合法博彩网站

EUROOPAN PARLAMENTIN P脛脛T脰SLAUSELMAESITYS

yhdeks盲nnest盲 taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta k盲sittelev盲st盲 kertomuksesta

()

Euroopan parlamentti, joka

鈥�听ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 ja 3听artiklan,

鈥�听ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 4听artiklan, 162听artiklan, 174鈥�178听artiklan ja 349听artiklan,

鈥�听ottaa huomioon Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahasto plussaa, koheesiorahastoa, oikeudenmukaisen siirtym盲n rahastoa ja Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahastoa koskevista yhteisist盲 s盲盲nn枚ksist盲 ja varainhoitos盲盲nn枚ist盲 sek盲 turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastoa, sis盲isen turvallisuuden rahastoa ja rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitusv盲linett盲 koskevista varainhoitos盲盲nn枚ist盲 24.听kes盲kuuta听2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU)听2021/1060[1] (yhteisi盲 s盲盲nn枚ksi盲 koskeva asetus),

鈥�听ottaa huomioon Euroopan aluekehitysrahastosta ja koheesiorahastosta 24.听kes盲kuuta听2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU)听2021/1058[2],

鈥�听ottaa huomioon Euroopan aluekehitysrahastosta ja ulkoisista rahoitusv盲lineist盲 tuettavaa Euroopan alueellinen yhteisty枚 -tavoitetta (Interreg) koskevista erityiss盲盲nn枚ksist盲 24.听kes盲kuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU)听2021/1059[3],

鈥�听ottaa huomioon Euroopan sosiaalirahasto plussan (ESR+) perustamisesta ja asetuksen (EU) N:o 1296/2013 kumoamisesta 24. kes盲kuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/1057[4],

鈥�听ottaa huomioon oikeudenmukaisen siirtym盲n rahaston perustamisesta 24.听kes盲kuuta听2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU)听2021/1056[5],

鈥�听ottaa huomioon j盲senvaltioiden yhteisen maatalouspolitiikan nojalla laadittavien, Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahasto) ja Euroopan maaseudun kehitt盲misen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) rahoitettavien strategiasuunnitelmien (YMP:n strategiasuunnitelmat) tukea koskevista s盲盲nn枚ist盲 sek盲 asetusten (EU) N:o听1305/2013 ja (EU) N:o听1307/2013 kumoamisesta 2.听joulukuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2115[6],

鈥�听ottaa huomioon asetusten (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013 ja (EU)听N:o听508/2014 muuttamisesta silt盲 osin kuin on kyse erityistoimenpiteist盲, jotta saataisiin liikkeelle investointeja j盲senvaltioiden terveydenhuoltoj盲rjestelmiin ja muille talouden aloille covid-19:n puhkeamisen vastatoimena 30.听maaliskuuta 2020 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/460 (koronaviruksen vaikutusten lievent盲mist盲 koskeva investointialoite)[7],

鈥�听ottaa huomioon asetusten (EU) N:o 1301/2013 ja (EU) N:o 1303/2013 muuttamisesta silt盲 osin kuin on kyse erityistoimenpiteist盲, joilla voidaan tarjota poikkeuksellista joustavuutta Euroopan rakenne- ja investointirahastojen k盲ytt枚枚n covid-19:n puhkeamisen vastatoimena 23.听huhtikuuta 2020 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/558[8],

鈥�听ottaa huomioon neuvoston asetuksen (EY) N:o 2012/2002 muuttamisesta taloudellisen tuen my枚nt盲miseksi vakavan kansanterveysuhan koettelemille j盲senvaltioille ja unioniin liittymisest盲 neuvotteleville maille 30. maaliskuuta 2020 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/461[9],

鈥�听ottaa huomioon asetuksen (EU) N:o 1303/2013 muuttamisesta lis盲m盲盲r盲rahojen ja toteuttamisj盲rjestelyjen osalta tuen antamiseksi covid-19-pandemian ja sen sosiaalisten seurausten aiheuttaman kriisin vahinkojen korjaamisen edist盲miseen sek盲 talouden vihre盲n, digitaalisen ja palautumiskyky盲 tukevan elpymisen pohjustamiseen (REACT-EU-v盲line) 23.听joulukuuta 2020 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/2221[10],

鈥�听ottaa huomioon asetusten (EU) N:o听1303/2013听ja (EU) N:o听223/2014 muuttamisesta silt盲 osin kuin on kyse koheesiopoliittisesta tukitoimesta Euroopan pakolaisten auttamiseksi 6.听huhtikuuta 2022 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2022/562 (CARE)[11],

鈥�听ottaa huomioon asetusten (EU) N:o听1303/2013 ja (EU)听2021/1060 muuttamisesta silt盲 osin kuin on kyse lis盲joustosta, jolla puututaan Ven盲j盲n federaation sotilaallisen hy枚kk盲yksen seurauksiin 鈥� joustavaa apua alueille koskevat FAST-CARE-toimenpiteet 19.听lokakuuta听2022 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU)听2022/2039[12],

鈥�听ottaa huomioon kest盲v盲n kaupunkikehityksen yhteisty枚t盲 varten vuonna 2002 perustetun URBACT-ohjelman,

鈥�听ottaa huomioon 30. toukokuuta 2016 hyv盲ksytyn EU:n kaupunkiagendan,

鈥�听ottaa huomioon 1. joulukuuta 2020 hyv盲ksytyn alueellisen toimintasuunnitelman 2030,

鈥�听ottaa huomioon 27.听maaliskuuta 2024 julkaistun komission yhdeks盲nnen koheesiokertomuksen[13] ja 27.听maaliskuuta 2024 annetun komission tiedonannon yhdeks盲nnest盲 koheesiokertomuksesta (),

鈥�听ottaa huomioon EU:n koheesion tulevaisuudesta joulukuussa听2024 julkaistun Euroopan parlamentin tutkimuspalvelun tutkimuksen 鈥漈he future of EU cohesion: Scenarios and their impacts on regional inequalities鈥�,

鈥�听ottaa huomioon helmikuussa 2024 annetun komission raportin 鈥滷orging a sustainable future together 鈥� Cohesion for a competitive and inclusive Europe鈥�[14],

鈥�听ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 31.听toukokuuta 2024 antaman lausunnon[15] yhdeks盲nnest盲 koheesiokertomuksesta,

鈥�听ottaa huomioon 21.听marraskuuta 2024 annetun alueiden komitean lausunnon 鈥漋uoden 2027 j盲lkeinen uudistettu koheesiopolitiikka, jossa ket盲盲n ei j盲tet盲 j盲lkeen 鈥� AK:n vastaukset yhdeks盲nteen koheesiokertomukseen ja koheesiopolitiikan tulevaisuutta k盲sitelleen korkean tason asiantuntijaryhm盲n raporttiin鈥�,

鈥�听ottaa huomioon Euroopan kilpailukyvyn tulevaisuudesta 9. syyskuuta 2024 julkaistun Euroopan komission raportin 鈥漈he future of European competitiveness 鈥� A competitiveness strategy for Europe鈥�,

鈥�听ottaa huomioon ilmastonmuutosta koskevan YK:n puitesopimuksen osapuolten 21.听konferenssissa (COP听21) Pariisissa 12.听joulukuuta 2015 hyv盲ksytyn sopimuksen (Pariisin sopimus),

鈥�听ottaa huomioon Euroopan parlamentin unionin sis盲asioiden p盲盲osaston marraskuussa 2024 julkaiseman tutkimuksen 鈥漇treamlining EU Cohesion Funds: addressing administrative burdens and redundancy鈥�[16],

鈥�听ottaa huomioon [lis盲t盲盲n p盲iv盲ys] annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2025/XXXX EU:n raja-alueiden kehitys- ja kasvuv盲lineest盲 (BRIDGEforEU) [lis盲t盲盲n alaviite, kun asetus on julkaistu virallisessa lehdess盲],

鈥�听ottaa huomioon 3.听toukokuuta 2022 annetun komission tiedonannon 鈥滱setetaan ihmiset etusijalle, varmistetaan kest盲v盲 ja osallistava kasvu ja hy枚dynnet盲盲n EU:n syrj盲isimpien alueiden mahdollisuudet鈥� (),

鈥�听ottaa huomioon kirjeen muodossa annetun maatalouden ja maaseudun kehitt盲misen valiokunnan lausunnon (XXX),

鈥�听ottaa huomioon 25.听maaliskuuta 2021 antamansa p盲盲t枚slauselman koheesiopolitiikasta ja alueellisista ymp盲rist枚strategioista ilmastonmuutoksen torjunnassa[17],

鈥�听ottaa huomioon 20.听toukokuuta 2021 antamansa p盲盲t枚slauselman v盲est枚nkehityksen suunnanvaihdosta EU:n alueilla koheesiopolitiikan v盲lineit盲 k盲ytt盲en[18],

鈥�听ottaa huomioon 14.听syyskuuta 2021 antamansa p盲盲t枚slauselman kumppanuuden vahvistamisesta EU:n syrj盲isimpien alueiden kanssa[19],

鈥�听ottaa huomioon 15. syyskuuta 2022 antamansa p盲盲t枚slauselman EU:n taloudellisesta, sosiaalisesta ja alueellisesta yhteenkuuluvuudesta: kahdeksas koheesiokertomus[20],

鈥�听ottaa huomioon 20. lokakuuta 2023 antamansa p盲盲t枚slauselman mahdollisuuksista lis盲t盲 kansallisten viranomaisten tarkastusten ja valvonnan luotettavuutta yhteisty枚h枚n perustuvassa hallinnoinnissa[21],

鈥�听ottaa huomioon 23.听marraskuuta 2023 antamansa p盲盲t枚slauselman osaamispotentiaalin hy枚dynt盲misest盲 EU:n alueilla[22],

鈥�听ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2024 antamansa p盲盲t枚slauselman koheesiopolitiikasta 2014鈥�2020 鈥� t盲yt盲nt枚枚npano ja tulokset j盲senvaltioissa[23]

鈥�听ottaa huomioon ty枚j盲rjestyksen 55听artiklan,

鈥�听ottaa huomioon aluekehitysvaliokunnan mietinn枚n (A10-0066/2025),

A.听toteaa, ett盲 EU:n politiikkojen ydint盲 edustava koheesiopolitiikka on EU:n t盲rkein v盲line, jolla investoidaan kest盲v盲盲n taloudelliseen, sosiaaliseen ja alueelliseen kehitykseen ja edistet盲盲n vihre盲n kehityksen ohjelman tavoitteiden saavuttamista kaikkialla EU:ssa sen vuosien 2014鈥�2020 ja 2021鈥�2027 monivuotisten rahoituskehysten puitteissa; toteaa, ett盲 koheesiopolitiikka, sellaisena kuin se on perussopimuksissa vahvistettu, on olennaisen t盲rke盲 hyvin toimivien ja kukoistavien sis盲markkinoiden kannalta, sill盲 se edist盲盲 kaikkien EU:n alueiden ja erityisesti v盲hemm盲n kehittyneiden alueiden kehityst盲;

B.听ottaa huomioon, ett盲 koheesiopolitiikka on edist盲nyt taloudellista, sosiaalista ja alueellista l盲hentymist盲 EU:ssa erityisesti kasvattamalla esimerkiksi EU:n keskisten ja it盲isten j盲senvaltioiden bruttokansantuotteita, joiden arvo suhteessa EU-maiden keskiarvoon on noussut 43听prosentista vuonna 1995 noin 80听prosenttiin vuonna听2023; ottaa huomioon yhdeks盲nnen koheesiokertomuksen huomion siit盲, ett盲 vuoden 2022 lopussa koheesiopolitiikalla tuettiin yli 4,4:盲盲 miljoonaa yrityst盲 ja luotiin yli 370听000听ty枚paikkaa n盲iss盲 yrityksiss盲; toteaa kertomuksessa korostettavan my枚s, ett盲 koheesiopolitiikan puitteissa teht盲vien investointien tuotto on merkitt盲v盲 ja jokainen vuosien 2014鈥�2020 ja 2021鈥�2027 ohjelmiin investoitu euro kasvattaa unionin bruttokansantuotetta 1,3 eurolla vuoteen 2030 menness盲; ottaa huomioon, ett盲 koheesiopolitiikan osuus kaikista julkisista investoinneista EU:ssa oli keskim盲盲rin noin 13听prosenttia[24];

C.听ottaa huomioon, ett盲 yht盲 aikaa yhdeks盲nnen koheesiokertomuksen kanssa esitetyss盲 komission kertomuksessa 鈥滶U:n pitk盲n aikav盲lin maaseutuvisio: keskeiset saavutukset ja etenemistavat鈥� korostetaan, ett盲 yhteisen maatalouspolitiikan maaseudun kehitt盲mist盲 koskevaan pilariin varatuista varoista 24,6听miljardia听euroa eli 8听prosenttia kohdennetaan maaseutualueilla muihin kuin maatalouden alalla teht盲viin investointeihin, mik盲 muodostaa l盲ht枚kohdan keskustelulle maaseutualueiden tulevaisuudesta;

D.听ottaa huomioon, ett盲 vuosina 2021鈥�2027 koheesiopolitiikassa investoidaan yli 140听miljardia euroa vihre盲盲n siirtym盲盲n ja digitaaliseen muutokseen[25], jotta voidaan auttaa parantamaan verkostoja ja infrastruktuureja, tukea luonnonsuojelua, parantaa vihreit盲 ja digitaalisia taitoja ja edist盲盲 ty枚paikkojen luomista ja julkisten palvelujen tuottamista;

E.听ottaa huomioon, ett盲 vaikka koheesiopolitiikalla on laajalti tunnustettu ja todistetusti my枚nteinen vaikutus sosiaaliseen, taloudelliseen ja alueelliseen l盲hentymiseen, j盲ljell盲 on viel盲 merkitt盲vi盲 haasteita, joista t盲rkeimpi盲 ovat kehityserot valtiotasoa alemmilla hallintotasoilla, alueiden sis盲ll盲 ja kehitysloukkuun joutuneilla alueilla ja ilmastonmuutoksen vaikutukset v盲est枚kehitykseen, vihre盲盲n ja digitaaliseen siirtym盲盲n ja yhteyksiin, mutta my枚s kest盲v盲盲n talouskehitykseen erityisesti v盲hiten kehittyneill盲 alueilla sek盲 maaseudulla ja syrj盲isill盲 alueilla;

F.听ottaa huomioon, ett盲 koheesiopolitiikka ja EU:n alakohtaiset ohjelmat ovat useaan otteeseen ja tuloksellisesti auttaneet alueita vastaamaan tehokkailla toimilla h盲t盲tilanteisiin ja ep盲symmetrisiin h盲iri枚ihin, kuten covid-19-kriisiin, brexitiin, energiakriisiin ja Ven盲j盲n Ukrainaan kohdistaman hy枚kk盲yksen aiheuttamaan pakolaiskriisiin sek盲 my枚s luonnonkatastrofeihin, vaikka ne eiv盲t ole kriisinhallintav盲lineit盲 tai ensisijaisia h盲t盲avun rahoitusv盲lineit盲 vaan kuuluvat pitk盲n aikav盲lin rakennepolitiikkaan; ottaa huomioon, ett盲 t盲llaiset kriisit ovat viiv盲stytt盲neet Euroopan rakenne- ja investointirahastojen t盲yt盲nt枚枚npanoa ja ett盲 huomattava osa elpymis- ja palautumistukiv盲lineen varoilla rahoitetuista hankkeista on johdettu p盲盲asiassa hankkeista, jotka oli tarkoitus rahoittaa koheesiopolitiikasta;

G.听katsoo, ett盲 kausia 2014鈥�2020 ja 2021鈥�2027 varten jo toteutetuista toimenpiteist盲 huolimatta koheesiopolitiikan v盲lineiden ja rahastojen k盲ytt枚盲 ja hallinnointia koskeva s盲盲ntelykehys kaipaa edelleen yksinkertaistamista ja ett盲 yhteentoimivia digitaalisia v盲lineit盲 olisi k盲ytett盲v盲 paremmin ja niit盲 olisi kehitett盲v盲 edelleen, esimerkiksi perustettava keskitettyj盲 digitaalisia palvelupisteit盲, jotta voidaan yksinkertaistaa menettelyj盲, parantaa sidosryhmien luottamusta, v盲hent盲盲 hallinnollista rasitetta, lis盲t盲 varainhoidon joustavuutta ja nopeuttaa maksuja niin asianomaisten viranomaisten kuin edunsaajien kannalta; pit盲盲 tarpeellisena lis盲t盲 mahdollisuuksia k盲ytt盲盲 varoja joustavammin, mukaan lukien mahdollisuus rahoittaa kaksik盲ytt枚tuotteiden kehitt盲mist盲; katsoo, ett盲 tulevaa koheesiopolitiikkaa laadittaessa on eritt盲in t盲rke盲盲 sis盲llytt盲盲 siihen koko rahoituskauden kattava strateginen kannustin, jota olisi kuitenkin mahdollista arvioida uudelleen rahoituskauden puoliv盲liss盲;

H.听ottaa huomioon, ett盲 vuosien听2021鈥�2027 koheesiopolitiikan varojen alhaisen k盲ytt枚asteen (t盲ll盲 hetkell盲 vain kuusi prosenttia) syyn盲 ei ole se, etteiv盲tk枚 j盲senvaltiot tai alueet tarvitsisi niit盲, vaan sit盲 selitt盲v盲t pikemminkin toimenpideohjelmien hyv盲ksymisen viiv盲styminen, rahoituskehysten v盲linen siirtym盲kausi, kansallisten hallintoviranomaisten mieltymys NextGenerationEU-v盲lineen k盲ytt枚枚n, rajalliset hallinnolliset valmiudet ja monimutkaiset byrokraattiset menettelyt; katsoo, ett盲 j盲senvaltiot ja alueet eiv盲t kenties kiirehdi k盲ytt盲m盲盲n kaikkia k盲ytett盲viss盲 olevia varoja siksi, ett盲 ne ennakoivat mahdollista lis盲aikaa N+2- tai N+3-s盲盲nt枚jen nojalla;

I.听ottaa huomioon, ett盲 koheesiota koskevan s盲盲ntelykehyksen muuttaminen radikaalisti ohjelmakausien v盲lill盲 aiheuttaa ep盲varmuutta asiasta vastaavien viranomaisten ja edunsaajien keskuudessa ja johtaa ylis盲盲ntelyyn sek盲 lis盲盲 virheiden m盲盲r盲盲 (ja t盲h盲n liittyvi盲 mainehaittoja ja taloudellisia haittoja), viiv盲stytt盲盲 varojen k盲ytt枚盲 ja viime k盲dess盲 lis盲盲 edunsaajien ja muun v盲est枚n tyytym盲tt枚myytt盲;

J.听toteaa, ett盲 koheesiorahastojen, h盲t盲rahastojen ja alakohtaisten politiikkojen v盲lill盲 on ajoittain kilpailua;

K.听ottaa huomioon, ett盲 EU:n alueilla tapahtuvissa v盲est枚rakenteen muutoksissa on suuria eroja, sill盲 toisissa j盲senvaltioissa v盲est枚m盲盲r盲n ennustetaan tulevaisuudessa v盲henev盲n ja toisissa kasvavan; ottaa huomioon, ett盲 v盲est枚rakenteen muutokset ovat my枚s alueiden v盲lisi盲, kuten syrj盲isimmilt盲 alueilta pois suuntautuva muuttoliike, mutta niiss盲 on yleens盲 kyse j盲senvaltioiden sis盲ll盲 maaseudulta kaupunkialueille suuntautuvasta muutosta, jossa naiset ovat edustettuina miehi盲 vahvemmin, mutta my枚s muutosta suurkaupunkialueille, jolloin suurten kaupunkien ymp盲rill盲 sijaitseville pienemmille kuntakeskuksille tulee hankalaksi investoida perusinfrastruktuuriin; katsoo, ett盲 terveydenhuollon, koulutuksen ja liikenteen kaltaisten keskeisten palvelujen tarjontaa on vahvistettava kaikilla alueilla mutta erityisesti maaseudulla ja syrj盲isill盲 alueilla; katsoo, ett盲 on kiinnitett盲v盲 enemm盲n huomiota v盲est枚kadosta ja palvelujen riitt盲m盲tt枚myydest盲 k盲rsiviin alueisiin, sill盲 ne tarvitsevat kohdennettuja toimenpiteit盲, joilla nuoria kannustetaan pysym盲盲n alueilla yritt盲jyyshankkeiden, korkealaatuisen maatalouden ja kest盲v盲n matkailun avulla;

L.听katsoo, ett盲 on eritt盲in t盲rke盲盲 ottaa huomioon ik盲盲ntyv盲 v盲est枚, jotta varmistetaan, ett盲 eri sukupolviin kuuluvia kohdellaan oikeudenmukaisesti, ja sit盲 kautta vahvistetaan erityisesti nuorten osallistumista;

M.听ottaa huomioon, ett盲 kaupunkialueita rasittavat uudet haasteet, jotka johtuvat kaupunkeihin suuntautuvista muuttovirroista sek盲 asuntojen ja energian hintojen noususta, ja toteaa, ett盲 niiden ratkaisemiseksi on rakennettava riitt盲v盲sti asuntoja ja otettava k盲ytt枚枚n uusia ymp盲rist枚nsuojelu- ja energians盲盲st枚toimenpiteit盲, kuten peruskorjausten nopeuttaminen energiak枚yhyyden torjumiseksi ja energiatehokkuuden parantamiseksi; katsoo, ett盲 EU:n koheesiopolitiikalla olisi osaltaan autettava luomaan kohtuuhintaisten ja saavutettavissa olevien asuntojen markkinat kaikille EU:ssa, erityisesti pieni- ja keskituloisille kotitalouksille, kaupungeissa asuville, lapsiperheille, naisille ja nuorille;

N.听ottaa huomioon, ett盲 EU:n kaupunkiagendan tehokas t盲yt盲nt枚枚npano voi vahvistaa kaupunkien kyky盲 edist盲盲 koheesiotavoitteita ja siten parantaa kansalaisten el盲m盲nlaatua ja taata EU:n varojen tehokkaamman k盲yt枚n;

O.听toteaa, ett盲 erityist盲 huomiota on syyt盲 kiinnitt盲盲 maaseutualueisiin sek盲 teollisuuden muutosprosessissa oleviin alueisiin ja vakavista ja pysyvist盲 luontoon tai v盲est枚枚n liittyvist盲 haitoista, aivovuodosta, ilmastoriskeist盲 ja vesipulasta k盲rsiviin EU:n alueisiin, kuten syrj盲isimpiin alueisiin, ja erityisesti n盲iden alueiden tai EU:n reunoilla sijaitseviin saariin, harvaan asuttuihin alueisiin, saariin sek盲 vuoristo- ja rajaseutualueisiin ja my枚s rannikko- ja merialueisiin;

P.听ottaa huomioon, ett盲 Ven盲j盲n hy枚kk盲yssota Ukrainaa vastaan on luonut uuden geopoliittisen todellisuuden, joka on vaikuttanut voimakkaasti Ukrainan, Valko-Ven盲j盲n ja Ven盲j盲n raja-alueilla sek盲 ehdokasmaissa kuten Ukrainassa ja Moldovassa asuvan v盲est枚n ty枚llisyyteen, talouskehitykseen ja mahdollisuuksiin sek盲 yleiseen hyvinvointiin, ja toteaa, ett盲 n盲m盲 alueet tarvitsevat sen vuoksi erityist盲 huomiota ja tukea esimerkiksi sopeuttamalla koheesiopolitiikkaa asianmukaisella tavalla; ottaa huomioon, ett盲 t盲m盲 sota on saanut ennenn盲kem盲tt枚m盲n m盲盲r盲n ihmisi盲 hakemaan suojaa EU:sta, mik盲 aiheuttaa lis盲rasitetta paikallisyhteis枚ille ja -palveluille; ottaa huomioon, ett盲 EU:n yhteinen turvallisuus on vahvasti riippuvainen EU:n ulkorajoilla sijaitsevien alueiden elinvoimaisuudesta ja hyvinvoinnista;

Q.听ottaa huomioon, ett盲 Pohjois-Irlannin ainutlaatuinen tilanne edellytt盲盲 PEACE-ohjelmien etuihin perustuvaa r盲盲t盲l枚ity盲 l盲hestymistapaa, jossa tarkastellaan, miten laajempi koheesiopolitiikka voi hy枚dytt盲盲 sovintoprosessia;

R.听ottaa huomioon, ett盲 79 prosenttia niist盲 kansalaisista, jotka ovat tietoisia EU:n koheesiopolitiikan puitteissa rahoittamista hankkeista, on sit盲 mielt盲, ett盲 EU:n rahoittamilla hankkeilla on my枚nteinen vaikutus alueilla[26], ja katsoo t盲m盲n edist盲v盲n my枚nteist盲 suhtautumista EU:hun;

S.听ottaa huomioon, ett盲 yleinen tietoisuus EU:n koheesiopolitiikan puitteissa rahoittamista hankkeista on v盲hentynyt kaksi prosenttiyksikk枚盲 vuodesta 2021[27], mink盲 vuoksi olisi pyritt盲v盲 nykyist盲kin laajempaan hajauttamiseen, jotta koheesiopolitiikka saadaan tuotua viel盲kin l盲hemm盲s kansalaisia;

1.听korostaa, ett盲 koheesiopolitiikan alueellinen ja paikallinen painottuneisuus, paikkal盲ht枚inen l盲hestymistapa ja strateginen suunnittelu sek盲 sen hajautettu ohjelmasuunnittelu ja t盲yt盲nt枚枚npanomalli, joka perustuu kumppanuusperiaatteeseen, jolla pannaan tehostetusti t盲yt盲nt枚枚n eurooppalaiset k盲yt盲nnes盲盲nn枚t, talouden ja kansalaisyhteiskunnan toimijoiden osallistumiseen ja monitasoiseen hallintoon, ovat politiikan keskeisi盲 ja selkeit盲 osatekij枚it盲 ja m盲盲ritt盲v盲t sen tehokkuuden; on vakuuttunut siit盲, ett盲 t盲t盲 koheesiopolitiikan mallia olisi jatkettava kaikilla alueilla ja ett盲 olisi vahvistettava mahdollisuuksien mukaan sen roolia EU:n t盲rkeimp盲n盲 pitk盲n aikav盲lin investointiv盲lineen盲, jolla v盲hennet盲盲n eroja, varmistetaan taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus ja edistet盲盲n alueellista ja paikallista kest盲v盲盲 kasvua EU:n strategioiden mukaisesti ja suojellaan ymp盲rist枚盲, ja roolia EU:n kilpailukyvyn ja oikeudenmukaisen siirtym盲n keskeisen盲 edist盲j盲n盲 sek盲 autetaan selviytym盲盲n edess盲 olevista haasteista;

2.听kehottaa tekem盲盲n selke盲n rajan koheesiopolitiikan ja muiden v盲lineiden v盲lille, jotta v盲ltet盲盲n p盲盲llekk盲isyydet ja kilpailu EU:n v盲lineiden v盲lill盲, varmistetaan eri toimien t盲ydent盲vyys ja lis盲t盲盲n EU:n tuen n盲kyvyytt盲 ja ymm盲rrett盲vyytt盲; toteaa t盲ss盲 yhteydess盲, ett盲 elpymis- ja palautumistukiv盲lineen varat on sidottu taloudelliseen kehitykseen ja kasvuun mitenk盲盲n erityisesti painottamatta alueiden v盲list盲 taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta; on huolissaan komission suunnitelmista soveltaa tulosperusteista l盲hestymistapaa Euroopan rakenne- ja investointirahastoihin; toteaa, ett盲 tulosperusteisilla mekanismeilla voi olla keskeinen merkitys politiikan tehostamisessa ja tulossuuntautuneisuuden lis盲盲misess盲, mutta varoittaa, ett盲 t盲t盲 mallia ei pid盲 soveltaa yleisp盲tev盲sti, ja suhtautuu eritt盲in ep盲ilev盲sti ehdotuksiin kytke盲 ERI-rahastojen varojen maksaminen keskitetysti m盲盲riteltyjen uudistustavoitteiden t盲ytt盲miseen, varsinkin jos uudistustavoitteet eiv盲t kuulu aluetason toimivaltaan;

3.听vastustaa kaikkia EU:n rahoitusohjelmien uudistuksia, jotka pyrkiv盲t ylh盲盲lt盲 alasp盲in suuntautuvaan keskitt盲miseen, ja toteaa t盲m盲n koskevan my枚s yhteisty枚ss盲 hallinnoitavia ohjelmia, kuten koheesiopolitiikkaa ja yhteist盲 maatalouspolitiikkaa, ja kannattaa p盲盲t枚ksenteon hajauttamista paikallis- ja aluetasolle nykyist盲 enemm盲n; kehottaa lis盲盲m盲盲n paikallis- ja alueviranomaisten sek盲 talouden ja kansalaisyhteiskunnan toimijoiden osallistumista yhteisty枚ss盲 hallinnoitavien EU:n ohjelmien kaikissa vaiheissa valmistelusta ja ohjelmasuunnittelusta t盲yt盲nt枚枚npanoon, toteutukseen ja arviointiin, koska alueiden taloudellinen ja sosiaalinen kehitys ja alueiden v盲linen koheesio voidaan toteuttaa vain kaikkien toimijoiden v盲lisen hyv盲n yhteisty枚n pohjalta;

4.听korostaa, ett盲 Euroopan maaseudun kehitt盲misen maatalousrahastolla (maaseuturahasto) on koheesiopolitiikan rahastojen ohella keskeinen asema maaseutualueiden tukemisessa; korostaa, ett盲 maaseuturahaston suunnittelussa on noudatettava koheesiopolitiikan rahastoja koskevia s盲盲nt枚j盲 synergian edist盲miseksi ja monirahoitteisten maaseudun kehitt盲mishankkeiden helpottamiseksi;

5.听on vakuuttunut siit盲, ett盲 koheesiopolitiikka voi t盲ytt盲盲 teht盲v盲ns盲 jatkossakin vain, jos sill盲 on vankka rahoitus; t盲hdent盲盲 t盲m盲n tarkoittavan, ett盲 tulevalle koheesiopolitiikalle on annettava riitt盲v盲 rahoitus vuoden听2027 j盲lkeiseksi rahoituskaudeksi; korostaa, ett盲 on tarjottava m盲盲r盲lt盲盲n riitt盲v盲n suuri ja helposti saatavilla oleva rahoitus, jotta koheesiopolitiikka voi edelleen t盲ytt盲盲 teht盲v盲ns盲 EU:n t盲rkeimp盲n盲 investointipolitiikkana, samalla kun s盲ilytet盲盲n joustavuus mahdollisiin uusiin haasteisiin vastaamiseksi, mukaan lukien mahdollisuus rahoittaa kaksik盲ytt枚tuotteiden kehitt盲mist盲, ja jotta paikallisviranomaiset, sidosryhm盲t ja edunsaajat voivat edist盲盲 tehokkaasti paikallista kehityst盲; on vakaasti sit盲 mielt盲, ett盲 koheesiopolitiikan selke盲 pitk盲n aikav盲lin strateginen painopiste ja tavoitteet eiv盲t saisi k盲rsi盲 siit盲, ett盲 EU kykenee tarjoamaan joustavia ratkaisuja ennakoimattomiin haasteisiin;

6.听korostaa, ett盲 EU:n seuraava monivuotinen rahoituskehys ja vuosien听2021鈥�2027 koheesiopolitiikan ohjelmien v盲liarviointi ovat t盲rkeit盲 tulevaisuuden koheesiopolitiikan laatimisen kannalta; muistuttaa, ett盲 seuraavassa monivuotisessa rahoituskehyksess盲 2028鈥�2034 vuoden 2027 j盲lkeiselle koheesiopolitiikalle annettujen m盲盲r盲rahojen on oltava kunnianhimoisemmat; kehottaa varmistamaan tulevassa monivuotisessa rahoituskehyksess盲, ett盲 koheesiopolitiikka saa edelleen reaalisesti v盲hint盲盲n yht盲 paljon rahoitusta kuin kuluvalla kaudella; kehottaa lis盲ksi s盲ilytt盲m盲盲n koheesiopolitiikan omana otsakkeenaan uudessa monivuotisessa rahoituskehyksess盲; korostaa, ett盲 koheesiopolitiikkaa olisi suojeltava tilastollisilta vaikutuksilta, jotka voivat muuttaa EU:n keskim盲盲r盲ist盲 BKT:t盲 ja siten alueiden tukikelpoisuutta; toteaa j盲lleen, ett盲 tarvitaan uusia EU:n omia varoja;

7.听ehdottaa siksi, ett盲 seuraavassa monivuotisessa rahoituskehyksess盲 parannetaan mahdollisuuksia vastata ennakoimattomiin tarpeisiin, mink盲 vuoksi siin盲 on muun muassa oltava riitt盲v盲t liikkumavarat ja joustot alusta alkaen; korostaa t盲ss盲 yhteydess盲 kuitenkin, ett盲 koheesiopolitiikka ei ole kriisiv盲line eik盲 sen p盲盲tavoitteista eli pitk盲n aikav盲lin investointitarkoituksesta saisi poiketa; kehottaa vahvistamaan Euroopan unionin solidaarisuusrahastoa, my枚s ennakkomaksujen osalta, ja tekem盲盲n siit盲 v盲hemm盲n byrokraattisen ja helpommin k盲ytett盲viss盲 olevan, jotta siit盲 voidaan jalostaa asianmukainen v盲line, jolla voidaan vastata riitt盲v盲ll盲 tavalla tulevien luonnonkatastrofien tai terveysuhkien taloudellisiin, sosiaalisiin ja alueellisiin seurauksiin; korostaa, ett盲 parlamentin on tarpeen valvoa h盲t盲rahastoja ja -v盲lineit盲 riitt盲v盲ll盲 tavalla;

8.听toteaa, ett盲 tietyiss盲 tapauksissa on tarpeen k盲ytt盲盲 my枚s tilastollisten alueyksik枚iden nimikkeist枚n (NUTS) tason 3 luokittelua siten, ett盲 huomioidaan ett盲 kaikilla NUTS 2 -alueilla vallitsevat kehityserot; katsoo, ett盲 alueellisen asukaskohtaisen BKT:n on edelleen oltava t盲rkein peruste p盲盲tett盲ess盲 j盲senvaltioiden v盲lisist盲 koheesiopolitiikan m盲盲r盲rahoista; pit盲盲 my枚nteisen盲, ett盲 parlamentin useiden pyynt枚jen j盲lkeen komissio on alkanut harkita muita perusteita[28], kuten kasvihuonekaasup盲盲st枚j盲, v盲est枚tiheytt盲, koulutustasoa ja ty枚tt枚myysastetta, jotta alueiden sosioekonomisesta tilanteesta saataisiin parempi yleiskuva;

9.听painottaa, ett盲 oikeusvaltioperiaatetta koskeva ehdollisuus on yleinen ehdollisuus, jossa otetaan huomioon oikeusvaltioperiaatteen noudattaminen ja valvotaan sit盲 ja joka on edellytys koheesiopolitiikan rahoituksen saamiselle sen varmistamiseksi, ett盲 unionin varoja k盲ytet盲盲n avoimesti, tasapuolisesti ja vastuullisesti moitteetonta varainhoitoa noudattaen; katsoo, ett盲 koheesiopolitiikan t盲yt盲nt枚枚npanossa on vahvistettava oikeusvaltioperiaatteen ja perusoikeuksien kunnioittamista ja varmistettava, ett盲 kaikki toimet ovat johdonmukaisia demokratian periaatteiden, sukupuolten tasa-arvon ja ihmisoikeuksien, kuten ty枚ntekij枚iden, vammaisten henkil枚iden ja lasten oikeuksien, tukemisen kanssa; korostaa Euroopan petostentorjuntaviraston ja Euroopan syytt盲j盲nviraston t盲rke盲盲 merkityst盲 unionin taloudellisten etujen suojaamisessa;

10.听kehottaa jatkamaan toimia koheesiopolitiikan varoja EU:n, kansallisella ja alueellisella tasolla koskevien s盲盲nt枚jen ja hallinnollisten menettelyjen yksinkertaistamiseksi, joustavoittamiseksi ja virtaviivaistamiseksi ja niiden v盲listen synergioiden vahvistamiseksi hy枚dynt盲m盲ll盲 kaikin tavoin saatavilla olevia teknologioita varojen k盲ytt枚枚n saamisen ja tehokkuuden lis盲盲miseksi ja k盲ytt盲m盲ll盲 t盲ss盲 pohjana olemassa olevaa ja vakiintunutta yhteisty枚h枚n perustuvaa hallinnointikehyst盲, jotta voidaan lujittaa k盲ytt盲jien luottamusta ja siten kannustaa laajempaa talouden ja kansalaisyhteiskunnan toimijoiden joukkoa osallistumaan tuettuihin hankkeisiin ja maksimoida varojen vaikutus; per盲盲nkuuluttaa lis盲盲 aloitteita, joilla mahdollistetaan koheesiovarojen parempi k盲ytt枚aste, ja mainitsee esimerkkein盲 yhteisrahoitustasojen nostamisen, ennakkomaksujen korottamisen ja investointien korvauksien nopeuttamisen; kehottaa antamaan paikallishallinnolle ja erityisesti pieni盲 yhteis枚j盲 edustavalle hallinnolle teknist盲 koulutusta varojen hallinnoinnin parantamiseksi; korostaa siksi, ett盲 on t盲rke盲盲 vahvistaa yhden tarkastuksen periaatetta, laajentaa yksinkertaistettuja kustannusvaihtoehtoja edelleen ja v盲hent盲盲 kaksinkertaisia tarkastuksia ja sellaisia tarkastuksia, joissa on p盲盲llekk盲isyytt盲 saman hankkeen ja tuensaajan kansallisen ja alueellisen valvonnan kanssa, jotta voidaan poistaa se mahdollisuus, ett盲 virheet toistetaan seuraavina toteutusvuosina;

11.听kehottaa komissiota ja j盲senvaltioita sallimaan alueille enemm盲n joustovaraa jo ohjelmasuunnitteluvaiheessa, jotta voidaan ottaa huomioon niiden erityistarpeet ja -piirteet, ja korostaa tarvetta ottaa mukaan talouden ja kansalaisyhteiskunnan toimijat; korostaa, ett盲 temaattinen keskitt盲minen oli t盲rke盲 tekij盲 koheesiopolitiikan mukauttamisessa Eurooppa 2020 -strategian tavoitteisiin; pyyt盲盲 siksi komissiota esitt盲m盲盲n kaikki temaattisen keskitt盲misen toteutukseen liittyv盲t havainnot ja ottamaan niist盲 oppia tulevissa lains盲盲d盲nt枚ehdotuksissa;

12.听toteaa, ett盲 vihre盲 ja digitaalinen siirtym盲 sek盲 v盲est枚rakenteen muutos luovat haasteita mutta my枚s mahdollisuuksia taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden tavoitteen saavuttamisen kannalta; toteaa, ett盲 tilastoissa pienemm盲t korkean tulotason alueet voivat peitt盲盲 laajemmalla alueella vallitsevat talousongelmat; on tietoinen siit盲, ett盲 alueelliset erot ovat vaarassa lis盲盲nty盲, sosiaalinen eriarvoisuus syventy盲 ja siirtym盲prosessiin liittyv盲, maantieteellisesti ep盲tasaisesti jakautuva tyytym盲tt枚myys lis盲盲nty盲; korostaa, ett盲 EU:n kest盲vyys- ja ilmastotavoitteet on saavutettava ja ett盲 on yll盲pidett盲v盲 yhteist盲 talouskasvua vahvistamalla unionin kilpailukyky盲; vaatii t盲st盲 syyst盲 laatimaan eurooppalaisen strategian, jolla taataan tasapainoinen kasvu EU:ssa ja t盲ytet盲盲n kunkin alueen erityistarpeet; toistaa olevansa sitoutunut vihre盲盲n siirtym盲盲n ja digitaaliseen siirtym盲盲n, koska ne luovat mahdollisuuksia parantaa EU:n kilpailukyky盲; korostaa tarvetta investoida infrastruktuurihankkeisiin, joilla parannetaan yhteyksi盲 erityisesti kest盲v盲n ja 盲lykk盲盲n liikenteen alalla, sek盲 energia- ja digitaaliverkkoihin, jotta varmistetaan, ett盲 kaikki alueet, my枚s syrj盲iset ja v盲hemm盲n kehittyneet, tulevat t盲ysin osaksi sis盲markkinoita ja hy枚tyv盲t tasapuolisesti sen tarjoamista mahdollisuuksista; korostaa siksi tarvetta tukea vihreiden teollisuudenalojen kehitt盲mist盲 ja vaalia paikallisia erikoisuuksia ja perinteit盲, jotta parannetaan talousymp盲rist枚n ja kansalaisyhteiskunnan kyky盲 selviyty盲 tulevista haasteista;

13.听vaatii, ett盲 koheesiopolitiikan on oltava jatkossakin johdonmukainen innovoinnin lis盲盲miseen ja EU:n sis盲markkinoiden loppuun saattamiseen t盲ht盲盲v盲n pyrkimyksen kanssa, kuten Euroopan kilpailukyky盲 koskevassa Draghin raportissa esitetyiss盲 p盲盲telmiss盲kin todetaan; korostaa alueellisten erojen yhteydess盲 pitk盲aikaista innovaatiokuiluongelmaa ja kannattaa r盲盲t盲l枚ity盲, paikkal盲ht枚ist盲 l盲hestymistapaa innovoinnin ja taloudellisen l盲hentymisen edist盲miseksi eri alueilla ja innovointikuilun kaventamiseksi; kehottaa vahvistamaan paikallisen ja alueellisen innovoinnin roolia kilpailukykyisten tutkimus- ja innovointiekosysteemien rakentamisessa ja alueellisen yhteenkuuluvuuden edist盲misess盲; viittaa uusiin EU:n aloitteisiin, kuten alueellisiin innovaatiolaaksoihin ja alueellisen innovoinnin kumppanuuksiin, joilla pyrit盲盲n yhdist盲m盲盲n alueet, joiden innovoinnin tuloksellisuuden tasot eroavat toisistaan, ja kaventamaan innovointikuilua; katsoo, ett盲 n盲in toimimalla vahvistetaan alueellista riippumattomuutta ja annetaan paikallis- ja alueviranomaisille mahdollisuus muovata EU:n politiikkoja ja tavoitteita omien erityistarpeidensa, ominaispiirteidens盲 ja valmiuksiensa mukaan ja turvataan samalla kumppanuusperiaate;

14.听on vakuuttunut siit盲, ett盲 koheesiopolitiikalla on edelleen edistett盲v盲 oikeudenmukaisen siirtym盲n periaatetta siten, ett盲 otetaan huomioon alueiden erityistarpeet ja mit盲盲n aluetta tai ket盲盲n ei j盲tet盲 j盲lkeen; kehottaa rahoittamaan oikeudenmukaisen siirtym盲n prosessia jatkossakin siten, ett盲 oikeudenmukaisen siirtym盲n rahasto sis盲llytet盲盲n kokonaisuudessaan yhteisi盲 s盲盲nn枚ksi盲 koskevaan asetukseen ja sen varat vuoden 2027 j盲lkeiselle ohjelmakaudelle ovat suuremmat; korostaa kuitenkin tarvetta arvioida oikeudenmukaisen siirtym盲n rahaston vaikutusta tukikelpoisten alueiden muutokseen ja tarkentaa sen l盲hestymistapaa uudessa monivuotisessa rahoituskehyksess盲 havaintojen ja konkreettisten toimenpiteiden perusteella varmistaen kuitenkin, ett盲 rahasto pysyy osana koheesiopolitiikkaa, jotta voidaan varmistaa asianomaisten yhteis枚jen taloudellinen ja sosiaalinen hyvinvointi;

15.听korostaa, ett盲 koheesiopolitiikan ja EU:n talouden ohjausj盲rjestelm盲n v盲list盲 suhdetta on tehostettava v盲ltt盲en rankaisevaa l盲hestymistapaa; korostaa, ett盲 eurooppalaisen ohjausjakson olisi oltava SEUT 174 ja 175听artiklan mukaisten koheesiopolitiikan tavoitteiden mukainen; kehottaa alueita osallistumaan n盲iden tavoitteiden saavuttamiseen ja kehottaa vahvistamaan alueellista l盲hestymistapaa; kehottaa pohtimaan makrotaloudellisen ehdollisuuden k盲sitett盲 ja selvitt盲m盲盲n mahdollisuutta korvata t盲m盲 k盲site uusilla ehdollisuuden muodoilla, jotta voitaisiin ottaa paremmin huomioon edess盲 olevat uudet haasteet;

16.听on huolissaan siit盲, ett盲 kehitysloukkuun on j盲盲nyt yh盲 enemm盲n alueita, joiden talouskehitys on pys盲htynyt, jotka k盲rsiv盲t jyrk盲st盲 v盲est枚kadosta ja joilla keskeisi盲 palveluita on saatavilla vain rajallisesti; kehottaa siksi korottamaan keskeisten palvelujen vahvistamiseen t盲ht盲盲vien hankkeiden yhteisrahoitusta; korostaa koheesiopolitiikan v盲lineiden osaa tuettaessa eri alueita ja paikallisalueita, joilla on sellaisia v盲est枚rakenteen kehitykseen liittyvi盲 haasteita, jotka vaikuttavat kotiseudulle j盲盲mist盲 koskevan oikeuden tosiasialliseen toteutumiseen, ja mainitsee n盲ist盲 haasteista v盲est枚katoon, ik盲盲ntymiseen, sukupuolten ep盲tasapainoon, aivovuotoon, osaamisvajeeseen ja alueiden v盲liseen ty枚voiman ep盲tasapainoon liittyv盲t haasteet; toteaa, ett盲 n盲iden ilmi枚iden torjumiseksi tarvitaan kohdennettuja taloudellisia kannustimia ja rakenteellisia toimia; kehottaa t盲ss盲 yhteydess盲 panemaan t盲yt盲nt枚枚n kohdennettuja ohjelmia, joilla houkutellaan, kehitet盲盲n ja s盲ilytet盲盲n osaamista, erityisesti alueilla, joilta l盲htee huomattava m盲盲r盲 ammattitaitoisia ty枚ntekij枚it盲, edist盲m盲ll盲 sellaisia koulutus-, kulttuuri-, yritt盲jyys- ja innovointiekosysteemej盲, jotka vastaavat paikallisia ja alueellisia taloudellisia tarpeita ja mahdollisuuksia;

17.听toteaa, ett盲 on t盲rke盲盲 tukea ja rahoittaa r盲盲t盲l枚ityj盲 ratkaisuja sellaisille alueille, joilla on pitk盲aikaisia ja vakavia taloudellisia vaikeuksia tai vakavia pysyvi盲 luontoon tai v盲est枚rakenteeseen liittyvi盲 haittoja; toteaa j盲lleen, ett盲 on pidett盲v盲 yll盲 ja parannettava laadukkaiden keskeisten palvelujen (kuten koulutus- ja terveydenhuoltopalvelujen) tarjontaa sek盲 liikenne- ja digitaalisia yhteyksi盲 n盲ill盲 alueilla, edistett盲v盲 niiden talouden monipuolistamista ja ty枚paikkojen luomista sek盲 autettava niit盲 vastaamaan haasteisiin, joita aiheuttavat muun muassa maaseudun autioituminen, v盲est枚n ik盲盲ntyminen, k枚yhyys, v盲est枚kato, yksin盲isyys ja eristyneisyys sek盲 haavoittuvassa asemassa oleville ihmisille, kuten vammaisille henkil枚ille, tarjolla olevien mahdollisuuksien puute; korostaa tarvetta asettaa etusijalle strategisten alojen, kuten uusiutuvan energian, kest盲v盲n matkailun, digitaalisen innovoinnin ja infrastruktuurin, kehitt盲minen ja riitt盲v盲 rahoitus tavalla, joka on r盲盲t盲l枚ity kunkin alueen taloudellisen potentiaalin ja resurssien mukaan, jotta voidaan luoda laajemmat edellytykset sis盲syntyiselle kasvulle ja tasapainoiselle kehitykselle kaikilla alueilla, erityisesti maaseudulla, syrj盲isill盲 ja v盲hemm盲n kehittyneill盲 alueilla, raja-alueilla, saarilla ja syrj盲isimmill盲 alueilla; palauttaa mieliin maaseudun ja kaupunkien v盲listen vahvojen yhteyksien merkityksen sek盲 sen, ett盲 on t盲rke盲盲 tarjota erityist盲 tukea maaseutualueiden naisille;

18.听korostaa, ett盲 tarvitaan r盲盲t盲l枚ity toimintamalli SEUT-sopimuksen 349听artiklassa m盲盲riteltyj盲 syrj盲isimpi盲 alueita varten, sill盲 ne kohtaavat ainutlaatuisia ja kumulatiivisia rakenteellisia haasteita, jotka johtuvat niiden syrj盲isest盲 sijainnista, markkinoiden pienest盲 koosta, herkkyydest盲 ilmastonmuutokselle ja taloudellisista riippuvuuksista; korostaa, ett盲 n盲m盲 pysyv盲t rajoitteet, kuten oman talouden pieni koko, suuri et盲isyys Euroopan mantereesta, sijainti l盲hell盲 kolmansia maita, useimpien alueiden kaksinkertainen erist盲ytyneisyys ja tuotantoalan yksipuolisuus, aiheuttavat lis盲kustannuksia ja heikent盲v盲t kilpailukyky盲, mik盲 tekee niiden sopeutumisesta vihre盲盲n ja digitaaliseen siirtym盲盲n erityisen monimutkaista ja kallista; t盲hdent盲盲, ett盲 syrj盲isimmill盲 alueilla on paljon mahdollisuuksia kehitty盲 edelleen keskeisill盲 aloilla, kuten sininen talous, kest盲v盲 maatalous, uusiutuvat energial盲hteet, avaruusala, tutkimus tai ekomatkailu, esimerkiksi parempien alueellisten yhteyksien avulla; toistaa komissiolle kehotuksensa tarkastella asianmukaisesti kaikkien uusien lains盲盲d盲nt枚ehdotusten vaikutuksia syrj盲isimpiin alueisiin, jotta v盲ltet盲盲n suhteettomat s盲盲ntelytaakat ja alueiden talouksiin kohdistuvat haittavaikutukset, ja toteaa ajaneensa t盲t盲 asiaa jo pitk盲盲n;

19.听korostaa, ett盲 kaupungeilla ja suurkaupunkialueilla on omia haasteita, kuten huomattavia k枚yhyyssaarekkeita, asumiseen liittyvi盲 ongelmia, liikenteen ruuhkautumista ja ilmanlaatuongelmia, jotka aiheuttavat ep盲yhten盲isen aluekehityksen luomia haasteita sosiaaliselle ja taloudelliselle yhteenkuuluvuudelle; korostaa tarvetta kaupunkeja varten laaditulle toimintaohjelmalle; kehottaa syvent盲m盲盲n kaupunkien yhteyksi盲 pienemm盲t kaupungit kattaviin toiminnallisiin kaupunkiseutuihin sen varmistamiseksi, ett盲 taloudelliset ja sosiaaliset hy枚dyt jakautuvat tasaisemmin koko alueelle; korostaa tarvetta vahvistaa EU:n kaupunkiagendan aloitteiden ja koheesiopolitiikan v盲lineiden v盲list盲 koordinointia suosimalla yhdennetty盲 l盲hestymistapaa, jossa otetaan huomioon alueelliset erityispiirteet ja uudet haasteet; kehottaa lis盲ksi parantamaan alue- ja paikallisviranomaisten sek盲 kaupunkien ja kaupunkiviranomaisten mahdollisuuksia saada EU:n rahoitusta suoraan muun muassa laajentamalla yhdennettyjen alueellisten investointien k盲ytt枚盲;

20.听korostaa tarvetta jatkaa ja lis盲t盲 koheesiopolitiikan kehyksess盲 teht盲vi盲 investointeja kohtuuhintaiseen asumiseen ja toteaa, ett盲 sill盲 on suuri merkitys sek盲 alueille ett盲 kaupungeille; korostaa tarvetta edist盲盲 siihen teht盲vi盲 muutoksia, kun on kyse asumisen investoinneista, jotka tehd盲盲n muilla keinoin kuin nykyisi盲 kahta mahdollisuutta (energiatehokkuus ja sosiaalinen asuntotuotanto) hy枚dynt盲m盲ll盲; korostaa koheesiopolitiikan t盲rke盲盲 roolia n盲iden aloitteiden toteuttamisessa ja koordinoinnissa; katsoo lis盲ksi, ett盲 on t盲rke盲盲 sis盲llytt盲盲 kohtuuhintainen asuminen Urbact-aloitteeseen;

21.听t盲hdent盲盲 vahvojen ulkoraja-alueiden strategista merkityst盲 EU:n turvallisuuden ja h盲iri枚nsietokyvyn kannalta; kehottaa komissiota tukemaan j盲senvaltioita ja alueita, joihin Ven盲j盲n Ukrainaa vastaan k盲ym盲 hy枚kk盲yssota vaikuttaa, erityisesti EU:n it盲rajalla sijaitsevia alueita, tarkistamalla alueellisia valtiontukia koskevia suuntaviivoja[29], k盲ytt盲m盲ll盲 koheesiopolitiikan r盲盲t盲l枚ityj盲 v盲lineit盲 ja investointeja sek盲 auttamalla niit盲 hy枚dynt盲m盲盲n mahdollisimman hyvin koheesiopolitiikan rahastojen, my枚s Interreg-ohjelman, tarjoamia mahdollisuuksia joustavasti, jotta autetaan niit盲 selviytym盲盲n sodan haitallisista sosioekonomisista vaikutuksista v盲est枚枚n ja alueisiin; kehottaa lis盲ksi tukemaan ehdokasmaita, kuten Ukrainaa ja Moldovaa, ymp盲r枚ivi盲 alueita, jotta voidaan vahvistaa niiden yhteyksi盲 ja edist盲盲 niiden yhdentymist盲 EU:hun;

22.听korostaa yleens盲kin alueellisen yhteisty枚n ja varsinkin rajat ylitt盲v盲n yhteisty枚n lis盲arvoa; korostaa Interregin merkityst盲 raja-alueille, my枚s syrj盲isimmille alueille; korostaa sen t盲rke盲盲 roolia n盲iden alueiden kehityksen edist盲misess盲 ja rajatylitt盲vien esteiden poistamisessa muun muassa vahvistamalla luottamusta rajan molemmin puolin, kehitt盲m盲ll盲 liikenneyhteyksi盲, tunnistamalla ja v盲hent盲m盲ll盲 oikeudellisia ja hallinnollisia esteit盲 sek盲 lis盲盲m盲ll盲 rajatylitt盲vien julkisten palvelujen tarjontaa ja k盲ytt枚盲; katsoo Interreg-ohjelman olevan EU:n t盲rkein v盲line, jolla voidaan puuttua pelastuspalvelujen rajatylitt盲v盲盲 toimintaa hankaloittaviin sitkeisiin esteisiin, ja ehdottaa, ett盲 pelastuspalvelut asetetaan selke盲mmin n盲iden ohjelmien painopisteeksi; korostaa, ett盲 raja-alueilla, my枚s EU:n ulkorajoilla hy枚kk盲盲j盲maiden rajanaapureina sijaitsevilla alueilla, on usein erityisi盲 haasteita; katsoo, ett盲 moninkertaisten haasteiden kanssa kamppailevia EU:n raja-alueita on tuettava, ja katsoo, ett盲 niille on annettava enemm盲n resursseja; on tyytyv盲inen uuteen EU:n raja-alueiden kehitys- ja kasvuv盲linett盲 koskevaan asetukseen; korostaa pienimuotoisten ja rajat ylitt盲vien hankkeiden merkityst盲 ja t盲hdent盲盲, ett盲 ne on saatava pantua tehokkaasti t盲yt盲nt枚枚n paikan p盲盲ll盲; kehottaa komissiota kannustamaan j盲senvaltioita tukemaan aktiivisesti raja-alueilla j盲rjestett盲vi盲 tiedotuskampanjoita rajat ylitt盲v盲n yhteisty枚n vaikutusten maksimoimiseksi;

23.听palauttaa mieliin, ett盲 on pikemminkin tuettava koheesiota kuin vain keskitytt盲v盲 noudattamaan koheesioon kohdistuvien haittavaikutusten v盲ltt盲misen periaatetta, joka tarkoittaa sit盲, ett盲 mitk盲盲n toimet eiv盲t saisi haitata l盲hentymisprosessia tai edist盲盲 alueellisia eroja; kehottaa sis盲llytt盲m盲盲n n盲m盲 periaatteet vahvemmin monialaisina periaatteina kaikkiin EU:n toimintapolitiikkoihin sen varmistamiseksi, ett盲 niill盲 tuetaan SEUT 3 ja 174听artiklassa vahvistettuja sosiaalisen, taloudellisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden tavoitteita; kehottaa lis盲ksi komissiota antamaan omat suuntaviivat siit盲, miten n盲m盲 periaatteet pannaan t盲yt盲nt枚枚n ja miten niit盲 voidaan valvoa kaikissa EU:n toimintapolitiikoissa, ja kiinnitt盲m盲盲n erityist盲 huomiota EU:n lains盲盲d盲nn枚n vaikutukseen v盲hemm盲n kehittyneiden alueiden kilpailukykyyn; toistaa, ett盲 uusissa lains盲盲d盲nt枚ehdotuksissa on otettava asianmukaisesti huomioon paikalliset ja alueelliset realiteetit; ehdottaa, ett盲 komissio voisi hy枚dynt盲盲 innovatiivisia v盲lineit盲, kuten RegHub-verkostoa (alueellisten keskusten verkosto), tietojen ker盲盲miseen EU:n politiikan vaikutuksista alueisiin; korostaa siksi tarvetta vahvistaa EU:n lains盲盲d盲nn枚n alueellisten vaikutusten arviointia ja samalla vahvistaa muiden asiaa koskevien politiikkojen alueellisia n盲k枚kohtia; painottaa, ett盲 yhteenkuuluvuuden edist盲minen olisi my枚s katsottava keinoksi edist盲盲 solidaarisuutta ja keskin盲ist盲 tukea j盲senvaltioiden ja niiden alueiden v盲lill盲; kehottaa komissiota ja j盲senvaltioita jatkamaan toimiaan koheesiopolitiikan hy枚dyist盲 tiedottamiseksi ja n盲iden hy枚tyjen n盲kyvyyden lis盲盲miseksi, mill盲 osoitetaan kansalaisille EU:n konkreettiset vaikutukset, ja toteaa, ett盲 n盲m盲 ovat keskeisi盲 v盲lineit盲 vastattaessa euroskeptisyyteen; on tyytyv盲inen siihen, ett盲 Kohesio-alustasta on julkaistu monikielinen versio;

24.听panee huolestuneena merkille, ett盲 j盲senvaltioiden k枚yhimmille alueilleen osoittama kansallinen rahoitus on viime vuosina v盲hentynyt huomattavasti; muistuttaa, ett盲 on t盲rke盲盲 noudattaa EU:n t盲ydent盲vyysperiaatetta; kehottaa komissiota varmistamaan, ett盲 kansalliset viranomaiset ottavat sis盲isen koheesion asianmukaisesti huomioon rakenne- ja investointirahastojen hankkeiden suunnittelussa ja t盲yt盲nt枚枚npanossa;

26.听korostaa, ett盲 monivuotista rahoituskehyst盲 koskevien neuvottelujen viiv盲styminen ja se, ett盲 j盲senvaltiot ovat painottaneet enemm盲n elpymis- ja palautumistukiv盲lineen varojen ohjelmasuunnittelua, ovat johtaneet huomattaviin viiv盲styksiin ohjelmakaudella 2021鈥�2027; korostaa ajoissa sopuun p盲盲semisen merkityst盲 seuraavalle rahoituskehykselle ja vaatii, ett盲 yhteisi盲 s盲盲nn枚ksi盲 koskeva asetus ja talousarvioneuvottelut on saatava p盲盲t枚kseen v盲hint盲盲n vuotta ennen uuden rahoituskauden alkua, jotta j盲senvaltiot voivat laatia kansalliset rahoitusstrategiansa hyviss盲 ajoin pysty盲kseen siirtym盲盲n onnistuneesti seuraavalle rahoituskaudelle sek盲 varmistamaan olemassa olevien ERI-rahastoista rahoitettujen hankkeiden jatkumisen;

27.听kehottaa puhemiest盲 v盲litt盲m盲盲n t盲m盲n p盲盲t枚slauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle, Euroopan alueiden komitealle ja j盲senvaltioiden kansallisille ja alueellisille parlamenteille.