PROJEKT REZOLUCJIw sprawie eskalowania przez Rosję wojny napastniczej przeciwko Ukrainie
3.10.2022-()
zgodnie z art.132 ust.2 Regulaminu
Raffaele Fitto, Anna Fotyga, Charlie Weimers, Tomasz Piotr Poręba, Jadwiga Wiśniewska, Jacek Saryusz‑Wolski, Adam Bielan, Dominik Tarczyński, Zbigniew Kuźmiuk, Kosma Złotowski, Alexandr Vondra, Andżelika Anna Możdżanowska, Ryszard Czarnecki, Witold Jan Waszczykowski, Elżbieta Rafalska, Bogdan Rzońca, Roberts Zīle, Carlo Fidanza, Joachim Stanisław Brudziński, Patryk Jaki, Veronika Vrecionová, Beata Szydło, Beata Mazurek, Valdemar Tomaševski
w imieniu grupy ECR
Patrz też projekt wspólnej rezolucjiRC-B9-0430/2022
9‑0446/2022
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie eskalowania przez Rosję wojny napastniczej przeciwko Ukrainie
()
Parlament Europejski,
–uwzględniając swoje poprzednie rezolucje w sprawie rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie,
–uwzględniając decyzje Rady w sprawie unijnych środków ograniczających wobec Rosji w związku z wojną prowadzoną przez nią przeciw Ukrainie,
–uwzględniając oświadczenie członków Rady Europejskiej z 30 września 2022r.,
–uwzględniając oświadczenie Rady Północnoatlantyckiej z 29 września 2022 r. w sprawie uszkodzeń gazociągów,
–uwzględniając zasady norymberskie opracowane przez Komisję Prawa Międzynarodowego Organizacji Narodów Zjednoczonych, które określają, co stanowi zbrodnię wojenną,
–uwzględniając Kartę Narodów Zjednoczonych,
–uwzględniając Rzymski Statut Międzynarodowego Trybunału Karnego z 17 lipca 1998 r.,
–uwzględniając akt końcowy z Helsinek z 1 sierpnia 1975 r. i późniejsze dokumenty,
–uwzględniając art.132 ust.2Regulaminu,
A.mając na uwadze, że od czasu nielegalnej i nieuzasadnionej inwazji Federacji Rosyjskiej na Ukrainę Kreml nadal eskaluje konflikt przez nielegalną aneksję czterech ukraińskich regionów, częściową mobilizację w Rosji i groźby użycia broni jądrowej;
B.mając na uwadze, że Federacja Rosyjska nadal systematycznie stosuje barbarzyńskie sposoby prowadzenia wojny oraz narusza w Ukrainie normy międzynarodowego prawa humanitarnego i międzynarodowego prawa dotyczącego praw człowieka, czego przykładem są celowe i masowe ataki na ludność cywilną, wykorzystywanie zakładników i cywilów jako ludzkich tarcz, egzekucje i gwałty, przymusowy pobór do wojska i porwania, ataki na personel medyczny i placówki medyczne, stosowanie zakazanej broni oraz popełnianie różnych innych zbrodni wojennych, które są stale ujawniane od czasu wyzwolenia Iziumu, włącznie z kolejnymi masowymi grobami, w których odkrywane są ciała torturowanych osób, cywilów, kobiet i dzieci;
C.mając na uwadze, że 30 września 2022 r. po fikcyjnych „referendach” prezydent Rosji Władimir Putin ogłosił aneksję czterech regionów ukraińskich: Doniecka, Ługańska, Chersonia i Zaporoża, zdecydowanie potępioną przez społeczność międzynarodową;
D.mając na uwadze, że ukraińskie siły zbrojne rozpoczęły skuteczną kontrofensywę, wyzwoliły duże obszary na północy kraju i stale odpierają ataki rosyjskich najeźdźców;
E.mając na uwadze, że w odpowiedzi na sukces Ukrainy Rosja ogłosiła częściową mobilizację setek tysięcy cywilów; mając na uwadze, że po ogłoszeniu mobilizacji od 200 do 300 tysięcy Rosjan kwalifikujących się do poboru opuściło kraj; mając na uwadze, że już w zeszłym roku Kreml co najmniej cztery razy próbował przeprowadzić mobilizację, w tym „wolontariuszy”, prywatnych przedsiębiorstw wojskowych, więźniów i przymusowo zmobilizowanych mieszkańców okupowanych terytoriów, co ograniczyło liczbę dostępnych gotowych do walki rezerwistów przed częściową mobilizacją;
F.mając na uwadze, że mobilizacja koncentruje się w szczególności na najbardziej oddalonych republikach Federacji Rosyjskiej i wykorzystuje się też jako środek represyjny, np. na okupowanym Krymie, gdzie do wojska powołano ponad 1500 Tatarów krymskich;
G.mając na uwadze, że Białoruś rzekomo przygotowuje się, by przyjąć co najmniej 20 tysięcy poborowych i przeszkolić ich przed wysłaniem na front;
H.mając na uwadze, że rosyjscy przywódcy, w tym prezydent i premier, wielokrotnie robili aluzje do użycia broni jądrowej do obrony terytorium rosyjskiego i grozili krajom NATO, w szczególności Polsce;
I.mając na uwadze, że od początku inwazji od 50 do 80 tysięcy żołnierzy sił rosyjskich zginęło lub zaginęło podczas walk, do czego dochodzi strata tysięcy czołgów, transporterów opancerzonych i innego sprzętu wojskowego;
J.mając na uwadze, że społeczność międzynarodowa nadal przekazuje Ukrainie nowoczesny sprzęt i amunicję oraz zapewnia szkolenia i wymianę informacji wywiadowczych, a Kongres USA niedawno przyjął ustawę, która zapewni ponad 12,3 mld USD na dodatkową pomoc wojskową i gospodarczą dla tego kraju, aby przeciwdziałać rosyjskiej wojnie napastniczej, w związku z czym łączne wsparcie rządu amerykańskiego dla Ukrainy przekroczy 40 mld USD;
K.mając na uwadze, że według funkcjonariuszy ukraińskich armia tego kraju potrzebuje nowoczesnych czołgów bojowych, więcej systemów obrony ziemia-powietrze, systemów rakietowych ATACMS oraz dodatkowych ośrodków szkoleniowych;
L.mając na uwadze, że Rosja nadal wykorzystuje energię jądrową jako broń przeciwko społeczności międzynarodowej;
M.mając na uwadze, że Komisja zaproponowała nowy pakiet sankcji wobec organów reprezentujących Rosję na zaanektowanych terytoriach, wysokich rangą urzędników rosyjskiego ministerstwa obrony, którzy zorganizowali nową mobilizację, podmiotów rozpowszechniających dezinformację na temat wojny i uczestniczących w obchodzeniu sankcji, a także obejmujący wprowadzenie dalszych ograniczeń handlowych;
N.mając na uwadze, że w ramach sankcji UE, USA i Zjednoczone Królestwo zamroziły aktywa banku centralnego Rosji o wartości 300 mld USD oraz aktywa rosyjskich oligarchów na rachunkach finansowych i w zasobach gospodarczych o wartości 100 mld USD;
1.z całą stanowczością potępia wojnę napastniczą Federacji Rosyjskiej przeciw Ukrainie, a także aktywny udział w niej Białorusi, i domaga się, aby Rosja natychmiast zakończyła wszystkie działania wojskowe w Ukrainie i bezwarunkowo wycofała wszystkie siły zbrojne i sprzęt wojskowy z całego terytorium Ukrainy uznanego przez społeczność międzynarodową;
2.potępia nielegalną aneksję przez Rosję Ługańska, Doniecka, Zaporoża i Chersonia w ramach geopolitycznej koncepcji tzw. rosyjskiego świata (ruskij mir); odmawia uznania wyników tzw. głosowań i przypomina, że regiony te, podobnie jak Krym, pozostają częścią Ukrainy; w pełni popiera niepodległość, suwerenność i integralność terytorialną Ukrainy w granicach uznanych przez społeczność międzynarodową oraz podkreśla, że wojna ta stanowi poważne naruszenie prawa międzynarodowego;
3.wyraża uznanie dla odwagi i determinacji ukraińskich żołnierzy i z zadowoleniem przyjmuje ich sukcesy w odzyskiwaniu terytoriów okupowanych przez Rosję; podkreśla, że nie można negocjować rozwiązania konfliktu, dopóki Ukraińcy sami nie będą gotowi do rozpoczęcia rozmów, i że na tym etapie wszelkie naciski na negocjacje będą pójściem na rękę Władimirowi Putinowi;
4.uważa częściową mobilizację ogłoszoną przez Federację Rosyjską za następny krok w kierunku dalszej eskalacji konfliktu;
5.jest poważnie zaniepokojony ustaleniami misji obserwacyjnej ONZ ds. praw człowieka w Ukrainie, z których wynika, że rosyjskie władze okupacyjne uniemożliwiają ukraińskim jeńcom wojennym kontakt z rodzinami, a urzędnikom ONZ ich odwiedzanie, podczas gdy ONZ udokumentowała przypadki tortur, złego traktowania oraz braku odpowiedniej żywności, wody, opieki zdrowotnej i urządzeń sanitarnych w miejscach przetrzymywania jeńców;
6.wzywa społeczność międzynarodową do dopilnowania, by wszyscy rosyjscy podżegacze wojenni oraz sprawcy zbrodni wojennych i zbrodni przeciwko ludzkości zostali pociągnięci do odpowiedzialności; wzywa wszystkie kraje, by rozważyły przyłączenie się do specjalnego trybunału zainicjowanego przez Ukrainę, aby ukarać rosyjskich przywódców wojskowych i politycznych za zbrodnie agresji i wszcząć dochodzenie w sprawie popełnianych zbrodni ludobójstwa;
7.odnotowuje exodus Rosjan po ogłoszeniu mobilizacji; jest szczególnie zaniepokojony losem osób przymusowo powołanych pod broń, zwłaszcza na niedawno zaanektowanych terytoriach ukraińskich, a także na Krymie;
8.z zadowoleniem przyjmuje nowy pakiet sankcji przygotowywany przez Komisję; wzywa, by rozszerzyć go o nowe obszary, w tym odciąć od SWIFT Gazprombank, Alfa Bank, Rosbank, Tinkoff Bank, Saint Petersburg Bank, rosyjski Regionalny Bank Rozwoju i Far Eastern Bank, zaostrzyć sankcje przeciwko kryptoaktywom i kryptowalutom, wprowadzić pełne embargo energetyczne, zakazać eksportu rosyjskich diamentów, współpracy z Rosją w dziedzinie energii jądrowej, transferu banknotów gotówkowych z UE i USA do Rosji, sprzedaży nieruchomości Rosjanom, nałożyć wyraźny zakaz finansowania rosyjskich przedsiębiorstw lobbingowych, organizacji pozarządowych i ośrodków analitycznych, zamrozić aktywa rosyjskich przedsiębiorstw państwowych za granicą oraz zamknąć ich biura przez wykluczenie ich z wszelkich możliwych stowarzyszeń i forów; ponadto wzywa, by wprowadzić specjalne sankcje w sektorze informatycznym, które powinny obejmować zakaz utrzymania usług w chmurze i blokowanie usług roamingu dla rosyjskich dostawców usług telekomunikacyjnych w UE;
9.wzywa, by wprowadzić dalszy zakaz zakupu, przywozu lub transportu tytanu, aluminium, miedzi, niklu, palladu, rodu i diamentów z Rosji lub przez Rosję do UE oraz przywozu produktów żelaznych i stalowych pochodzących lub wywożonych z Rosji, w tym rud żelaza i półproduktów, aby ograniczyć do minimum dostęp tego kraju do podstawowych zasobów przemysłowych, technologii i usług, zwłaszcza potrzebnych w przemyśle wojskowym agresora;
10.jest zdania, że dopóki obywatele Ukrainy doświadczają okrucieństw rosyjskiej wojny napastniczej, obywatele rosyjscy nie powinni mieć prawa wjazdu do UE; w związku z tym wzywa do całkowitego zakazu wydawania wiz turystycznych dla obywateli rosyjskich oraz do przeglądu już wydanych wiz;
11.wzywa wszystkie państwa członkowskie ONZ do podjęcia działań, aby odebrać Rosji prawo weta w Radzie Bezpieczeństwa i usunąć ją z ONZ, jak w 1939 r. postąpiono z ZSRR w Lidze Narodów po agresji na Polskę i Finlandię; wzywa, by zawiesić członkostwo Rosji w organizacjach międzynarodowych, np. w Światowej Organizacji Handlu, Światowej Organizacji Celnej, UNICEF-ie, UNESCO i Międzynarodowym Funduszu Walutowym;
12.wzywa, by nałożyć sankcje indywidualne na osoby, które uczestniczyły w fikcyjnych referendach w Ługańsku, Doniecku, Zaporożu i Chersoniu jako „obserwatorzy międzynarodowi” i które wspierają rosyjski imperializm;
13.ostrzega reżim Alaksandra Łukaszenki przed pomaganiem Rosji w napaści na Ukrainę, włącznie z udziałem w działaniach mobilizacyjnych i przyjmowaniem poborowych na terytorium Białorusi; wzywa Komisję i Radę do objęcia Białorusi nowym pakietem sankcji w związku z mobilizacją;
14.z całą mocą potępia wszelkie aluzje władz rosyjskich do użycia broni jądrowej; popiera oświadczenia sekretarza generalnego NATO, prezydenta USA i innych przywódców dotyczące zdecydowanych działań i dramatycznych konsekwencji dla Rosji w przypadku użycia broni masowego rażenia; podkreśla, że nieuzasadnione groźby użycia broni jądrowej podważają podstawowe zasady międzynarodowej struktury rozbrojenia jądrowego i nierozprzestrzeniania broni jądrowej;
15.jest nadal poważnie zaniepokojony okupacją zaporoskiej elektrowni jądrowej i wykorzystywaniem nielegalnej kontroli nad nią jako szantażu jądrowego i uważa to za przejaw terroryzmu jądrowego; wzywa do natychmiastowej demilitaryzacji elektrowni i przywrócenia Ukrainie pełnej kontroli nad tym terenem;
16.wzywa do nałożenia na wojsko rosyjskie tego samego rodzaju sankcji jak na grupy terrorystyczne, zgodnie ze wspólnym stanowiskiem Rady z 27 grudnia 2001 r. w sprawie stosowania środków szczególnych w celu zwalczania terroryzmu[1], z rozporządzeniem Rady (WE) nr 2580/2001[2], z decyzją Rady (WPZiB) 2016/1693[3] i z rozporządzeniem Rady (UE) 2016/1686[4];
17.z zadowoleniem przyjmuje, że Stany Zjednoczone, Zjednoczone Królestwo i wiele państw członkowskich UE stale udzielają Ukrainie pomocy finansowej, logistycznej i wywiadowczej oraz wsparcia w postaci sprzętu wojskowego i szkoleń; zdecydowanie opowiada się za rozszerzeniem tej pomocy na nowoczesne zachodnie czołgi i najnowsze wersje systemów ziemia-powietrze; wzywa w szczególności Niemcy, by pilnie zezwoliły na dostarczenie Ukrainie 88 czołgów Leopard 1 i 100 pojazdów bojowych Marder, zgodnie ze złożonym wiosną wnioskiem przedsiębiorstwa Rheinmetall;
18.podkreśla, że mimo zawieszenia ich realizacji projekty Nord Stream nadal wywierają szkodliwy wpływ na bezpieczeństwo europejskie i są obecnie wykorzystywane przez Rosję jako narzędzie projekcji siły; przypomina, że już od samego początku Polska i państwa bałtyckie stale sprzeciwiały się tym projektom, podkreślając związane z nimi duże potencjalne zagrożenie zarówno pod względem politycznym, jak i gospodarczym, oraz ich negatywny wpływ na bezpieczeństwo Europy Środkowo-Wschodniej; podkreśla, że obowiązek rekompensaty pieniężnej za wszelkie szkody w środowisku powinien spoczywać wyłącznie na właścicielach projektu, w szczególności na Niemczech i Rosji, jak już wskazano w rezolucji Parlamentu z 8 lipca 2008 r. w sprawie wpływu planowanej budowy tzw. gazociągu bałtyckiego łączącego Rosję i Niemcy na środowisko naturalne Morza Bałtyckiego[5];
19.wzywa, by w kontekście wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony pilnie uruchomić misję pomocy wojskowej UE dla Ukrainy, która to misja uzupełni i wzmocni już rozpoczęte międzynarodowe inicjatywy dotyczące szkolenia żołnierzy sił zbrojnych Ukrainy w różnych dziedzinach zawodowych;
20.z zadowoleniem przyjmuje wniosek Ukrainy o członkostwo w NATO, który jest zgodny z decyzją podjętą w 2008 r. w Bukareszcie i z konstytucją Ukrainy; z zadowoleniem przyjmuje pozytywne reakcje kilku sojuszników NATO; podkreśla, że Ukraina musi uzyskać wiarygodne międzynarodowe gwarancje bezpieczeństwa jako środek tymczasowy podczas procesu przystąpienia do NATO, i zwraca się do społeczności międzynarodowej o ocenę zaleceń międzynarodowej grupy roboczej ds. gwarancji bezpieczeństwa dla Ukrainy, które mają zmobilizować niezbędne zasoby polityczne, finansowe, wojskowe i dyplomatyczne na potrzeby samoobrony Ukrainy;
21.zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, wiceprzewodniczącemu Komisji / wysokiemu przedstawicielowi Unii do spraw zagranicznych ipolityki bezpieczeństwa, Sekretarzowi Generalnemu Organizacji Narodów Zjednoczonych, Głównemu Prokuratorowi Międzynarodowego Trybunału Karnego, rządom iparlamentom państw członkowskich, prezydentowi, rządowi i parlamentowi Ukrainy oraz prezydentowi, rządowi iparlamentowi Federacji Rosyjskiej.
- [1] Dz.U. L 344 z 28.12.2001, s. 93.
- [2] Rozporządzenie Rady (WE) nr2580/2001 zdnia 27 grudnia 2001r. wsprawie szczególnych środków restrykcyjnych skierowanych przeciwko niektórym osobom ipodmiotom mających na celu zwalczanie terroryzmu 2001/931/WPZiB (Dz.U. L344 z28.12.2001, s.70).
- [3] Decyzja Rady (WPZiB) 2016/1693 z dnia 20 września 2016 r. dotycząca środków ograniczających przeciwko ISIL (Daisz) i Al-Kaidzie oraz osobom, grupom, przedsiębiorstwom ipodmiotom z nimi powiązanym i uchylająca wspólne stanowisko 2002/402/WPZiB (Dz.U.L255z 21.9.2016, s. 25).
- [4] Rozporządzenie Rady (UE) 2016/1686 z dnia 20 września 2016 r. nakładające dodatkowe środki ograniczające przeciwko ISIL (Daisz) i Al-Kaidzie oraz osobom fizycznym i prawnym, podmiotom lub organom z nimi związanymi (Dz.U. L 255 z 21.9.2016, s. 1).
- [5] Dz.U. C 294 E z 3.12.2009, s. 3.