PÄÄTÖSLAUSELMAESITYSGeorgian edelleen pahenevasta poliittisesta tilanteesta
10.2.2025-()
työjärjestyksen 136 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Rasa Juknevičienė, Michael Gahler, Andrzej Halicki, Sebastião Bugalho, David McAllister, Željana Zovko, Isabel Wiseler‑Lima, Antonio López‑Istúriz White, Wouter Beke, Krzysztof Brejza, Daniel Caspary, Andrey Kovatchev, Miriam Lexmann, Reinhold Lopatka, AnaMiguel Pedro, Davor Ivo Stier, Michał Szczerba, Alice Teodorescu Måwe, Inese Vaidere, Michał Wawrykiewicz
PPE-ryhmän puolesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitysRC-B10-0106/2025
10‑0108/2025
Euroopan parlamentin päätöslauselma Georgian edelleen pahenevasta poliittisesta tilanteesta
()
Euroopan parlamentti, joka
–ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Georgiasta ja erityisesti 28.marraskuuta 2024 antamansa päätöslauselman Georgian pahenevasta demokratiakriisistä äskettäisten parlamenttivaalien ja väitetyn vaalivilpin jälkeen[1],
–ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 14.ja15.joulukuuta 2023 pitämässään huippukokouksessa Georgialle myöntämän EU:n ehdokasmaan aseman,
–ottaa huomioon Georgian perustuslain 78pykälän, jossa vaaditaan panemaan täytäntöön kaikki mahdolliset toimenpiteet, joilla taataan Georgian täydellinen yhdentyminen EU:hun ja Natoon,
–ottaa huomioon Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (Etyj) loppuraportin Georgiassa 26.lokakuuta 2024 pidetyistä parlamenttivaaleista,
–ottaa huomioon työjärjestyksen 136 artiklan 2 kohdan,
A.ottaa huomioon, että EU:n ja Georgian assosiaatiosopimuksen[2]2artikla koskee sopimuksen yleisiä periaatteita, joihin kuuluvat demokratian periaatteet, ihmisoikeudet ja perusvapaudet;
B.toteaa, että Georgiassa 26.lokakuuta 2024 pidetyt parlamenttivaalit olivat erittäin vilpilliset ja niihin liittyi vakavia sääntöjenvastaisuuksia; toteaa, että vaalit rikkoivat vapaille ja oikeudenmukaisille vaaleille asetettuja demokratian normeja ja vaatimuksia, koska ne eivät heijastaneet kansan tahtoa eikä niissä valituilla nk.parlamentilla ja myöhemmin nk.presidentillä ole minkäänlaista demokraattista legitimiteettiä;
C.ottaa huomioon, että Georgian presidentti Salome Zurabišvili tuomitsi julkisesti vaalit vilpillisinä ja ilmoitti, että hän ei aio tunnustaa niiden tulosta, ja vaati kansainvälistä tutkintaa;
D.ottaa huomioon, että Georgialla on ollut virallinen EU:n ehdokasmaan asema joulukuusta2023 lähtien; ottaa huomioon, että pääministeri Irakli Kobakhidze ilmoitti 28.marraskuuta 2024, että Georgia lykkää liittymisneuvottelujen aloittamista EU:n kanssa vuoden2028 loppuun;
E.ottaa huomioon, että rauhanomaiset hallituksen vastaiset joukkomielenosoitukset eri puolilla maata alkoivat 28.marraskuuta 2024 ja niissä vaaditaan uusia, vapaita ja oikeudenmukaisia vaaleja, poliittisen väkivallan ja sortotoimien lopettamista ja maan paluuta tielle kohti EU-jäsenyyttä; ottaa huomioon, että mielenosoituksia on järjestetty päivittäin yli 75päivän ajan;
F.ottaa huomioon, että valtaapitävä parlamentti järjesti 14.joulukuuta 2024 nk.presidentinvaalit, joissa valituksi tuli vaalien ainoa, Georgialainen unelma -puolueen ehdokas, joka sai 224 ääntä 225:stä; ottaa huomioon, että vaihtoehtoisten ehdokkaiden puuttuessa minkäänlaista poliittista kilvoittelua ei ollut, mitä on kritisoitu laajasti, koska tällainen prosessi heikentää demokratian periaatteita eikä anna äänestäjille aitoa valinnan mahdollisuutta;
G.ottaa huomioon, että itse itsensä nimittäneet Georgian viranomaiset ovat syösseet maan täysimittaiseen perustuslailliseen ja poliittiseen kriisiin sekä ihmisoikeus- ja demokratiakriisiin; ottaa huomioon, että rauhanomaisiin mielenosoittajiin on kohdistettu raakoja sortotoimia ja tuomarit, syyttäjät ja poliisi ovat aktiivisesti tehtailleet poliittisesti virittyneitä hallinnollisia ja rikosoikeudellisia syytteitä hallituksen vastaisten rauhanomaisten mielenosoitusten aikana pidätettyjä mielenosoittajia, toimittajia ja opposition edustajia vastaan; ottaa huomioon, että mielenosoitusten alkamisen jälkeen joulukuuhun2024 mennessä yli 460ihmistä oli pidätetty tai tuomittu rangaistukseen ja että määrä kasvaa edelleen päivä päivältä;
H.ottaa huomioon, että tietojen mukaan lainvalvontaviranomaiset ovat syyllistyneet laajasti liialliseen voimankäyttöön, kidutukseen ja halventavaan kohteluun rauhanomaisia mielenosoittajia vastaan ja aiheuttaneet merkittävää fyysistä ja psyykkistä haittaa, minkä kansainväliset ihmisoikeusjärjestöt ja paikalliset kansalaisjärjestöt ovat dokumentoineet;
I.ottaa huomioon, että riippumattomat tiedotusvälineet, kuten TV Formula, TV Mtavari ja TV Pirveli, kohtaavat järjestelmällistä häirintää ja pelottelua; ottaa huomioon dokumentoidut lukuisat väkivaltaiset hyökkäykset toimittajia vastaan, joista voidaan mainita esimerkiksi Aleksandre Kešelašvilin, Maka Chikhladzen ja Giorgi Šetsirulin vakavat pahoinpitelyt sekä vangitun toimittajan Saba Kevkhišvilin häirintä; ottaa huomioon, että Georgian viranomaiset pidättivät 12.tammikuuta 2025 toimittaja Mzia Amaglobelin, joka on ollut siitä lähtien tutkintavankeudessa ja on nyt nälkälakossa solidaarisuuden osoituksena kaikille Georgian poliittisille vangeille; ottaa huomioon, että Amaglobelia odottaa 4–7 vuoden vankeusrangaistus;
J.ottaa huomioon, että Georgian perustuslakituomioistuin on muiden oikeuselinten tavoin hallitsevan Georgialainen unelma -puolueen määräysvallassa ja on tehnyt poliittisin perustein päätöksiä, joilla oikeutetaan hallinnon toimet, heikennetään demokratiaa ja perustellaan ihmisoikeusloukkauksia ja jotka osaltaan heikentävät oikeusvaltioperiaatetta;
K.ottaa huomioon, että Georgian valtaapitävät viranomaiset ovat käyttäneet suhteetonta voimaa ja liiallista väkivaltaa rauhanomaisia mielenosoittajia vastaan ja turvautuneet mielivaltaisiin joukkopidätyksiin toisinajattelijoiden hiljentämiseksi; ottaa huomioon, että riippumattomat ihmisoikeusjärjestöt ovat raportoineet pidätettyjen järjestelmällisestä kaltoinkohtelusta, myös kidutuksesta; ottaa huomioon, että yhtäkään raakoihin tukahduttamistoimiin, mielivaltaisiin pidätyksiin ja huonoon kohteluun osallistunutta lainvalvontaviranomaista ei ole tähän mennessä saatettu oikeuden eteen;
L.ottaa huomioon, että itse itsensä nimittäneet viranomaiset ottivat käyttöön uuden ankaran lainsäädännön, joka tuli voimaan 30. joulukuuta 2024 ja jolla asetettiin mielivaltaisia lisärajoituksia oikeuksille sananvapauteen ja rauhanomaiseen kokoontumisvapauteen ja otettiin käyttöön muun muassa ankarat sakot mielenosoitusten iskulauseiden ja julisteiden esille panosta ja annettiin poliisille valtuudet pidättää henkilöitä ”ennaltaehkäisevästi” 48tunnin ajaksi, jos epäillään, että he aikovat rikkoa julkista kokoontumista koskevia sääntöjä; ottaa huomioon, että Georgialainen unelma ‑puolue julkisti 3. helmikuuta 2025 uuden lakiesityksen, joka on kohdistettu suoraan mielenosoittajiin, arvostelijoihin ja poliittisiin toisinajattelijoihin ja jonka tarkoituksena on tiukentaa valvontaa ja määrätä seuraamuksia erilaisista rikoksista, ja toteaa, että lakiesityksessä säädetään esimerkiksi kovemmista rangaistuksista ”virkamiesten loukkaamisesta” ja hallinnollisen säilöönoton keston pidentämisestä 15päivästä 60päivään;
M.ottaa huomioon, että Georgialainen unelma -puolue ilmoitti 29. tammikuuta 2025, että se vetää valtuuskuntansa Euroopan neuvoston parlamentaarisesta yleiskokouksesta sen jälkeen, kun yleiskokous oli vaatinut uusia parlamenttivaaleja, poliittisten vankien vapauttamista ja väkivaltaan syyllistyneiden saattamista vastuuseen;
N.ottaa huomioon, että itse itsensä nimittänyt nk.parlamentti äänesti 5. helmikuuta 2025 sen puolesta, että 49 parlamentin jäsenen edustajantoimet niistä 61:stä, jotka eivät aloittaneet edustajantoimessa viime vuoden vaalien jälkeen, päätetään ennenaikaisesti;
1.ei tunnusta Georgian lailliseksi hallitukseksi niitä Georgialainen unelma -puolueen viranomaisia, jotka julistautuivat omalla ilmoituksellaan viranomaisiksi 26. lokakuuta 2024 järjestettyjen vilpillisten vaalien jälkeen, sillä vaalit rikkoivat tyystin demokratian normeja ja vaatimuksia eivätkä heijastaneet Georgian kansan tahtoa; kehottaa kansainvälistä yhteisöä liittymään boikottiin Georgian viranomaisiksi julistautuneita vastaan; kannustaa EU:n jäsenvaltioita olemaan Georgialainen unelma -puolueeseen yhteydessä ainoastaan uusien demokraattisten parlamenttivaalien vaatimiseksi;
2.toteaa, että presidentti Salome Zurabišvili on Georgian valtion ainoa laillinen edustaja; arvostaa hänen pyrkimyksiään ohjata maa rauhanomaisin keinoin takaisin demokraattiselle ja Eurooppa-myönteiselle kehityspolulle;
3.vaatii, että Georgiassa järjestetään lähikuukausina, kun vaaliolosuhteita on parannettu, uudet vaalit riippumattoman ja puolueettoman vaalihallinnon valvonnassa ja tiukassa kansainvälisessä tarkkailussa, jotta voidaan taata aidosti oikeudenmukainen, vapaa ja avoin prosessi; kannustaa jäsenvaltioita ja EU:n virkamiehiä vaatimaan tiukasti uusia vaaleja ja asettamaan kaikkien tulevien toimien nimenomaiseksi ehdoksi, että parlamenttivaaleille vahvistetaan uusi ajankohta ja otetaan käyttöön mekanismi, jolla varmistetaan, että vaalit ovat vapaat ja oikeudenmukaiset;
4.kehottaa jälleen neuvostoa ja jäsenvaltioita määräämään välittömiä ja kohdennettuja henkilöpakotteita Bidzina Ivanišvilille ja jäädyttämään kaikki hänen varansa EU:ssa, koska hän on osallistunut Georgian poliittisen prosessin rapauttamiseen ja mahdollistanut demokratian taantumisen ja toiminut maan perustuslaissa ilmoitettuja, euroatlanttista yhdentymistä koskevia etuja vastaan; muistuttaa, että Yhdysvallat on jo määrännyt hänelle pakotteita; kehottaa Ranskan hallitusta poistamaan Bidzina Ivanišvililtä Ranskan kunnialegioonan jäsenyyden ja määräämään tälle henkilöpakotteita;
5.pitää myönteisenä neuvoston päätöstä keskeyttää georgialaisten diplomaattien ja virkamiesten viisumivapaa matkustaminen mutta pitää sitä vasta ensimmäisenä askeleena, jonka jälkeen on määrättävä ankarampia rangaistuksia; kannustaa jäsenvaltioita valvomaan tiukasti viisumivapaan matkustamisen keskeyttämistä tarkastamalla diplomaattien ja virkamiesten kansalliset henkilötunnukset heidän asiakirjoissaan, jotta estetään keskeyttämisen kiertäminen;
6.kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita määräämään henkilöpakotteita demokratian taantumisesta, vaalivilpistä, ihmisoikeusloukkauksista ja poliittisten toisinajattelijoiden ja aktivistien vainosta vastuussa oleville Georgian viranhaltijoille ja poliittisille johtajille, joita ovat esimerkiksi pääministeri Irakli Kobakhidze, Tbilisin pormestari ja valtaapitävän Georgialainen unelma-puolueen pääsihteeri Kakha Kaladze, Georgian parlamentin puhemies Šalva Papuašvili ja Georgialainen unelma-puolueen puheenjohtaja Irakli Garibašvili, sekä ulottamaan tällaiset pakotteet koskemaan tuomareita, myös poliittisin perustein tuomioita langettavia Georgian perustuslakituomioistuimen tuomareita, sekä lainvalvontaviranomaisten edustajia;
7.tuomitsee jyrkästi raa’an väkivallan ja sortotoimet, joita Georgian vallassa oleva hallinto on käyttänyt rauhanomaisia mielenosoittajia vastaan 28. marraskuuta 2024 alkaen; vaatii vapauttamaan toimittaja Mzia Amaglobelin, joka on ollut nälkälakossa nyt yli neljän viikon ajan epäoikeudenmukaisen pidätyksensä takia ja jolle uhkaa aiheutua tästä kriittisiä ja peruuttamattomia hengenvaarallisia seurauksia; tuomitsee entiseen pääministeriin Giorgi Gakhariaan kohdistuneen hyökkäyksen ja pahoinpitelyn, joiden johdosta hän joutui sairaalaan, ja tuomitsee tämän jälkeen poliittisten johtajien, kuten Elene Khoštarian, Nika Melian ja Gigi Ugulavan, pidättämisen, joka kertoo Georgialainen unelma-puolueen ja sen liittolaisten rauhanomaisiin mielenosoittajiin kohdistaman valtiotasolla hyväksytyn väkivallan järkyttävästä kärjistymisestä; vaatii kumoamaan itse itsensä nimittäneen nk. parlamentin äskettäin hyväksymän tukahduttavan lainsäädännön, jolla rajoitetaan kokoontumisvapautta ja tukahdutetaan rauhanomaiset toisinajattelijat;
8.kehottaa Georgian viranomaisia vapauttamaan välittömästi ja ehdoitta kaikki henkilöt, jotka on pidätetty siksi, että he ovat käyttäneet rauhanomaisesti perusoikeuksiaan sananvapauteen ja rauhanomaiseen kokoontumisvapauteen, ja varmistamaan, että kaikki väitteet lainvalvontaviranomaisten laittomasta ja suhteettomasta voimankäytöstä tutkitaan nopeasti, perusteellisesti ja puolueettomasti; katsoo, että Georgian oikeusjärjestelmä on valjastettu aseeksi eriävien mielipiteiden tukahduttamiseksi, pelon herättämiseksi ja sananvapauden vaientamiseksi;
9.kehottaa Georgian viranomaisia ryhtymään välittömiin toimiin toimittajien turvallisuuden ja vapauden varmistamiseksi ja tutkimaan kaikki tapaukset, joissa lainvalvontaviranomaiset ovat syyllistyneet väkivaltaan ja väärinkäytöksiin; korostaa, että on tärkeää edistää demokraattista ympäristöä, jossa tiedotusvälineet, kansalaisyhteiskunta ja oppositio voivat toimia vapaasti ilman pelkoa kostotoimista tai sensuurista;
10.vaatii riippumatonta, avointa ja puolueetonta tutkintaa poliisiväkivallasta ja liiallisesta voimankäytöstä rauhanomaisia mielenosoittajia vastaan; kehottaa saattamaan ihmisoikeusloukkauksiin syyllistyneet, mukaan lukien lainvalvontaviranomaiset ja sortotoimia määräävät hallituksen virkamiehet, täysin vastuuseen lain edessä;
11.tuomitsee sen, että syyttäjänvirasto käynnisti 8. helmikuuta 2025 valtiosta riippumattomia järjestöjä koskevan tutkinnan, ja toteaa, että järjestöjä syytetään törkeästä sabotaasista, sabotaasin yrityksestä sekä ulkomaisten ja ulkomaisessa määräysvallassa olevien järjestöjen avustamisesta vihamielisessä toiminnassa Georgian valtion etujen heikentämiseksi, ja toteaa, että näistä voidaan määrätä usean vuoden vankeusrangaistuksia; katsoo näiden toimien merkitsevän, että hallinnon sortotoimet pahenevat entisestään ja oikeusjärjestelmän väärinkäyttö ja demokratian taantuminen kiihtyvät;
12.tuomitsee 49 parlamentin jäsenen toimikauden päättämisen ja pitää sitä merkkinä demokratian taantumisesta entisestään;
13.panee merkille, että Georgiassa, joka aiemmin oli euroatlanttisen yhdentymisen edelläkävijä, demokratian taantuminen kiihtyy koko ajan, ja toteaa, että tämä saattaa johtaa maan Valko-Venäjän poliittisen kehityksen tielle ja tehdä nykyisestä autoritaarisesta valtiosta diktatuurihallinnon;
14.pitää valitettavana Georgian pääministerin Irakli Kobakhidzen päätöstä keskeyttää liittymisneuvottelut ja kieltäytyä EU:n varoista vuoden 2028 loppuun saakka; muistuttaa, että kaikki kyselytutkimukset osoittavat johdonmukaisesti Georgian väestön voimakkaan tuen euroatlanttiselle tulevaisuudelle; ilmaisee voimakkaan tukensa Georgian kansan euroatlanttisille pyrkimyksille ja sille, että georgialaiset osoittavat päivä toisensa jälkeen mieltään ihmisoikeuksiensa, perustuslakinsa ja demokratiansa puolesta; ilmaisee solidaarisuutensa Georgian kansakuntaa kohtaan ja kehottaa komissiota, jäsenvaltioita ja EU:n toimielimiä tukemaan Georgian kansalaisyhteiskunnan edustajia heidän kamppailussaan demokraattisen ja eurooppalaisen tulevaisuuden puolesta;
15.kehottaa komissiota tarkistamaan EU:n ja Georgian assosiaatiosopimusta ottaen huomioon, että itse itsensä nimittäneet Georgian viranomaiset rikkovat 2 artiklassa vahvistettuja yleisiä periaatteita; katsoo lisäksi, että yleisten periaatteiden noudattamatta jättämisen olisi johdettava taloudellisen yhteistyön ja sopimuksella myönnettyjen erioikeuksien ehdolliseen keskeyttämiseen;
16.tuomitsee pelottelun ja polarisaation ilmapiirin, jota Georgian hallituksen edustajien ja poliittisten johtajien lausunnot sekä hyökkäykset poliittista moniarvoisuutta kohtaan lietsovat, ja mainitsee tästä esimerkkinä muun muassa toistuvat uhkaukset kieltää oppositiopuolueet ja pidättää niiden johtajat ja jopa tavallisia kannattajia sekä vaientaa toisinajattelijat;
17.kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita lopettamaan kaiken korkean tason yhteydenpidon Georgian laittoman hallituksen instituutioihin, kuten EU–Georgia-assosiaationeuvostoon, kunnes järjestetään vapaat ja oikeudenmukaiset vaalit; muistuttaa, että tällaisia kokouksia voidaan käyttää väärin luomaan väärä vaikutelma siitä, että asiat ovat normaalisti ja tapahtuneella on EU:n siunaus;
18.pitää myönteisenä komission päätöstä lopettaa kaikki budjettituki Georgian viranomaisille ja keskeyttää mahdollisten tulevien investointihankkeiden käynnistäminen; kannustaa komissiota lopettamaan kaiken taloudellisen tuen käynnissä oleville hankkeille; kehottaa keskeyttämään kaikki investointihankkeet yhteenliitettävyyden alalla;
19.kehottaa komissiota käyttämään jäädytetyt 120miljoonaaeuroa, jotka alun perin oli tarkoitettu Georgian viranomaisten tukemiseen, EU:n tuen lisäämiseen Georgian kansalaisyhteiskunnalle ja etenkin valtiosta riippumattomalle sektorille ja riippumattomille tiedotusvälineille, joihin valtapuolue ja viranomaiset kohdistavat yhä enemmän asiatonta painostusta, sekä demokratian selviytymiskykyä ja vaalien rehellisyyttä edistävien ohjelmien tukemiseen; kehottaa mukauttamaan EU:n rahoitusmekanismeja niin, että niissä otetaan huomioon vihamielisemmäksi ja epädemokraattisemmaksi muuttuneessa ympäristössä syntyvät tarpeet; korostaa, että on kiireellisesti tuettava kansalaisyhteiskuntaa, kun otetaan huomioon lisääntyvät sortotoimet ja Yhdysvaltain kansainvälisen kehitysviraston (USAID) toiminnan keskeyttäminen, ja kehottaa siksi komissiota lisäämään tukea viipymättä;
20.ilmaisee syvän huolensa Venäjän kasvavasta vaikutusvallasta maassa sekä Georgialainen unelma-puolueen johtaman hallituksen toimista lähentymis- ja yhteistyöpolitiikan toteuttamiseksi Venäjän kanssa, vaikka Venäjä ryöstömiehittää Georgian alueita;
21.peräänkuuluttaa jälleen kiireellistä tarvetta vapauttaa välittömästi entinen presidentti Mikheil Saakašvili humanitaarisista syistä; korostaa, että Georgian hallinto on kaikilta osin ja kiistatta vastuussa entisen presidentin Mikheil Saakašvilin hengestä, terveydestä, turvallisuudesta ja hyvinvoinnista ja että hallinnon on otettava täysi vastuu kaikesta hänelle aiheutuvasta vahingosta;
22.kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Euroopan neuvostolle, Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestölle sekä itse itsensä nimittäneille Georgian viranomaisille.
- [1] Hyväksytyt tekstit, P10_TA(2024)0054.
- [2] EUVL L 261, 1.1.2014, s. 4.