Ϸվ

Návrh uznesenia - B9-0166/2020Návrh uznesenia
B9-0166/2020

NÁVRH UZNESENIAopostupnom obnovení služieb voblasti cestovného ruchu vEÚ

10.6.2020-()

predložený na základe vyhlásenia Komisie
vsúlade sčlánkom 132 ods.2 rokovacieho poriadku

Marian‑Jean Marinescu, Cláudia Monteiro de Aguiar, Barbara Thaler, Elissavet Vozemberg‑Vriondi
vmene skupiny PPE

Pozri aj spoločný návrh uzneseniaRC-B9-0166/2020

ʴDzٳܱ:
Postup v rámci schôdze
Postup dokumentu:
B9-0166/2020
Predkladané texty :
B9-0166/2020
Hlasovanie :
Prijaté texty :

9‑0166/2020

Uznesenie Európskeho parlamentu opostupnom obnovení služieb voblasti cestovného ruchu vEÚ

()

Európsky parlament,

so zreteľom na článok 6 písm.d) ahlavu XXI článok 195 Zmluvy ofungovaní Európskej únie (ZFEÚ),

so zreteľom na usmernenie Komisie otom, ako bezpečne obnoviť cestovanie aopäť naštartovať európsky cestovný ruch vroku 2020 aďalšom období,

so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z27.októbra 2015 kpozícii Rady vprvom čítaní na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu aRady obalíkoch cestovných služieb adohodách ospojených cestovných službách, ktorou sa mení nariadenie (ES) č.2006/2004 asmernica Európskeho parlamentu aRady 2011/83/EÚ aktorou sa zrušuje smernica Rady 90/314/EHS (09173/3/2015 – C8-0281/2015 – )[1],

so zreteľom na svoje uznesenie z29.októbra 2015 onových výzvach astratégiách na podporu cestovného ruchu vEurópe[2],

so zreteľom na článok 132 ods.2 rokovacieho poriadku,

A.ďž odvetvie cestovného ruchu EÚ tvorí 2,3milióna podnikov, najmä malých astredných podnikov (MSP), ktoré zamestnávajú približne 12,3 milióna ľudí;

B.ďž odvetvie cestovania acestovného ruchu predstavuje 3,9% HDP EÚ a5,1% celkovej pracovnej sily (čo zodpovedá približne 11,9milióna pracovných miest) apri zohľadnení jeho úzkych väzieb sinými hospodárskymi odvetviami sa údaje odvetvia cestovného ruchu výrazne zvýšili a predstavujú 10,3% HDP a11,7% celkovej zamestnanosti, čo zodpovedá 27,3milióna pracovníkom;

C.ďž cestovné obmedzenia súvisiace spandémiou koronavírusu zdecimovali odvetvie cestovného ruchu–hlavného aktéra vrámci hospodárstva EÚ. ďž sa očakáva, že vprípade hotelov areštaurácií sa príjmy znížia o50%, vprípade usporiadateľov zájazdov acestovných kancelárií o70% avprípade výletných plavieb aleteckých dopravcov o90%. ďž Európu navštevuje polovica všetkých turistov z celého sveta a situácia je obzvlášť zložitá pre európske krajiny, ktoré sú závislé od cestovného ruchu; ďž v EÚ je ohrozených minimálne 6,4milióna pracovných miest;

D.ďž prísne obmedzenia pohybu acestovania uložené vdôsledku vypuknutia koronavírusu viedli kzníženiu počtu prichádzajúcich zahraničných turistov o60 % až 80 %, čo vrámci celosvetových príjmov predstavuje straty vo výške 840 až 1 100 miliárd EUR; ďž letné mesiace sú hlavnou sezónou pre cestovný ruch v Európe;

1.víta oznámenie Komisie z 13.mája 2020 s názvom „COVID-19: Usmernenia EÚ pre postupné obnovenie služieb voblasti cestovného ruchu apre zdravotné protokoly vubytovacích astravovacích zariadeniach“ ();

2.naliehavo vyzýva Komisiu, aby zaviedla sanitárnu značku EÚ zaručujúcu najvyššie hygienické abezpečnostné normy vturistických zariadeniach EÚ scieľom posilniť dôveru turistov aoživenie odvetvia;

3.zdôrazňuje potrebu konkrétnejšieho apodrobnejšieho akčného plánu monitorovania ahodnotenia navrhovanej stratégie postupného prekonávania krízy spôsobenej pandémiou COVID-19;

4.naliehavo žiada, aby každé opatrenie vychádzalo zo spoľahlivých ajednotných údajov aich výmeny, ako aj zo záväzkov členských štátov; zdôrazňuje, že pri každom opatrení sa musia zohľadňovať dohodnuté, objektívne anediskriminačné zásady akritériá zamerané na neobmedzenú slobodu pohybu ariadne fungovanie jednotného trhu;

5.žiada, aby sa na úrovni EÚ zaviedol mechanizmus na stanovenie prahových hodnôt bezpečnosti aochrany, pokiaľ ide o rušenie alebo zavádzanie cestovných obmedzení cestovania, aaby sa v prípade akéhokoľvek negatívneho vývoja epidemiologickej situácie pripravila primeraná úroveň monitorovania apríslušný akčný plán;

6.žiada, aby sa zaviedol mechanizmus na úrovni EÚ na vymedzenie miery dostatočne nízkej úrovne prenosu aaby sa zabezpečilo jednotné uplatňovanie takejto miery vcelej EÚ;

7.zdôrazňuje, že cestovné obmedzenia ahraničné kontroly by sa mali zrušiť pre regióny, oblasti ačlenské štáty, v ktorých sa epidemiologická situácia vyvíja pozitívne a dostatočne podobným spôsobom, a to hneď ako sa stanovia spoločné kritériá na jej posúdenie, zdôrazňuje, že zlepšenie epidemiologickej situácie je kľúčové pre obnovu bezpečného cestovania adopravy aobnovenie služieb voblasti cestovného ruchu;

8.domnieva sa, že hoci sú všeobecné zásady na obnovu prepojenia a na ochranu cestujúcich apracovníkov vdoprave vítané, mali by sa naliehavo prijať medzinárodne uznávané normy a podrobné protokoly týkajúce sa spoločných hygienických opatrení pre všetky typy dopravy; domnieva sa, že každý prevádzkovateľ dopravy by mal uplatňovať jednotné opatrenia harmonizovaným spôsobom, aby sa zabezpečila ich predvídateľnosť azrozumiteľnosť; domnieva sa, že technické prevádzkové protokoly by mali byť základným predpokladom bezpečného cestovania;

9.víta spoločný dokument Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva (EASA) aEurópskeho centra pre prevenciu akontrolu chorôb (ECDC) s názvom „Protokol o zdravotnej bezpečnosti v leteckej doprave: Operačné usmernenia pre riadenie cestujúcich v leteckej doprave a leteckého personálu v súvislosti s pandémiou COVID-19“ a naliehavo žiada o ich urýchlené vykonávanie;

10.podporuje potrebu presadzovania a udržiavania najvyšších úrovní bezpečnosti pomocou interoperabilných digitálnych technológií (napr.prostredníctvom aplikácií určených na sledovanie mobilných telefónov, osobitného informačného webového sídla Komisie alebo svyužitím centier digitálnych inovácií) scieľom poskytnúť pomoc odvetviu cestovania acestovného ruchu, ako aj turistom; zdôrazňuje, že by sa mal zaviesť systém včasného varovania, ktorý by efektívnym spôsobom upozorňoval turistov na potenciálnu hrozbu pre ich zdravie vdanej destinácii, aby sa zabezpečilo, že sú karanténne aevakuačné protokoly okamžité aúčinné;

11.trvá na tom, že oživenie odvetvia cestovného ruchu sa musí vykonať na základe opatrení, ktoré zvyšujú konkurencieschopnosť odvetvia aktoré sú zamerané na zaručenie likvidity apreferenčných podmienok financovania spoločností asamostatne zárobkovo činných osôb bez ohľadu na ich obrat; trvá na tom, aby sa poskytla podpora zamestnancom v odvetví cestovného ruchu, ktorí prišli o prácu; žiada preto Komisiu, aby navrhla plán na dosiahnutie výrazného zníženia administratívneho zaťaženia MSP vodvetví cestovného ruchu adopravy, aopakovane vyzýva Komisiu, aby vypracovala komplexnú stratégiu pre odvetvie cestovného ruchu vrátane kultúrneho sektora a zabezpečila jej podporu prostredníctvom osobitného rozpočtového riadku vbudúcom viacročnom finančnom rámci (VFR);

12.zdôrazňuje skutočnosť, že malé arodinné podniky, najmä agroturistické amalé ubytovacie astravovacie zariadenia, budú pri dodržiavaní nových bezpečnostných noriem čeliť väčším ťažkostiam vporovnaní sveľkými spoločnosťami ainfraštruktúrami vodvetví cestovného ruchu; zdôrazňuje, že sa im preto musí venovať osobitná pozornosť apodpora; zdôrazňuje, že takéto podniky prevažujú najmä na ostrovoch závislých od cestovného ruchu, ktoré znášajú účinky dvojakej izolovanosti, a ktoré majú takisto nárok na individualizovanú podporu na pomoc pri ich obnove;

13.víta odporúčanie Komisie (EÚ) 2020/648 z 13.mája 2020 opoukazoch ponúkaných pasažierom acestujúcim ako alternatívnu náhradu za zrušené balíky cestovných služieb adopravné služby vsúvislosti spandémiou COVID-19[3], ktoré poskytuje flexibilitu apodporu prevádzkovateľom–aj vo forme systémov štátnej pomoci azáruk – a primeranú ochranu spotrebiteľov; zdôrazňuje, že je nevyhnutné zabezpečiť dôveru spotrebiteľov, a skutočnosť, že bez dôvery si potenciálni turisti nebudú kupovať služby voblasti cestovania acestovného ruchu vopred; zdôrazňuje, že turisti musia mať istotu, že vprípade zrušenia ich zájazdu vdôsledku pandémie budú odškodnení; zdôrazňuje, že turistov treba povzbudzovať k tomu, aby si uzatvárali povinné cestovné poistenie;

14.navrhuje tieto poukazy zatraktívniť, ato vytvorením vlastných zmeniek vhodnote týchto poukazov, čím by sa stimulovalo ich využívanie počas leta 2020; navrhuje, že tie poukazy, ktoré už boli vydané, by mohli poskytnúť turistom dodatočné výhody, ako sú napríklad zľavy, možnosť ich výmeny za balíky cestovných služieb alebo možnosť ich prevodu na niekoho iného;

15.opakovane žiada Komisiu, aby navrhla dôslednejšie riešenie vydávania poukazov na právnom základe;

16.vyzýva Komisiu, aby spustila komunikačnú kampaň, ato aj prostredníctvom informačnej aplikácie pre celú EÚ, ktorá bude informovať ovšetkých opatreniach prijatých na zaručenie bezpečnosti cestujúcich scieľom zvýšiť informovanosť občanov a poskytnúť väčší pocit istoty pri cestovaní vrámci EÚ;

17.domnieva sa, že plán obnovy EÚ musí zahŕňať možnosť poskytnúť dodatočnú finančnú podporu sektoru cestovného ruchu, ato na základe podielu, ktorým odvetvie cestovania a cestovného ruchu prispievajú k HDP členských štátov, a že flexibilitu členských štátov pri podporovaní odvetvia cestovného ruchu je vsúlade spravidlami štátnej pomoci potrebné zachovať až do konca roka 2021. zdôrazňuje, že v rámci koordinovanej reakcie by sa krajinám, ktoré sú závislé najmä od odvetvia cestovného ruchu, malo poskytnúť osobitné zaobchádzanie aže v prípade najvzdialenejších regiónov aostrovných regiónov by sa malo zvážiť zavedenie osobitných opatrení; domnieva sa, že v rámci plánu obnovy EÚ by sa mali náležite zohľadniť aj najvzdialenejšie regióny, vktorých cestovný ruch zohráva významnú úlohu;

18.víta návrh Komisie na plán obnovy EÚ arevidovaný VFR na roky 2021–2027, v ktorom sa cestovný ruch uznáva za dôležitú astrategickú hospodársku činnosť, ktorá bola mimoriadne zasiahnutá krízou spôsobenou pandémiouCOVID-19; zdôrazňuje, že v rámci nástroja obnovy Next Generation EU sa tiež poukazuje na to, že cestovný ruch by mohol vdruhom štvrťroku 2020 zaznamenať zníženie obratu oviac ako 70%, pričom základné investičné potreby voblasti cestovného ruchu, ktoré predstavujú 161miliárdEUR, sa umiestnia na prvom mieste spomedzi ostatných ekosystémov;

19.vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že vbudúcom VFR chýba riadny rozpočtový riadok pre odvetvie cestovného ruchu, anad absenciou nástroja krátkodobej priamej acielenej finančnej pomoci na riešenie problémov s likviditou, ktorým čelia mikropodniky aMSP; zdôrazňuje, že v súčasnosti nie je pre odvetvie cestovného ruchu vyhradený žiadny balík prostriedkov aže podniky budú mať ťažkosti spochopením rôznych možností financovania aprístupom knim;

20.zdôrazňuje skutočnosť, že prepojenosť je pre najvzdialenejšie regióny nevyhnutne potrebná vzhľadom na ich štrukturálnu, sociálnu ahospodársku situáciu, zdôrazňuje, že včlánku 349 ZFEÚ sa uznáva osobitná potreba chrániť tieto regióny vzhľadom na ich odľahlosť, ostrovný charakter, malú rozlohu, náročné topografické aklimatické podmienky ahospodársku závislosť od malého množstva výrobkov; zdôrazňuje, že v článku 355 ZFEÚ sa tiež uznáva potreba chrániť ostrovné regióny, ktoré si vzhľadom na svoju zemepisné podmienky vyžadujú osobitnú pozornosť, ato najmä ostrovy, ktoré znášajú účinky dvojakej izolovanosti; zdôrazňuje, že dopyt po návšteve týchto miest je už zjavný a vyzýva EÚ, aby turistom umožnila návštevu týchto miest z logistického hľadiska;

21.zastáva názor, že vrámci stratégie obnovy musí Komisia venovať osobitnú pozornosť významu kultúry pre cestovný ruch Európy, ďž 68% Európanov uvádza, že kultúrne dedičstvo má vplyv na výber ich dovolenkovej destinácie[4]; zdôrazňuje, že EÚ je kľúčovou turisticko-kultúrnou destináciou najmä vďaka jej jedinečnému kultúrnemu dedičstvu, ktoré zahŕňa múzeá, divadlá, historické miesta, festivaly akultúrne trasy;

22.vtejto súvislosti vyzýva na zvýšenie podpory kultúrneho sektora scieľom poskytnúť všetkým Európanom, anajmä mladým ľuďom, možnosť spoznávať ďalšie európske kultúry aeurópsku históriu; vyzýva na zvýšenie rozpočtu na iniciatívu Discover EU–program, ktorý má potenciál významne podporiť cestovný ruch pre mladých ľudí;

23.upozorňuje osobitné potreby kultúrnych inštitúcií, ktoré prijímajú verejnú pomoc počas tohto obdobia obnovy, ďž musia zaistiť bezpečnosť návštevníkov azachovať svoj hospodársky model;

24.zdôrazňuje významnú úlohu športu v odvetví cestovného ruchu a pripomína dôležitosť športových podujatí ačinností pri zatraktívňovaní európskych regiónov pre turistov; zdôrazňuje príležitosti vyplývajúce zcestovania športovcov adivákov na športové podujatia, ktoré môžu prilákať turistov aj do tých najvzdialenejších oblastí; zdôrazňuje význam európskej gastronómie, gastronomických trás aodvetvia hotelov, reštaurácií astravovania pre odvetvie cestovného ruchu ahospodárstvo ako celok; zdôrazňuje, že je preto potrebné začleniť ich do celkovej stratégie vodvetví cestovného ruchu;

25.žiada Komisiu, aby navrhla dlhodobú stratégiu, ktorá bude presahovať reaktívne opatrenia prijaté vsúvislosti spandémiou COVID-19 aktorej cieľom bude vybudovať základ pre silné odvetvie cestovného ruchu vEÚ; zdôrazňuje, že táto stratégia sa musí prispôsobiť novej realite po skončení pandémie a bude musieť čeliť jej dlhotrvajúcim ničivým následkom; zdôrazňuje, že táto stratégia musí zahŕňať plán digitalizácie tohto odvetvia aprogramy obnovy turistických oblastí; zdôrazňuje, že táto stratégia musí podporovať zelenú transformáciu tohto odvetvia prispôsobením procesov aobnovením infraštruktúry azariadení;

26.trvá na tom, aby sa vkoordinácii sParlamentom ačlenskými štátmi náležite prijala stratégia udržateľného odvetvia cestovného ruchu vrátane opatrení, ktoré majú uplatňovať adodržiavať všetky členské štáty, priemyselné odvetvia aturisti;

27.poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii ačlenským štátom.

Posledná úprava: 17. júna 2020
Právne upozornenie-Politika ochrany súkromia