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叠9鈥�0176/2020

Resoluci贸n del Parlamento Europeo sobre la Ley de Seguridad Nacional de la Rep煤blica Popular China para Hong听Kong y la necesidad de que la Uni贸n defienda el elevado grado de autonom铆a de Hong听Kong

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El Parlamento Europeo,

鈥�听Vistas sus Resoluciones anteriores sobre Hong Kong, en particular, la de 18 de julio de 2019[1],

鈥�听Vista su Recomendaci贸n, de 13 de diciembre de 2017, al Consejo, a la Comisi贸n y a la vicepresidenta de la Comisi贸n听/听alta representante de la Uni贸n para Asuntos Exteriores y Pol铆tica de Seguridad sobre Hong Kong, 20听a帽os despu茅s de la retrocesi贸n[2],听

鈥�听Vistas las declaraciones del VP/AR en nombre de la Uni贸n Europea, de 22 de mayo de 2020, sobre el anuncio del portavoz del Asamblea Popular Nacional de China en relaci贸n con Hong Kong, y del 29 de mayo de 2020 sobre Hong Kong,

鈥�听Vista la declaraci贸n de Dominic Raab, ministro brit谩nico de Asuntos Exteriores, Marise Payne, ministra australiana de Asuntos Exteriores, Fran莽ois-Philippe Champagne, ministro canadiense de Asuntos Exteriores, y Michael Pompeo, secretario de Estado de los Estados Unidos, sobre Hong Kong, de 28 de mayo de 2020,

鈥�听Vista la Declaraci贸n conjunta de la 21.陋听Cumbre UE鈥慍hina de 9 de abril de 2019,

鈥�听Vista la Ley Fundamental de la Regi贸n Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK), que se adopt贸 el 4 de abril de 1990 y entr贸 en vigor el 1 de julio de 1997,

鈥�听Vista la Declaraci贸n Conjunta del Gobierno del Reino Unido y del Gobierno de la Rep煤blica Popular China (RPC) sobre la cuesti贸n de Hong Kong, de 19 de diciembre de 1984, tambi茅n denominada Declaraci贸n Conjunta Chino-Brit谩nica,

鈥�听Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol铆ticos, de 1966,

鈥�听Vista la Declaraci贸n Universal de Derechos Humanos, de 1948,

鈥�听Visto el art铆culo 132, apartado 2, de su Reglamento interno,

A.听Considerando que, el 28 de mayo de 2020, durante el tercer per铆odo de sesiones de la XIII听Asamblea Popular Nacional (APN) se aprob贸 una resoluci贸n titulada 芦Proyecto de Decisi贸n por la que se establecen y mejoran el sistema jur铆dico y los mecanismos de aplicaci贸n de la ley en la Regi贸n Administrativa Especial de Hong Kong para salvaguardar la seguridad nacional禄;

B.听Considerando que la resoluci贸n autoriza al Comit茅 Permanente de la APN a adoptar legislaci贸n contra el separatismo, la subversi贸n del poder estatal, el terrorismo y la injerencia extranjera en Hong Kong;

C.听Considerando que en la resoluci贸n se mencionan otras medidas que deben adoptarse, incluyendo la educaci贸n en materia de seguridad nacional, la creaci贸n de 贸rganos nacionales de seguridad del Gobierno Popular Central (GPC) en Hong Kong y la informaci贸n peri贸dica por parte de la jefa ejecutiva del CPG sobre el desempe帽o de Hong Kong en relaci贸n con su obligaci贸n de salvaguardar la seguridad nacional;

D.听Considerando que, tras su inclusi贸n en el Anexo听III de la Ley Fundamental, la nueva legislaci贸n entrar谩 en vigor en Hong Kong con su promulgaci贸n, esto con, mediante su publicaci贸n legal en el Bolet铆n Oficial por parte de la jefa ejecutiva;

E.听Considerando que, en una carta publicada en la prensa el 29 de mayo de 2020, la jefa ejecutiva apel贸 a la total comprensi贸n y el firme apoyo de los ciudadanos de Hong Kong respecto de la Decisi贸n aprobada por la APN, afirmando que esta legislaci贸n salvaguarda la seguridad nacional y tiene por objeto permitir a la sociedad encontrar la forma de salir de la situaci贸n de estancamiento en la que se encuentra y restablecer la estabilidad lo antes posible, as铆 como reactivar el desarrollo de la econom铆a y de los medios de subsistencia;

F.听Considerando que la UE manifest贸 su profunda preocupaci贸n ante las medidas tomadas por China el pasado 28 de mayo, por no ser conformes ni a los compromisos internacionales de esta, ni a la Declaraci贸n Conjunta Chino-Brit谩nica de 1984 ni a la Ley Fundamental, y afirm贸 que ello puede socavar gravemente el principio de 芦un pa铆s, dos sistemas禄 y el alto grado de autonom铆a de que goza la RAEHK;

G.听Considerando que m谩s de 800 l铆deres pol铆ticos han emitido una declaraci贸n conjunta en la que expresan su grave preocupaci贸n por la introducci贸n unilateral de legislaci贸n en materia de seguridad nacional por Pek铆n en Hong Kong, que consideran un ataque integral a la autonom铆a, el Estado de Derecho y las libertades fundamentales de la ciudad, as铆 como a la integridad del principio de 芦un pa铆s, dos sistemas禄;

H.听Considerando que la Uni贸n Europea tiene gran inter茅s en que se mantengan la estabilidad y la prosperidad de Hong Kong en virtud del principio de 芦un pa铆s, dos sistemas禄 y considera muy importante que se preserve el alto grado de autonom铆a de Hong Kong, de conformidad con la Ley Fundamental y los compromisos internacionales, as铆 como que se respete el citado principio;

I.听Considerando que la Ley Fundamental establece disposiciones que garantizan la protecci贸n de los derechos humanos y las libertades individuales; que su art铆culo听27 garantiza la libertad de expresi贸n, de prensa y de publicaci贸n, as铆 como de asociaci贸n, reuni贸n y manifestaci贸n;

J.听Considerando que el 20 de abril de 2020 varios diputados al Parlamento Europeo instaron a la jefa ejecutiva a que garantizase la retirada de los cargos contra quince activistas prodemocracia que en 2019 hab铆an participado en protestas pac铆ficas en Hong Kong; que el 13 de mayo de 2020 expertos en derechos humanos de las Naciones Unidas instaron a las autoridades de la RAEHK a que suspendieran de inmediato las actuaciones penales contra los quince activistas prodemocracia;

K.听Considerando que, seg煤n el art铆culo 21 del Tratado de la Uni贸n Europea (TUE): 芦La acci贸n de la Uni贸n en la escena internacional se basar谩 en los principios que han inspirado su creaci贸n, desarrollo y ampliaci贸n y que pretende fomentar en el resto del mundo: la democracia, el Estado de Derecho, la universalidad e indivisibilidad de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, el respeto de la dignidad humana, los principios de igualdad y solidaridad y el respeto de los principios de la Carta de las Naciones Unidas y del Derecho internacional禄, y 芦听La Uni贸n definir谩 y ejecutar谩 pol铆ticas comunes y acciones y se esforzar谩 por lograr un alto grado de cooperaci贸n en todos los 谩mbitos de las relaciones internacionales con el fin de [...] consolidar y respaldar la democracia, el Estado de Derecho, los derechos humanos y los principios del Derecho internacional禄;

L.听Considerando que el secretario de Asuntos Exteriores del Reino Unido, Dominic Raab, declar贸 el 2 de junio de 2020 en la C谩mara de los Comunes que, si China sigue adelante con su propuesta legislativa, su Gobierno introducir谩 nuevos mecanismos para permitir que los titulares de pasaportes de territorios brit谩nicos de ultramar de Hong Kong puedan ingresar en el Reino Unido sin la actual limitaci贸n temporal de seis meses, lo que les permitir铆a residir y tener la posibilidad de estudiar o trabajar durante per铆odos prorrogables de doce meses, proporcion谩ndoles as铆 una v铆a de acceso a la ciudadan铆a brit谩nica;

1.听Lamenta la aprobaci贸n por la APN, el 28 de mayo de 2020, de una resoluci贸n relativa a una Ley de Seguridad Nacional aplicable en Hong Kong; destaca que la adopci贸n unilateral por parte de China de legislaci贸n en materia de seguridad para su aplicaci贸n en Hong Kong menoscaba la autonom铆a de este territorio, el Estado de Derecho, las libertades fundamentales y los acuerdos internacionales;

2.听Pide a las autoridades chinas que respeten las obligaciones internacionales de China en virtud de la Declaraci贸n Conjunta Chino-Brit谩nica; destaca que China debe respetar plenamente la Ley Fundamental y el principio de 芦un pa铆s, dos sistemas禄; subraya que China no debe socavar el alto grado de autonom铆a de la RAEHK; pide a las autoridades chinas que revoquen la Ley de Seguridad Nacional;

3.听Subraya que, durante la Cumbre UE-China del 9 de abril de 2019, China acord贸 apoyar la resoluci贸n pac铆fica de litigios y conflictos regionales mediante el di谩logo y la consulta; pide al VP/AR que plantee sin demora a las autoridades chinas la cuesti贸n de la Ley de Seguridad Nacional;

4.听Pide al Consejo, a la Comisi贸n y al VP/AR que defiendan el alto grado de autonom铆a de Hong Kong y que subrayen el compromiso de la UE con el fortalecimiento de la democracia, en particular el Estado de Derecho, la independencia del poder judicial, las libertades y los derechos fundamentales, la transparencia y la libertad de informaci贸n y de expresi贸n en Hong Kong;

5.听Pide a las autoridades de la RAEHK que garanticen que se retiren las acusaciones contra los quince activistas y pol铆ticos defensores de la democracia y contra los manifestantes pac铆ficos, archiv谩ndose el sumario;

6.听Pide a las autoridades de Hong Kong que garanticen que las elecciones al Consejo Legislativo de septiembre de 2020 se desarrollar谩n de manera libre, justa y transparente;

7.听Subraya que la Ley Fundamental garantiza al pueblo de Hong Kong la libertad de expresi贸n, de prensa y de publicaci贸n, as铆 como de asociaci贸n, reuni贸n y manifestaci贸n; pide a las autoridades de Hong Kong y China que garanticen la protecci贸n de los derechos humanos y las libertades consagradas en la Ley Fundamental para todos los ciudadanos;

8.听Denuncia en茅rgicamente la injerencia constante y creciente de China en los asuntos internos de Hong Kong, as铆 como la reciente afirmaci贸n de China de que la Declaraci贸n Conjunta Chino-Brit谩nica de 1984 es un documento hist贸rico, por lo que ya no tiene validez; destaca que el Gobierno chino est谩 obligado, en virtud de dicha Declaraci贸n Conjunta, registrada en las Naciones Unidas como un tratado jur铆dicamente vinculante, a respetar el alto grado de autonom铆a de Hong Kong, as铆 como sus derechos y libertades;

9.听Pide al Consejo y al VP/AR que apoyen la creaci贸n de un relator o enviado especial de las Naciones Unidas para Hong Kong, encargado de supervisar la autonom铆a, el Estado de Derecho, las libertades fundamentales y la aplicaci贸n de los acuerdos internacionales relacionados con Hong Kong;

10.听Pide al Consejo y al VP/AR que colaboren con la comunidad internacional para establecer un grupo de contacto internacional sobre Hong Kong;

11.听Pide al Consejo y a la Comisi贸n que consideren la posibilidad de crear un sistema de 芦bote salvavidas禄 para los ciudadanos de Hong Kong en caso de un mayor deterioro de los derechos humanos y de las libertades fundamentales;

12.听Apoya la r谩pida conclusi贸n de las negociaciones sobre un r茅gimen global de sanciones de la Uni贸n, y pide al Consejo que utilice el mecanismo de sanci贸n a las personas, grupos o entidades responsables de violaciones de derechos humanos en Hong Kong;

13.听Insta a la UE a que, de conformidad con el art铆culo听21 del TUE, incluya una cl谩usula relativa a los derechos humanos en cualquier futuro acuerdo comercial con la RPC;

14.听Insta encarecidamente al Consejo y al VP/AR a que garanticen que todos los aspectos de las relaciones de la UE con la RPC se rijan por los principios y valores estipulados en el art铆culo听21 del TUE, y a que velen por que n la pr贸xima Cumbre UE-China se abra un debate honesto con la RPC sobre Hong Kong y otras cuestiones de derechos humanos, como por ejemplo la situaci贸n de los uigures;

15.听Encarga a su presidente que transmita la presente Resoluci贸n al Consejo, a la Comisi贸n, al vicepresidente de la Comisi贸n / alto representante de la Uni贸n para Asuntos Exteriores y Pol铆tica de Seguridad, al Gobierno y al Parlamento de la Rep煤blica Popular China, y a la jefa del Ejecutivo y a la Asamblea de la Regi贸n Administrativa Especial de Hong Kong.

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