合法博彩网站

叠9鈥�0166/2020

Euroopan parlamentin p盲盲t枚slauselma matkailupalvelujen asteittaisesta uudelleenk盲ynnist盲misest盲 EU:ssa

()

Euroopan parlamentti, joka

鈥�听ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 6 artiklan d听kohdan ja XXII osaston 195听artiklan,

鈥�听ottaa huomioon komission ohjeet siit盲, miten Euroopan matkailu voidaan turvallisesti k盲ynnist盲盲 uudelleen vuonna 2020 ja sen j盲lkeen,

鈥�听ottaa huomioon 27. lokakuuta 2015 antamansa lains盲盲d盲nt枚p盲盲t枚slauselman neuvoston ensimm盲isen k盲sittelyn kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi matkapaketeista ja yhdistetyist盲 matkaj盲rjestelyist盲 sek盲 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2006/2004 ja direktiivin 2011/83/EU muuttamisesta ja neuvoston direktiivin 90/314/ETY kumoamisesta (09173/3/2015 鈥� C8鈥�0281/2015鈥�)[1],

鈥�听ottaa huomioon 29. lokakuuta 2015 antamansa p盲盲t枚slauselman aiheesta 鈥滿atkailun edist盲mist盲 Euroopassa koskevat uudet haasteet ja ajatukset鈥�[2],

鈥�听ottaa huomioon ty枚j盲rjestyksen 132 artiklan 2 kohdan,

A.听ottaa huomioon, ett盲 EU:n matkailuala koostuu 2,3 miljoonasta yrityksest盲, joista suurin osa on pieni盲 ja keskisuuria yrityksi盲 (pk-yrityksi盲), jotka ty枚llist盲v盲t arviolta 12,3听miljoonaa ihmist盲;

B.听ottaa huomioon, ett盲 matkailualan osuus EU:n BKT:st盲 on 3,9 prosenttia ja ty枚voimasta 5,1 prosenttia (mik盲 vastaa noin 11,9 miljoonaa ty枚paikkaa) ja ett盲 kun matkailualan l盲heiset yhteydet muihin talouden aloihin otetaan huomioon, luvut kasvavat merkitt盲v盲sti ja sen osuus BKT:st盲 on 10,3 prosenttia ja kokonaisty枚llisyydest盲 11,7听prosenttia (eli 27,3 miljoonaa ty枚ntekij盲盲);

C.听toteaa, ett盲 koronaviruspandemian vuoksi asetetut matkustusrajoitukset ovat vaikuttaneet tuhoisasti matkailualaan, jonka osuus EU:n taloudesta on merkitt盲v盲; ottaa huomioon, ett盲 tulojen odotetaan laskevan 50 prosenttia hotellien ja ravintoloiden osalta, 70 prosenttia matkanj盲rjest盲jien ja matkatoimistojen osalta ja 90 prosenttia risteilyjen ja lentoyhti枚iden osalta; ottaa huomioon, ett盲 maailman matkailijavirroista puolet suuntautuu Eurooppaan, ja tilanne onkin erityisen vaikea turismista riippuvaisille Euroopan maille; ottaa huomioon, ett盲 EU:ssa on uhattuna v盲hint盲盲n 6,4 miljoonaa ty枚paikkaa;

D.听ottaa huomioon, ett盲 koronavirusepidemian puhkeamisen j盲lkeen asetetut liikkumista ja matkustamista koskevat ankarat rajoitukset ovat johtaneet siihen, ett盲 kansainv盲liset matkailijat ovat v盲hentyneet 60鈥�80 prosenttia, mik盲 merkitsee maailmanlaajuisesti 840鈥�1 100 miljardin euron menetyksi盲 vientituloissa; ottaa huomioon, ett盲 kes盲 on ratkaisevan t盲rke盲 matkailukausi Euroopassa;

1.听panee tyytyv盲isen盲 merkille 13. toukokuuta 2020 annetun komission tiedonannon 鈥滳ovid-19: EU:n ohjeet matkailupalvelujen asteittaisesta k盲ynnist盲misest盲 ja majoitus- ja ravitsemisliikkeiden terveysk盲yt盲nn枚ist盲鈥� ();

2.听kehottaa komissiota ottamaan k盲ytt枚枚n EU:n terveysmerkin, jolla taataan EU:n matkailupalvelujen korkeimmat mahdolliset hygienia- ja turvallisuusvaatimukset, jotta lis盲t盲盲n matkailijoiden luottamusta ja alan elpymist盲;

3.听korostaa, ett盲 covid-19-kriisist盲 selviytymiseksi ehdotetun vaiheittaisen ulosp盲盲systrategian seurantaa ja arviointia varten tarvitaan konkreettisempi ja yksityiskohtaisempi toimintasuunnitelma;

4.听vaatii, ett盲 kaikkien toimenpiteiden on perustuttava luotettaviin ja yhdenmukaisiin tietoihin ja niiden vaihtoon sek盲 j盲senvaltioiden sitoumuksiin; korostaa, ett盲 kaikissa toimenpiteiss盲 on pidett盲v盲 mieless盲 sovitut, objektiiviset ja syrjim盲tt枚m盲t periaatteet ja kriteerit, joilla pyrit盲盲n rajoittamattomaan vapaaseen liikkuvuuteen ja sis盲markkinoiden moitteettomaan toimintaan;

5.听pyyt盲盲, ett盲 EU:n tasolla otetaan k盲ytt枚枚n mekanismi, jolla vahvistetaan turvallisuutta ja turvatoimia koskeva kynnys matkustusrajoitusten poistamista tai k盲ytt枚枚nottoa varten, ja ett盲 laaditaan asianmukainen seurannan taso ja toimintasuunnitelma epidemiologisen ymp盲rist枚n ep盲toivottavan kehityksen varalta;

6.听pyyt盲盲, ett盲 EU:n tasolla perustetaan mekanismi, jolla m盲盲ritell盲盲n, milloin tartuntojen levi盲minen on riitt盲v盲n alhaisella tasolla, ja ett盲 varmistetaan t盲llaisen tason yhdenmukainen soveltaminen kaikkialla EU:ssa;

7.听korostaa, ett盲 matkustusrajoitukset ja rajavalvonta olisi poistettava niilt盲 alueilta ja j盲senvaltioilta, joiden epidemiologinen tilanne on paranemassa ja jotka ovat riitt盲v盲n samankaltaisia, kun yhteiset kriteerit sen arvioimiseksi on vahvistettu; korostaa, ett盲 epidemiologisen tilanteen parantuminen on avain turvallisen matkustamisen ja liikenteen palauttamiseen ja matkailupalvelujen uudelleen k盲ynnist盲miseen;

8.听toteaa, ett盲 vaikka yhteyksien palauttamista sek盲 matkustajien ja kuljetusalan ty枚ntekij枚iden suojelua koskevat yleiset periaatteet ovat tervetulleita, kaikille liikennemuodoille olisi pikaisesti laadittava ja hyv盲ksytt盲v盲 yhteiset hygieniatoimenpiteit盲 koskevat vaatimukset ja yksityiskohtaiset toimintaohjeet kansainv盲lisell盲 tasolla; katsoo, ett盲 kunkin liikenteenharjoittajan olisi yhdenmukaisesti sovellettava yht盲l盲isi盲 toimenpiteit盲 ennustettavuuden ja selkeyden varmistamiseksi; katsoo, ett盲 tekniset toimintaprotokollat olisi asetettava turvallisen matkustamisen edellytykseksi;

9.听suhtautuu my枚nteisesti Euroopan lentoturvallisuusviraston (EASA) ja Euroopan tautienehk盲isy- ja -valvontakeskuksen (ECDC) yhteiseen asiakirjaan 鈥滳OVID-19 Aviation Health Safety Protocol: Operational Guidelines for the management of air passengers and aviation personnel in relation to the COVID-19 pandemic鈥� ja kehottaa panemaan sen viipym盲tt盲 t盲yt盲nt枚枚n;

10.听tukee tarvetta varmistaa mahdollisimman korkea turvallisuustaso ja yll盲pit盲盲 sit盲 k盲ytt盲m盲ll盲 yhteentoimivaa digitaaliteknologiaa (esimerkiksi mobiilij盲ljityst盲 tukevien sovellusten, asiaa koskevan komission tiedotussivuston tai digitaali-innovointikeskittymien avulla), jotta voidaan tarjota apua matkailualalle ja matkailijoille; korostaa, ett盲 olisi kehitett盲v盲 varhaisvaroitusj盲rjestelm盲, joka varoittaa matkailijoita tehokkaasti mahdollisista terveysuhista matkakohteessa, jotta karanteeni- ja evakuointik盲yt盲nn枚t olisivat v盲litt枚mi盲 ja tehokkaita;

11.听vaatii, ett盲 matkailualan uudelleen k盲ynnist盲minen on toteutettava alan kilpailukyky盲 parantavien toimenpiteiden pohjalta ja ett盲 on keskitytt盲v盲 varmistamaan yritysten ja itsen盲isten ammatinharjoittajien likviditeetti ja edulliset rahoitusehdot niiden liikevaihdosta riippumatta; vaatii tukemaan ty枚paikkansa menett盲neit盲 matkailualan ty枚ntekij枚it盲; pyyt盲盲 siksi komissiota ehdottamaan etenemissuunnitelmaa pk-yritysten hallinnollisen rasituksen v盲hent盲miseksi merkitt盲v盲sti matkailu- ja liikennealoilla ja toistaa komissiolle esitt盲m盲ns盲 kehotuksen laatia matkailualaa, my枚s kulttuurialaa, koskeva kattava strategia, jota tuettaisiin erityisest盲 budjettikohdasta seuraavassa monivuotisessa rahoituskehyksess盲;

12.听korostaa, ett盲 pienill盲 ja perheyrityksill盲, erityisesti maatilamatkailulla ja pienill盲 hotelli- ja ravintolapalveluyrityksill盲, on enemm盲n vaikeuksia noudattaa uusia turvallisuusnormeja kuin suurilla matkailuyrityksill盲 ja -infrastruktuureilla; korostaa siksi, ett盲 t盲llaisiin yrityksiin on kiinnitett盲v盲 erityist盲 huomiota ja niit盲 on tuettava; korostaa, ett盲 t盲llaiset yritykset ovat erityisen yleisi盲 saarilla, jotka ovat riippuvaisia matkailusta ja joiden saaristoluonne on kaksinkertainen, ja ett盲 niiden on my枚s saatava r盲盲t盲l枚ity盲 tukea elpymisens盲 tukemiseksi;

13.听suhtautuu my枚nteisesti matkustajille ja matkailijoille tarjottavista matkakupongeista vaihtoehtona hinnan palauttamiselle peruutetuista matkapaketeista ja kuljetuspalveluista covid-19-pandemian yhteydess盲 13. toukokuuta 2020 annettuun komission suositukseen (EU) 2020/648[3], sill盲 se tarjoaa toimijoille joustavuutta ja tukea 鈥� my枚s valtiontukien ja takuuj盲rjestelmien muodossa 鈥� sek盲 asianmukaista kuluttajansuojaa; korostaa, ett盲 on olennaisen t盲rke盲盲 varmistaa kuluttajien luottamus ja ett盲 ilman luottamusta potentiaaliset matkailijat eiv盲t osta etuk盲teen mit盲盲n matkailupalveluja; korostaa, ett盲 matkailijoilla on oltava takeet siit盲, ett盲 he saavat korvauksen, jos heid盲n matkansa peruutetaan pandemian vuoksi; korostaa, ett盲 matkailijoita olisi kannustettava ottamaan matkavakuutus;

14.听ehdottaa, ett盲 matkakupongeista tehd盲盲n houkuttelevampia muuttamalla ne nimenn盲isvelkakirjoiksi, mik盲 kannustaisi niiden k盲ytt枚枚n kes盲ll盲 2020; ehdottaa, ett盲 jo my枚nnetyiss盲 matkakupongeissa voitaisiin tarjota matkailijoille lis盲ominaisuuksia, kuten alennuksia, mahdollisuus lunastaa ne pakettimatkoja vastaan tai mahdollisuus siirt盲盲 matkakuponki toiselle;

15.听toistaa komissiolle esitt盲m盲ns盲 pyynn枚n ehdottaa vahvempaa ja oikeudellisesti perusteltua ratkaisua matkakuponkien my枚nt盲miseen;

16.听kehottaa komissiota k盲ynnist盲m盲盲n tiedotuskampanjan muun muassa EU:n laajuisen tiedotussovelluksen avulla, joka tarjoaa tietoa kaikista matkustajien turvallisuuden takaamiseksi toteutetuista toimenpiteist盲, jotta voidaan lis盲t盲 ihmisten tietoisuutta ja heid盲n luottamustaan matkustamiseen EU:ssa;

17.听katsoo, ett盲 EU:n elpymissuunnitelmaan on sis盲llytett盲v盲 mahdollisuus tarjota matkailualalle taloudellista lis盲tukea sen perusteella, kuinka suuri osuus matkailualalla on j盲senvaltion bruttokansantuotteesta, ja ett盲 j盲senvaltioiden on voitava joustavasti tukea matkailualaa valtiontukis盲盲nt枚jen mukaisesti vuoden 2021 loppuun asti; korostaa, ett盲 koordinoidun toiminnan osana matkailualasta erityisen riippuvaisten maiden olisi saatava erityiskohtelua ja ett盲 syrj盲isimpi盲 alueita ja saarialueita varten olisi harkittava erityistoimenpiteit盲; katsoo, ett盲 EU:n elpymissuunnitelmassa olisi k盲sitelt盲v盲 asianmukaisesti my枚s niit盲 syrj盲isimpi盲 alueita, joissa matkailu on t盲rke盲ss盲 asemassa;

18.听suhtautuu my枚nteisesti komission ehdotukseen EU:n elpymissuunnitelmasta ja vuosien 2021鈥�2027 tarkistetusta monivuotisesta rahoituskehyksest盲, jossa matkailu tunnustetaan t盲rke盲ksi ja strategiseksi taloudelliseksi toiminnaksi, johon covid-19-kriisi on vaikuttanut erityisen voimakkaasti; korostaa, ett盲 uuden elpymisv盲lineen (Next Generation EU) mukaan matkailualan liikevaihto saattaa laskea yli 70 prosenttia vuoden 2020 toisella nelj盲nneksell盲, kun taas matkailualan perusinvestointitarpeet, joiden arvo on 161 miljardia euroa, ovat eri ekosysteemeist盲 t盲rkein;

19.听pit盲盲 valitettavana, ett盲 seuraavassa monivuotisessa rahoituskehyksess盲 ei ole matkailua koskevaa asianmukaista budjettikohtaa ja ett盲 ei ole olemassa lyhytaikaista, suoraa ja kohdennettua rahoitustukiv盲linett盲, jolla voitaisiin puuttua mikroyritysten ja pk-yritysten likviditeettiongelmiin; korostaa, ett盲 t盲ll盲 hetkell盲 matkailua varten ei ole olemassa erityisi盲 m盲盲r盲rahoja ja ett盲 yrityksill盲 on vaikeuksia ymm盲rt盲盲, mit盲 rahoitusmahdollisuuksia niiden saatavilla on ja miten niit盲 voi saada k盲ytt枚枚n;

20.听korostaa, ett盲 yhteydet ovat keskeisen tarpeellisia syrj盲isimmille alueille niiden rakenteellisen, sosiaalisen ja taloudellisen tilanteen vuoksi; korostaa, ett盲 SEUT-sopimuksen 349 artiklassa tunnustetaan n盲iden alueiden erityinen suojelutarve, joka johtuu niiden syrj盲isest盲 sijainnista, saaristoluonteesta, pienest盲 koosta, vaikeasta pinnanmuodostuksesta, ilmastosta ja taloudellisesta riippuvuudesta muutamista harvoista tuotteista; korostaa, ett盲 SEUT-sopimuksen 355 artiklassa tunnustetaan tarve suojella saarialueita, jotka maantieteellisten olosuhteidensa vuoksi tarvitsevat erityist盲 huomiota, erityisesti saarialueita, joiden saaristoluonne on kaksinkertainen; korostaa, ett盲 t盲llaisilla paikoilla on jo kysynt盲盲, ja kehottaa EU:ta varmistamaan, ett盲 matkailijoiden on logistisesti mahdollista p盲盲st盲 sinne;

21.听katsoo, ett盲 elpymisstrategian yhteydess盲 komission on kiinnitett盲v盲 erityist盲 huomiota kulttuurin merkitykseen Euroopan matkailulle, sill盲 68 prosenttia eurooppalaisista katsoo, ett盲 kulttuuriperinn枚n olemassaolo vaikuttaa heid盲n lomakohteensa valintaan[4]; korostaa, ett盲 EU on t盲rke盲 kulttuurimatkailukohde p盲盲asiassa siksi, ett盲 sen kulttuuriperint枚, johon kuuluvat museot, teatterit, historialliset kohteet, festivaalit ja kulttuurireitit, on vertaansa vailla;

22.听kehottaa t盲ss盲 yhteydess盲 lis盲盲m盲盲n kulttuurialan tukea, jotta kaikilla eurooppalaisilla ja erityisesti nuorilla olisi mahdollisuus tutustua muihin Euroopan kulttuureihin ja historiaan; kehottaa lis盲盲m盲盲n Discover EU -ohjelman m盲盲r盲rahoja, sill盲 sen avulla voidaan merkitt盲v盲sti edist盲盲 nuorisomatkailua;

23.听korostaa julkista tukea saavien kulttuurilaitosten erityistarpeita elpymisen aikana, koska niiden on varmistettava vierailijoiden turvallisuus ja s盲ilytett盲v盲 taloudellinen mallinsa;

24.听korostaa urheilun suurta merkityst盲 matkailussa ja muistuttaa urheilutapahtumien ja 鈥憈oiminnan merkityksest盲 Euroopan alueiden houkuttelevuuden lis盲盲misess盲 matkailijoille; korostaa niit盲 mahdollisuuksia, joita sis盲ltyy siihen, ett盲 urheilijat ja katsojat matkustavat urheilutapahtumiin, jotka voivat houkutella matkailijoita my枚s syrj盲isimmille alueille; korostaa Euroopan gastronomian, gastronomisten reittien sek盲 hotelli- ja ravintola-alan merkityst盲 matkailualalle ja koko taloudelle; korostaa, ett盲 edell盲 mainittu on siksi sis盲llytett盲v盲 yleiseen matkailustrategiaan;

25.听pyyt盲盲 komissiota suunnittelemaan pitk盲n aikav盲lin strategian, jossa on muutakin kuin reagoimista covid-19-pandemiaan ja jolla pyrit盲盲n luomaan perusta EU:n sopeutumiskykyiselle matkailualalle; korostaa, ett盲 t盲llaisen strategian on mukauduttava uuteen todellisuuteen pandemian p盲盲tytty盲 ja kestett盲v盲 pysyv盲t tuhoisat vaikutukset; korostaa, ett盲 strategiaan on sis盲llytt盲v盲 suunnitelma alan digitalisoimiseksi ja ohjelmia matkailualueiden elvytt盲miseksi; korostaa, ett盲 strategialla on tuettava alan vihre盲盲 siirtym盲盲 mukauttamalla prosesseja ja uudistamalla infrastruktuureja ja palveluja;

26.听vaatii hyv盲ksym盲盲n yhteisty枚ss盲 parlamentin ja j盲senvaltioiden kanssa kest盲v盲盲 matkailua koskevan asianmukaisen strategian, joka sis盲lt盲盲 toimenpiteit盲, joita kaikkien j盲senvaltioiden, elinkeinoel盲m盲n ja matkailijoiden on sovellettava ja noudatettava;

27.听kehottaa puhemiest盲 v盲litt盲m盲盲n t盲m盲n p盲盲t枚slauselman neuvostolle ja komissiolle sek盲 j盲senvaltioille.

听