ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯотносно укрепване на устойчивостта на Молдова срещу намеса от страна на Русия с оглед на предстоящите избори за президент и конституционен референдум за интеграцията в ЕС
4.10.2024-()
съгласно член136, параграф2 от Правилника за дейността
Рейнир Ван Лансхот, Мартинш Стакис, Сергей Лагодински, Николае Щефънуца, Маркета Грегорова, Виле Ниенистьо
от името на групата Verts/ALE
Вж. също предложението за обща резолюцияRC-B10-0072/2024
10‑0081/2024
Резолюция на Европейския парламент относно укрепване на устойчивостта на Молдова срещу намеса от страна на Русия с оглед на предстоящите избори за президент и конституционен референдум за интеграцията в ЕС
()
Европейският парламент,
–като взе предвид предходните си резолюции относно Молдова,
–като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 23 и 24 юни 2022г. за предоставяне на Молдова на статут на страна – кандидатка за членство в ЕС,
–като взе предвид Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Република Молдова, от друга страна[1],
–като взе предвид Препоръка №1/2022 на Съвета за асоцииране ЕС – Република Молдова от 22 август 2022г. относно Програмата за асоцииране ЕС – Република Молдова[2],
–като взе предвид пакета на ЕС за подкрепа на Република Молдова от юни 2023г.,
–като взе предвид съвместното изявление на САЩ, Канада и Обединеното кралство от 13 юни 2024г., в което се разкриват подривната дейност и намесата в изборите, упражнявани от Русия срещу Молдова,
–като взе предвид член 136, параграф 2 от своя Правилник за дейността,
А.като има предвид, че на 20 октомври 2024г. Молдова ще проведе президентски избори и референдум по въпроса дали държавата следва да измени конституцията си, за да отрази желанието на молдовските граждани за членство в ЕС;
Б.като има предвид, че свободните, честни и независими избори са крайъгълният камък на демократичните общества; като има предвид, че Русия последователно се опитва да оказва влияние, подрива и подкопава демократичните избори в други държави, за да постига желаните от нея резултати;
В.като има предвид, че Русия продължава усилията си да дестабилизира Молдова в опит да спре демократичния ѝ европейски курс;
Г.като има предвид, че в съвместното изявление на САЩ, Канада и Обединеното кралство от 13 юни 2024г. се изразява загриженост, че Москва използва престъпни групи за финансиране на политически дейности и подкопава демократичните институции на Молдова; като има предвид, че трите държави изрично предупредиха партньорите, че руски участници извършват заговор с цел да окажат влияние върху резултатите от президентските избори в Молдова през октомври 2024г. и възнамеряват да предизвикат протести в Молдова, ако не спечели проруски кандидат;
Д.като има предвид, че службите за национална сигурност на Молдова обвиниха Русия, че подкрепя кампанията за гласуване с „против“ на предстоящия референдум и финансира с около 100милиона евро проруски политически групи и разпространението на дезинформация в социалните медии, за да посее съмнение относно легитимността на изборния процес и да предизвика хаос;
Е.като има предвид, че през 2023г. украинските разузнавателни служби съобщиха, че са узнали за план на Русия да извърши преврат и да свали молдовския президент Мая Санду;
Ж.като има предвид, че ЕС продължава да предоставя всеобхватна подкрепа за устойчивостта на Молдова, включително чрез Европейския механизъм за подкрепа на мира и мисията на ЕС за партньорство в Република Молдова; като има предвид, че тази подкрепа се оказа особено ценна в борбата с хибридните и киберзаплахите;
З.като има предвид, че сред приоритетите на пакета на ЕС за подкрепа за Република Молдова от юни 2023г. беше да противодейства на чуждестранното манипулиране на информация и вмешателство, включително дезинформацията, и да подобри стратегическата комуникация, като предостави техническа подкрепа на молдовското правителство и изгради капацитет за независимите медии, гражданското общество и младите хора да преодолеят дезинформацията и активно да комуникират относно ползите от интеграцията в ЕС;
И.като има предвид, че през декември 2023г. Европейският съвет реши да започне преговори за присъединяване с Молдова;
Й.като има предвид, че в съответствие с преразгледаната методология за разширяване на 21 юни 2024г. Съветът одобри рамката за преговори с Молдова за членство в ЕС;
К.като има предвид, че на 25 юни 2024г. ЕС проведе първата междуправителствена конференция с Молдова;
1.изразява солидарност с Молдова, отново изразява непоколебимата си подкрепа за суверенитета на Република Молдова и във връзка с това осъжда хибридната агресия от страна на Русия, която има за цел да дестабилизира Молдова и да я отклони от демократичния ѝ курс – било то чрез извършване на кибератаки, провеждане на кампании за дезинформация, спонсориране на проруски политически субекти, подбуждане и използване на страха от война, използване на енергийните доставки като оръжие, подкрепа за организираната престъпност или нарушаване на въздушното пространство на Молдова;
2.изисква Русия да престане да подкопава демокрацията в Молдова, както и да зачита суверенитета на Молдова и резултатите от свободни, честни и независими избори и референдуми;
3.призовава ЕС и държавите членки да насърчават отчетността на лицата, участващи в дейности за външна намеса във връзка с изборите и референдума в Молдова, както и да наложат санкции на лицата и образуванията, които се опитват да дестабилизират демократичните институции на Молдова;
4.настоятелно призовава Комисията и държавите членки да продължат да помагат на Молдова да подобри своята устойчивост спрямо руските хибридни нападения, включително в областта на отбраната, киберсигурността и стратегическите комуникации; призовава Комисията да докладва относно резултатите от пакета на ЕС за подкрепа за Молдова от юни 2023г., по-специално относно заявените цели за борба с чуждестранното манипулиране на информация и вмешателство, както и за изграждане на капацитет за независимите медии, гражданското общество и младите хора да преодолеят дезинформацията и активно да комуникират относно ползите от интеграцията в ЕС;
5.подчертава, че решаването на нерешените проблеми с корупцията и осъществяването на необходимите реформи на съдебната система по време на процеса на присъединяване към ЕС също са неразделна част от гарантирането, че обществото и демократичните институции на Молдова ще бъдат в състояние да предотвратяват външната намеса в дългосрочен план; във връзка с това признава необходимостта от професионална, устойчива и компетентна публична служба; препоръчва значителни части от Инструмента на ЕС за предприсъединителна помощ и други (бъдещи) механизми за финансиране в подкрепа на присъединяването да бъдат посветени на изграждането на капацитет, професионалното обучение и реформата на публичната администрация, по-специално за онези правителствени органи, координиращи изпълнението на реформите за присъединяване от клъстера на основополагащите въпроси, по-специално глави 23 и 24;
6.приветства многостранните усилия в подкрепа на демократизацията на Молдова, включително проекта на Програмата на ООН за развитие „Укрепване на демократичната устойчивост в Молдова“, който обединява финансиране от различни държави – членки на ООН; насърчава ЕС и неговите държави членки да засилят международното сътрудничество в това отношение, като работят с партньори извън ЕС, включително Молдова, с цел да се подобри надзорът на политическото финансиране, партиите и предизборните кампании, да се укрепят и направят избирателните институции по-устойчиви на киберпредизвикателства и предизвикателства, свързани с дезинформацията, и да се засили гражданската ангажираност;
7.предупреждава, че винаги има риск продължителните конфликти да се разгорят още повече, както се случи например в Южен Кавказ; призовава съответните участници да предотвратят дестабилизирането на положението в Приднестровието и като цяло да намалят напрежението, което е в основата на непосредствените проблеми на Молдова; призовава Русия да изтегли изцяло и безусловно своите военни сили и въоръжения от Приднестровския район – в съответствие с решенията, постановени в Декларацията от срещата на високо равнище в Истанбул на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа от 19 ноември 1999г., и в съответствие със суверенитета и териториалната цялост на Република Молдова;
8.призовава ЕС и неговите държави членки да гарантират непрекъсната подкрепа за Молдова и нейния народ за справяне с предизвикателствата, пред които е изправена държавата вследствие на агресивната война на Русия срещу Украйна, включително големия брой бежанци, инфлацията, заплахите за енергийните ѝ доставки, нарушенията на въздушното ѝ пространство и множество хибридни действия, например кампании за дезинформация и кибератаки;
9.възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, заместник-председателя на Комисията / върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, Европейската служба за външна дейност, правителствата и парламентите на държавите членки и президента, правителството и парламента на Република Молдова, както и на руските органи.