Ϸվ

Projekt rezolucji - B10-0085/2024Projekt rezolucji
B10-0085/2024

PROJEKT REZOLUCJIw sprawie wzmocnienia odporności Mołdawii na rosyjską ingerencję przed zbliżającymi się wyborami prezydenckimi i referendum konstytucyjnym w sprawie integracji z UE

2.10.2024-()

złożony w następstwie oświadczenia wiceprzewodniczącego Komisji /wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa
zgodnie z art. 136 ust. 2 Regulaminu

Yannis Maniatis, Nacho Sánchez Amor, Sven Mikser, Thijs Reuten, Dan Nica, Victor Negrescu, Gheorghe Cârciu, Mihai Tudose, Adrian‑Dragoş Benea, Gabriela Firea, Maria Grapini, Claudiu Manda, Vasile Dîncu, Ştefan Muşoiu
w imieniu grupy S&D

Patrz też projekt wspólnej rezolucjiRC-B10-0072/2024

10‑0085/2024

Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie wzmocnienia odporności Mołdawii na rosyjską ingerencję przed zbliżającymi się wyborami prezydenckimi i referendum konstytucyjnym w sprawie integracji z UE

()

Parlament Europejski,

uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje wsprawie Mołdawii,

uwzględniając konkluzje Rady Europejskiej z 27 czerwca 2024 r.,

uwzględniając Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, aRepubliką Mołdawii, z drugiej strony[1],

uwzględniając opinię Komisji w sprawie wniosku Republiki Mołdawii o członkostwo w Unii Europejskiej (),

uwzględniając art. 136 ust. 2 Regulaminu,

A.mając na uwadze, że Mołdawia jest bliskim i cenionym partnerem UE; mając na uwadze, że jej wniosek o członkostwo w UE oraz decyzja Rady Europejskiej o przyznaniu jej statusu kraju kandydującego pod warunkiem zrealizowania dziewięciu kroków wskazanych w opinii Komisji świadczą o dużych wspólnych ambicjach szybkiej integracji z UE; mając na uwadze, że poprzez układ o stowarzyszeniu oraz pogłębioną i kompleksową strefę wolnego handlu, obowiązujące od 2016 r., UE i Mołdawia zobowiązały się promować stowarzyszenie polityczne i osiągnąć integrację gospodarczą;

B.mając na uwadze, że rząd Mołdawii rozpoczął bezprecedensowo ambitny proces reform politycznych, sądowych i instytucjonalnych oraz wykazał się niezłomną determinacją w realizacji dziewięciu kroków wskazanych w opinii Komisji, aby spełnić warunki niezbędne do rozpoczęcia negocjacji akcesyjnych, w sprawie których Rada Europejska podjęła pozytywną decyzję 14 grudnia 2023 r.; mając na uwadze, że intensywne wdrażanie istniejących porozumień przez rząd Mołdawii dowodzi jego zaangażowania w ściślejszą współpracę i integrację z UE; mając na uwadze, że zdecydowana większość obywateli Mołdawii popiera członkostwo w UE;

C.mając na uwadze, że decyzja Rady Europejskiej z grudnia 2023 r., aby rozpocząć negocjacje akcesyjne z Mołdawią, i zwołanie w czerwcu 2024 r. pierwszej konferencji międzyrządowej w sprawie przystąpienia Mołdawii do UE to historyczne momenty w stosunkach tego kraju z UE, potwierdzające, że przyszłość Mołdawii i jej obywateli jest ściśle związana z UE;

D.mając na uwadze, że przystąpienie do UE pozostaje procesem opartym na zasługach i zależy od spełnienia ustalonych kryteriów i warunków;

E.mając na uwadze, że demokracja w Mołdawii okazała się odporna na rosyjską dezinformację i propagandę mimo wzmożonej działalności dywersyjnej ze strony Rosji i wspieranych przez nią podmiotów;

F.mając na uwadze, że niesprowokowana, nieuzasadniona i nielegalna wojna napastnicza Rosji przeciw Ukrainie ma wielki wpływ na bezpieczeństwo i stabilność w regionie oraz zagraża sytuacji makroekonomicznej, stabilności finansowej, rozwojowi demokratycznemu i spójności społecznej Mołdawii, co jeszcze bardziej zwiększa ryzyko i skalę ubóstwa, inflacji i emigracji; mając na uwadze, że Rosja, we współpracy z krajowymi podmiotami, które sponsoruje, pobudza i wykorzystuje wynikającą z tego powszechną niepewność gospodarczą i geopolityczną oraz niepewność w zakresie bezpieczeństwa do delegitymizacji proeuropejskiej polityki rządu i wspierania sprzeciwu wobec niej;

G.mając na uwadze, że przewidziane aktywne działania obejmują zakładanie i promowanie fasadowych organizacji udających organizacje pozarządowe i „ośrodki kultury”, sianie dezinformacji w internecie i poza nim, aby stworzyć silny prorosyjski elektorat polityczny i społeczny, przywrócenie zależności Mołdawii od rosyjskich węglowodorów oraz podejmowanie działań mogących doprowadzić do zbrojnej eskalacji w Naddniestrzu – okupowanym regionie Mołdawii;

H.mając na uwadze, że przebywający obecnie na wygnaniu prorosyjscy oligarchowie Ilan Șor i Władimir Płachotniuk, oskarżeni i skazani w związku z praniem pieniędzy i defraudacją, są podejrzani o współpracę z Rosją na rzecz osłabienia rządu Mołdawii; mając na uwadze, że sojusznicy Ilana Șora mieli od sierpnia 2022 r. aktywnie zachęcać ludzi do udziału w swoich protestach, organizować im kwestie logistyczne i zapewniać rekompensatę finansową;

I.mając na uwadze, że długotrwałe i wielokanałowe kampanie dezinformacji, propagandy i manipulacji politycznej ze strony Rosji w Mołdawii nasiliły się od czasu pełnoskalowej napaści Rosji na Ukrainę 24 lutego 2022 r.; mając na uwadze, że w zaktualizowanej strategii bezpieczeństwa narodowego Mołdawii jest mowa o tym, że za różnymi kampaniami dezinformacyjnymi i innymi atakami hybrydowymi stoi Rosja;

J.mając na uwadze, że od 2021 r. Rada przyjęła w ramach Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju środki pomocy dla sił zbrojnych Mołdawii o wartości 137 mln EUR;

K.mając na uwadze, że UE ustanowiła partnerską misję UE w Mołdawii, która jest cywilną misją w dziedzinie wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony bez mandatu wykonawczego, aby zwiększyć odporność sektora bezpieczeństwa w obszarach zarządzania kryzysowego i zagrożeń hybrydowych, w tym cyberbezpieczeństwa i przeciwdziałania zagranicznym manipulacjom informacjami i ingerencjom w informacje; mając na uwadze, że wzmocnienie tych kluczowych wysiłków dzięki zwiększonej pomocy UE może wiele zmienić;

1.wyraża pełne i niezachwiane poparcie dla niepodległości, suwerenności i integralności terytorialnej Mołdawii; zdecydowanie potępia – podejmowane przez Rosję, prorosyjskich oligarchów i sponsorowanych przez Rosję lokalnych popleczników – ciągłe i skoordynowane próby destabilizacji Mołdawii, stworzenia podziałów w mołdawskim społeczeństwie i zachwiania proeuropejskiego kursu Mołdawii przez ataki hybrydowe, wykorzystywanie dostaw energii jako broni, dezinformację, groźby bombowe, wyreżyserowane protesty, grożenie użyciem przemocy i stosowanie przemocy;

2.podkreśla, że ingerencja Rosji poważnie wpływa na społeczeństwo mołdawskie, pogłębia jego polaryzację, osłabia zaufanie do instytucji demokratycznych i powoduje eskalację napięć społecznych; jest przekonany, że UE musi okazać solidarność z narodem Mołdawii i jak najbardziej zdecydowanie wspierać wysiłki tego kraju w mierzeniu się z konsekwencjami wojny napastniczej Rosji przeciw Ukrainie oraz próbami destabilizacji podejmowanymi przez Rosję i podmioty prorosyjskie;

3.apeluje do Rady, aby objęła ukierunkowanymi środkami ograniczającymi osoby i organizacje przeprowadzające ataki hybrydowe na Mołdawię;

4.pochwala ustanowienie i działania partnerskiej misji UE w Mołdawii, która – jako cywilna misja w ramach wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony – zapewnia rządowi Mołdawii dostosowane do potrzeb wsparcie w przeciwdziałaniu cyberzagrożeniom, zagrożeniom hybrydowym i dezinformacji; zwraca uwagę na liczne projekty partnerskie i projekty współpracy prowadzone przez partnerską misję UE we współpracy z rządem Mołdawii, takie jak wspieranie rozwoju krajowej strategii bezpieczeństwa, ustanowienie i uruchomienie Centrum ds. Komunikacji Strategicznej i Zwalczania Dezinformacji oraz Agencji ds. Cyberbezpieczeństwa, a także ukierunkowane wsparcie dla różnych ministerstw i struktur rządowych; wzywa Radę, Komisję i Europejską Służbę Działań Zewnętrznych (ESDZ) do zapewnienia dodatkowych zasobów, w tym ludzkich i finansowych, sprzętu i pomocy ekspertów cywilnych, niezbędnych do dalszej realizacji mandatu misji po maju 2025 r.;

5.apeluje do Rady, Komisji i ESDZ, aby dogłębnie i niezwłocznie przeanalizowały możliwość znacznego zwiększenia obecnych środków wsparcia, biorąc pod uwagę rosnące zagrożenie bezpieczeństwa Mołdawii oraz potrzebę wzmocnienia odporności mołdawskich instytucji państwowych, sił zbrojnych i społeczeństwa na zewnętrzne próby destabilizacji i prowokacji; apeluje zatem, aby stopniowo włączać Mołdawię w przyszłe inicjatywy ustawodawcze i programy związane z europejskim bezpieczeństwem i europejską obroną;

6.domaga się, aby Rada, Komisja i ESDZ – bazując na dotychczasowych wysiłkach mołdawskiego rządu – nadal zacieśniały współpracę z Mołdawią w celu zwiększenia jej odporności na zagrożenia hybrydowe za pomocą ukierunkowanych środków, np. przez promowanie rozpowszechniania niezależnych treści medialnych w regionach głównie rosyjskojęzycznych, wspieranie pracy dziennikarzy i organizacji społeczeństwa obywatelskiego dążących do przeciwdziałania dezinformacji oraz publiczne kampanie na rzecz poprawy umiejętności korzystania z mediów i informacji w społeczeństwie; domaga się ponadto, aby udzielić rządowi Mołdawii dodatkowych zasobów i wiedzy technicznej, które będą pomocne w komunikacji strategicznej, koordynacji wewnętrznej i budowaniu zdolności w związku z atakami hybrydowymi oraz w szybkim wykrywaniu i demaskowaniu dezinformacji; docenia wysiłki mołdawskiego społeczeństwa obywatelskiego, które wspiera walkę rządu z dezinformacją, promuje wartości demokratyczne i zwiększanie odporności mołdawskiego społeczeństwa na ataki hybrydowe;

7.popiera podpisane w maju 2024 r. partnerstwo UE i Mołdawii w dziedzinie bezpieczeństwa i obrony, które sprzyja bliskiej i dostosowanej do potrzeb współpracy na rzecz wspólnego sprostania wspólnym wyzwaniom w zakresie bezpieczeństwa i wzmocnienia odporności Mołdawii; popiera też stałe prace prowadzone na wysokim szczeblu w ramach dialogu na temat polityki i bezpieczeństwa między UE a Mołdawią w celu zacieśnienia współpracy w zakresie polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, a także omawiania istotnych kwestii bezpieczeństwa i stabilności w regionie, możliwości ścisłej koordynacji oraz skutecznych środków wsparcia i pomocy; wyraża uznanie dla Mołdawii za coraz lepszą koordynację i dostosowanie się do wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa (WPZiB); podkreśla, że ważne jest, aby Mołdawia przyjęła wobec Rosji środki ograniczające zgodne z WPZiB;

8.nalega, aby Rada i Komisja w równym stopniu nadal wspierały wysiłki władz mołdawskich na rzecz utrzymania stabilności makroekonomicznej, zagwarantowania pełnego bezpieczeństwa energetycznego kraju i szybkiego działania na rzecz jego niezależności energetycznej od Rosji przez szybszą realizację projektów dywersyfikacji źródeł energii, inwestycje w odnawialne źródła energii i poprawę połączeń międzysystemowych, przy jednoczesnym zapewnieniu przystępnych cen energii, w szczególności dla osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji;

9.apeluje do Komisji, aby wspierała rząd Mołdawii w wywieraniu nacisku na platformy mediów społecznościowych w celu skutecznego rozpatrywania skarg dotyczących dezinformacji;

10.z zadowoleniem przyjmuje postępy, jakie Mołdawia poczyniła w reformach związanych z przystąpieniem do UE, oraz zachęca rząd, parlament i prezydent Mołdawii do dalszych ambitnych reform w zakresie demokracji i praworządności, w szczególności do kontynuowania reformy wymiaru sprawiedliwości, walki z korupcją oraz dochodzeń i ścigania w sprawie skandalu dotyczącego oszustw bankowych z 2014 r., a także do tego, by na pierwszym miejscu stawiać jakość i trwałość, a nie tempo; przypomina, że priorytetem jest osiągniecie wiarygodnych wyników pod względem ścigania korupcji i wyroków skazujących za korupcję na podstawie proaktywnych i skutecznych postępowań przygotowawczych; wzywa Komisję i ESDZ do szybkiego przedstawienia wniosku ustawodawczego rozszerzającego zakres globalnego systemu sankcji UE za naruszenia praw człowieka, tak aby obejmował on akty korupcji jako przestępstwo podlegające karze; wzywa Komisję i państwa członkowskie, aby zdecydowanie wspierały przygotowania Mołdawii do członkostwa w UE i proaktywnie pomagały wzmacniać wszystkie wysiłki na rzecz owocnego zwieńczenia drogi Mołdawii do UE;

11.podkreśla, że Mołdawia musi przyspieszyć reformy, aby podnieść poziom życia ludności, zwłaszcza najsłabszych grup społecznych i osób mieszkających w regionach, oraz zapewnić młodszym pokoleniom atrakcyjne perspektywy na życie i pracę w kraju, co zwiększyłoby odporność społeczną na ataki hybrydowe i pozwoliłoby zmniejszyć liczbę osób, które czują, że muszą opuścić kraj w poszukiwaniu lepszych warunków życia gdzie indziej w Europie; zwraca uwagę na potrzebę stworzenia młodym ludziom możliwości aktywnego udziału we wzmacnianiu odporności Mołdawii, np. poprzez programy edukacji obywatelskiej, możliwości uczestnictwa w wolontariacie i udział w procesach decyzyjnych;

12.przypomina o swoim poparciu dla niepodległości, suwerenności i integralności terytorialnej Mołdawii oraz dla wysiłków podejmowanych w ramach procesu negocjacyjnego 5+2 w celu pokojowego, wszechstronnego i trwałego politycznego rozwiązania konfliktu naddniestrzańskiego, opartego na poszanowaniu suwerenności i integralności terytorialnej Mołdawii w granicach uznanych przez społeczność międzynarodową i z uwzględnieniem specjalnego statusu Naddniestrza; wzywa w związku z tym Rosję, aby wycofała wszystkie swoje siły zbrojne i cały sprzęt wojskowy z należącego do Mołdawii Naddniestrza oraz zapewniła – pod nadzorem międzynarodowym – natychmiastową ewakuację i całkowite zniszczenie amunicji i sprzętu znajdującego się w składach w Kiełbaśnej;

13.wzywa wszystkie podmioty polityczne, by przyczyniły się do spełnienia europejskich aspiracji obywateli Mołdawii, dążąc do konsensusu w sprawie najważniejszych i najpilniejszych reform, aktywnie angażując się w prace legislacyjne parlamentu Mołdawii w celu dalszej harmonizacji ustawodawstwa ze standardami UE oraz pracując nadal wspólnie ze społeczeństwem obywatelskim nad wszystkimi najważniejszymi reformami i nad ukierunkowaniem kraju na Europę;

14.zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji wiceprzewodniczącemu Komisji / wysokiemu przedstawicielowi Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, Radzie, Komisji, rządom i parlamentom państw członkowskich, Radzie Europy, Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie, a także prezydent, rządowi i parlamentowi Mołdawii.

Ostatnia aktualizacja: 8 października 2024
Informacja prawna-Polityka ochrony prywatności