Odpoveď výkonnej podpredsedníčky Vestagerovej v mene Európskej komisie
4.11.2024
V nariadení (EÚ) 2022/2065 (ďalej len „akt o digitálnych službách“)1 sa stanovuje súbor pravidiel náležitej starostlivosti pre poskytovateľov sprostredkovateľských služieb vrátane online platforiem. Jeho cieľom je prispieť k bezpečnému, predvídateľnému a dôveryhodnému online prostrediu, ktoré uľahčuje inovácie a v ktorom sú účinne chránené základné práva zakotvené v charte, ako je sloboda prejavu.
Podľa článku 56 aktu o digitálnych službách je Komisia zodpovedná za dohľad nad povinnosťami náležitej starostlivosti uloženými veľmi veľkým online platformám, ktoré boli takto označené podľa aktu o digitálnych službách, a za ich presadzovanie. Všetky postupy a právne základy monitorovania a presadzovania uvedených povinností sú stanovené v kapitole IV oddiele 4 aktu o digitálnych službách a vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2023/12012.
Spoločnosť X bola 25. apríla 2023 v súlade s článkom 33 ods. 4 aktu o digitálnych službách označená za veľmi veľkú online platformu podľa uvedeného aktu. Komisia 18. decembra 2023 začala na základe článku 66 ods. 1 aktu o digitálnych službách prešetrovanie dodržiavania aktu o digitálnych službách spoločnosťou X. Komisia 12. júla 2024 prijala podľa článku 73 ods. 2 aktu o digitálnych službách predbežné zistenia proti spoločnosti X z dôvodu možných porušení aktu o digitálnych službách v súvislosti s povinnosťami týkajúcimi sa temných vzorcov, transparentnosti reklamy a prístupu výskumného pracovníka k údajom. Komisia zároveň naďalej skúma, či spoločnosť X dodržiava akt o digitálnych službách, pokiaľ ide o šírenie nezákonného obsahu a účinnosť opatrení prijatých na boj proti manipulácii s informáciami, na ktoré sa takisto vzťahovalo rozhodnutie o začatí konania z 18. decembra 2023. Po prijatí predbežných zistení mala spoločnosť X možnosť využiť svoje právo na vypočutie a prístup k spisu podľa článku 79 aktu o digitálnych službách, ako aj reagovať na predbežné zistenia, čo aj urobila.
Tvrdenie, že medzi Komisiou a spoločnosťou X došlo k tajnej dohode, je zjavne neopodstatnené. Počas prebiehajúcich konaní nebola spoločnosti X ani žiadnemu inému regulovanému subjektu nikdy ponúknutá žiadna tajná dohoda ani žiadny návrh na takúto tajnú dohodu. Všetky akty a rozhodnutia prijaté Komisiou na základe aktu o digitálnych službách sa prijímajú v medziach právomocí Komisie na základe riadneho procesu a podliehajú súdnemu preskúmaniu. Komisia je vo svojich činnostiach viazaná zásadou transparentnosti.
Každý poskytovateľ, voči ktorému sa vedie konanie podľa aktu o digitálnych službách, môže kedykoľvek počas konania, pred vydaním predbežných zistení a po ňom ponúknuť Komisii záväzky podľa článku 71 aktu o digitálnych službách, aby zabezpečil dodržiavanie svojich povinností vyplývajúcich z aktu o digitálnych službách. Ak Komisia takéto záväzky prijme, príslušné rozhodnutia sa uverejnia úplne transparentne podľa článku 80 aktu o digitálnych službách (pozri napríklad nedávno uverejnené rozhodnutie o záväzkoch týkajúce sa spoločnosti TikTok Lite).
Európsky akt o slobode médií3 je samostatný právny akt, ktorým sa stanovujú pravidlá riadneho fungovania vnútorného trhu s mediálnymi službami a ktorým sa chráni nezávislosť a pluralita médií. Poskytujú sa v ňom záruky pre poskytovateľov mediálnych služieb týkajúce sa moderovania ich obsahu, ktorý veľmi veľké online platformy považujú za nezlučiteľný s obchodnými podmienkami.
1 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32022R2065#
2 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32023R1201
3 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202401083