PROJEKT REZOLUCJIw sprawie ustawy Chińskiej Republiki Ludowej o bezpieczeństwie narodowym w Hongkongu i konieczności obrony przez UE wysokiego stopnia autonomii Hongkongu
10.6.2020-()
zgodnie z art. 132 ust. 2 Regulaminu
Harald Vilimsky, Marco Zanni, Jörg Meuthen, Susanna Ceccardi, Lars Patrick Berg, Bernhard Zimniok, Gerolf Annemans, Jaak Madison, Marco Campomenosi
w imieniu grupy ID
9‑0174/2020
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie ustawy Chińskiej Republiki Ludowej o bezpieczeństwie narodowym w Hongkongu i konieczności obrony przez UE wysokiego stopnia autonomii Hongkongu
()
Parlament Europejski,
–uwzględniając ustawę zasadniczą Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkong (SRA ChRL), przyjętą 4 kwietnia 1990 r., która weszła wżycie 1 lipca 1997 r.,
–uwzględniając oświadczenie wiceprzewodniczącego Komisji / wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa z 18 czerwca 2020r. w sprawie ustawy Chińskiej Republiki Ludowej o bezpieczeństwie narodowym Hongkongu i konieczności obrony wysokiego stopnia autonomii Hongkongu przez UE,
–uwzględniając wspólne oświadczenie rządu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii iIrlandii Północnej orazrządu Chińskiej Republiki Ludowej wsprawie Hongkongu z19 grudnia 1984r., znane również jako wspólne oświadczenie chińsko-brytyjskie,
–uwzględniając swoje zalecenie z 13grudnia 2017r. dla Rady, Komisji i wiceprzewodniczącej Komisji / wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa dotyczące Hongkongu 20lat po jego przekazaniu Chińskiej Republice Ludowej[1],
–uwzględniając art. 132 ust. 2 Regulaminu,
A.mając na uwadze, że latem 2019 r. w Specjalnym Regionie Administracyjnym Hongkong rozpoczęły się masowe protesty przeciwko proponowanej ustawie w sprawie zbiegłych przestępców i wzajemnej pomocy prawnej w sprawach karnych, która to ustawa umożliwiłaby między innymi ekstradycję więźniów do Chińskiej Republiki Ludowej; mając na uwadze, że przeciwnicy obawiali się, iż ustawa osłabiłaby liberalny system prawny Hongkongu, który jak dotąd był w dużej mierze niezależny od systemu prawnego Chińskiej Republiki Ludowej zgodnie z zasadą „jeden kraj, dwa systemy”; mając na uwadze, że w międzyczasie rząd Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkong wycofał tę kontrowersyjną ustawę;
B.mając na uwadze, że 28 maja 2020 r. podczas Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych w Pekinie Komunistyczna Partia Chin przyjęła bez udziału parlamentu Hongkongu ustawę o bezpieczeństwie narodowym, zgodnie z którą działalność opozycyjna jest karalna i która przewiduje rozmieszczenie sił bezpieczeństwa w Hongkongu; mając na uwadze, że doprowadziło to do nowych demonstracji w Hongkongu, w wyniku których doszło do kolejnych starć policji z demonstrantami i do licznych aresztowań;
C.mając na uwadze, że choć Europejska Służba Działań Zewnętrznych (ESDZ) skrytykowała wydarzenia związane z ustawą o bezpieczeństwie narodowym, w ostatnim czasie prowadziła politykę ustępstw wobec rządu chińskiego i jakoby stonowała elementy kluczowego sprawozdania dotyczącego dezinformacji po naciskach ze strony Pekinu; mając na uwadze, że należy zatem zakwestionować wspólną politykę zagraniczną i bezpieczeństwa UE;
D.mając na uwadze, że nie należy podawać w wątpliwość integralności terytorialnej Chińskiej Republiki Ludowej ani wspólnego oświadczenia rządu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii iIrlandii Północnej orazrządu Chińskiej Republiki Ludowej wsprawie Hongkongu;
E.mając na uwadze, że dotychczas ponadpartyjna koalicja międzynarodowa zrzeszająca około 900 parlamentarzystów i decydentów politycznych z ponad 40 krajów, pod kierownictwem byłego gubernatora Hongkongu Lorda Pattena oraz byłego ministra spraw zagranicznych Zjednoczonego Królestwa sir Malcolma Rifkinda, wydała oświadczenie, w którym potępiła jednostronne wprowadzenie przez Pekin w Hongkongu ustawy o bezpieczeństwie narodowym oraz stwierdziła, że „skoro społeczność międzynarodowa nie może mieć pewności, że Pekin dotrzyma słowa danego w odniesieniu do Hongkongu, ludzie niechętnie będą mu ufać w innych kwestiach”[2];
1.wyraża zaniepokojenie obecną sytuacją związaną z przyjęciem ustawy o bezpieczeństwie narodowym przez Ogólnochińskie Zgromadzenie Przedstawicieli Ludowych 28 maja 2020 r., ponieważ ta jednostronna decyzja narusza zasadę „jeden kraj, dwa systemy” i tym samym osłabia autonomiczne prawa Hongkongu jako specjalnego regionu administracyjnego;
2.obawia się, że decyzja Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych ponownie zdestabilizuje sytuację w Hongkongu i wywoła dalsze protesty; przypomina rządowi Chińskiej Republiki Ludowej, że wycofano już kontrowersyjną ustawę w sprawie zbiegłych przestępców i wzajemnej pomocy prawnej w sprawach karnych oraz że ustawa o bezpieczeństwie narodowym będzie miała bardziej dalekosiężne konsekwencje i znacznie obniży status Hongkongu jako regionu autonomicznego, co pociągnie za sobą skutki gospodarcze dla Chińskiej Republiki Ludowej;
3.popiera wszelkie formy pokojowego protestu i potępia użycie przemocy przez obie strony; podkreśla, że obie strony powinny dążyć do konsensusu w celu pokojowego uregulowania sytuacji; wyraża nadzieję, że rząd Chińskiej Republiki Ludowej zaspokoi żądania demonstrantów i w celu uspokojenia zaostrzonej sytuacji zagwarantuje, że Hongkong pozostanie specjalnym regionem administracyjnym;
4.podkreśla, że wszystkie państwa członkowskie powinny rozwijać swoje stosunki z Chinami dwustronnie oraz że nie mogą ich kwestionować żadne jednostronne decyzje UE; podkreśla, że ostro skrytykowano ESDZ i komisarza Borrella za rzekome stosowanie polityki ustępstw wobec rządu chińskiego, co potwierdza specjalne sprawozdanie ESDZ dotyczące dezinformacji w czasie kryzysu związanego z COVID-19, które najwyraźniej zostało znacznie zmodyfikowane i stonowane po naciskach ze strony Pekinu; w związku z tym jest przekonany, że ESDZ nie reprezentuje odpowiednich interesów polityki zagranicznej państw członkowskich;
5.podkreśla, że strony trzecie nie mogą podważać integralności Chin; podkreśla ponadto, że wszystkie strony muszą respektować wspólną deklarację chińsko-brytyjską;
6.zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Europejskiej Służbie Działań Zewnętrznych, Komisji, rządom i parlamentom państw członkowskich oraz krajów przystępujących i kandydujących, rządowi i Radzie Ustawodawczej Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkong oraz rządowi Chińskiej Republiki Ludowej.