PROPUNERE DE REZOLUȚIEreferitoare la aspectele sociale și privind ocuparea forței de muncă ale proceselor de restructurare: necesitatea de a proteja locurile de muncă și drepturile lucrătorilor
5.3.2025-()
în conformitate cu articolul 136 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
Elena Donazzan
în numele Grupului ECR
Mélanie Disdier, Nikola Bartůšek
în numele Grupului PfE
10‑0152/2025
Rezoluția Parlamentului European referitoare la aspectele sociale și privind ocuparea forței de muncă ale proceselor de restructurare: necesitatea de a proteja locurile de muncă și drepturile lucrătorilor
()
Parlamentul European,
–având în vedere comunicarea Comisiei din 11decembrie2019 intitulată „Pactul verde european” (),
–având în vedere Orientările politice ale Președintei Comisiei Europene pentru următoarea Comisie Europeană 2024-2029, scrisorile de misiune adresate comisarilor desemnați și răspunsurile acestora la chestionarele scrise ale Parlamentului, precum și audierile desfășurate în Parlament,
–având în vedere raportul lui Mario Draghi intitulat „Viitorul competitivității europene: o strategie privind competitivitatea pentru Europa” („raportul Draghi”),
–având în vedere articolul 136 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A.întrucât industria oferă în prezent locuri de muncă pentru aproximativ 35 de milioane de persoane în UE, creează alte milioane de locuri de muncă în aval sau în amonte, generează peste 80% din exporturi și are un rol dominant în atragerea investițiilor străine directe; întrucât Europa are tradiții industriale puternice, vechi de secole, care oferă o bază solidă pentru dezvoltarea eficientă a sectoarelor de producție ale Uniunii, având drept fundament economia socială și valorile UE;
B.întrucât este vital să se investească în continuare în cercetare și inovare pentru a stimula productivitatea și dezvoltarea industriei europene; întrucât digitalizarea și inteligența artificială sunt esențiale pentru toate sectoarele industriale, îmbunătățind competitivitatea, promovând crearea de locuri de muncă și contribuind la prosperitatea economică;
C.întrucât un obiectiv central al proceselor de restructurare ar trebui să fie păstrarea locurilor de muncă și productivitatea;
D.întrucât industria autovehiculelor este în mod tradițional unul dintre motoarele industriale vitale ale Europei; întrucât lanțul de aprovizionare cu autovehicule din UE se confruntă în prezent cu dezavantaje concurențiale în comparație cu țările din afara UE, în special în ceea ce privește costurile, tehnologia și constrângerile de reglementare;
E.întrucât actuala criză din industria autovehiculelor este endogenă și este rezultatul politicilor restrictive ale UE, care nu au ținut cont de impactul lor social asupra IMM-urilor și a întreprinderilor;
F.întrucât scăderea competitivității UE este determinată în mare măsură de o sarcină administrativă și de reglementare excesivă; întrucât Președinta von der Leyen a anunțat că Comisia intenționează să simplifice legislația existentă și să elimine suprapunerile între norme; întrucât Comisia pare să își continue practica de impunere a unor sarcini administrative și de reglementare excesive, care frânează industriile europene și determină relocalizarea investițiilor în afara UE;
G.întrucât, astfel cum s-a recunoscut în raportul Draghi, Comisia a impus politici climatice excesiv de restrictive și nerealiste, care au contribuit în mod direct la dezindustrializarea UE, la pierderea a milioane de locuri de muncă și la scăderea competitivității europene;
H.întrucât aproape un sfert din populația Europei trăiește în zone rurale și depinde de mobilitatea individuală; întrucât mobilitatea accesibilă și la prețuri abordabile pentru toți cetățenii UE este o condiție prealabilă esențială pentru menținerea coeziunii sociale și a libertății de circulație, permițând accesul la locuri de muncă, educație și asistență medicală, reducând disparitățile regionale și prevenind depopularea,
1.subliniază că competitivitatea Uniunii Europene este determinată în primul rând de climatul general de afaceri din UE; solicită, prin urmare, îmbunătățirea mediului de afaceri pentru IMM-uri și industriile strategice; invită Comisia și statele membre să se asigure că se fac investițiile necesare în infrastructură, pentru a garanta un acces larg în toate regiunile europene, în special în zonele rurale și în regiunile care intră sub incidența articolului 174 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și investițiile necesare cu scopul de a încuraja antreprenoriatul, a crea noi oportunități de angajare și a preveni depopularea regională;
2.invită Comisia să efectueze o evaluare urgentă a politicilor Pactului verde, cu scopul de a stabili cea mai bună soluție pentru îmbunătățirea competitivității întreprinderilor europene, și anume fie o revizuire, fie o suspendare a acestor politici; subliniază necesitatea de a preveni dezindustrializarea UE și de a proteja oportunitățile de angajare în Uniune; reiterează, în acest sens, importanța susținerii principiului neutralității tehnologice;
3.invită Comisia să furnizeze, în cooperare cu partenerii sociali, o evaluare a impactului social exercitat de politicile Pactului verde european, în special în industrie; subliniază că relocarea și delocalizarea întreprinderilor, împreună cu migrația involuntară asociată a forței de muncă, pot duce la schimbări ireversibile și pot exacerba și mai mult disparitățile regionale; îndeamnă, prin urmare, Comisia să abordeze problema „deșertificării” industriale și sociale în anumite zone ale statelor membre;
4.subliniază că, pentru a limita și a inversa, sperăm, actuala criză profesională – atât în ceea ce privește criza competențelor, cât și concedierile – care afectează atât marile întreprinderi, cât și lanțul de aprovizionare, pierderea locurilor de muncă și deficitul de competențe nu ar trebui considerate ca fiind inevitabile; solicită UE și statelor membre să pună în aplicare măsuri de sprijin pentru întreprinderi, atât la nivelul UE, cât și la nivelul asociațiilor comerciale, precum și inițiative menite să consolideze competențele transsectoriale și să îmbunătățească expertiza în diferite sectoare industriale;
5.subliniază că este important să se mențină competitivitatea costurilor de transformare ale industriei din UE și evidențiază importanța măsurilor pe termen scurt pentru a reduce sarcina de reglementare și a asigura coerența, previzibilitatea și un calendar și o consultare adecvate pentru legislația viitoare; invită Comisia să urmeze recomandările propuse de raportul Draghi pentru a se asigura că UE rămâne lider în industria autovehiculelor pe plan mondial și păstrează locurile de muncă, structurile de C&D și producția din cadrul Uniunii; subliniază că ar trebui evitată relocarea radicală a producției din sectorul european al autovehiculelor sau preluarea rapidă a fabricilor și întreprinderilor UE de către concurenți subvenționați de stat;
6.invită Comisia să efectueze verificări ale competitivității cu privire la fiecare nouă propunere legislativă, ținând seama de impactul global al legislației UE asupra întreprinderilor, precum și asupra altor politici și programe ale UE;
7.subliniază că capacitatea de a recruta și de a păstra o forță de muncă calificată este esențială pentru menținerea unui sector industrial competitiv al UE; consideră că educația în sectoarele orientate spre viitor, aptitudinile și competențele – în special cele asociate cu educația și formarea profesională, sistemele de educație duală și domeniul digital – sunt esențiale pentru abordarea deficitului actual de competențe; subliniază că industria și întreprinderile din UE ar trebui să aibă un rol central în planificarea și dezvoltarea programelor de învățământ și de formare, cu scopul de a ușura tranziția către piața muncii; consideră că învățarea pe tot parcursul vieții este esențială pentru a asigura perfecționarea și recalificarea eficientă și în timp util a lucrătorilor;
8.invită Comisia să anuleze decizia de interzicere a vehiculelor cu motor cu ardere internă începând din 2035;
9.invită Comisia să anticipeze o clauză de salvgardare în scopul revizuirii obiectivelor pentru 2025 privind emisiile de CO2; subliniază că multe întreprinderi nu vor putea respecta termenele-limită impuse și că acest lucru ar putea conduce la un nou val de intrări în șomaj tehnic;
°
°°
10.încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei.