NÁVRH USNESENÍo posílení odolnosti Moldavska vůči ruskému vměšování před nadcházejícími prezidentskými volbami aústavním referendem ovstupu do EU
2.10.2024-()
v souladu sčl. 136 odst. 2 jednacího řádu
Yannis Maniatis, Nacho Sánchez Amor, Sven Mikser, Thijs Reuten, Dan Nica, Victor Negrescu, Gheorghe Cârciu, Mihai Tudose, Adrian‑Dragoş Benea, Gabriela Firea, Maria Grapini, Claudiu Manda, Vasile Dîncu, Ştefan Muşoiu
za skupinu S&D
Viz také společný návrh usneseníRC-B10-0072/2024
10‑0085/2024
Usnesení Evropského parlamentu oposílení odolnosti Moldavska vůči ruskému vměšování před nadcházejícími prezidentskými volbami aústavním referendem ovstupu do EU
()
Evropský parlament,
–s ohledem na svá předchozí usnesení oMoldavské republice,
–s ohledem na závěry Evropské rady ze dne 27. června 2024,
–sohledem na Dohodu opřidružení mezi Evropskou unií aEvropským společenstvím pro atomovou energii ajejich členskými státy na jedné straně aMoldavskou republikou na straně druhé[1],
–s ohledem na stanovisko Komise ze dne 12. října 2011 kžádosti Moldavské republiky očlenství vEvropské unii (),
–s ohledem na čl. 136 odst. 2 jednacího řádu,
A.vzhledem ktomu, že Moldavská republika je blízkým aceněným partnerem EU; vzhledem ktomu, že žádost očlenství vEU arozhodnutí Evropské rady udělit Moldavské republice status kandidátské země, pokud přijme devět kroků, svědčí ointenzivním společném úsilí orychlou integraci doEU; vzhledem ktomu, že prostřednictvím dohody opřidružení aprohloubené akomplexní zóny volného obchodu, které jsou vplatnosti od roku 2016, se EU aMoldavsko zavázaly podporovat politické přidružení adosáhnout hospodářské integrace;
B.vzhledem ktomu, že vláda Moldavské republiky zahájila proces politických, soudních ainstitucionálních reforem snebývalou ctižádostí aprokázala své pevné odhodlání přijmout devět kroků uvedených vestanovisku Komise scílem splnit podmínky stanovené pro zahájení přístupových jednání, onichž Evropská rada dne 14.prosince 2023 rozhodla kladně; vzhledem ktomu, že urychlené provádění stávajících dohod zestrany moldavské vlády prokazuje její závazek kužší spolupráci sUnií aintegraci dotéto struktury; vzhledem ktomu, že jasná většina moldavských občanů podporuje členství vEU;
C.vzhledem ktomu, že rozhodnutí Evropské rady zprosince 2023 zahájit přístupová jednání sMoldavskem asvolání první mezivládní konference opřistoupení Moldavska kEvropské unii včervnu 2024 jsou historickými milníky ve vztazích této země sEU, což znovu potvrzuje, že budoucnost Moldavska ajeho občanů je vEU;
D.vzhledem ktomu, že přistoupení kEU je inadále procesem založeným na zásluhách, který závisí nasplnění stanovených kritérií apodmínek;
E.vzhledem ktomu, že demokracie Moldavské republiky prokázala svou odolnost vůči ruským dezinformacím apropagandě, ato navzdory nárůstu podvratné činnosti Ruské federace aaktérů podporovaných Ruskem;
F.vzhledem ktomu, že nevyprovokovaná, neodůvodněná anezákonná útočná válka, kterou zahájila Ruská federace proti Ukrajině, zásadním způsobem ovlivňuje regionální bezpečnost astabilitu aohrožuje nejen makroekonomickou situaci afinanční stabilitu Moldavska, ale ijeho demokratický vývoj asociální soudržnost adále zvyšuje výskyt chudoby, inflace aemigrace ajejich závažnost; vzhledem ktomu, že Ruská federace vespolupráci sdomácími aktéry podporovanými Ruskem mobilizuje avyužívávzniklou rozsáhlou hospodářskou, geopolitickou abezpečnostní nejistotu kdelegitimizaci proevropské politiky vlády a kposílení odporu vůči ní;
G.vzhledem ktomu, že kplánovaným aktivním opatřením patří zakládání apodpora krycích organizací, které se vydávají zanevládní organizace a„kulturní střediska“, šíření dezinformací nainternetu imimo něj, jejichž cílem je vytvořit silné proruské politické aspolečenské skupiny voličů avrátit Moldavskou republiku do stavu závislosti na ruských uhlovodících, apřijímání kroků, které by mohly vést kozbrojené eskalaci vokupovaném podněsterském regionu Moldavské republiky;
H.vzhledem ktomu, že proruští oligarchové Ilan Șor aVladimir Plahotniuc, kteří jsou vsoučasné době vsouvislosti sobviněním zpraní peněz azezpronevěry a sodsouzením za tyto činy vexilu, jsou podezřelí zespolupráce sRuskou federací scílem podkopat vládu Moldavské republiky; vzhledem ktomu, že Șorovi spojenci údajně odsrpna2022 aktivně verbují jednotlivce, kteří se připojují kjejich protestům, zajišťují jim logistiku aposkytují finanční odměnu;
I.vzhledem ktomu, že po plnohodnotné invazi naUkrajinu, kníž došlo dne 24. února 2022, se vMoldavské republice vystupňovalo nařadě kanálů dlouhodobé šíření dezinformací zRuska apropaganda apolitické manipulativní kampaně nabraly nasíle; vzhledem ktomu, že aktualizovaná národní bezpečnostní strategie Moldavska připisuje dezinformační kampaně adalší hybridní útoky Rusku;
J.vzhledem ktomu, že od roku 2021 přijala Rada vrámci Evropského mírového nástroje opatření napodporu ozbrojených sil Moldavské republiky vhodnotě 137milionů EUR;
K.vzhledem ktomu, že EU zřídila civilní misi vrámci společné bezpečnostní aobranné politiky (SBOP) bezvýkonných pravomocí nazvanou „partnerská mise EU vMoldavské republice“ (EUPM Moldova) scílem posílit odolnost bezpečnostního sektoru voblasti řešení krizí ahybridních hrozeb, včetně kybernetické bezpečnosti aboje proti zahraniční manipulaci sinformacemi azahraničnímu vměšování; vzhledem ktomu, že posílení tohoto klíčového úsilí nazákladě širší pomoci zestrany EU by mohlo mít významný přínos;
1.vyjadřuje svou plnou aneochvějnou podporu nezávislosti, svrchovanosti aúzemní celistvosti Moldavské republiky; důrazně odsuzuje neustálé koordinované pokusy Ruské federace, proruských oligarchů amístních zástupců podporovaných Ruskem odestabilizaci Moldavské republiky, šíření rozporů vmoldavské společnosti amaření proevropského směřování země nazákladě hybridních útoků, využívání dodávek energie jako zbraně, dezinformací, hrozeb bombovými útoky,zinscenovaných protestů ahrozeb nebo použití násilí;
2.poukazuje nato, že ruské vměšování, které podněcuje sociální polarizaci, podkopává důvěru vdemokratické instituce azvyšuje sociální napětí, má závažný dopad namoldavskou společnost; vyjadřuje přesvědčení, že EU musí projevit solidaritu smoldavským lidem aco nejrozhodněji podpořit snahu této země vyrovnat se sdůsledky ruské útočné války proti Ukrajině a spokusy odestabilizaci zestrany Ruska aproruských aktérů, ato nazákladě konkrétních kroků;
3.vyzývá Radu, aby přijala cílená restriktivní opatření vůči jednotlivcům aorganizacím, které provádějí hybridní útoky na Moldavskou republiku;
4.oceňuje zřízení aprovoz civilní mise SBOP EUPM Moldova, která poskytuje moldavské vládě cílenou podporu vboji proti kybernetickým hrozbám, hybridním hrozbám adezinformacím; upozorňuje na četné partnerské projekty aprojekty spolupráce realizované vrámci mise EUPM Moldova vespolupráci smoldavskou vládou, zejména naprojekty, které podporují vypracování národní bezpečnostní strategie azřízení azprovoznění Střediska prostrategickou komunikaci aboj proti dezinformacím aAgentury prokybernetickou bezpečnost, anacílenou podporu poskytovanou nejrůznějším ministerstvům avládním strukturám; vyzývá Radu, Komisi aEvropskou službu pro vnější činnost (ESVČ), aby poskytly dodatečné zdroje, včetně lidských afinančních zdrojů, vybavení acivilních odborníků, které jsou nezbytné zhlediska dalšího plnění mandátu mise ipo květnu 2025;
5.vyzývá Radu, Komisi aESVČ, aby snejvyšší naléhavostí důkladně zvážily podstatné rozšíření stávajících podpůrných opatření spřihlédnutím kvyšším bezpečnostním rizikům, kterým Moldavská republika čelí, a kpotřebě posílit odolnost moldavských státních institucí, ozbrojených sil aspolečnosti vůči vnějším pokusům odestabilizaci aprovokaci; vyzývá vtéto souvislosti kpostupnému začlenění Moldavska donadcházejících legislativních iniciativ aprogramů týkajících se evropské bezpečnosti aobrany;
6.požaduje, aby Rada, Komise aESVČ nadále prohlubovaly spolupráci sMoldavskou republikou scílem posílit odolnost země vůči hybridním hrozbám prostřednictvím cílených opatření, mimo jiné tím, že podpoří šíření nezávislého mediálního obsahu vpřevážně ruskojazyčných regionech apráci novinářů aorganizací občanské společnosti usilujících oboj proti dezinformacím, aprostřednictvím veřejných kampaní zaměřených nazvýšení mediální ainformační gramotnosti veřejnosti, ato vnávaznosti na současné úsilí moldavské vlády; požaduje dále, aby byly moldavské vládě poskytnuty dodatečné zdroje atechnické know-how scílem pomoci sjejí strategickou komunikací, interní koordinací abudováním kapacit, pokud jde ohybridní útoky arychlé odhalování avyvracení dezinformací; oceňuje úsilí moldavské občanské společnosti opodporu boje moldavské vlády proti dezinformacím, prosazování demokratických hodnot aposílení odolnosti moldavské společnosti vůči hybridním útokům;
7.podporuje partnerství mezi EU aMoldavskem voblasti bezpečnosti aobrany, které bylo podepsáno vkvětnu2024 akteré podporuje silné účelové partnerství zaměřené naspolečné řešení sdílených bezpečnostních výzev anaposílení odolnosti Moldavska; podporuje dále probíhající činnost vrámci politického abezpečnostního dialogu navysoké úrovni mezi EU aMoldavskou republikou scílem prohloubit spolupráci voblasti zahraniční abezpečnostní politiky, upozorňovat na důležité otázky týkající se regionální bezpečnosti astability aprojednávat možnosti úzké koordinace aúčinných pomocných apodpůrných opatření; oceňuje větší koordinaci činnosti Moldavské republiky voblasti společné zahraniční abezpečnostní politiky (SZBP) ajejí sladění stouto politikou; poukazuje navýznam přijetí restriktivních opatření vůči Ruské federaci ze strany Moldavska vsouladu se SZBP;
8.trvá na tom, že je třeba, aby Rada aKomise inadále podporovaly úsilí moldavských orgánů ozachování makroekonomické stability, zaručily neomezenou energetickou bezpečnost Moldavské republiky aurychleně usilovaly ojejí energetickou nezávislost naRusku uspíšením projektů energetické diverzifikace, investic doobnovitelných zdrojů energie alepšího propojení energetických soustav azároveň zajistily cenovou dostupnost energie, zejména vpřípadě nejzranitelnějších osob;
9.vyzývá Komisi, aby pomohla moldavské vládě vyvíjet tlak na platformy sociálních médií, tak aby účinně řešily stížnosti týkající se dezinformací;
10.vítá reformy Moldavska související spřistoupením kEU, vnichž země dosáhla významného pokroku, avybízí moldavskou vládu aparlament aprezidentku této země, aby pokračovaly vambiciózních reformách týkajících se demokracie aprávního státu, zejména vreformě soudnictví, vboji proti korupci avevyšetřování skandálu sbankovními podvody zroku2014 astíhání příslušných osob, azajistily přitom, aby byla před tempem dávána přednost kvalitě audržitelnosti; připomíná, že je nanejvýš důležité, aby se na základě proaktivního aúčinného vyšetřování co nejdříve dosáhlo důvěryhodných výsledků voblasti stíhání aodsouzení vpřípadech korupce; vyzývá Komisi aESVČ, aby urychleně předložily legislativní návrh, který by rozšířil oblast působnosti globálního režimu sankcí EU voblasti lidských práv, tak aby zahrnoval korupční jednání jako trestný čin; vyzývá Komisi ačlenské státy, aby důsledně podporovaly přípravu Moldavska na členství vEU aaktivně se podílely nazajištění většího úsilí odokončení evropské cesty Moldavska;
11.zdůrazňuje, že je důležité pokročit vreformním procesu této země scílem zlepšit životní úroveň obyvatelstva, zejména zranitelnějších skupin obyvatelstva atěch, kteří žijí vregionech, aposkytnout mladším generacím atraktivní vyhlídky na život apráci vzemi, což povede kvyšší odolnosti společnosti vůči hybridním útokům a komezení počtu těch občanů, kteří pociťují potřebu opustit zemi vesnaze onalezení lepších životních podmínek jinde vEvropě; upozorňuje, že je třeba vytvořit příležitosti promladé lidi, aby se aktivně zapojili do posilování odolnosti Moldavské republiky, mimo jiné prostřednictvím programů občanské výchovy, možností dobrovolnické činnosti aúčasti na rozhodovacích procesech;
12.znovu opakuje, že podporuje nezávislost, svrchovanost aúzemní celistvost Moldavské republiky aúsilí vynakládané vrámci vyjednávacího procesu veformátu 5+2, jehožcílem je dosáhnout mírového, komplexního atrvalého politického urovnání podněsterského konfliktu nazákladě respektování svrchovanosti aúzemní celistvosti Moldavské republiky vrámci jejích mezinárodně uznaných hranic se zvláštním statusem proPodněstří; vyzývá proto Ruskou federaci, aby zpodněsterského regionu Moldavské republiky zcela stáhla své vojenské síly avybavení aaby zajistila okamžitou evakuaci aúplnou likvidaci veškerého střeliva avybavení vmuničním skladu ve vesnici Cobasna podmezinárodním dohledem;
13.vyzývá všechny politické aktéry, aby přispěli knaplnění evropských ambicí obyvatel Moldavska aaby usilovali odosažení konsenzu onejdůležitějších anejnaléhavějších reformách, aktivně se zapojili dolegislativní práce moldavského parlamentu na další harmonizaci moldavských právních předpisů snormami EU adále spolupracovali sobčanskou společností navšech hlavních reformách ana evropské orientaci země;
14.pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci abezpečností politiku, Radě, Komisi, vládám aparlamentům členských států, Radě Evropy, Organizaci pro bezpečnost aspolupráci vEvropě aprezidentce, vládě aparlamentu Moldavské republiky.
- [1] Úř.věst. L 260, 30.8.2014, s. 4, ELI:.