合法博彩网站

PRIJEDLOG ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA

o sastavu Europskog parlamenta

( 鈥� )

Europski parlament,

鈥�听uzimaju膰i u obzir 膷lanak 14. stavak 2. Ugovora o Europskoj uniji,

鈥�听uzimaju膰i u obzir 膷lanak 106.a stavak 1. Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

鈥�听uzimaju膰i u obzir Odluku Europskog vije膰a (EU) 2018/937 od 28.听lipnja听2018. o utvr膽ivanju sastava Europskog parlamenta[1],

鈥�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 7.听velja膷e听2018. o sastavu Europskog parlamenta[2],

鈥�听uzimaju膰i u obzir svoju Zakonodavnu rezoluciju od 3. svibnja 2022. o Prijedlogu uredbe Vije膰a o izboru zastupnika u Europski parlament neposrednim op膰im izborima, stavljanju izvan snage Odluke Vije膰a (76/787/EZU膶, EEZ, Euratom) i Akta o izboru zastupnika u Europski parlament neposrednim op膰im izborima koji je prilo啪en toj odluci[3] (鈥瀂akonodavna rezolucija od 3. svibnja 2022. o reformi europskog izbornog zakona鈥�),

鈥�听uzimaju膰i u obzir Kodeks dobre prakse u izbornim pitanjima Venecijanske komisije Vije膰a Europe,

鈥�听uzimaju膰i u obzir 膷lanke 46., 54. i 90. Poslovnika,

鈥�听uzimaju膰i u obzir izvje拧膰e Odbora za ustavna pitanja (A9鈥�0214/2023),

A.听budu膰i da se sastavom Europskog parlamenta moraju po拧tovati kriteriji iz 膷lanka 14. stavka 2. prvog podstavka Ugovora o Europskoj uniji (UEU), to jest, da broj predstavnika gra膽ana Unije ne smije biti ve膰i od 750, ne ra膷unaju膰i predsjednika, i da je zastupljenost gra膽ana degresivno proporcionalna, uz najni啪i prag od 拧est zastupnika iz svake dr啪ave 膷lanice te da se nijednoj dr啪avi 膷lanici ne dodjeljuje vi拧e od 96 mjesta;

B.听budu膰i da Parlament ima pravo na inicijativu o sastavu Europskog parlamenta;

C.听budu膰i da se u 膷lanku听14. stavku听2. UEU-a navodi da je Europski parlament sastavljen od predstavnika gra膽ana Unije;

听

D.听budu膰i da se u 膷lanku听10. UEU-a izme膽u ostalog navodi da se funkcioniranje Unije temelji na predstavni膷koj demokraciji, pri 膷emu su gra膽ani neposredno predstavljeni na razini Unije u Europskom parlamentu;

听

E.听budu膰i da se u Zakonodavnoj rezoluciji Europskog parlamenta od 3. svibnja 2022. o reformi europskog izbornog zakona predla啪e uspostava izborne jedinice na razini Unije;

F.听budu膰i da uspostava potencijalne izborne jedinice na razini Unije zahtijeva izmjenu Akta o izboru 膷lanova Europskog parlamenta neposrednim op膰im izborima;

G.听budu膰i da je odre膽ivanje broja zastupni膷kih mjesta potencijalne izborne jedinice na razini Unije u nadle啪nosti odluke Europskog vije膰a o sastavu Europskog parlamenta na temelju 膷lanka 14. stavka 2. UEU-a, dok se odredbe potrebne za njezino osnivanje temelje na 膷lanku 223. stavku 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije;

H.听budu膰i da raspodjela mjesta me膽u dr啪avama 膷lanicama u sada拧njem i pro拧lom zakonodavnom razdoblju nije bila rezultat trajnog sustava izra膷una, nego politi膷kih pregovora; budu膰i da zbog toga trenuta膷na metoda dodjele mjesta dr啪avama 膷lanicama nije automatski uskla膽ena s na膷elom degresivne proporcionalnosti; budu膰i da bi se trajnim mehanizmom izra膷una koji odra啪ava broj stanovnika u dr啪avama 膷lanicama Unije osigurala budu膰a uskla膽enost s tim na膷elom;

I.听budu膰i da odluka Europskog vije膰a o utvr膽ivanju sastava Europskog parlamenta mora biti spremna dovoljno rano prije izbora kako bi se dr啪avama 膷lanicama omogu膰ilo da donesu potrebne pravne odredbe za organizaciju izbora za Europski parlament za parlamentarni saziv 2024.听鈥� 2029.;

1.听konstatira da se trenuta膷na raspodjela mjesta u Europskom parlamentu utvr膽ena u Odluci Europskog vije膰a 2018/937/EU primjenjuje na parlamentarni saziv 2019.听鈥撎�2024.; stoga isti膷e da bez odga膽anja treba donijeti novu odluku o sastavu Europskog parlamenta za parlamentarni saziv 2024.听鈥撎�2029.;

2.听uvi膽a da odre膽eni broj dr啪ava 膷lanica smatra da pri odlu膷ivanju o raspodjeli mjesta u Europskom parlamentu treba uzeti u obzir sustav glasovanja u Vije膰u;

3.听nagla拧ava da bi predlo啪ena raspodjela mjesta trebala uklju膷ivati rezervu od 28 dodatnih mjesta za zastupnike izabrane u izbornoj jedinici na razini Unije, u skladu s prijedlogom Parlamenta za uredbu Vije膰a koji je prilo啪en njegovoj Zakonodavnoj rezoluciji od 3. svibnja 2022. o reformi europskog izbornog zakona; me膽utim, isti膷e da 膰e se, u skladu s tim prijedlogom, ta mjesta uspostaviti tek po zavr拧etku izbora, nakon stupanja na snagu revidiranog europskog izbornog zakona, uklju膷uju膰i potrebne odredbe za izbornu jedinicu na razini Unije;

听

4.听sna啪no isti膷e potrebu za budu膰im trajnim sustavom utemeljenim na jasnoj matemati膷koj formuli kojim bi se mjesta u Europskom parlamentu raspodijelila na objektivan, pravedan, trajan i transparentan na膷in, uz po拧tovanje na膷ela degresivne proporcionalnosti, kako je definirano u 膷lanku 1. Odluke (EU) 2018/937; smatra da, s obzirom da je o toj temi potrebna daljnja rasprava, u ovoj fazi nije politi膷ki odr啪ivo da Parlament predlo啪i takav trajni sustav te da bi trajni sustav trebalo uvesti znatno prije izbora za Europski parlament; poziva Odbor za ustavna pitanja da u okviru ovog zakonodavnog razdoblja nastavi raditi na uspostavi trajnog sustava te da istra啪i mogu膰nosti sudjelovanja Eurostata;

5. 听smatra da bi svako daljnje ka拧njenje u radu Vije膰a na izmjeni europskog izbornog zakona bilo u suprotnosti s na膷elom lojalne suradnje iz 膷lanka 4. stavka 3. UEU-a jer se o膷ekuje da 膰e odluka Vije膰a utjecati na izbore za Europski parlament i da mo啪e utjecati na njegov sastav;

听

6.听nagla拧ava da Europsko vije膰e hitno mora donijeti odluku o sastavu Europskog parlamenta, kako bi dr啪ave 膷lanice mogle na vrijeme donijeti potrebne nacionalne odredbe radi organiziranja izbora za Europski parlament za parlamentarni saziv 2024.听鈥� 2029.; nagla拧ava da je Parlament stoga predan brzom pokretanju postupka suglasnosti u duhu uzajamne lojalne suradnje;

听

7.听usvaja i podnosi Europskom vije膰u prilo啪eni Prijedlog odluke Europskog vije膰a o utvr膽ivanju sastava Europskog parlamenta na temelju svojeg prava na inicijativu iz 膷lanka听14. stavka听2. UEU-a; isti膷e da se takva odluka mo啪e donijeti samo uz suglasnost Parlamenta te stoga tra啪i od Europskog vije膰a da ga odmah obavijesti ako namjerava odstupiti od podnesenog prijedloga i na koji na膷in;

听

8.听nala啪e svojoj predsjednici da ovu zakonodavnu rezoluciju i prilo啪eni prijedlog proslijedi Europskom vije膰u i Komisiji te parlamentima i vladama dr啪ava 膷lanica.

PRILOG PRIJEDLOGU ZAKONODAVNE REZOLUCIJE

Prijedlog

ODLUKE EUROPSKOG VIJE膯A

听o utvr膽ivanju sastava Europskog parlamenta

EUROPSKO VIJE膯E,

听

uzimaju膰i u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov 膷lanak 14. stavak 2.,

听

uzimaju膰i u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, a posebno njegov 膷lanak 106.a stavak 1.,

听

uzimaju膰i u obzir prijedlog Europskog parlamenta[4],

听

uzimaju膰i u obzir suglasnost Europskog parlamenta[5],

听

budu膰i da:

听

(1)听膶lankom听14. stavkom听2. prvim podstavkom Ugovora o Europskoj uniji (UEU) utvr膽uju se kriteriji za sastav Europskog parlamenta, to jest da broj predstavnika gra膽ana Unije ne smije biti ve膰i od 750, ne ra膷unaju膰i predsjednika, da zastupljenost treba biti degresivno proporcionalna, uz najni啪i prag od 拧est zastupnika po dr啪avi 膷lanici, te da se nijednoj dr啪avi 膷lanici ne smije dodijeliti vi拧e od 96 mjesta.

听

(2)听膶lankom听10. UEU-a predvi膽a se, me膽u ostalim, da se funkcioniranje Unije temelji na predstavni膷koj demokraciji pri 膷emu su gra膽ani neposredno predstavljeni na razini Unije u Europskom parlamentu, a dr啪ave 膷lanice u Vije膰u predstavljaju njihove vlade, koje su i same demokratski odgovorne svojim nacionalnim parlamentima ili svojim gra膽anima.

听

(3)听Stoga se 膷lanak听14. stavak听2. UEU-a primjenjuje u kontekstu 拧irih institucionalnih dogovora odre膽enih u Ugovorima, koji tako膽er uklju膷uju odredbe o dono拧enju odluka u Vije膰u.

听

听

(4) 听Trebalo bi utvrditi odgovaraju膰i broj predstavnika u Europskom parlamentu koji se biraju u izbornoj jedinici na razini Unije, podlo啪no dono拧enju pravne osnove za tu izbornu jedinicu,

听

听

听

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

听

膶lanak 1.

听

Pri primjeni 膷lanka听14. stavka听2. UEU-a po拧tuju se sljede膰a na膷ela:

听

鈥�听ukupan broj mjesta u Europskom parlamentu ne smije biti ve膰i od 750, ne ra膷unaju膰i predsjednika,

听

鈥�听raspodjela mjesta dr啪avama 膷lanicama degresivno je proporcionalna s najni啪im pragom od 6 mjesta i najvi拧im pragom od 96 mjesta po dr啪avi 膷lanici, pri 膷emu se u najve膰oj mogu膰oj mjeri odra啪ava veli膷ina stanovni拧tva odre膽ene dr啪ave 膷lanice,

听

鈥�听degresivna proporcionalnost utvr膽uje se na sljede膰i na膷in: omjer izme膽u broja stanovnika i broja mjesta svake dr啪ave 膷lanice prije zaokru啪ivanja prema gore ili dolje do prvog cijelog broja razlikuje se u odnosu na pojedina膷ni broj stanovnika svake dr啪ave 膷lanice tako da svaki zastupnik u Europskom parlamentu iz dr啪ave 膷lanice s ve膰im brojem stanovnika zastupa vi拧e gra膽ana nego svaki zastupnik u Europskom parlamentu iz dr啪ave 膷lanice s manjim brojem stanovnika i obratno, 拧to ve膰i broj stanovnika ima dr啪ava 膷lanica, ve膰a su njezina prava na ve膰i broj mjesta u Europskom parlamentu,

听

听

膶lanak 2.

听

Ukupan broj stanovnika dr啪ava 膷lanica izra膷unava Komisija (Eurostat) na temelju podataka koje osiguravaju dr啪ave 膷lanice u skladu s metodom koja je utvr膽ena Uredbom (EU) br. 1260/2013 Europskog parlamenta i Vije膰a[6].

听

听

膶lanak 3.

听

1. Broj zastupnika u Europskom parlamentu izabranih u svakoj dr啪avi 膷lanici za parlamentarni saziv 2024.听鈥撎�2029. utvr膽en je kako slijedi:

听

听

2. 听Uz broj zastupnika u Europskom parlamentu izabranih u svakoj dr啪avi 膷lanici kako je navedeno u stavku 1. i podlo啪no stupanju na snagu Uredbe Vije膰a o izboru zastupnika u Europski parlament neposrednim op膰im izborima, kojom se stavlja izvan snage Odluka Vije膰a (76/787/EZU膶, EEZ, Euratom) i Akt o izboru zastupnika u Europski parlament neposrednim op膰im izborima prilo啪en toj Odluci, kojim se predvi膽a uspostava izborne jedinice na razini Unije, na prvim izborima nakon toga 28 zastupnika u Europskom parlamentu bira se u izbornoj jedinici na razini Unije, kako je predvi膽eno tom Uredbom.

听

膶lanak 4.听

听

Dovoljno rano prije po膷etka parlamentarnog saziva 2029. Europski parlament u skladu s 膷lankom听14. stavkom听2. UEU-a Europskom vije膰u podnosi prijedlog a啪urirane raspodjele mjesta u Europskom parlamentu.

听

听

听

膶lanak 5.

听

Ova Odluka stupa na snagu sljede膰eg dana od dana objavljivanja u Slu啪benom listu Europske unije.

听

Sastavljeno u ...

听

听

Za Europsko vije膰e

Predsjednik