Ϸվ

Projekt rezolucji - B10-0108/2025Projekt rezolucji
B10-0108/2025

PROJEKT REZOLUCJIw sprawie pogarszającej się sytuacji politycznej w Gruzji

10.2.2025-()

złożony w następstwie oświadczenia Komisji
zgodnie z art.136 ust.2 Regulaminu

Rasa Juknevičienė, Michael Gahler, Andrzej Halicki, Sebastião Bugalho, David McAllister, Željana Zovko, Isabel Wiseler‑Lima, Antonio López‑Istúriz White, Wouter Beke, Krzysztof Brejza, Daniel Caspary, Andrey Kovatchev, Miriam Lexmann, Reinhold Lopatka, AnaMiguel Pedro, Davor Ivo Stier, Michał Szczerba, Alice Teodorescu Måwe, Inese Vaidere, Michał Wawrykiewicz
w imieniu grupy PPE

Patrz też projekt wspólnej rezolucjiRC-B10-0106/2025

ʰdzܰ:
Przebieg prac nad dokumentem podczas sesji
Dokument w ramach procedury:
B10-0108/2025
Teksty złożone :
B10-0108/2025
Debaty :
Głosowanie :
Teksty przyjęte :

10‑0108/2025

Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie pogarszającej się sytuacji politycznej w Gruzji

()

Parlament Europejski,

uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie Gruzji, w szczególności rezolucję z 28 listopada 2024 r. w sprawie pogłębiającego się kryzysu demokracji w Gruzji w związku z niedawnymi wyborami parlamentarnymi i zarzutami oszustwa wyborczego[1],

uwzględniając status Gruzji jako kraju kandydującego do UE, przyznany przez Radę Europejską na szczycie 14–15 grudnia 2023 r.,

uwzględniając art. 78 konstytucji Gruzji, który wymaga wdrożenia wszelkich możliwych środków w celu zagwarantowania pełnej integracji Gruzji z UE i NATO,

uwzględniając sprawozdanie końcowe Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE) w sprawie wyborów parlamentarnych, które odbyły się w Gruzji 26 października 2024 r.,

uwzględniając art. 136 ust. 2 Regulaminu,

A.mając na uwadze, że art. 2 układu o stowarzyszeniu UE–Gruzja[2] dotyczy ogólnych zasad układu, które obejmują zasady demokratyczne, prawa człowieka i podstawowe wolności;

B.mając na uwadze, że wybory parlamentarne w Gruzji, które odbyły się 26 października 2024 r., były głęboko niepraworządne i naznaczone poważnymi nieprawidłowościami; mając na uwadze, że wybory te naruszyły demokratyczne normy i standardy wyznaczone dla wolnych i uczciwych wyborów, nie odzwierciedlając woli narodu i sprawiając, że ustanowiony w ten sposób „Parlament”, a następnie „prezydent”, są pozbawieni jakiejkolwiek legitymacji demokratycznej;

C.mając na uwadze, że prezydentka Gruzji Salome Zurabiszwili publicznie potępiła te wybory jako sfałszowane, oświadczyła, że ich nie uzna, i zaapelowała o międzynarodowe dochodzenie;

D.mając na uwadze, że od grudnia 2023 r. Gruzja oficjalnie posiada status kraju kandydującego do UE; mając na uwadze, że 28 listopada 2024 r. premier Irakli Kobachidze ogłosił, że Gruzja opóźni rozpoczęcie rozmów akcesyjnych z UE do końca 2028 r.;

E.mając na uwadze, że 28 listopada 2024 r. w całym kraju rozpoczęły się pokojowe masowe protesty antyrządowe, w których wzywa się do przeprowadzenia nowych, wolnych i uczciwych wyborów, położenia kresu przemocy politycznej i represjom oraz powrotu kraju na ścieżkę integracji z Europą; mając na uwadze, że protesty odbywają się nieprzerwanie od ponad 75 dni;

F.mając na uwadze, że 14 grudnia 2024 r. de facto parlament przeprowadził „wybory prezydenckie” z jednym kandydatem z partii Gruzińskie Marzenie, wybranym przez 224 z 225 oddanych głosów; mając na uwadze, że brak alternatywnych kandydatów w tym procesie wyeliminował konkurencję polityczną i był szeroko krytykowany za podważanie zasad demokracji i niezapewnienie wyborcom prawdziwego wyboru;

G.mając na uwadze, że samozwańcze władze Gruzji pogrążyły kraj w totalnym kryzysie konstytucyjnym i politycznym, a także spowodowały kryzys w zakresie praw człowieka i demokracji; mając na uwadze, że działania są naznaczone brutalnymi represjami wobec pokojowych demonstrantów, a sędziowie, prokuratorzy i funkcjonariusze policji aktywnie fabrykują umotywowane politycznie zarzuty administracyjne i karne przeciwko demonstrantom, dziennikarzom i przedstawicielom opozycji zatrzymanym podczas pokojowych demonstracji antyrządowych; mając na uwadze, że od grudnia 2024 r., od czasu rozpoczęcia protestów, aresztowano lub ukarano ponad 460 osób, a liczba ta rośnie każdego dnia;

H.mając na uwadze, że doniesienia wskazują na powszechne stosowanie przez funkcjonariuszy organów ścigania nadmiernej siły, tortur i poniżającego traktowania przeciwko pokojowym demonstrantom, co powoduje znaczne szkody fizyczne i psychiczne i zostało udokumentowane przez międzynarodowe organizacje praw człowieka i lokalne organizacje pozarządowe;

I.mając na uwadze, że niezależne media, w tym TV Formula, TV Mtavari i TV Pirveli, są systematycznie nękane i zastraszane; mając na uwadze, że udokumentowano liczne brutalne ataki na dziennikarzy, w tym ciężkie pobicia Aleksandra Keszelaszwilego, Maki Czichladze i Giorgiego Szetsirulego oraz nękanie zatrzymanej dziennikarki Saby Kewchiszwili; mając na uwadze, że 12 stycznia 2025 r. władze gruzińskie aresztowały dziennikarkę Mzię Amaglobeli, która od tego czasu przebywa w areszcie tymczasowym i prowadzi strajk głodowy w geście solidarności ze wszystkimi więźniami politycznymi w Gruzji; mając na uwadze, że grozi jej od czterech do siedmiu lat więzienia;

J.mając na uwadze, że Trybunał Konstytucyjny Gruzji, wraz z innymi organami sądowymi, znajduje się pod kontrolą rządzącej partii Gruzińskie Marzenie i wydaje politycznie umotywowane decyzje, które legitymizują działania reżimu, podważają demokrację i usprawiedliwiają łamanie praw człowieka, przyczyniając się do erozji rządów prawa;

K.mając na uwadze, że faktyczne władze Gruzji zastosowały nieproporcjonalną siłę i nadmierną przemoc wobec pokojowych demonstrantów oraz uciekły się do arbitralnych masowych aresztowań w celu udaremnienia sprzeciwu; mając na uwadze, że niezależne organizacje praw człowieka donoszą o systematycznym złym traktowaniu zatrzymanych, w tym o torturach; mając na uwadze, że do tej pory nie stanął przed sądem ani jeden funkcjonariusz organów ścigania zaangażowany w brutalne represje, arbitralne aresztowania i złe traktowanie zatrzymanych;

L.mając na uwadze, że samozwańcze władze wprowadziły z dniem 30 grudnia 2024 r. nowe drakońskie przepisy, które nałożyły dalsze arbitralne ograniczenia na prawo do wolności wypowiedzi i pokojowych zgromadzeń, wprowadziły m.in. wysokie grzywny za umieszczanie haseł protestacyjnych i plakatów oraz przyznały policji uprawnienia do „prewencyjnego” zatrzymywania osób na 48 godzin w związku z podejrzeniem, że planują one naruszyć przepisy regulujące zgromadzenia publiczne; mając na uwadze, że 3 lutego 2025 r. partia Gruzińskie Marzenie przedstawiła kolejny projekt ustawy mającej na celu zaostrzenie kontroli i zwiększenie kar za różne przestępstwa, co jest bezpośrednio wymierzone w protestujących, krytyków i dysydentów politycznych, np. surowsze kary za „obrazę urzędników” i wydłużenie czasu trwania aresztu administracyjnego z 15 do 60 dni;

M.mając na uwadze, że 29 stycznia 2025 r. partia Gruzińskie Marzenie ogłosiła, że wycofa swoją delegację ze Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy po tym, jak zażądało ono nowych wyborów parlamentarnych, uwolnienia więźniów politycznych i pociągnięcia do odpowiedzialności sprawców przemocy;

N.mając na uwadze, że 5 lutego 2025 r. samozwańczy „parlament” głosował za zatwierdzeniem przedterminowego wygaśnięcia mandatów 49 z 61 posłów, którzy nie objęli mandatów po zeszłorocznych wyborach;

1.powstrzymuje się od uznania samozwańczych władz partii Gruzińskie Marzenie za prawowity rząd Gruzji w następstwie sfałszowanych wyborów z 26 października 2024 r., które odbyły się z całkowitym naruszeniem norm i standardów demokratycznych i nie odzwierciedlały woli narodu gruzińskiego; wzywa społeczność międzynarodową do przyłączenia się do bojkotu samozwańczych gruzińskich władz; zachęca państwa członkowskie UE do prowadzenia dialogu z partią Gruzińskie Marzenie tylko w celu domagania się nowych demokratycznych wyborów parlamentarnych;

2.uznaje prezydent Salome Zurabiszwili za jedyną prawowitą przedstawicielkę państwa gruzińskiego; docenia jej starania zmierzające do pokojowego i ponownego skierowania tego kraju na demokratyczną i proeuropejską ścieżkę rozwoju;

3.domaga się, aby w ciągu najbliższych kilku miesięcy w Gruzji odbyły się nowe wybory w lepszym środowisku wyborczym, nadzorowanym przez niezależną i bezstronną administrację wyborczą i monitorowanym w drodze starannej międzynarodowej obserwacji, w celu zagwarantowania prawdziwie uczciwego, wolnego i przejrzystego procesu; zachęca państwa członkowskie i urzędników UE, aby stanowczo domagali się nowych wyborów i wyraźnie uzależnili wszelkie przyszłe zobowiązania od wyznaczenia nowej daty wyborów parlamentarnych i ustanowienia mechanizmu zapewniającego ich wolny i uczciwy przebieg;

4.ponawia apel do Rady i państw członkowskich o nałożenie natychmiastowych i ukierunkowanych sankcji personalnych na Bidzinę Iwaniszwilego oraz zamrożenie wszystkich jego aktywów w UE z powodu jego roli w osłabianiu procesu politycznego w Gruzji, dopuszczania do regresu demokratycznego i działania wbrew konstytucyjnie zadeklarowanym interesom kraju w zakresie integracji euroatlantyckiej; przypomina, że Stany Zjednoczone już nałożyły nań sankcje; wzywa rząd francuski do pozbawienia Bidziny Iwaniszwilego Legii Honorowej i nałożenia nań indywidualnych sankcji;

5.z zadowoleniem przyjmuje decyzję Rady o zawieszeniu ruchu bezwizowego dla gruzińskich dyplomatów i urzędników, ale uważa, że jest to tylko pierwszy krok, po którym muszą nastąpić surowsze kary; zachęca państwa członkowskie do rygorystycznego egzekwowania zawieszenia ruchu bezwizowego poprzez porównywanie indywidualnych krajowych numerów identyfikacyjnych dyplomatów i urzędników z ich dokumentami, aby zapobiec obchodzeniu zawieszenia;

6.wzywa UE i jej państwa członkowskie do nałożenia sankcji personalnych na gruzińskich urzędników i przywódców politycznych odpowiedzialnych za regres demokracji, oszustwa wyborcze, łamanie praw człowieka oraz prześladowanie przeciwników politycznych i aktywistów, w tym na premiera Iraklego Kobachidzego, burmistrza Tbilisi i sekretarza generalnego rządzącej partii Gruzińskie Marzenie Kachę Kaladzego, przewodniczącego gruzińskiego parlamentu Szałwę Papuaszwilego i przewodniczącego partii Gruzińskie Marzenie Iraklego Garibaszwilego, a także do rozszerzenia tych sankcji na sędziów, w tym sędziów Trybunału Konstytucyjnego Gruzji, którzy wydają wyroki motywowane politycznie, oraz przedstawicieli organów ścigania;

7.zdecydowanie potępia brutalną przemoc i represje stosowane przez rządzący Gruzją reżim wobec pokojowych demonstrantów od 28 listopada 2024 roku; domaga się uwolnienia dziennikarki Mzii Amaglobeli, która od ponad czterech tygodni prowadzi strajk głodowy z powodu niesprawiedliwego zatrzymania i stoi w obliczu krytycznych, nieodwracalnych i zagrażających życiu konsekwencji; potępia napaść na byłego premiera Giorgiego Gacharii i pobicie go, w wyniku czego trafił on do szpitala, a także późniejsze aresztowanie przywódców politycznych, w tym Eleny Chosztarii, Niki Melii i Gigiego Ugulawy, jako szokującą eskalację przemocy zorganizowanej wobec pokojowych demonstrantów przez państwo z inicjatywy Gruzińskiego Marzenia i jego sojuszników; domaga się unieważnienia represyjnych przepisów przyjętych niedawno przez samozwańczy „parlament”, które ograniczają wolność zgromadzeń i tłumią pokojowy sprzeciw;

8.wzywa władze Gruzji do natychmiastowego i bezwarunkowego uwolnienia wszystkich osób zatrzymanych za pokojowe korzystanie z ich podstawowych praw do wolności wypowiedzi i pokojowych zgromadzeń oraz do zapewnienia szybkich, dokładnych i bezstronnych dochodzeń w sprawie wszystkich zarzutów dotyczących bezprawnego i nieproporcjonalnego użycia siły przez organy ścigania; uważa, że gruziński wymiar sprawiedliwości jest wykorzystywany jako broń do stłumienia sprzeciwu, zaszczepienia strachu i uciszenia wolności słowa;

9.wzywa władze Gruzji do podjęcia natychmiastowych działań w celu zapewnienia bezpieczeństwa i wolności dziennikarzy oraz do zbadania wszystkich przypadków przemocy i uchybień ze strony organów ścigania; podkreśla znaczenie wspierania demokratycznego środowiska, w którym środki przekazu, społeczeństwo obywatelskie i opozycja mogą swobodnie działać, bez obawy przed odwetem lub cenzurą;

10.domaga się niezależnego, przejrzystego i bezstronnego dochodzenia w sprawie brutalności policji i nadmiernego używania siły wobec pokojowych demonstrantów; wzywa do pociągnięcia do pełnej odpowiedzialności przed wymiarem sprawiedliwości osób odpowiedzialnych za łamanie praw człowieka, w tym funkcjonariuszy organów ścigania i urzędników państwowych zlecających akty represji;

11.potępia wszczęcie przez prokuraturę dnia 8 lutego 2025 r. dochodzenia w sprawie organizacji pozarządowych oskarżonych o poważny sabotaż, usiłowanie sabotażu oraz wspieranie zagranicznych i kontrolowanych przez zagranicę organizacji we wrogich działaniach mających na celu podważenie interesów państwowych Gruzji, za co mogą otrzymać wyroki skazujące na wiele lat więzienia; postrzega to działanie jako dalszą eskalację represji ze strony reżimu, nadużywanie systemu sądownictwa i przyspieszony regres demokracji;

12.uznaje odebranie mandatów 49 posłom za oznakę dalszego regresu demokracji;

13.zauważa, że Gruzja, niegdyś czołowy kandydat do integracji euroatlantyckiej, przechodzi przyspieszony proces regresu demokracji, co może spowodować, że kraj ten podąży białoruską ścieżką rozwoju politycznego, przechodząc od obecnego systemu państwa autorytarnego do reżimu dyktatorskiego;

14.ubolewa nad decyzją gruzińskiego premiera Iraklego Kobachidzego o zawieszeniu rozmów akcesyjnych i odrzuceniu finansowania UE do końca 2028 r.; przypomina, że wszystkie sondaże konsekwentnie pokazują przytłaczające poparcie społeczeństwa Gruzji dla euroatlantyckiej przyszłości; wyraża zdecydowane poparcie dla euroatlantyckich aspiracji narodu gruzińskiego, który nadal codziennie demonstruje w obronie swoich praw człowieka, konstytucji i demokracji; solidaryzuje się z narodem gruzińskim i wzywa Komisję, państwa członkowskie i instytucje UE do wspierania przedstawicieli gruzińskiego społeczeństwa obywatelskiego w ich walce o demokratyczną i europejską przyszłość;

15.wzywa Komisję do dokonania przeglądu układu o stowarzyszeniu UE–Gruzja w świetle naruszenia przez samozwańcze władze Gruzji ogólnych zasad określonych w art. 2; utrzymuje ponadto, że nieprzestrzeganie zasad ogólnych powinno skutkować warunkowym zawieszeniem współpracy gospodarczej i przywilejów przyznanych na mocy układu;

16.potępia klimat zastraszania i polaryzacji podsycany oświadczeniami gruzińskich przedstawicieli rządu i przywódców politycznych, a także atakami na pluralizm polityczny, w tym powtarzającymi się groźbami zdelegalizowania partii opozycyjnych, aresztowania ich przywódców, a nawet zwykłych zwolenników, oraz uciszenia głosów sprzeciwu;

17.wzywa UE i jej państwa członkowskie do zaprzestania wszelkich kontaktów na wysokim szczeblu z instytucjami nielegalnego rządu Gruzji, takimi jak Rada Stowarzyszenia UE–Gruzja, do czasu przeprowadzenia wolnych i uczciwych wyborów; przypomina, że takie spotkania mogą być nadużywane w celu stworzenia fałszywego wrażenia „normalnej działalności” i legitymizacji ze strony UE;

18.z zadowoleniem przyjmuje decyzję Komisji o zaprzestaniu wszelkiego wsparcia budżetowego dla władz Gruzji i zawieszeniu inicjowania wszelkich przyszłych projektów inwestycyjnych; zachęca Komisję do zakończenia wszelkiego wsparcia finansowego dla trwających projektów; wzywa do moratorium na wszystkie projekty inwestycyjne w dziedzinie połączeń;

19.wzywa Komisję do wykorzystania zamrożonych 120 mln EUR, pierwotnie przeznaczonych na wsparcie dla gruzińskich władz, w celu zwiększenia wsparcia UE dla gruzińskiego społeczeństwa obywatelskiego, w szczególności sektora pozarządowego i niezależnych mediów, które coraz częściej znajdują się pod nadmierną presją ze strony rządzącej partii politycznej i władz, a także do wspierania programów promujących odporność demokratyczną i uczciwość wyborów; apeluje o dostosowanie mechanizmów finansowania UE, tak aby uwzględnić potrzeby pojawiające się w bardziej wrogim i antydemokratycznym środowisku; podkreśla pilną potrzebę wspierania społeczeństwa obywatelskiego w świetle rosnących represji i zawieszenia działalności Agencji Stanów Zjednoczonych ds. Rozwoju Międzynarodowego (USAID), w związku z czym wzywa Komisję do niezwłocznego zwiększenia wsparcia;

20.wyraża głębokie zaniepokojenie rosnącymi wpływami Rosji w kraju oraz działaniami rządu Gruzińskiego Marzenia w zakresie prowadzenia polityki zbliżenia i współpracy z Rosją pomimo postępującej okupacji terytorium Gruzji;

21.zdecydowanie ponawia pilny apel o natychmiastowe uwolnienie byłego prezydenta Micheila Saakaszwilego ze względów humanitarnych; podkreśla, że rząd gruziński ponosi pełną i niezaprzeczalną odpowiedzialność za życie, zdrowie, bezpieczeństwo i dobrostan byłego prezydenta Micheila Saakaszwilego i musi zostać pociągnięty do pełnej odpowiedzialności, jeśli byłemu prezydentowi coś się stanie;

22.zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji wiceprzewodniczącemu Komisji / wysokiemu przedstawicielowi Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, Radzie, Komisji, rządom i parlamentom państw członkowskich, Radzie Europy, Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy wEuropie, a także samozwańczym władzom Gruzji.

Ostatnia aktualizacja: 12 lutego 2025
Informacja prawna-Polityka ochrony prywatności