktive 2006/112/ES glede pravil o DDV za digitalno dobo

(15159/2024 – C10‑0170/2024 – )

(Posebni zakonodajni postopek – ponovno posvetovanje)

Evropski parlament,

ob upoštevanju osnutka Sveta (15159/2024),

ob upoštevanju predloga Komisije Svetu (),

ob upoštevanju svojega stališča z dne22.novembra 2023[1],

ob upoštevanju člena 113 Pogodbe o delovanju Evropske unije, na podlagi katerega se je Svet ponovno posvetoval s Parlamentom (C10‑0170/2024),

ob upoštevanju členov 84 in 86 Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A10‑0001/2025),

1.odobri osnutek Sveta;

2.poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopiti od besedila, ki ga je Parlament odobril;

3.poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti svoj osnutek;

4.naroči svoji predsednici, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter nacionalnim parlamentom.


鴡ܳŽշ

Komisija je 8.decembra2022 predložila sveženj o DDV v digitalni dobi, ki ga sestavljajo trije predlogi:

predlog direktive Sveta o spremembi Direktive2006/112/ES glede pravil o DDV za digitalno dobo,

predlog uredbe Sveta o spremembi Uredbe (EU) št.904/2010 glede ureditev upravnega sodelovanja na področju DDV, potrebnih za digitalno dobo,

in predlog izvedbene uredbe Sveta o spremembi Izvedbene uredbe (EU) št.282/2011 glede zahtev za informacije za nekatere ureditve DDV.

V sklopu svežnja je bil pripravljen akcijski načrt za pravično in preprosto obdavčitev, v katerem je bilo poudarjeno, da je treba razmisliti o tem, kako se lahko tehnologija uporablja za boj proti davčnim goljufijam in kako bi lahko sedanja pravila o DDV v Evropski uniji prilagodili poslovanju v digitalni dobi. Da pa bo DDV prilagojen digitalni dobi, so potrebne naslednje tri spremembe:

i)uvesti je treba nov sistem digitalnega poročanja v realnem času, ki bo temeljil na izdajanju elektronskih računov,

ii)posodobiti je treba pravila o DDV za platformno gospodarstvo in

iii)uvesti je treba enotno registracijo za DDV za podjetja, ki prodajajo potrošnikom po vsej EU.

Za direktivo in uredbo je bil uporabljen posebni zakonodajni postopek. Opravljeno je bilo posvetovanje z Evropskim parlamentom, ki je mnenje predložil22.novembra2023.

Svet je 5. novembra 2024 odobril sveženj o DDV za digitalno dobo, a se je nato7.novembra2024 odločil, da se bo ponovno posvetoval z Evropskim parlamentom. Med predlogom Komisije (tj. predlogom direktive), o katerem se je prvotno posvetoval z Evropskim parlamentom, in besedilom Sveta so namreč obstajale znatne razlike.

Pomembno jabolko spora v Svetu, ki je še posebej otežilo dosego končnega kompromisa, je bil režim domnevnega dobavitelja.

Svet je sklenil, da se bodo lahko pravila o domnevnem dobavitelju s 1. julijem 2028 najprej začela uporabljati prostovoljno, s 1. januarjem 2030 pa bodo nato postala obvezna. Poleg tega bodo imele države članice možnost mala in srednja podjetja izvzeti iz režima domnevnega dobavitelja, ne da bi morale o tem obvestiti odbor za DDV. Evropski parlament je v svojem prvem mnenju poudaril, da je treba omejiti upravno obremenitev malih in srednjih podjetij.

Svet je tudi poskrbel, da bodo imele države članice več prožnosti pri upravljanju lastnih sistemov izdajanja računov, saj so številne med njimi že veliko vložile v svojo programsko opremo. Omogočeno je bilo tudi, da se pod določenimi pogoji ponovno začnejo izdajati skupni računi, čeprav je Komisija predlagala, naj se ta praksa prepove. Tudi Parlament se je zavzel za to, da se ponovno omogoči izdajanje skupnih računov, da bi sistem ostal prožen in enostaven za države članice in podjetja.

Kar zadeva roke za začetek izvajanja, je Parlament v svojem mnenju predlagal daljše, kot jih je v svojem predlogu določila Komisija. Svet pa je določil še daljše roke, kot jih je predlagal Parlament.

Zato poročevalec meni, da je ustrezno uporabiti poenostavljeni postopek brez sprememb.


PRILOGA: SUBJEKTI ALI OSEBE,OD KATERIH JE POROČEVALEC PREJEL PRISPEVKE

Poročevalec kot izključno pristojen izjavlja, da ni prejel nobenih prispevkov od subjektov ali oseb, ki bi jih bilo treba navesti v tej prilogi v smislu člena 8 Priloge I Poslovnika.


POSTOPEK V PRISTOJNEM ODBORU

Naslov

Sprememba Direktive 2006/112/ES glede pravil o DDV za digitalno dobo

Referenčni dokumenti

15159/2024 – C10-0170/2024 – – C9-0021/2023 –

Datum posvetovanja z EP

10.2.2023

Pristojni odbor

ECON

ʴǰč𱹲/-첹

Datum imenovanja

Ľudovít Ódor

19.11.2024

Poenostavljeni postopek - datum sklepa

16.1.2025

Obravnava v odboru

16.1.2025

Datum sprejetja

16.1.2025

Datum predložitve

17.1.2025

Zadnja posodobitev: 31. januar 2025
Pravno obvestilo-Varstvo osebnih podatkov