Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 1. dubna 2025 k návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu aRady oposkytnutí makrofinanční pomoci Egyptské arabské republice ( – C10-0009/2024 – )(1)
(Řádný legislativní postup: první čtení)
Znění navržené Komisí
Pozměňovací návrh
Pozměňovací návrh 1 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 1 a(nový)
(1a)Toto rozhodnutí má důsledky pro rozpočet Unie. Rozpočtový výbor Evropského parlamentu proto přijal rozpočtové posouzení, které je nedílnou součástí mandátu Parlamentu pro jednání.
Pozměňovací návrh 2 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 2 a(nový)
(2a) Dne 17. března 2024 se Egypt aEvropská unie společně rozhodly, že vzájmu Dzíí společné stability, míru aprosperity dále zlepší své vztahy avytvoří strategické akomplexní partnerství založené na hodnotách spravedlnosti, vzájemného respektu adůvěry.
Pozměňovací návrhy 3 a 39 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 3
(3)V souladu sprioritami partnerství jsou EU aEgypt odhodlány zajistit odpovědnost, právní stát, plné dodržování lidských práv azákladních svobod, podporu demokracie, rovnosti žen amužů arovných příležitostí jako ústavních práv všech svých občanů. Tyto závazky přispívají krozvoji partnerství a kudržitelnému rozvoji astabilitě Egypta. Intenzivnější akonstruktivní spolupráce mezi EU aEgyptem vposledním období otevřela cestu ke smysluplnějšímu dialogu ootázkách souvisejících slidskými právy. Zasedání Podvýboru pro politické záležitosti, lidská práva ademokracii, mezinárodní aregionální otázky vprosinci 2022 azasedání Výboru pro přidružení vkvětnu 2023 poskytly institucionální platformy pro výměnu názorů na řadu otázek lidských práv, ve které by EU chtěla pokračovat ana níž by chtěla stavět. ܱší situace voblasti lidských práv vEgyptě bude mít pozitivní dopad na vztahy mezi EU aEgyptem.
(3)V souladu sprioritami partnerství jsou EU aEgypt odhodlány zajistit odpovědnost, právní stát, plné dodržování lidských práv azákladních svobod, podporu demokracie, rovnosti žen amužů arovných příležitostí jako ústavních práv všech svých občanů. Tyto závazky přispívají krozvoji partnerství a kudržitelnému sociálnímu a Dzǻářému rozvoji, řádné veřejné správě adzDZDzԴdzé stabilitě Egypta. Intenzivnější akonstruktivní spolupráce mezi EU aEgyptem vposledním období otevřela cestu ke smysluplnějšímu dialogu ootázkách souvisejících slidskými právy. Zasedání Podvýboru pro politické záležitosti, lidská práva ademokracii, mezinárodní aregionální otázky vprosinci 2022 azasedání Výboru pro přidružení vkvětnu 2023 poskytly institucionální platformy pro výměnu názorů na řadu otázek lidských práv, ve které by EU chtěla pokračovat ana níž by chtěla stavět. Budoucí zlepšení situace voblasti lidských práv, například zlepšení týkající se práva na svobodu projevu, sdružování a pokojného shromažďování, zavedení moratoria na trest smrti, boj proti mučení a násilným zmizením a zlepšení podmínek ve věznicích a práv žen azákladních svobod díky aktivní, soudržné aproaktivní politické činnosti vtéto oblasti vEgyptě bude mít pozitivní dopad na vztahy mezi EU aEgyptem.
Pozměňovací návrh 4 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 3 a(nový)
(3a) Hospodářskou afinanční situaci Egypta ovlivnilo několik makroekonomických ozdravných programů prováděných pod záštitou MMF výměnou za úvěrové nástroje (12miliard USD vletech 2016 až 2019 a3miliardy USD vroce 2022, které se vbřeznu 2024 zvýšily na 8miliard USD).
Pozměňovací návrhy 5 a 40 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 5
(5)EU uznává klíčový význam Egypta pro regionální bezpečnost astabilitu. Terorismus, organizovaná trestná činnost akonflikty představují společné hrozby pro naši bezpečnost asociální strukturu národů na obou stranách Středozemního moře. Jak je zdůrazněno vprioritách partnerství, EU aEgypt mají proto společný zájem na Dzíí spolupráce, ato vplném souladu smezinárodním právem, včetně lidských práv amezinárodního humanitárního práva.
(5)EU uznává klíčový význam Egypta pro regionální bezpečnost astabilitu amá velký zájem na tom, aby se zabránilo krátkodobé Dzǻářé nestabilitě vzemi, která by mohla mít širší důsledky apřinést prospěch geopolitickým soupeřům. Terorismus, organizovaná trestná činnost, jako je obchodování slidmi, nelegální migrace dezinformace, konfliktyapronásledování náboženských aetnických menšinakonflikty představují společné hrozby pro naši bezpečnost asociální strukturu národů na obou stranách Středozemního moře. Podobně je také jednou znejnaléhavějších výzev, jimž země na obou stranách Středozemního moře čelí, energetika. Energetická spolupráce mezi Unií aEgyptem ve východním Středomoří by mohla nejen nabídnout zdroj Dzǻářé prosperity pro region, ale diverzifikací dodávek energie apodporou regionální spolupráce by mohla rovněž posílit energetickou bezpečnost Unie. Vtomto ohledu plní úlohu platformy pozitivní regionální spolupráce Fórum východního Středomoří pro zemní plyn. Jak je zdůrazněno vprioritách partnerství, EU aEgypt mají proto společný zájem na Dzíí spolupráce, ato vplném souladu smezinárodním právem, včetně mezinárodního mořského práva, lidských práv amezinárodního humanitárního práva, a na prosazování společných zájmů ařešení společných problémů.
Pozměňovací návrh 6 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 6
(6)Unie připomíná geopolitické výzvy, jako jsou důsledky teroristických útoků Hamásu vIzraeli dne 7. října 2023, jakož ikonflikt vSúdánu, astrategický význam Egypta jako největší země vregionu apilíře stability pro celý Blízký východ aje připravena uzavřít strategické akomplexní partnerství sEgyptem, jak je uvedeno ve společném prohlášení.
(6)Unie připomíná globální aregionální geopolitické výzvy, jako je humanitární krize vGaze, jež vznikla vdůsledku teroristických útoků Hamásu vIzraeli dne 7. října 2023, stupňující se napětí voblasti Afrického rohu, bezpečnost plavby vRudém moři aSuezském průplavu, migrační tlak způsobený konfliktem vSúdánu, nejistota vSýrii, nestabilita vLibyi, odpovědnost Egypta jako hostitele velkého počtu uprchlíků amigrantů astrategický význam Egypta jako největší země vregionu apilíře stability pro celý Blízký východ, aáᾱ strategické akomplexní partnerství sEgyptem, jak je uvedeno ve společném prohlášení.
Pozměňovací návrh 7 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 7
(7)Cílem strategického akomplexního partnerství sEgyptem je povýšit politické vztahy mezi EU aEgyptem na strategické partnerství aumožnit Egyptu plnit jeho klíčovou úlohu spočívající vzajišťování stability vregionu. Partnerství má přispět kpodpoře makroekonomické odolnosti Egypta aumožnit provádění ambiciózních socioekonomických reforem způsobem, který doplňuje aposiluje reformní proces plánovaný vrámci programu MMF pro Egypt. Jak je uvedeno ve společném prohlášení, partnerství se bude zabývat širokým souborem politických opatření seskupených do šesti intervenčních pilířů: politické vztahy, hospodářská stabilita, investice aobchod, migrace, spolupráce voblasti bezpečnosti aprosazování práva, demografie alidský kapitál.
(7)Cílem strategického akomplexního partnerství sEgyptem je povýšit politické vztahy mezi EU aEgyptem na strategické partnerství aumožnit Egyptu plnit jeho klíčovou úlohu spočívající vzajišťování stability vregionu, na Blízkém východě a vseverní Africe. Partnerství má přispět kpodpoře makroekonomické odolnosti Egypta aumožnit provádění ambiciózních socioekonomických reforem způsobem, který doplňuje aposiluje reformní proces plánovaný vrámci programu MMF pro Egypt. Jak je uvedeno ve společném prohlášení, partnerství se bude zabývat širokým souborem politických opatření seskupených do šesti intervenčních pilířů: politické vztahy,hospodářská stabilita,investice aobchod,nelegální migrace amobilita při dodržování lidských práv, spolupráce voblasti bezpečnosti aprosazování práva, demografie alidský kapitál. Toto strategické akomplexní partnerství by ěo být rozvíjeno vsouladu siniciativami na úrovni Unie ačlenských států, jako je Global Gateway aMatteiho plán pro Afriku.
Pozměňovací návrh 8 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 8
(8)Partnerství bude podpořeno finančním balíčkem vhodnotě 7,4 miliardy EUR sestávajícím zkrátkodobé adlouhodobé podpory nezbytného programu makrofiskálních asociálně-ekonomických reforem, jakož izvýšenými částkami na podporu investic vEgyptě acílenou podporou provádění různých strategických priorit. Součástí podpůrného balíčku je balíček makrofinanční pomoci EU ve výši až 5miliard EUR ve formě úvěrů, který se skládá ze dvou operací makrofinanční pomoci, jedné krátkodobé ve výši až 1miliardy EUR ajedné pravidelné, střednědobější ve výši až 4miliard EUR, afinanční nástroje, jako jsou záruky anástroje kombinování zdrojů financování, zaměřené na mobilizaci veřejných asoukromých investic scílem generovat významné nové investice. To bude doplněno oprogramy na podporu konkrétních priorit vrámci strategického akomplexního partnerství prostřednictvím jednotlivých projektů atechnické pomoci prováděných vrámci Nástroje pro sousedství arozvojovou amezinárodní spolupráci – Globální Evropa2.
(8)Partnerství je podpořeno finančním balíčkem vhodnotě 7,4 miliardy EUR sestávajícím zkrátkodobé adlouhodobé podpory nezbytného programu makrofiskálních asociálně-ekonomických reforem, jakož izvýšenými částkami na podporu investic vEgyptě acílenou podporou provádění různých strategických priorit, zejména voblasti nelegální migrace aobnovitelných zdrojů energie. Součástí podpůrného balíčku je balíček makrofinanční pomoci EU ve výši až 5miliard EUR ve formě ýǻěý úvěrů, který se skládá ze dvou operací makrofinanční pomoci, jedné krátkodobé ve výši až 1miliardy EUR ajedné pravidelné, střednědobější ve výši až 4miliard EUR, afinanční nástroje, jako jsou záruky anástroje kombinování zdrojů financování, zaměřené na mobilizaci veřejných asoukromých investic ve prospěch většiny Egypťanů scílem generovat významné nové investice. To bude doplněno oprogramy na podporu konkrétních priorit vrámci strategického akomplexního partnerství prostřednictvím jednotlivých projektů atechnické pomoci prováděných vrámci Nástroje pro sousedství arozvojovou amezinárodní spolupráci – Globální Evropa2.
__________________
__________________
2 Zřízeného nařízením Evropského parlamentu aRady (EU) 2021/947 ze dne 9.června2021, kterým se zřizuje Nástroj pro sousedství arozvojovou amezinárodní spolupráci – Globální Evropa, mění azrušuje rozhodnutí č.466/2014/EU azrušují nařízení (EU) 2017/1601 anařízení Rady (ES, Euratom) č.480/2009 (Úř. ě. L209, 14.6.2021, s.1).
2 Zřízeného nařízením Evropského parlamentu aRady (EU) 2021/947 ze dne 9.června2021, kterým se zřizuje Nástroj pro sousedství arozvojovou amezinárodní spolupráci – Globální Evropa, mění azrušuje rozhodnutí č.466/2014/EU azrušují nařízení (EU) 2017/1601 anařízení Rady (ES, Euratom) č.480/2009 (Úř. ě. L209, 14.6.2021, s.1).
Pozměňovací návrh 9 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 9
(9)Makrofiskální situace Egypta se potýkala se značnými problémy a vposledních měsících se výrazně zhoršila, neboť zesílily vnější tlaky aveřejný dluh se dále zvýšil, přičemž značná rizika nepříznivého vývoje Dzǻářého výhledu přetrvávají. Důsledky ruské války na Ukrajině ateroristických útoků hnutí Hamás proti Izraeli vedly kdlouhodobému odlivu kapitálu anižšímu přílivu zahraničních měn, zejména kvůli prudkému poklesu výnosů zcestovního ruchu aze Suezského průplavu. To je obzvláště problematické vsouvislosti sobtížnou fiskální situací Egypta, která se vyznačuje stálými fiskálními schodky avysokým arostoucím poměrem dluhu kHDP.
(9)Makrofiskální situace Egypta se potýkala se značnými problémy a vposledních měsících se výrazně zhoršila, neboť zesílily vnější tlaky aveřejný dluh se dále zvýšil, přičemž značná rizika nepříznivého vývoje Dzǻářého výhledu přetrvávají. Důsledky ruské války na Ukrajině ageopolitické napětí akonflikty na Blízkém východě vedly kdlouhodobému odlivu kapitálu anižšímu přílivu zahraničních měn, zejména kvůli prudkému poklesu výnosů zcestovního ruchu, ze Suezského průplavu a zprodukce zemního plynu akvůli ztrátě důvěry zahraničních investorů. To je obzvláště problematické vsouvislosti sobtížnou fiskální situací Egypta, která se vyznačuje stálými fiskálními schodky avysokým arostoucím poměrem dluhu kHDP. Vzájmu udržení makroekonomické stability iza této obtížné vnější situace byl Ծéě Egypt vroce 2024 schopen provést reformy, mj. sjednotit směnné kurzy apokročit ve zpřísňování měnové politiky.
Pozměňovací návrh 10 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 12
(12)Egypt na začátku roku 2024 obnovil jednání sMMF adne 6. března 2024 dosáhl dohody na úrovni pracovních útvarů opřepracovaném programu rozšířené finanční facility navýšené na 8miliard USD. Nový program se zaměří na tyto oblasti: 1) důvěryhodná flexibilita směnných kurzů, 2) udržitelné zpřísnění měnové politiky, 3) fiskální konsolidace za účelem zachování udržitelnosti dluhu, 4) nový rámec pro omezení výdajů na infrastrukturu, 5) zajištění odpovídající úrovně sociálních výdajů na ochranu zranitelných skupin a6) provádění politiky státního vlastnictví areforem kzajištění rovných podmínek, aočekává se, že bude přijat rozhodnutím Výkonné rady MMF vbřeznu2024. Spolu spodpisem dohody na úrovni pracovních útvarů Egypt rovněž schválil flexibilitu směnného kurzu azvýšil klíčovou základní úrokovou sazbu označných 600 bazických bodů vsouladu sprioritami programu MMF.
(12)Egypt na začátku roku 2024 obnovil jednání sMMF adne 6. března 2024 dosáhl dohody na úrovni pracovních útvarů opřepracovaném programu rozšířené finanční facility navýšené na 8miliard USD. Vprosinci 2024 byla uzavřena jednání na odborné úrovni očtvrté revizi egyptského programu hospodářských reforem. Nový program se zaměří na tyto oblasti: 1) důvěryhodná flexibilita směnných kurzů, 2) udržitelné zpřísnění měnové politiky, 3) fiskální konsolidace za účelem zachování udržitelnosti dluhu, 4) nový rámec pro omezení výdajů na infrastrukturu, 5) zajištění odpovídající úrovně sociálních výdajů na ochranu zranitelných skupin před rostoucími životními náklady azvyšováním cen energií a6) provádění politiky státního vlastnictví areforem kzajištění rovných podmínek prostřednictvím podpory rozvoje soukromého sektoru vekonomice. Spolu spodpisem dohody na úrovni pracovních útvarů Egypt rovněž schválil flexibilitu směnného kurzu azvýšil klíčovou základní úrokovou sazbu označných 600 bazických bodů vsouladu sprioritami programu MMF.
Pozměňovací návrh 11 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 16
(16)Vzhledem ktomu, že vplatební bilanci Egypta přetrvává výrazný zbytkový deficit vnějšího financování přesahující výši prostředků poskytnutých MMF ajinými multilaterálními institucemi, je poskytnutí makrofinanční pomoci Egyptu ze strany Unie za stávajících výjimečných okolností považováno za vhodnou reakci na žádost Egypta opodporu Dzǻářé stabilizace ve spojení sprogramem MMF. Balíček makrofinanční pomoci Unie, včetně makrofinanční pomoci ve výši až 4 miliard EUR vrámci tohoto návrhu, by podpořil Dzǻářdz stabilizaci Egypta ajeho program strukturálních reforem adoplnil by zdroje, které jsou kdispozici vrámci finančního ujednání sMMF.
(16)Vzhledem ktomu, že vplatební bilanci Egypta přetrvává výrazný zbytkový deficit vnějšího financování přesahující výši prostředků poskytnutých MMF ajinými multilaterálními institucemi aregionálními partnery, je poskytnutí makrofinanční pomoci Egyptu ze strany Unie za stávajících výjimečných okolností považováno za vhodnou reakci na žádost Egypta opodporu Dzǻářé stabilizace ve spojení sprogramem MMF. Balíček makrofinanční pomoci Unie, včetně makrofinanční pomoci ve výši až 4 miliard EUR vrámci tohoto návrhu, by podpořil Dzǻářdz stabilizaci Egypta ajeho program strukturálních reforem adoplnil by zdroje, které jsou kdispozici vrámci finančního ujednání sMMF.
Pozměňovací návrh 12 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 19
(19)Komise by ěa zajistit, aby makrofinanční pomoc Unie byla po právní iobsahové stránce vsouladu shlavními zásadami, cíli aopatřeními, které byly přijaty vrámci jednotlivých oblastí vnější činnosti, adalšími příslušnými politikami Unie.
(19)Komise by ěa zajistit, aby makrofinanční pomoc Unie byla po právní iobsahové stránce vsouladu shlavními zásadami, cíli aopatřeními, které byly přijaty vrámci jednotlivých oblastí vnější činnosti, adalšími příslušnými politikami Unie, mj. voblasti demokracie, lidských práv aprávního státu, vsouladu sčlánkem 2 dohody opřidružení mezi EU aEgyptem.
Pozměňovací návrh 13 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 22
(22)Poskytnutí makrofinanční pomoci Unie Egyptu by ěo být podmíněno tím, že Egypt bude inadále činit konkrétní aědzǻé kroky krespektování účinných demokratických mechanismů, včetně parlamentního systému založeného na pluralitě politických stran, azásad právního státu aže zaručí dodržování lidských práv. Specifické cíle makrofinanční pomoci Unie by ěy navíc vEgyptě posílit účinnost, transparentnost aodpovědnost systémů řízení veřejných financí, řízení finančního sektoru adohled nad ním aěy by prosazovat strukturální reformy zaměřené na podporu udržitelného růstu podporujícího začlenění, na vytváření důstojných pracovních příležitostí afiskální konsolidaci. Útvary Komise aEvropská služba pro vnější činnost by ěy plnění nezbytné podmínky adosahování specifických cílů pravidelně sledovat.
(22)Makrofinanční pomoc by ěa zůstat ekonomickým nástrojem. Poskytnutí makrofinanční pomoci Unie Egyptu by Ծéě ěo být podmíněno tím, že Egypt bude inadále činit konkrétní, ědzǻé aٲٱé kroky krespektování aposilování účinných demokratických mechanismů, včetně parlamentního systému založeného na pluralitě politických stran, azásad právního státu aže zaručí dodržování lidských práv. Specifické cíle makrofinanční pomoci Unie by ěy navíc vEgyptě posílit účinnost, transparentnost aodpovědnost systémů řízení veřejných financí, řízení finančního sektoru adohled nad ním aěy by prosazovat strukturální reformy zaměřené na podporu udržitelného růstu podporujícího začlenění, na vytváření důstojných pracovních příležitostí afiskální konsolidaci. Útvary Komise aEvropská služba pro vnější činnost by ěy plnění nezbytné podmínky adosahování specifických cílů pravidelně sledovat.
Pozměňovací návrh 14 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 23
(23)V zájmu zajištění účinné ochrany finančních zájmů Unie souvisejících smakrofinanční pomocí Unie by Egypt ě přijmout vhodná opatření voblasti prevence apotírání podvodů, korupce ajakýchkoli jiných nesrovnalostí týkajících se pomoci. Kromě toho by smlouva oúvěru, která má být uzavřena mezi Komisí aegyptskými orgány, ěa obsahovat ustanovení, která zmocňují Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) kprovádění vyšetřování, včetně kontrol ainspekcí na místě, vsouladu sustanoveními apostupy stanovenými vnařízení Evropského parlamentu aRady (EU, Euratom) č.883/20133 a vnařízení Rady (Euratom, ES) č.2185/964 , Komisi aÚčetní dvůr kprovádění auditů aÚřad evropského veřejného žalobce kvýkonu jeho pravomoci, pokud jde oposkytování makrofinanční pomoci Unie během období její dostupnosti apo jeho skončení.
(23)Je nezbytné zdůraznit, že Egypt musí splnit nezbytnou Dzǻářdz podmínku způsobilosti. Egypt prokázal svou solventnost afinanční stabilitu, což Komise ověřila. Vzájmu zajištění účinné ochrany finančních zájmů Unie souvisejících smakrofinanční pomocí Unie by š ě Egypt přijmout vhodná opatření voblasti prevence apotírání podvodů, korupce ajakýchkoli jiných nesrovnalostí týkajících se pomoci. Kromě toho by smlouva oúvěru, která má být uzavřena mezi Komisí aegyptskými orgány, ěa obsahovat ustanovení, která zmocňují Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) kprovádění vyšetřování, včetně kontrol ainspekcí na místě, vsouladu sustanoveními apostupy stanovenými vnařízení Evropského parlamentu aRady (EU, Euratom) č.883/20133 a vnařízení Rady (Euratom, ES) č.2185/964 , Komisi aÚčetní dvůr kprovádění auditů aÚřad evropského veřejného žalobce kvýkonu jeho pravomoci, pokud jde oposkytování makrofinanční pomoci Unie během období její dostupnosti apo jeho skončení.
__________________
__________________
3 Nařízení Evropského parlamentu aRady (EU, Euratom) č. 883/2013 ze dne 11. září 2013 ovyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) a ozrušení nařízení Evropského parlamentu aRady (ES) č. 1073/1999 anařízení Rady (Euratom) č.1074/1999 (Úř.ě. L248, 18.9.2013, s. 1).
3 Nařízení Evropského parlamentu aRady (EU, Euratom) č. 883/2013 ze dne 11. září 2013 ovyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) a ozrušení nařízení Evropského parlamentu aRady (ES) č. 1073/1999 anařízení Rady (Euratom) č.1074/1999 (Úř.ě. L248, 18.9.2013, s. 1).
4 Nařízení Rady (Euratom, ES) č.2185/96 ze dne 11. listopadu 1996 okontrolách ainspekcích na místě prováděných Komisí za účelem ochrany finančních zájmů Evropských společenství proti podvodům ajiným nesrovnalostem (Úř. ě. L 292, 15.11.1996, s. 2).
4 Nařízení Rady (Euratom, ES) č.2185/96 ze dne 11. listopadu 1996 okontrolách ainspekcích na místě prováděných Komisí za účelem ochrany finančních zájmů Evropských společenství proti podvodům ajiným nesrovnalostem (Úř. ě. L 292, 15.11.1996, s. 2).
Pozměňovací návrh 15 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 26
(26)Makrofinanční pomoc Unie by ěa být řízena Komisí. Komise by ěa pravidelně informovat Evropský parlament aRadu ovývoji souvisejícím smakrofinanční pomocí aposkytovat jim příslušné dokumenty, aby mohly provádění tohoto rozhodnutí sledovat.
(26)Makrofinanční pomoc Unie by ěa být řízena Komisí. Komise by ěa prostřednictvím výroční zprávy pravidelně informovat Evropský parlament aRadu ovývoji souvisejícím smakrofinanční pomocí a ododržování účinných demokratických mechanismů, vsouladu spředběžnými podmínkami uvedenými vtomto rozhodnutí, aposkytovat jim příslušné dokumenty, aby mohly provádění tohoto rozhodnutí sledovat.
Pozměňovací návrhy 16 a 42 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 28
(28)Na makrofinanční pomoc Unie by se ěy vztahovat podmínky voblasti Dzǻářé politiky, jež budou stanoveny vmemorandu oporozumění. Vzájmu zajištění jednotných podmínek provádění a zdůvodů účinnosti by Komise ěa být zmocněna ke sjednání těchto podmínek segyptskými orgány pod dohledem výboru složeného ze zástupců členských států vsouladu snařízením (EU) č.182/2011. Podle uvedeného nařízení by se ě poradní postup obecně použít ve všech případech, kromě případů stanovených vuvedeném nařízení. Vzhledem kpotenciálně významnému dopadu pomoci ve výši více než 90 milionů EUR je vhodné použít na operace přesahující tuto prahovou hodnotu přezkumný postup. Vzhledem kvýši makrofinanční pomoci, kterou Unie Egyptu poskytne, by ě být pro přijetí memoranda oporozumění apro jakékoli omezení, pozastavení či zrušení pomoci použit přezkumný postup,
(28)Makrofinanční pomoc Unie by ěa být podmíněna udržitelnými reformami Dzǻářé politiky, demokracie, právního státu a lidských práv, jež budou stanoveny vmemorandu oporozumění. Vzájmu zajištění jednotných podmínek provádění a zdůvodů účinnosti by Komise ěa být zmocněna ke sjednání těchto podmínek segyptskými orgány pod dohledem výboru složeného ze zástupců členských států vsouladu snařízením (EU) č.182/2011. Podle uvedeného nařízení by se ě poradní postup obecně použít ve všech případech, kromě případů stanovených vuvedeném nařízení. Vzhledem kpotenciálně významnému dopadu pomoci ve výši více než 90 milionů EUR je vhodné použít na operace přesahující tuto prahovou hodnotu přezkumný postup. Vzhledem kvýši makrofinanční pomoci, kterou Unie Egyptu poskytne, by ě být pro přijetí memoranda oporozumění apro jakékoli omezení, pozastavení či zrušení pomoci použit přezkumný postup,
Pozměňovací návrh 17 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1
1.Unie poskytne Egyptu makrofinanční pomoc vmaximální výši až 4 miliard EUR (dále jen „makrofinanční pomoc Unie“) scílem podpořit Dzǻářdz stabilizaci avýznamný reformní program Egypta. Uvolnění makrofinanční pomoci Unie je podmíněno schválením rozpočtu Unie na příslušný rok Evropským parlamentem aRadou. Pomoc přispěje kpokrytí potřeb Egypta voblasti platební bilance stanovených vprogramu MMF.
1.Unie poskytne Egyptu makrofinanční pomoc ve formě ýǻěý úvěrů vmaximální výši až 4miliard EUR (dále jen „makrofinanční pomoc Unie“) scílem podpořit jeho sociálně-ekonomickou stabilizaci, obsáhlý program strukturálních reforem ajeho odpovědnost za zmírňování dopadů nelegální migrace ařízení migračních toků. Uvolnění makrofinanční pomoci Unie je podmíněno schválením rozpočtu Unie na příslušný rok Evropským parlamentem aRadou. Pomoc přispěje kpokrytí potřeb Egypta voblasti platební bilance stanovených vprogramu MMF.
Pozměňovací návrh 44 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 3 – pododstavec 2 a (nový)
Transparentní správa finančních prostředků přidělených v rámci této makrofinanční pomoci má zásadní význam pro zajištění rozumného využívání zdrojů v souladu se stanovenými cíli. Unie zajistí, aby byly zavedeny účinné nezávislé kontrolní a auditní mechanismy, které zabrání jakémukoli zneužití.
Pozměňovací návrh 18 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 3 a(nový)
3a. Makrofinanční pomoc může co možná nejvíce přispívat krůstu aDzǻářé odolnosti Unie.
Pozměňovací návrh 19 Návrh rozhodnutí Čl. 2 – odst. 1
1.Poskytnutí makrofinanční pomoci Unie Egyptu je podmíněno tím, že Egypt bude inadále činit konkrétní aědzǻé kroky krespektování účinných demokratických mechanismů, včetně parlamentního systému založeného na pluralitě politických stran, azásad právního státu aže zaručí dodržování lidských práv.
1.Poskytnutí makrofinanční pomoci Unie Egyptu je podmíněno tím, že Egypt bude inadále činit konkrétní aědzǻé kroky krespektování aDzíí účinných demokratických mechanismů, včetně parlamentního systému založeného na pluralitě politických stran, azásad právního státu anadále bude vyvíjet úsilí, aby zaručil dodržování lidských práv.
Pozměňovací návrh 20 Návrh rozhodnutí Čl. 2 – odst. 2
2.Útvary Komise aEvropská služba pro vnější činnost sledují plnění této nezbytné podmínky po celou dobu poskytování makrofinanční pomoci Unie.
2.Útvary Komise aEvropská služba pro vnější činnost sledují plnění této nezbytné podmínky po celou dobu poskytování makrofinanční pomoci Unie apravidelně podávají Evropskému parlamentu aRadě písemné zprávy oplnění podmínek voblasti Dzǻářé politiky afinancí, jež jsou stanoveny vmemorandu oporozumění.
Pozměňovací návrh 21 Návrh rozhodnutí Čl. 3 – odst. 1
1.Komise vyjedná vsouladu spřezkumným postupem podle čl. 7 odst. 2 segyptskými orgány jasně vymezené podmínky voblasti Dzǻářé politiky, jakož ifinanční podmínky, které se vztahují na makrofinanční pomoc Unie, přičemž se zaměří na strukturální reformy azdravé veřejné finance; tyto podmínky budou stanoveny vmemorandu oporozumění, které bude obsahovat časový rámec pro jejich splnění. Podmínky voblasti Dzǻářé politiky afinanční podmínky stanovené vmemorandu oporozumění musí být vsouladu sdohodami nebo ujednáními uvedenými včl.1 odst.3, včetně makroekonomických ozdravných programů aprogramů strukturálních reforem prováděných Egyptem za podpory MMF.
1.Komise vyjedná vsouladu spřezkumným postupem podle čl. 7 odst. 2 segyptskými orgány jasně vymezené podmínky voblasti Dzǻářé politiky, jakož ifinanční podmínky, které se vztahují na makrofinanční pomoc Unie, přičemž se zaměří na strukturální reformy, jako je nová reforma trestního řízení, azdravé veřejné finance; tyto podmínky budou stanoveny vmemorandu oporozumění, které bude obsahovat časový rámec pro jejich splnění. Podmínky voblasti Dzǻářé politiky afinanční podmínky stanovené vmemorandu oporozumění musí být vsouladu sdohodami nebo ujednáními uvedenými včl.1 odst.3, včetně makroekonomických ozdravných programů aprogramů strukturálních reforem prováděných Egyptem za podpory MMF.
Pozměňovací návrh 22 Návrh rozhodnutí Čl. 3 – odst. 2
2.Podmínky uvedené vodstavci 1 mají zejména posílit účinnost, transparentnost aodpovědnost systémů řízení veřejných financí vEgyptě, mimo jiné při využívání makrofinanční pomoci Unie. Při navrhování politických opatření musí být náležitě zohledněn také pokrok voblasti vzájemného otevírání trhů, rozvoj spravedlivého obchodu založeného na pravidlech adalší priority vrámci vnější politiky Unie. Komise pravidelně sleduje pokrok při plnění těchto cílů.
2.Podmínky voblasti Dzǻářé politiky afinancí uvedené vodstavci 1 mají zejména posílit účinnost, transparentnost aodpovědnost systémů řízení veřejných financí vEgyptě, mimo jiné při využívání makrofinanční pomoci Unie. Při navrhování politických opatření musí být náležitě zohledněn také pokrok voblasti vzájemného otevírání trhů, ato ipro malé astřední podniky, rozvoj spravedlivého obchodu založeného na pravidlech, udržitelný rozvoj, řádná veřejná správa adalší priority vrámci vnější politiky Unie. Komise pravidelně sleduje pokrok při plnění těchto cílů.
Pozměňovací návrh 49 Návrh rozhodnutí Čl. 4 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. c
c)uspokojivé splnění podmínek v oblasti Dzǻářé politiky a finančních podmínek dohodnutých v memorandu o porozumění.
c)uspokojivé splnění podmínek v oblasti Dzǻářé politiky, finančních podmínek a podmínek v oblasti demokracie, právního státu a lidských práv dohodnutých v memorandu o porozumění.
Pozměňovací návrh 23 Návrh rozhodnutí Čl. 4 – odst. 4
4.Nejsou-li splněny podmínky podle odstavce 3, Komise vyplácení makrofinanční pomoci Unie dočasně pozastaví nebo zruší. Vtěchto případech Komise informuje odůvodech tohoto pozastavení či zrušení Evropský parlament aRadu.
4.Nejsou-li splněny podmínky podle odstavce 3, Komise vyplácení makrofinanční pomoci Unie dočasně pozastaví nebo zruší. Vtěchto případech Komise bez prodlení informuje odůvodech tohoto pozastavení či zrušení Evropský parlament aRadu.
Pozměňovací návrh 24 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – odst. 1
(1)Za účelem financování podpory vrámci makrofinanční pomoci ve formě úvěrů je Komise zmocněna jménem Unie vypůjčit si potřebné finanční prostředky nakapitálových trzích nebo odfinančních institucí vsouladu sčlánkem 220a nařízení (EU, Euratom)2018/1046.
1.Za účelem financování podpory vrámci makrofinanční pomoci ve formě úvěrů je Komise zmocněna jménem Unie vypůjčit si potřebné finanční prostředky nakapitálových trzích nebo odfinančních institucí vsouladu sčlánkem 223 nařízení (EU, Euratom)2024/2509.
Pozměňovací návrh 25 Návrh rozhodnutí Čl. 5 – odst. 2
(2)Komise uzavře sEgyptem smlouvu oúvěru ve výši uvedené včlánku 1. Podrobné podmínky podpory vrámci makrofinanční pomoci ve formě úvěrů se stanoví ve smlouvě oúvěru vsouladu sčlánkem220 finančního nařízení, která má být uzavřena mezi Komisí aegyptskými orgány. Smlouva oúvěru stanoví období dostupnosti apodrobné podmínky podpory vrámci makrofinanční pomoci ve formě úvěrů, ato ive vztahu ksystémům vnitřní kontroly. Úě se Dzٳí za podmínek, které Egyptu ܳží jejich splácení po dlouhou dobu, včetně případné odkladné lhůty. Maximální doba trvání úvěrů je 35let. Komise informuje Evropský parlament aRadu ovývoji operací uvedených vodstavci 3.
2.Komise uzavře sEgyptem smlouvu oúvěru ve výši uvedené včlánku 1. Podrobné podmínky podpory vrámci makrofinanční pomoci ve formě úvěrů se stanoví ve smlouvě oúvěru vsouladu sčlánkem223 finančního nařízení, která má být uzavřena mezi Komisí aegyptskými orgány. Smlouva oúvěru stanoví období dostupnosti apodrobné podmínky podpory vrámci makrofinanční pomoci ve formě úvěrů, ato ive vztahu ksystémům vnitřní kontroly. Egypt splatí půjčku, jež se poskytne za podmínek, které ܳží, aby byla splácena po dlouhou dobu, včetně případné – po formálním oznámení Evropskému parlamentu aRadě – odkladné lhůty. Maximální doba trvání úvěrů je 35let. Komise informuje Evropský parlament aRadu ovývoji operací uvedených vodstavci 3.
Pozměňovací návrh 26 Návrh rozhodnutí Čl. 6 – odst. 1
1.Makrofinanční pomoc Unie se provádí vsouladu snařízením Evropského parlamentu aRady (EU, Euratom) 2018/10467.
1.Makrofinanční pomoc Unie se provádí vsouladu snařízením Evropského parlamentu aRady (EU, Euratom) 2024/25097.
_________________
_________________
7 Nařízení Evropského parlamentu aRady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18.července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie azrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. ě. L 193, 30.7.2018, s. 1).
7 Nařízení Evropského parlamentu aRady (EU, Euratom) 2024/2509 ze dne 23.září 2024, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie (Úř.ě.L,2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).
Pozměňovací návrh 27 Návrh rozhodnutí Čl. 8 – odst. 1 – písm. b
b)posoudí Dzǻářdz situaci avyhlídky Egypta, jakož ipokrok dosažený při provádění politických opatření uvedených včl. 3 odst. 1;
b)posoudí Dzǻářdz situaci avyhlídky Egypta, jakož ipokrok dosažený při provádění politických opatření uvedených včlánku 2 ačl. 3 odst. 1;
Pozměňovací návrh 28 Návrh rozhodnutí Čl. 8 – odst. 1 – písm. c
c)uvede souvislost mezi reformními opatřeními Dzǻářé politiky stanovenými vmemorandu oporozumění, ůěžý ý Egypta vDzǻářé arozpočtové oblasti arozhodnutími Komise ouvolnění splátek makrofinanční pomoci Unie.
c)uvede souvislost mezi reformami Dzǻářé politiky Egypta podle memoranda oporozumění, jeho ý vrozpočtové oblasti auvolněním makrofinanční pomoci Unie asoučasně nastíní kroky podniknuté na cestě kuplatňování demokratických mechanismů, právního státu alidských práv.