Ϸվ

Návrh usnesení - B10-0193/2024Návrh usnesení
B10-0193/2024

NÁVRH USNESENÍo posílení neochvějné podpory EU Ukrajině proti válečné agresi Ruska a rostoucí vojenské spolupráci mezi Ruskem a Severní Koreou

25.11.2024-()

předložený na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl. 136 odst. 2 jednacího řádu

Yannis Maniatis, Thijs Reuten, Nacho Sánchez Amor, Sven Mikser, Raphaël Glucksmann, César Luena, Evin Incir
za skupinu S&D

Viz také společný návrh usneseníRC-B10-0191/2024

ʴDzٳܱ:
Průběh na zasedání
Stadia projednávání dokumentu:
B10-0193/2024
Předložené texty :
B10-0193/2024
Rozpravy :
Hlasování :
Přijaté texty :

10‑0193/2024

Usnesení Evropského parlamentu o posílení neochvějné podpory EU Ukrajině proti válečné agresi Ruska a rostoucí vojenské spolupráci mezi Ruskem a Severní Koreou

()

Evropský parlament,

s ohledem na svá předchozí usnesení o Ukrajině a Rusku přijatá od 1. března 2022, zejména na usnesení ze dne 17. července 2024 o potřebě trvalé podpory Ukrajiny ze strany EU[1],

s ohledem na svá předchozí usnesení o situaci na Korejském poloostrově,

s ohledem na společné prohlášení o spolupráci mezi KLDR a Ruskem, které dne 4. listopadu 2024 vydali ministr zahraničních věcí Korejské republiky Čo Te-jul a vysoký představitel Evropské unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Josep Borrell,

s ohledem na Chartu Organizace spojených národů,

s ohledem na Římský statut Mezinárodního trestního soudu,

s ohledem na rezoluci Rady Evropy CM/Res(2023)3, kterou se zavádí rozšířená dílčí dohoda o rejstříku škod způsobených agresí Ruské federace vůči Ukrajině,

s ohledem na Ženevské úmluvy,

s ohledem na mezinárodní právo, zejména na Chartu OSN a Smlouvu o nešíření jaderných zbraní,

sohledem na rezoluce Rady bezpečnosti OSN o Korejské lidově demokratické republice (KLDR),

s ohledem na čl. 136 odst. 2 jednacího řádu,

A.vzhledem k tomu, že Rusko vede od 24. února 2022 nezákonnou, nevyprovokovanou a neodůvodněnou útočnou válku proti Ukrajině, která je pokračováním předchozích útoků probíhajících od roku 2014; vzhledem k tomu, že Rusko svými útoky proti svrchovanosti, nezávislosti a územní celistvosti Ukrajiny a jejich narušením doposud setrvale porušuje zásady Charty OSN a neskrývaně a hrubě porušuje mezinárodní humanitární právo stanovené Ženevskými úmluvami z roku 1949;

B.vzhledem ktomu, že Valné shromáždění OSN ve své rezoluci ze dne 2. března 2022 okamžitě označilo ruskou válku proti Ukrajině za akt agrese, který porušuje čl. 2 odst. 4 Charty OSN, ave své rezoluci ze dne 14. listopadu 2022 dospělo kzávěru, že je třeba pohnat Ruskou federaci kodpovědnosti za její útočnou válku a kprávní afinanční odpovědnosti za její mezinárodně protiprávní jednání, a to včetně poskytnutí náhrady za způsobené újmy aškody;

C.vzhledem k tomu, že EU a její členské státy spolu s mezinárodními partnery a spojenci v NATO i nadále poskytují Ukrajině vojenskou podporu, aby jí pomohly uplatnit její legitimní právo na sebeobranu proti ruské válečné agresi v souladu s článkem 51 Charty OSN;

D.vzhledem k tomu, že podle mezinárodního práva zahrnuje právo Ukrajiny na sebeobranu přiměřené vojenské akce sahající i mimo její vlastní území;

E.vzhledem k tomu, že Ukrajině musí být poskytovány nezbytné vojenské kapacity až do doby, kdy dosáhne rozhodného vojenského vítězství nad Ruskem, které ukončí nezákonnou ruskou útočnou válku, obnoví její svrchovanost a územní celistvost v rámci jejích mezinárodně uznaných hranic a zabrání jakékoli budoucí agresi; vzhledem k tomu, že Ukrajina při své obraně chrání také evropské hodnoty a základní bezpečnostní zájmy a bojuje za ně;

F.vzhledem k tomu, že EU v letech 2022 a 2023 poskytla Ukrajině makrofinanční pomoc ve výši přesahující 25 miliard EUR a zřídila Nástroj pro Ukrajinu, zvláštní finanční nástroj, který umožní EU v letech 2024–2027 poskytnout Ukrajině předvídatelnou a flexibilní finanční podporu ve výši až 50 miliard EUR, z čehož již bylo Ukrajině vyplaceno 12,2 miliardy EUR;

G.vzhledem k tomu, že Rusko nadále vede nezákonnou útočnou válku proti Ukrajině, mimo jiné formou masivních a úmyslných útoků na civilní infrastrukturu v celé zemi; vzhledem k tomu, že Rusko reálně poškodilo nebo zničilo až 80% energetické infrastruktury země, což může na Ukrajině v nadcházejících zimních měsících vyvolat závažnou humanitární krizi;

H.vzhledem k tomu, že po nedávném zrušení omezení ze strany dárcovských zemí Ukrajina darované zbraňové systémy dlouhého doletu údajně použila proti vojenským cílům na ruském území;

I.vzhledem k tomu, že dne 18. června 2024 podepsaly Rusko a KLDR smlouvu o komplexním strategickém partnerství, která obsahuje vzájemné závazky v oblasti obrany, vojensko-technickou spolupráci a ustanovení o výměně obranných a jaderných technologií;

J.vzhledem k tomu, že dne 26. září 2024 ruská vláda prohlásila, že denuklearizaci KLDR považuje za bezpředmětnou a za „uzavřenou otázku“;

K.vzhledem k tomu, že KLDR poskytuje Rusku zbraně na jeho útočnou válku proti Ukrajině od začátku války; vzhledem k tomu, že nedávno KLDR údajně vyslala do Ruska 15 000 vojáků, čímž dále vystupňovala válku proti Ukrajině a narušila globální stabilitu;

L.vzhledem k tomu, že smlouva o komplexním strategickém partnerství zahrnuje mechanismy pro pomoc v oblasti obrany, jadernou spolupráci a pro obchod, což narušuje stávající sankční režimy, jejichž cílem je odradit KLDR od jaderných ambicí a zastavit ruskou útočnou válku proti Ukrajině;

M.vzhledem k tomu, že KLDR stupňuje své hrozby, ustupuje od své politiky sjednocení a pokračuje v provokacích v regionu, zejména prostřednictvím raketových testů a vojenských přehlídek, čímž zvyšuje riziko vojenského konfliktu a podkopává úsilí o mírové řešení situace na Korejském poloostrově;

N.vzhledem k tomu, že OSN opakovaně odsoudila severokorejskou vládu za rozsáhlé, systematické a hrubé porušování lidských práv, včetně mimosoudních poprav, mučení, svévolného zadržování a upírání základních svobod, jako je právo na svobodu projevu, shromažďování a pohybu; vzhledem k tomu, že zprávy OSN dokládají existenci politických vězeňských táborů, v nichž jsou desítky tisíc osob, včetně dětí, vystaveny nucené práci, mučení a popravám bez soudního řízení; vzhledem k tomu, že podle OSN Čína vrací severokorejské uprchlíky zpět do KLDR, což je v rozporu s mezinárodním právem, zejména s Úmluvou o uprchlících z roku 1951 a protokolem k této úmluvě z roku 1967, které zakazují nucený návrat jednotlivců do zemí, kde by byli vystaveni pronásledování, mučení nebo nelidskému zacházení;

1.opětovně zdůrazňuje svou neochvějnou solidaritu s lidem Ukrajiny a svou pevnou podporu její nezávislosti, svrchovanosti aúzemní celistvosti vrámci jejích mezinárodně uznaných hranic; znovu proto opakuje, že podporuje závazky EU a jejích členských států poskytovat humanitární pomoc, vojenskou podporu, hospodářskou a finanční pomoc i politickou podporu, a to všemi možnými způsoby, s cílem v konečném důsledku zastavit ruskou útočnou válku a umožnit Ukrajině, aby osvobodila všechny své obyvatele, obnovila plnou kontrolu nad celým svým územím v rámci svých mezinárodně uznávaných hranic a odradit Rusko od jakékoli další agrese;

2.znovu potvrzuje, že jednoznačně odsuzuje nezákonnou a neospravedlnitelnou útočnou válku Ruska proti Ukrajině; požaduje, aby Rusko spolu se svými zástupnými silami okamžitě zastavilo veškeré vojenské operace a stáhlo veškerý vojenský personál, zástupné síly a vybavení z celého mezinárodně uznaného území Ukrajiny;

3.odsuzuje všechny země, které poskytují Rusku vojenské vybavení, finanční podporu nebo jakoukoli jinou formu pomoci, čímž umožňují a zesilují jeho pokračující agresi;

4.vyjadřuje vážné znepokojení nad smlouvou Ruska a KLDR o komplexním strategickém partnerství a nad potenciálním transferem vojenských a jaderných technologií;

5.důrazně kritizuje nasazení severokorejských jednotek na podporu ruských vojenských operací na Ukrajině; domnívá se, že se jedná o stupňování autoritářské spolupráce namířené proti mezinárodnímu řádu založenému na pravidlech;

6.vyzývá Rusko, aby ukončilo všechny formy vojenské a technologické spolupráce s KLDR a dodržovalo své závazky vyplývající ze Smlouvy o nešíření jaderných zbraní a z řady rezolucí Rady bezpečnosti OSN;

7.varuje před velmi závažnými riziky, která by vyplynula z rozšíření ruské útočné války proti Ukrajině; zdůrazňuje, že smlouva o komplexním strategickém partnerství mezi KLDR a Ruskem by se neměla vztahovat na válku proti Ukrajině, neboť tato válka byla zahájena nevyprovokovanou, nezákonnou a neodůvodněnou agresí Ruska vůči Ukrajině, a proto ji nelze označit za defenzivní válku; naléhavě vyzývá KLDR, aby okamžitě stáhla své jednotky a přestala poskytovat Rusku vojenskou podporu v rámci jeho útočné války proti Ukrajině;

8.vítá závěry Evropské rady ze dne 18. listopadu 2024, v nichž Rada zdůrazňuje, že „v souladu se společnými bezpečnostními závazky mezi Evropskou unií a Ukrajinou, jež byly podepsány dne 27. června 2024, je důležité přiblížit Ukrajinu obranným iniciativám EU“, a vyzývá „zúčastněné členské státy, aby s podporou sekretariátu stálé strukturované spolupráce (PESCO) usnadnily účast Ukrajiny na projektech PESCO“;

9.naléhavě vyzývá EU a její členské státy, aby zlepšily účinnost a udržitelnost své podpory Ukrajině, zejména tím, že podstatně posílí a urychlí vojenskou pomoc a zavážou se k dlouhodobé finanční podpoře s cílem pomoci Ukrajině bránit své území, chránit své obyvatelstvo, zachovat základní služby pro své občany, umožnit hospodářskou a sociální obnovu a pokračovat v nezbytných reformách na své cestě k členství v EU;

10.vítá rozhodnutí, oznámené několika spojeneckými státy, zrušit omezení týkající se používání západních zbraňových systémů dlouhého doletu Ukrajinou proti vojenským cílům na ruském území, jak to umožňuje mezinárodní právo; znovu vyzývá všechny členské státy, aby zrušily svá vlastní omezení týkající se používání zbraní, které darovaly Ukrajině, ke zneškodňování vojenských cílů v Rusku, jež jsou využívány k vedení útoků na obyvatelstvo a kritickou civilní infrastrukturu Ukrajiny;

11.zdůrazňuje, že nedostatečné dodávky munice a zbraní a omezení jejich používání mohou zmařit dosavadní úsilí; znovu proto vyzývá všechny členské státy, aby splnily svůj závazek z března 2023 dodat Ukrajině jeden milion kusů munice a urychlit dodávky všech zbraní požadovaných Ukrajinou, zejména moderních systémů protivzdušné obrany a přenosných systémů protivzdušné obrany, které jsou již v držení členských států; vítá pokračující podporu ukrajinských ozbrojených sil prostřednictvím vojenské pomocné mise EU na podporu Ukrajiny a vyzývá členské státy, aby dále rozšířily výcvikové operace; naléhavě vyzývá členské státy, aby aktivně vyvíjely tlak na Maďarsko, aby přestalo nezodpovědně blokovat Evropský mírový nástroj včetně nově zřízeného Fondu pomoci Ukrajině, neboť tím brání uvolnění 6,6 miliardy EUR v částečných náhradách členským státům poskytujícím vojenskou podporu Ukrajině;

12.naléhavě vyzývá EU ajejí členské státy, aby splnily závazky Versailleského prohlášení zroku 2022 aurychlily plné provádění Strategického kompasu prohloubením evropské vojenské spolupráce na úrovni průmyslu aozbrojených sil, aby se EU stala silnějším aschopnějším bezpečnostním partnerem, který je interoperabilní akomplementární sNATO; vítá navýšení obranných rozpočtů a investic členských států a orgánů EU a vyzývá je k dalšímu zvýšení cílených výdajů, společných zakázek a společných investic do výzkumu a vývoje v odvětví obrany; zdůrazňuje, že během procesu přistoupení Ukrajiny k EU by měly být podniknuty konkrétní kroky k jejímu začlenění do politik a programů EU voblasti obrany a kybernetické bezpečnosti; vítá v tomto ohledu zřízení úřadu EU pro inovace v oblasti obrany v Kyjevě a závěry Evropské rady 14375/24 ze dne 18. listopadu 2024, které dále vybízejí zúčastněné členské státy, aby v mezích stávajícího právního rámce pro účast třetích států usnadnily účast Ukrajiny na projektech PESCO;

13.vyzývá mezinárodní společenství, aby i nadále pozorně sledovalo vývoj v návaznosti na Smlouvu o komplexním strategickém partnerství mezi Ruskem a KLDR a účinně na něj reagovalo s ohledem na to, že má potenciál vyvolat další destabilizaci jak v Evropě, tak na Korejském poloostrově;

14.naléhavě vyzývá KLDR, aby upustila od provokací a hrozeb, obnovila svůj závazek k politice mírového sjednocení a zdržela se kroků, které by mohly tento region dále destabilizovat; opakuje svůj požadavek úplné denuklearizace Korejského poloostrova a naléhavě vyzývá KLDR, aby podnikla konkrétní kroky s cílem vzdát se – plně, ověřitelně a nezvratně – jaderných zbraní, balistických raket a souvisejících programů;

15.zdůrazňuje významný vliv Číny na KLDR a Rusko a naléhavě Čínu vyzývá, aby pomohla snížit napětí a zabránit další eskalaci nepřátelských akcí; naléhavě vyzývá čínskou vládu, aby ukončila praxi navracení a poskytla severokorejským uprchlíkům přístup k mezinárodní ochraně; vyzývá KLDR, aby umožnila lidskoprávním orgánům OSN přístup do země, aby prověřily stav lidských práv, násilná zmizení a podmínky zadržovaných osob a navrácených uprchlíků, včetně případů Kim Čchol-ok a jihokorejských misionářů Kim Čong-uk, Kim Kuk-ki a Čche Čchun-gil;

16.žádá EU, OSN a jejich členské státy, aby dodržovaly a rozšířily sankce vůči KLDR a Rusku s cílem zabránit další vojenské spolupráci, která napomáhá porušování mezinárodního humanitárního práva a nezákonnému transferu vojenských technologií; vyzývá EU, OSN a jejich členské státy, aby zvážily další hospodářská a diplomatická opatření k omezení destabilizujících účinků spojenectví mezi KLDR a Ruskem;

17.vyzývá Radu, aby rozšířila své sankce vůči Rusku, Bělorusku a zemím a subjektům ze zemí mimo EU, které ruskému vojenskému komplexu poskytují vojenské technologie a vybavení a technologie a vybavení dvojího užití; znovu vyzývá k zavedení plného embarga na dovoz ruských fosilních paliv a zkapalněného zemního plynu do EU a k dalšímu snížení cenového stropu u ruských ropných produktů v koordinaci s partnery ze skupiny G7, abychom se již dále finančně nepodíleli na ruské nezákonné útočné válce;

18.vítá dohodu s Radou o makrofinanční pomoci Ukrajině ve výši až 35miliard EUR s využitím zmrazených ruských aktiv, jakož i nový úvěrový mechanismus skupiny G7; vyzývá k bezodkladnému uplatňování obou nástrojů s cílem umožnit Ukrajině těchto nových možností financování co nejrychleji využít;

19.vyzývá Komisi, aby na základě zkušeností s Nástrojem pro Ukrajinu navrhla dlouhodobou finanční pomoc na obnovu Ukrajiny po roce 2027;

20.důrazně odsuzuje pokračující kriminální útoky Ruska na kritickou civilní infrastrukturu na Ukrajině, jako jsou obytné budovy, nemocnice a školy, a zejména útoky na energetickou infrastrukturu, jejichž záměrným cílem je zhoršit utrpení ukrajinského lidu; vyzývá k bezodkladnému koordinovanému mezinárodnímu úsilí s cílem poskytnout včasnou humanitární pomoc potřebným a zajistit rozsáhlou specializovanou podporu v oblasti energetické bezpečnosti Ukrajiny s ohledem na nadcházející drsné zimní měsíce;

21.znovu opakuje, že je pevně přesvědčen, že Rusko musí zaplatit reparace za obrovské hmotné i nehmotné škody, které naUkrajině napáchalo; vítá proto rozhodnutí Rady vložit mimořádné příjmy z imobilizovaných ruských státních aktiv do Fondu pomoci Ukrajině a Nástroje pro Ukrajinu a využít je na podporu obrany a obnovy Ukrajiny; vítá rozhodnutí skupiny G7 nabídnout Ukrajině úvěr vevýši 50miliard USD zajištěný těmito imobilizovanými aktivy; vyzývá EU, aby v tomto směru pokročila nezbytným přizpůsobením své sankční legislativy a zavedením náležitého právního režimu pro konfiskaci ruského státního majetku imobilizovaného Evropskou unií a pro jeho využití k řešení důsledků ruské agrese proti Ukrajině, včetně obnovy země a odškodnění obětí agrese;

22.vyzývá EU a její členské státy, aby aktivně usilovaly o zajištění široké mezinárodní podpory ukrajinskému mírovému plánu; opakuje, že jakékoli řešení útočné války proti Ukrajině, má-li být akceptovatelné, musí respektovat územní celistvost Ukrajiny, mezinárodní právo a minimální mezinárodní právní normy, na nichž jsou založeny pilíře přechodného soudnictví, včetně záruk neopakování a odpovědnosti za válečné zločiny a zločiny proti lidskosti a zločin agrese; opakuje, že Rusko musí zaplatit reparace za rozsáhlé hmotné a nehmotné škody, které Ukrajině způsobilo; zdůrazňuje, že do veškerých diskusí o těchto možných řešeních musí být zapojena ukrajinská vláda; vyzývá podobně smýšlející partnery, aby tyto zásady respektovali a dodržovali;

23.pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, Radě Evropy, Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě a prezidentovi, vládě a parlamentu Ukrajiny.

Poslední aktualizace: 27. listopadu 2024
Právní upozornění-Ochrana soukromí