PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOSdėl Honkongui taikomo Kinijos Liaudies Respublikos nacionalinio saugumo įstatymo ir dėl būtinybės ES ginti Honkongo aukšto lygio autonomiją
10.6.2020-()
pagal Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį
Harald Vilimsky, Marco Zanni, Jörg Meuthen, Susanna Ceccardi, Lars Patrick Berg, Bernhard Zimniok, Gerolf Annemans, Jaak Madison, Marco Campomenosi
ID frakcijos vardu
9‑0174/2020
Europos Parlamento rezoliucija dėl Honkongui taikomo Kinijos Liaudies Respublikos nacionalinio saugumo įstatymo ir dėl būtinybės ES ginti Honkongo aukšto lygio autonomiją
()
Europos Parlamentas,
–atsižvelgdamas į Ypatingojo Administracinio Kinijos Regiono Honkongo pagrindinį įstatymą, kuris priimtas 1990m. balandžio 4d. ir įsigaliojo 1997m. liepos 1d.,
–atsižvelgdamas į 2020m. birželio 18d. Komisijos pirmininko pavaduotojo ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pareiškimą dėl Kinijos Liaudies Respublikos priimto Honkongo nacionalinio saugumo įstatymo ir poreikio užtikrinti, kad ES apsaugotų didelę Honkongo autonomiją,
–atsižvelgdamas į 1984m. gruodžio 19d. Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės vyriausybės ir Kinijos Liaudies Respublikos vyriausybės bendrą deklaraciją Honkongo klausimu, taip pat žinomą kaip Kinijos ir Didžiosios Britanijos bendra deklaracija,
–atsižvelgdamas į savo 2017m. gruodžio 13d. rekomendaciją Tarybai, Komisijai ir Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl Honkongo praėjus 20 metų po perdavimo[1],
–atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį,
A.kadangi 2019m. vasarą Ypatingajame Administraciniame Kinijos Regione Honkonge prasidėjo masiniai protestai prieš siūlomą įstatymą dėl bėglių pažeidėjų ir savitarpio teisinės pagalbos baudžiamosiose bylose, kuriuo, interalia, būtų leidžiama perduoti kalinius Kinijos Liaudies Respublikai; kadangi šio įstatymo projekto priešininkai nuogąstavo, kad juo bus pakenkta liberaliai Honkongo teisės sistemai, kuri iki šiol iš esmės buvo nepriklausoma nuo Kinijos Liaudies Respublikos teisės sistemos pagal principą „viena šalis– dvi sistemos“; kadangi Ypatingojo Administracinio Kinijos Regiono Honkongo vyriausybė atšaukė prieštaringai vertinamą įstatymo projektą;
B.kadangi 2020m. gegužės 28d. Pekine vykusiame Nacionaliniame Liaudies Kongrese, kuriame nedalyvavo Honkongo parlamentas, Kinijos komunistų partija priėmė nacionalinio saugumo įstatymą, pagal kurį baudžiama už opozicijos veiklą ir numatoma dislokuoti saugumo pajėgas Honkonge; kadangi dėl to Honkonge prasidėjo naujos demonstracijos, kuriose susirėmė policija ir demonstrantai ir buvo suimta daug žmonių;
C.kadangi Europos išorės veiksmų tarnyba (EIVT), nepaisydama kritikos dėl įvykių, susijusių su nacionalinio saugumo įstatymu, pastaruoju metu vykdė nuolaidžiavimo Kinijos vyriausybei politiką ir tariamai sušvelnino svarbios ataskaitos dėl dezinformacijos elementus po to, kai patyrė Pekino spaudimą; kadangi dėl to reikėtų suabejoti ES bendra užsienio ir saugumo politika;
D.kadangi negali kilti abejonių dėl Kinijos Liaudies Respublikos teritorinio vientisumo bei Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės vyriausybės ir Kinijos Liaudies Respublikos vyriausybės bendros deklaracijos Honkongo klausimu;
E.kadangi iki šiol daugiapartinė tarptautinė koalicija, kurią sudaro apie 900 parlamento narių ir politikos formuotojų iš daugiau kaip 40 šalių, vadovaujama buvusio Honkongo gubernatoriaus lordo Chriso Patteno ir buvusio Jungtinės Karalystės užsienio reikalų ministro sero Malcolmo Rifkindo, paskelbė pareiškimą, kuriame paneigė vienašališką Pekino nacionalinio saugumo teisės aktų priėmimą Honkonge ir pareiškė, kad „jei tarptautinė bendruomenė negali pasitikėti Pekinu, kad jis laikytųsi savo žodžio dėl Honkongo, žmonės nenorės juo pasitikėti ir kitais klausimais“[2];
1.reiškia susirūpinimą dėl dabartinės padėties, susijusios su nacionalinio saugumo įstatymo priėmimu 2020m. gegužės 28d. Nacionaliniuose Liaudies Rūmuose, nes šiuo vienašaliu sprendimu pažeidžiamas principas „viena šalis– dvi sistemos“ ir taip pažeidžiamos Honkongo, kaip Ypatingojo Administracinio Kinijos Regiono, autonominės teisės;
2.baiminasi, kad dėl Nacionalinių Liaudies Rūmų sprendimo Honkongas vėl atsidurs nestabilioje padėtyje ir dėl to kils daugiau protestų; primena Kinijos Liaudies Respublikos vyriausybei, kad prieštaringai vertinamas įstatymas dėl bėglių pažeidėjų ir savitarpio teisinės pagalbos baudžiamosiose bylose jau atšauktas ir kad nacionalinio saugumo įstatymas turės gerokai platesnio masto padarinių ir dėl jo gerokai sumažės Honkongo, kaip autonominio regiono, statusas tarptautinėje bendruomenėje, o tai turės ekonominių pasekmių Kinijos Liaudies Respublikai;
3.remia bet kokią taikaus protesto formą ir smerkia abiejų šalių propaguojamą smurtą; pabrėžia, kad abi šalys turėtų stengtis pasiekti bendrą sutarimą, kad padėtis būtų taikiai išspręsta; tikisi, kad Kinijos Liaudies Respublikos vyriausybė, siekdama nuraminti įkaitusią padėtį, įvykdys demonstrantų reikalavimus ir užtikrins, kad Honkongas ir toliau būtų laikomas Ypatinguoju Administraciniu Kinijos Regionu;
4.pabrėžia, kad visos valstybės narės turėtų plėtoti dvišalius užsienio politikos santykius su Kinija ir kad jokie vienašaliai ES sprendimai negali priversti jais suabejoti; pabrėžia, kad EIVT ir Komisijos narys J.Borrell buvo griežtai kritikuojami dėl to, kad tariamai laikėsi nuolaidžiavimo Kinijos vyriausybei politikos, kaip matyti iš EIVT specialiosios ataskaitos dėl dezinformacijos per COVID-19 krizę, ir kad ši ataskaita, atrodo, buvo iš esmės pakeista ir sušvelninta dėl patirto Pekino spaudimo; todėl yra įsitikinęs, kad EIVT neatstovauja atitinkamiems valstybių narių užsienio politikos interesams;
5.pažymi, kad trečiosios šalys neturi kelti grėsmės Kinijos vientisumui; taip pat pabrėžia, kad visos šalys turi laikytis Kinijos ir Didžiosios Britanijos bendros deklaracijos Honkongo klausimu;
6.paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Europos išorės veiksmų tarnybai, Komisijai, valstybių narių, narystės siekiančių šalių ir šalių kandidačių vyriausybėms ir parlamentams, Ypatingojo Administracinio Kinijos Regiono Honkongo vyriausybei ir įstatymų leidžiamajai tarybai bei Kinijos Liaudies Respublikos vyriausybei.