合法博彩网站

听Index听
听Vorige听
听Volgende听
听Volledige tekst听
Procedure :
Stadium plenaire behandeling
Documentencyclus : A10-0037/2025

Ingediende teksten :

A10-0037/2025

Debatten :

Stemmingen :

PV听01/04/2025听-听6.11
CRE听01/04/2025听-听6.11

Aangenomen teksten :

P10_TA(2025)0049

Aangenomen teksten
PDF听187kWORD听58k
Dinsdag 1 april 2025听-听Straatsburg
Macrofinanci毛le bijstand aan Egypte
P10_TA(2025)0049A10-0037/2025

Amendementen van het Europees Parlement aangenomen op 1 april 2025 op het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de toekenning van macrofinanci毛le bijstand aan de Arabische Republiek Egypte ( 鈥� C10-0009/2024 鈥� )(1)

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

Door de Commissie voorgestelde tekst 听 Amendement
Amendement 1
Voorstel voor een besluit
Overweging 1 bis (nieuw)
(1听bis)听听Dit besluit heeft gevolgen voor de begroting van de Unie. De Begrotingscommissie van het Europees Parlement heeft daarom een begrotingsbeoordeling verricht die een integrerend deel uitmaakt van het onderhandelingsmandaat van het Parlement.
Amendement 2
Voorstel voor een besluit
Overweging 2 bis (nieuw)
(2听bis)听听 Op 17听maart 2024 hebben Egypte en de Europese Unie gezamenlijk besloten hun betrekkingen op te schalen naar een strategisch en breed partnerschap, gestoeld op de waarden gelijkheid en wederzijds respect en vertrouwen, teneinde hun gemeenschappelijke stabiliteit, vrede en welvaart te versterken.
Amendementen 3 en 39
Voorstel voor een besluit
Overweging 3
(3)听听In overeenstemming met de partnerschapsprioriteiten beloven de EU en Egypte verantwoordingsplicht, de rechtsstaat en volledige eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden te waarborgen en democratie, gendergelijkheid en gelijke kansen te bevorderen als grondwettelijke rechten van al hun burgers. Deze toezeggingen bevorderen het partnerschap en dragen bij tot de duurzame ontwikkeling en stabiliteit van Egypte. De nauwere, constructieve samenwerking tussen de EU en Egypte in de afgelopen periode heeft het pad ge毛ffend voor een zinvollere dialoog over mensenrechtenaangelegenheden. Het subcomit茅 鈥減olitieke aangelegenheden, mensenrechten en democratie, internationale en regionale vraagstukken鈥� van december 2022 en het Associatiecomit茅 van mei听2023 voorzagen in de institutionele platforms om van gedachten te wisselen over een reeks mensenrechtenaangelegenheden, hetgeen de EU wil blijven doen en waarop zij wil voortbouwen. Een betere mensenrechtensituatie in Egypte zal een positief effect hebben op de betrekkingen tussen de EU en Egypte.
 (3)听听In overeenstemming met de partnerschapsprioriteiten beloven de EU en Egypte verantwoordingsplicht, de rechtsstaat en volledige eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden te waarborgen en democratie, gendergelijkheid en gelijke kansen te bevorderen als grondwettelijke rechten van al hun burgers. Deze toezeggingen bevorderen het partnerschap en dragen bij tot de duurzame sociale en economische ontwikkeling, goed bestuur en sociaal-economische stabiliteit van Egypte. De nauwere, constructieve samenwerking tussen de EU en Egypte in de afgelopen periode heeft het pad ge毛ffend voor een zinvollere dialoog over mensenrechtenaangelegenheden. Het subcomit茅 鈥減olitieke aangelegenheden, mensenrechten en democratie, internationale en regionale vraagstukken鈥� van december听2022 en het Associatiecomit茅 van mei听2023 voorzagen in de institutionele platforms om van gedachten te wisselen over een reeks mensenrechtenaangelegenheden, hetgeen de EU wil blijven doen en waarop zij wil voortbouwen. Een gestage toekomstige verbetering van de mensen- en vrouwenrechtenrechtensituatie, zoals een verbetering van het recht op vrijheid van meningsuiting, vereniging en vreedzame vergadering, de invoering van een moratorium op de doodstraf, de bestrijding van foltering en gedwongen verdwijningen en de verbetering van de omstandigheden in gevangenissen en van de fundamentele vrijheden dankzij een actief, coherent en proactief beleid op dit gebied in Egypte zal een positief effect hebben op de betrekkingen tussen de EU en Egypte.
Amendement 4
Voorstel voor een besluit
Overweging 3 bis (nieuw)
(3听bis)听听 De economische en financi毛le situatie van Egypte is be茂nvloed door diverse macro-economische aanpassingsprogramma鈥檚 die onder de auspici毛n van het IMF zijn uitgevoerd in ruil voor kredietfaciliteiten (12听miljard听USD van 2016 tot 2019 en 3听miljard听USD in 2022, in maart 2024 opgelopen tot 8听miljard听USD).
Amendementen 5 en 40
Voorstel voor een besluit
Overweging 5
(5)听听De EU erkent de sleutelrol van Egypte voor de regionale veiligheid en stabiliteit. Terrorisme, georganiseerde misdaad en conflicten zijn een gemeenschappelijke bedreiging voor onze veiligheid en het sociale weefsel van landen aan weerszijden van de Middellandse Zee. Daarom hebben de EU en Egypte een gemeenschappelijk belang bij het versterken van de samenwerking die in de partnerschapsprioriteiten wordt belicht, met volledige inachtneming van het internationaal recht, met inbegrip van het recht inzake de mensenrechten en het internationaal humanitair recht.
 (5)听听De EU erkent de sleutelrol van Egypte voor de regionale veiligheid en stabiliteit, en heeft een groot belang bij het voorkomen van economische instabiliteit op korte termijn in het land, die bredere gevolgen zou kunnen hebben en geopolitieke rivalen ten goede zou kunnen komen. Terrorisme, georganiseerde misdaad, zoals mensenhandel, irreguliere migratie, desinformatie, conflicten en de vervolging van religieuze en etnische minderheden zijn een gemeenschappelijke bedreiging voor onze veiligheid en het sociale weefsel van landen aan weerszijden van de Middellandse Zee. Evenzo is energie ook een van de urgentste uitdagingen waar landen aan weerszijden van de Middellandse Zee mee te kampen hebben. De samenwerking op energiegebied tussen de EU en Egypte in het oostelijke Middellandse Zeegebied kan niet alleen economische welvaart voor de regio betekenen, maar kan ook de energiezekerheid voor de EU vergroten door de energieaanvoer te diversifi毛ren en regionale samenwerking te stimuleren. In dat opzicht doet het forum voor gas in het oostelijke Middellandse Zeegebied dienst als een platform voor positieve regionale samenwerking. Daarom hebben de EU en Egypte een gemeenschappelijk belang bij het versterken van de samenwerking die in de partnerschapsprioriteiten wordt belicht, met volledige inachtneming van het internationaal recht, met inbegrip van het internationaal zeerecht, het recht inzake de mensenrechten en het internationaal humanitair recht, en bij het bevorderen van gezamenlijke belangen en het aanpakken van gemeenschappelijke uitdagingen.
Amendement 6
Voorstel voor een besluit
Overweging 6
(6)听听Wijzend op de geopolitieke uitdagingen, zoals de gevolgen van de terroristische aanslagen van Hamas in 滨蝉谤补毛濒 op听7 oktober 2023 en het conflict in Sudan, en het strategische belang van Egypte als grootste land in de regio en als pijler van stabiliteit voor het hele Midden-Oosten, gaat de Unie een strategisch en breed partnerschap met Egypte sluiten, zoals uiteengezet in de gezamenlijke verklaring.
 (6)听听Wijzend op de mondiale en regionale geopolitieke uitdagingen, zoals de humanitaire crisis in Gaza als gevolg van de nasleep van de terroristische aanslagen van Hamas in 滨蝉谤补毛濒 op听7 oktober 2023, de escalerende spanningen in de Hoorn van Afrika en de veiligheid van de scheepvaart in de Rode Zee en het Suezkanaal, de migratiedruk door het conflict in Sudan, de instabiliteit in Syri毛, de verantwoordelijkheden van Egypte als gastland voor grote aantallen vluchtelingen en migranten en het strategische belang van Egypte als grootste land in de regio en als pijler van stabiliteit voor het hele Midden-Oosten, is de Unie een strategisch en breed partnerschap met Egypte aangegaan, zoals uiteengezet in de gezamenlijke verklaring.
Amendement 7
Voorstel voor een besluit
Overweging 7
(7)听听Doel van het strategisch en breed partnerschap met Egypte is de politieke betrekkingen tussen de EU en Egypte op te tillen tot een strategisch partnerschap en Egypte in staat te stellen zijn sleutelrol, namelijk het bieden van stabiliteit in de regio, te vervullen. Het partnerschap heeft tot doel bij te dragen tot de ondersteuning van de macro-economische veerkracht van Egypte en de uitvoering van ambitieuze sociaal-economische hervormingen mogelijk te maken op een wijze die het hervormingsproces waarin het IMF-programma voor Egypte voorziet, aanvult en versterkt. Zoals uiteengezet in de gezamenlijke verklaring, zal het partnerschap betrekking hebben op een breed scala aan beleidsmaatregelen die zijn verdeeld over zes interventiepijlers, namelijk: politieke betrekkingen; economische stabiliteit; investeringen en handel; migratie; samenwerking op het gebied van veiligheid en rechtshandhaving; demografie en menselijk kapitaal.
 (7)听听Doel van het strategisch en breed partnerschap met Egypte is de politieke betrekkingen tussen de EU en Egypte op te tillen tot een strategisch partnerschap en Egypte in staat te stellen zijn sleutelrol, namelijk het bieden van stabiliteit in de regio, het Midden-Oosten en Noord-Afrika te vervullen. Het partnerschap heeft tot doel bij te dragen tot de ondersteuning van de macro-economische veerkracht van Egypte en de uitvoering van ambitieuze sociaal-economische hervormingen mogelijk te maken op een wijze die het hervormingsproces waarin het IMF-programma voor Egypte voorziet, aanvult en versterkt. Zoals uiteengezet in de gezamenlijke verklaring, zal het partnerschap betrekking hebben op een breed scala aan beleidsmaatregelen die zijn verdeeld over zes interventiepijlers, namelijk: politieke betrekkingen; economische stabiliteit; investeringen en handel; irreguliere migratie en mobiliteit met eerbiediging van de mensenrechten; samenwerking op het gebied van veiligheid en rechtshandhaving; demografie en menselijk kapitaal. Een dergelijk strategisch en breed partnerschap moet worden ontwikkeld in overeenstemming met initiatieven op het niveau van de Unie en de lidstaten, zoals de Global Gateway en het Mattei-plan voor Afrika.
Amendement 8
Voorstel voor een besluit
Overweging 8
(8)听听Het partnerschap zal worden ondersteund door een financieel pakket van听7,4 miljard EUR dat bestaat uit steun op korte en langere termijn voor de noodzakelijke macrobudgettaire en sociaal-economische hervormingsagenda, en uit verhoogde bedragen die beschikbaar zijn om investeringen in Egypte te ondersteunen en gerichte steun voor de uitvoering van de verschillende strategische prioriteiten. Een onderdeel van het steunpakket is het MFB-pakket van de EU van maximaal 5听miljard EUR aan leningen, bestaande uit twee MFB-operaties, 茅茅n op korte termijn voor maximaal 1听miljard EUR en een reguliere, meer op middellange termijn voor maximaal 4听miljard EUR, financieringsinstrumenten, zoals garanties en blendinginstrumenten, gericht op het mobiliseren van publieke en particuliere investeringen met als doel aanzienlijke nieuwe investeringen te genereren. Dit zal worden aangevuld met programma鈥檚 ter ondersteuning van specifieke prioriteiten in het kader van het strategisch en breed partnerschap via individuele projecten en technische bijstand in het kader van het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking2.
 (8)听听Het partnerschap wordt ondersteund door een financieel pakket van听7,4听miljard听EUR dat bestaat uit steun op korte en langere termijn voor de noodzakelijke macrobudgettaire en sociaal-economische hervormingsagenda, en uit verhoogde bedragen die beschikbaar zijn om investeringen in Egypte te ondersteunen en gerichte steun voor de uitvoering van de verschillende strategische prioriteiten, met name met betrekking tot irreguliere migratie en hernieuwbare energie. Een onderdeel van het steunpakket is het MFB-pakket van de EU van maximaal 5听miljard听EUR aan concessionele leningen, bestaande uit twee MFB-operaties, 茅茅n op korte termijn voor maximaal 1听miljard听EUR en een reguliere, meer op middellange termijn voor maximaal 4听miljard听EUR, financieringsinstrumenten, zoals garanties en blendinginstrumenten, gericht op het mobiliseren van publieke en particuliere investeringen die de meeste Egyptenaren ten goede komen met als doel aanzienlijke nieuwe investeringen te genereren. Dit zal worden aangevuld met programma鈥檚 ter ondersteuning van specifieke prioriteiten in het kader van het strategisch en breed partnerschap via individuele projecten en technische bijstand in het kader van het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking2.
__________________
 __________________
2 Vastgesteld bij Verordening (EU)听2021/947 van het Europees Parlement en de Raad van听9听juni 2021 tot vaststelling van het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking听鈥斕鼸uropa in de wereld, tot wijziging en intrekking van Besluit nr.听466/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU)听2017/1601 en Verordening (EG, Euratom) nr.听480/2009 van de Raad (PB听L听209 van听14.6.2021, blz.听1).
 2 Vastgesteld bij Verordening (EU)听2021/947 van het Europees Parlement en de Raad van听9听juni 2021 tot vaststelling van het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking听鈥斕鼸uropa in de wereld, tot wijziging en intrekking van Besluit nr.听466/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU)听2017/1601 en Verordening (EG, Euratom) nr.听480/2009 van de Raad (PB听L听209 van听14.6.2021, blz.听1).
Amendement 9
Voorstel voor een besluit
Overweging 9
(9)听听De macro-economische begrotingssituatie heeft Egypte de afgelopen maanden voor aanzienlijke uitdagingen gesteld en is aanzienlijk verslechterd, aangezien de externe druk is toegenomen en de overheidsschuld verder is gestegen, met aanhoudende aanzienlijke neerwaartse risico鈥檚 voor de economische vooruitzichten. De gevolgen van de Russische oorlog tegen Oekra茂ne en de terroristische aanslagen van Hamas in 滨蝉谤补毛濒 hebben geleid tot langdurige kapitaaluitstroom en lagere ontvangsten van buitenlandse valuta, met name door een sterke daling van inkomsten uit het toerisme en de opbrengsten van het Suezkanaal. Dit is met name problematisch in het licht van de moeilijke begrotingssituatie in Egypte, die wordt gekenmerkt door constante begrotingstekorten en hoge en stijgende schuldquotes.
 (9)听听De macro-economische begrotingssituatie heeft Egypte de afgelopen maanden voor aanzienlijke uitdagingen gesteld en is aanzienlijk verslechterd, aangezien de externe druk is toegenomen en de overheidsschuld verder is gestegen, met aanhoudende aanzienlijke neerwaartse risico鈥檚 voor de economische vooruitzichten. De gevolgen van de Russische oorlog tegen Oekra茂ne en de geopolitieke spanningen en conflicten in het Midden-Oosten hebben geleid tot langdurige kapitaaluitstroom en lagere ontvangsten van buitenlandse valuta, met name door een sterke daling van inkomsten uit het toerisme, de opbrengsten van het Suezkanaal en de gasproductie en het gedaalde vertrouwen onder buitenlandse investeerders. Dit is met name problematisch in het licht van de moeilijke begrotingssituatie in Egypte, die wordt gekenmerkt door constante begrotingstekorten en hoge en stijgende schuldquotes. Ondanks deze moeilijke externe context is Egypte er in 2024 in geslaagd hervormingen door te voeren, zoals de eenmaking van de wisselkoersen en een strakker monetair beleid, om het behoud van de macro-economische stabiliteit te ondersteunen.
Amendement 10
Voorstel voor een besluit
Overweging 12
(12)听听Egypte heeft begin 2024 opnieuw betrekkingen aangeknoopt met het IMF en bereikte op听6 maart 2024 een overeenkomst op technisch niveau over een vernieuwd programma van de uitgebreide financieringsfaciliteit, dat werd opgeschaald tot听8 miljard USD. Het nieuwe programma zal naar verwachting in maart 2024 door de raad van bestuur van het IMF worden goedgekeurd en heeft tot doel 1) geloofwaardige wisselkoersflexibiliteit, 2) een duurzame verstrakking van het monetaire beleid, 3) begrotingsconsolidatie om de houdbaarheid van de schuld te waarborgen, 4) een nieuw kader om de infrastructuuruitgaven te beperken, 5) toereikende sociale uitgaven ter bescherming van kwetsbare groepen, en听6) uitvoering van het staatseigendomsbeleid en hervormingen om een gelijk speelveld tot stand te brengen. Samen met de ondertekening van de overeenkomst op technisch niveau heeft Egypte ook een flexibilisering van de wisselkoers ingevoerd en de belangrijkste beleidskoers van de centrale bank verhoogd met een aanzienlijke 600 basispunten, in overeenstemming met de prioriteiten van het IMF-programma.
 (12)听听Egypte heeft begin 2024 opnieuw betrekkingen aangeknoopt met het IMF en bereikte op听6 maart 2024 een overeenkomst op technisch niveau over een vernieuwd programma van de uitgebreide financieringsfaciliteit, dat werd opgeschaald tot听8 miljard USD. De onderhandelingen op deskundigenniveau over de vierde herziening van het economisch hervormingsprogramma van Egypte zijn in december 2024 afgerond. Het nieuwe programma is gericht op 1) geloofwaardige wisselkoersflexibiliteit, 2) een duurzame verstrakking van het monetaire beleid, 3) begrotingsconsolidatie om de houdbaarheid van de schuld te waarborgen, 4) een nieuw kader om de infrastructuuruitgaven te beperken, 5) toereikende sociale uitgaven om kwetsbare groepen te beschermen tegen de stijgende kosten van levensonderhoud en energieprijzen, en听6) uitvoering van het staatseigendomsbeleid en hervormingen om een gelijk speelveld tot stand te brengen door de ontwikkeling van de particuliere sector in de economie te bevorderen. Samen met de ondertekening van de overeenkomst op technisch niveau heeft Egypte ook een flexibilisering van de wisselkoers ingevoerd en de belangrijkste beleidskoers van de centrale bank verhoogd met een aanzienlijke 600 basispunten, in overeenstemming met de prioriteiten van het IMF-programma.
Amendement 11
Voorstel voor een besluit
Overweging 16
(16)听听Aangezien er nog steeds sprake is van een aanzienlijk resterend extern financieringstekort op de betalingsbalans van Egypte dat de door het IMF en andere multilaterale instellingen verstrekte middelen te boven gaat, wordt de door de EU aan Egypte toe te kennen macrofinanci毛le bijstand, onder de huidige uitzonderlijke omstandigheden, aangemerkt als een passende reactie op het verzoek van Egypte om in samenhang met het IMF-programma de economische stabilisatie te ondersteunen. Het pakket macrofinanci毛le bijstand van de EU, met inbegrip van macrofinanci毛le bijstand van maximaal 4 miljard EUR in het kader van dit voorstel, zou de economische stabilisatie en de structurele hervormingsagenda van Egypte ondersteunen en een aanvulling vormen op de middelen die in het kader van de financi毛le regeling van het IMF beschikbaar worden gesteld.
 (16)听听Aangezien er nog steeds sprake is van een aanzienlijk resterend extern financieringstekort op de betalingsbalans van Egypte dat de door het IMF en andere multilaterale instellingen en regionale partners verstrekte middelen te boven gaat, wordt de door de EU aan Egypte toe te kennen macrofinanci毛le bijstand, onder de huidige uitzonderlijke omstandigheden, aangemerkt als een passende reactie op het verzoek van Egypte om in samenhang met het IMF-programma de economische stabilisatie te ondersteunen. Het pakket macrofinanci毛le bijstand van de EU, met inbegrip van macrofinanci毛le bijstand van maximaal 4 miljard EUR in het kader van dit voorstel, zou de economische stabilisatie en de structurele hervormingsagenda van Egypte ondersteunen en een aanvulling vormen op de middelen die in het kader van de financi毛le regeling van het IMF beschikbaar worden gesteld.
Amendement 12
Voorstel voor een besluit
Overweging 19
(19)听听De Commissie moet ervoor zorgen dat de macrofinanci毛le bijstand van de EU juridisch en materieel verenigbaar is met de hoofdbeginselen, -doelstellingen en -maatregelen die zijn vastgesteld op het gebied van de verschillende onderdelen van het externe optreden en andere relevante beleidsdomeinen van de EU.
 (19)听听De Commissie moet ervoor zorgen dat de macrofinanci毛le bijstand van de EU juridisch en materieel verenigbaar is met de hoofdbeginselen, -doelstellingen en -maatregelen die zijn vastgesteld op het gebied van de verschillende onderdelen van het externe optreden en andere relevante beleidsdomeinen van de EU, ook wanneer die verband houden met de democratie, de mensenrechten en de rechtsstaat, in overeenstemming met artikel 2 van de associatieovereenkomst tussen de EU en Egypte.
Amendement 13
Voorstel voor een besluit
Overweging 22
(22)听听Een basisvoorwaarde voor toekenning van de macrofinanci毛le bijstand van de Unie aan Egypte moet zijn dat het land concrete en geloofwaardige stappen blijft zetten in de richting van het naleven van doeltreffende democratische mechanismen 鈥� waaronder een parlementair meerpartijenstelsel 鈥� en de rechtsstaat eerbiedigt, en dat het de eerbiediging van de mensenrechten garandeert. Daarnaast moeten de specifieke doelstellingen van de macrofinanci毛le bijstand van de Unie de doelmatigheid, transparantie en verantwoording van de beheerssystemen voor de overheidsfinanci毛n en het bestuur en het toezicht in de financi毛le sector in Egypte versterken en bijdragen aan structurele hervormingen die gericht zijn op de bevordering van duurzame en inclusieve groei, fatsoenlijk werk en begrotingsconsolidatie. De diensten van de Commissie en de Europese Dienst voor extern optreden moeten er regelmatig op toezien dat aan de basisvoorwaarde is voldaan en de specifieke doelstellingen worden behaald.
 (22)听听Macrofinanci毛le bijstand moet een economisch instrument blijven. Een basisvoorwaarde voor toekenning van de macrofinanci毛le bijstand van de Unie aan Egypte moet echter zijn dat het land concrete, geloofwaardige en tastbare stappen blijft zetten in de richting van het eerbiedigen en versterken van doeltreffende democratische mechanismen 鈥� waaronder een parlementair meerpartijenstelsel 鈥� en de rechtsstaat, en het garanderen van de eerbiediging van de mensenrechten. Daarnaast moeten de specifieke doelstellingen van de macrofinanci毛le bijstand van de Unie de doelmatigheid, transparantie en verantwoording van de beheerssystemen voor de overheidsfinanci毛n en het bestuur en het toezicht in de financi毛le sector in Egypte versterken en bijdragen aan structurele hervormingen die gericht zijn op de bevordering van duurzame en inclusieve groei, fatsoenlijk werk en begrotingsconsolidatie. De diensten van de Commissie en de Europese Dienst voor extern optreden moeten er regelmatig op toezien dat aan de basisvoorwaarde is voldaan en de specifieke doelstellingen worden behaald.
Amendement 14
Voorstel voor een besluit
Overweging 23
(23)听听Met het oog op een doeltreffende bescherming van de financi毛le belangen van de Unie in het kader van de macrofinanci毛le bijstand van de Unie, moet Egypte passende maatregelen nemen voor de preventie en de bestrijding van fraude, corruptie en andere onregelmatigheden met betrekking tot deze bijstand. Daarnaast moet een tussen de Commissie en de Egyptische autoriteiten te sluiten leningsovereenkomst bepalingen bevatten waarbij het Europees Bureau voor fraudebestrijding (鈥淥LAF鈥�) wordt gemachtigd om overeenkomstig de bepalingen en procedures van Verordening (EU, Euratom) nr.听883/2013 van het Europees Parlement en de Raad3 en Verordening (Euratom, EG) nr.听2185/96 van de Raad4 onderzoeken, met inbegrip van controles ter plaatse en inspecties, uit te voeren, de Commissie en de Rekenkamer worden gemachtigd audits uit te voeren en het Europees Openbaar Ministerie wordt gemachtigd zijn bevoegdheden uit te oefenen met betrekking tot de verlening van macrofinanci毛le bijstand van de Unie tijdens en na de beschikbaarheidsperiode.
 (23)听听Het is essentieel om te benadrukken dat Egypte moet voldoen aan de noodzakelijke economische voorwaarden om voor macrofinanci毛le bijstand in aanmerking te komen. Egypte heeft zijn solvabiliteit en financi毛le stabiliteit aangetoond, en deze zijn door de Commissie gecontroleerd. Met het oog op een doeltreffende bescherming van de financi毛le belangen van de Unie in het kader van de macrofinanci毛le bijstand van de Unie, moet Egypte echter passende maatregelen nemen voor de preventie en de bestrijding van fraude, corruptie en andere onregelmatigheden met betrekking tot deze bijstand. Daarnaast moet een tussen de Commissie en de Egyptische autoriteiten te sluiten leningsovereenkomst bepalingen bevatten waarbij het Europees Bureau voor fraudebestrijding (鈥淥LAF鈥�) wordt gemachtigd om overeenkomstig de bepalingen en procedures van Verordening (EU, Euratom) nr.听883/2013 van het Europees Parlement en de Raad3 en Verordening (Euratom, EG) nr.听2185/96 van de Raad4 onderzoeken, met inbegrip van controles ter plaatse en inspecties, uit te voeren, de Commissie en de Rekenkamer worden gemachtigd audits uit te voeren en het Europees Openbaar Ministerie wordt gemachtigd zijn bevoegdheden uit te oefenen met betrekking tot de verlening van macrofinanci毛le bijstand van de Unie tijdens en na de beschikbaarheidsperiode.
__________________
 __________________
3 Verordening (EU, Euratom) nr.听883/2013 van het Europees Parlement en de Raad van听11 september 2013 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en tot intrekking van Verordening (EG) nr.听1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad en van Verordening (Euratom) nr.听1074/1999 van de Raad (PB L 248 van听18.9.2013, blz.听1).
 3 Verordening (EU, Euratom) nr.听883/2013 van het Europees Parlement en de Raad van听11 september 2013 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en tot intrekking van Verordening (EG) nr.听1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad en van Verordening (Euratom) nr.听1074/1999 van de Raad (PB L 248 van听18.9.2013, blz.听1).
4 Verordening (Euratom, EG) nr.听2185/96 van de Raad van听11听november 1996 betreffende de controles en verificaties ter plaatse die door de Commissie worden uitgevoerd ter bescherming van de financi毛le belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraudes en andere onregelmatigheden (PB L听292 van听15.11.1996, blz.听2).
 4 Verordening (Euratom, EG) nr.听2185/96 van de Raad van听11听november 1996 betreffende de controles en verificaties ter plaatse die door de Commissie worden uitgevoerd ter bescherming van de financi毛le belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraudes en andere onregelmatigheden (PB L听292 van听15.11.1996, blz.听2).
Amendement 15
Voorstel voor een besluit
Overweging 26
(26)听听De macrofinanci毛le bijstand van de EU moet door de Commissie worden beheerd. Om ervoor te zorgen dat het Europees Parlement en de Raad de uitvoering van dit besluit kunnen volgen, moet de Commissie hen regelmatig inlichten over ontwikkelingen met betrekking tot de bijstand en hun relevante documenten daarover verstrekken.
 (26)听听De macrofinanci毛le bijstand van de EU moet door de Commissie worden beheerd. Om ervoor te zorgen dat het Europees Parlement en de Raad de uitvoering van dit besluit kunnen volgen, moet de Commissie hen regelmatig, aan de hand van een jaarlijks verslag, inlichten over ontwikkelingen met betrekking tot de bijstand en over de eerbiediging van doeltreffende democratische mechanismen, in overeenstemming met de in dit besluit genoemde basisvoorwaarden, en hun relevante documenten daarover verstrekken.
Amendementen 16 en 42
Voorstel voor een besluit
Overweging 28
(28)听听De macrofinanci毛le bijstand van de EU moet zijn onderworpen aan economische beleidsvoorwaarden, die in een memorandum van overeenstemming moeten worden vastgelegd. Ter wille van de effici毛ntie en om eenvormige uitvoeringsvoorwaarden te waarborgen, moet de Commissie worden gemachtigd om met de Egyptische autoriteiten onderhandelingen over die voorwaarden te voeren onder toezicht van het comit茅 van vertegenwoordigers van de lidstaten waarin Verordening (EU) nr.听182/2011 voorziet. Krachtens die verordening moet in alle andere gevallen dan die waarin die verordening voorziet, in de regel de raadplegingsprocedure worden gebruikt. Gezien de mogelijk belangrijke gevolgen van bijstand van meer dan 90听miljoen听EUR, is het passend dat de onderzoeksprocedure wordt gebruikt voor verrichtingen boven die drempel. Gezien het bedrag van de macrofinanci毛le bijstand van de Unie aan Egypte moet op de goedkeuring van het memorandum van overeenstemming en voor het verlagen, schorsen of annuleren van de bijstand de onderzoeksprocedure worden toegepast,
 (28)听听De macrofinanci毛le bijstand van de EU moet zijn onderworpen aan duurzame economische beleidshervormingen en voorwaarden op het gebied van economisch beleid en democratie, rechtsstaat en mensenrechten, die in een memorandum van overeenstemming moeten worden vastgelegd. Ter wille van de effici毛ntie en om eenvormige uitvoeringsvoorwaarden te waarborgen, moet de Commissie worden gemachtigd om met de Egyptische autoriteiten onderhandelingen over die voorwaarden te voeren onder toezicht van het comit茅 van vertegenwoordigers van de lidstaten waarin Verordening (EU) nr.听182/2011 voorziet. Krachtens die verordening moet in alle andere gevallen dan die waarin die verordening voorziet, in de regel de raadplegingsprocedure worden gebruikt. Gezien de mogelijk belangrijke gevolgen van bijstand van meer dan 90听miljoen听EUR, is het passend dat de onderzoeksprocedure wordt gebruikt voor verrichtingen boven die drempel. Gezien het bedrag van de macrofinanci毛le bijstand van de Unie aan Egypte moet op de goedkeuring van het memorandum van overeenstemming en voor het verlagen, schorsen of annuleren van de bijstand de onderzoeksprocedure worden toegepast,
Amendement 17
Voorstel voor een besluit
Artikel 1 鈥� lid 1
1.听听De Unie stelt Egypte macrofinanci毛le bijstand beschikbaar voor een maximumbedrag van听4听miljard听EUR (鈥渄e macrofinanci毛le bijstand van de Unie鈥�) teneinde de economische stabilisatie van Egypte en een substanti毛le hervormingsagenda te ondersteunen. De macrofinanci毛le bijstand van de Unie wordt uitgekeerd na goedkeuring van de begroting van de Unie voor het betrokken jaar door het Europees Parlement en de Raad. De bijstand draagt bij aan het lenigen van de betalingsbalansbehoeften van Egypte die in het kader van het IMF-programma zijn vastgesteld.
 1.听听De Unie stelt Egypte macrofinanci毛le bijstand in de vorm van concessionele leningen beschikbaar voor een maximumbedrag van听4听miljard听EUR (鈥渄e macrofinanci毛le bijstand van de Unie鈥�) teneinde de sociaal-economische stabilisatie van Egypte en een substanti毛le structurelehervormingsagenda te ondersteunen, evenals de taak van het land om de effecten van irreguliere migratie te verzachten en migratiestromen te beheren. De macrofinanci毛le bijstand van de Unie wordt uitgekeerd na goedkeuring van de begroting van de Unie voor het betrokken jaar door het Europees Parlement en de Raad. De bijstand draagt bij aan het lenigen van de betalingsbalansbehoeften van Egypte die in het kader van het IMF-programma zijn vastgesteld.
Amendement 44
Voorstel voor een besluit
Artikel 1 鈥� lid 3 鈥� alinea 2 bis (nieuw)
Een transparant beheer van de middelen die in het kader van deze macrofinanci毛le bijstand worden toegewezen, is van essentieel belang om een verstandig gebruik van de middelen in overeenstemming met de gestelde doelen te waarborgen. De Unie ziet erop toe dat doeltreffende en onafhankelijke controle- en auditmechanismen worden ingesteld om elk onrechtmatig gebruik van middelen te voorkomen.
Amendement 18
Voorstel voor een besluit
Artikel 1 鈥� lid 3 bis (nieuw)
3听bis.听听 Macrofinanci毛le bijstand kan, voor zover mogelijk, bijdragen tot de groei en economische veerkracht van de Unie.
Amendement 19
Voorstel voor een besluit
Artikel 2 鈥� lid 1
1.听听Een basisvoorwaarde voor toekenning van de macrofinanci毛le bijstand van de Unie moet zijn dat Egypte concrete en geloofwaardige stappen blijft zetten in de richting van het naleven van doeltreffende democratische mechanismen 鈥� waaronder een parlementair meerpartijenstelsel 鈥� en de rechtsstaat eerbiedigt, en dat het de eerbiediging van de mensenrechten garandeert.
 1.听听Een basisvoorwaarde voor toekenning van de macrofinanci毛le bijstand van de Unie moet zijn dat Egypte concrete en geloofwaardige stappen blijft zetten in de richting van het naleven en verbeteren van doeltreffende democratische mechanismen 鈥� waaronder een parlementair meerpartijenstelsel 鈥� en de rechtsstaat eerbiedigt, en inspanningen blijft leveren om de eerbiediging van de mensenrechten te garanderen.
Amendement 20
Voorstel voor een besluit
Artikel 2 鈥� lid 2
2.听听De diensten van de Commissie en de Europese Dienst voor extern optreden zien er tijdens de volledige duur van de macrofinanci毛le bijstand van de EU op toe dat aan die basisvoorwaarde is voldaan.
 2.听听De diensten van de Commissie en de Europese Dienst voor extern optreden zien er tijdens de volledige duur van de macrofinanci毛le bijstand van de EU op toe dat aan die basisvoorwaarde is voldaan en brengen regelmatig schriftelijk verslag uit aan het Europees Parlement en de Raad over de vraag of er is voldaan aan het in het memorandum van overeenstemming uiteengezette economisch beleid en financi毛le voorwaarden.
Amendement 21
Voorstel voor een besluit
Artikel 3 鈥� lid 1
1.听听De Commissie bereikt, volgens de in artikel听7, lid听2, bedoelde onderzoeksprocedure, met de Egyptische autoriteiten overeenstemming over duidelijk bepaalde voorwaarden inzake economisch beleid en financi毛le voorwaarden, gericht op structurele hervormingen en gezonde overheidsfinanci毛n, waaraan de macrofinanci毛le bijstand van de Unie onderworpen is en die worden vastgelegd in een memorandum van overeenstemming (鈥渉et memorandum van overeenstemming鈥�), dat een tijdschema bevat voor het voldoen aan die voorwaarden. De in het memorandum van overeenstemming vastgelegde voorwaarden inzake economisch beleid en financi毛le voorwaarden stroken met de in artikel 1, lid听3, bedoelde overeenkomsten of afspraken, met inbegrip van de programma鈥檚 voor macro-economische aanpassing en structurele hervorming die door Egypte met steun van het IMF worden uitgevoerd.
 1.听听De Commissie bereikt, volgens de in artikel听7, lid听2, bedoelde onderzoeksprocedure, met de Egyptische autoriteiten overeenstemming over duidelijk bepaalde voorwaarden inzake economisch beleid en financi毛le voorwaarden, gericht op structurele hervormingen, zoals de nieuwe hervorming van de strafrechtelijke procedure, en gezonde overheidsfinanci毛n, waaraan de macrofinanci毛le bijstand van de Unie onderworpen is en die worden vastgelegd in een memorandum van overeenstemming (鈥渉et memorandum van overeenstemming鈥�), dat een tijdschema bevat voor het voldoen aan die voorwaarden. De in het memorandum van overeenstemming vastgelegde voorwaarden inzake economisch beleid en financi毛le voorwaarden stroken met de in artikel 1, lid听3, bedoelde overeenkomsten of afspraken, met inbegrip van de programma鈥檚 voor macro-economische aanpassing en structurele hervorming die door Egypte met steun van het IMF worden uitgevoerd.
Amendement 22
Voorstel voor een besluit
Artikel 3 鈥� lid 2
2.听听De in lid听1 bedoelde voorwaarden zijn er in het bijzonder op gericht de doelmatigheid, transparantie en verantwoording van de beheerssystemen voor de overheidsfinanci毛n in Egypte te bevorderen, met inbegrip van de systemen voor het gebruik van de macrofinanci毛le bijstand van de EU. Bij het vaststellen van de beleidsmaatregelen wordt ook naar behoren rekening gehouden met vooruitgang op het gebied van het wederzijds openstellen van markten, de ontwikkeling van op regels gebaseerde en eerlijke handel, en andere prioriteiten in het kader van het externe beleid van de EU. De Commissie ziet regelmatig toe op de vooruitgang die bij het bereiken van die doelstellingen is geboekt.
 2.听听De in lid听1 bedoelde voorwaarden inzake economisch beleid en financi毛le voorwaarden zijn er in het bijzonder op gericht de doelmatigheid, transparantie en verantwoording van de beheerssystemen voor de overheidsfinanci毛n in Egypte te bevorderen, met inbegrip van de systemen voor het gebruik van de macrofinanci毛le bijstand van de EU. Bij het vaststellen van de beleidsmaatregelen wordt ook naar behoren rekening gehouden met vooruitgang op het gebied van het wederzijds openstellen van markten, ook voor kmo鈥檚, de ontwikkeling van op regels gebaseerde en eerlijke handel, duurzame ontwikkeling, goed bestuur en andere prioriteiten in het kader van het externe beleid van de EU. De Commissie ziet regelmatig toe op de vooruitgang die bij het bereiken van die doelstellingen is geboekt.
Amendement 49
Voorstel voor een besluit
Artikel 4 鈥� lid 3 鈥� alinea 1 鈥� punt c
c)听听de bevredigende uitvoering van de in het memorandum van overeenstemming vastgelegde economischebeleids- en financi毛le voorwaarden.
 c)听听de bevredigende uitvoering van de in het memorandum van overeenstemming vastgelegde economischebeleids- en financi毛le voorwaarden en voorwaarden inzake democratie, rechtsstaat en mensenrechten.
Amendement 23
Voorstel voor een besluit
Artikel 4 鈥� lid 4
4.听听Indien de in lid听3 bepaalde voorwaarden niet zijn vervuld, wordt de uitkering van de macrofinanci毛le bijstand van de EU door de Commissie tijdelijk geschorst of ingetrokken. In die gevallen licht zij het Europees Parlement en de Raad in over de redenen voor die opschorting of annulering.
 4.听听Indien de in lid听3 bepaalde voorwaarden niet zijn vervuld, wordt de uitkering van de macrofinanci毛le bijstand van de EU door de Commissie tijdelijk geschorst of ingetrokken. In die gevallen licht zij het Europees Parlement en de Raad onverwijld in over de redenen voor die opschorting of annulering.
Amendement 24
Voorstel voor een besluit
Artikel 5 鈥� lid 1
1)听听 Voor de financiering van steun in het kader van de macrofinanci毛le bijstand in de vorm van leningen wordt de Commissie gemachtigd om, namens de Unie, de nodige financi毛le middelen op de kapitaalmarkten of bij financi毛le instellingen te lenen overeenkomstig artikel听220听bis van Verordening (EU, Euratom)听2018/1046.
 1.听听Voor de financiering van steun in het kader van de macrofinanci毛le bijstand in de vorm van leningen wordt de Commissie gemachtigd om, namens de Unie, de nodige financi毛le middelen op de kapitaalmarkten of bij financi毛le instellingen te lenen overeenkomstig artikel听223 van Verordening (EU, Euratom)听2024/2509.
Amendement 25
Voorstel voor een besluit
Artikel 5 鈥� lid 2
2.听听De Commissie sluit met Egypte een leningsovereenkomst voor het in artikel 1 bedoelde bedrag. De nadere voorwaarden voor de steun uit hoofde van de macrofinanci毛le bijstand in de vorm van leningen worden vastgelegd overeenkomstig artikel听220 van het Financieel Reglement in een tussen de Commissie en Egypte te sluiten leningsovereenkomst. In de leningsovereenkomst worden de beschikbaarheidsperiode en de gedetailleerde voorwaarden van de steun in het kader van de macrofinanci毛le bijstand in de vorm van leningen vastgesteld, onder meer met betrekking tot de internecontrolesystemen. De leningen worden verstrekt tegen voorwaarden die Egypte in staat stellen de lening af te lossen over een lange periode, met inbegrip van een eventuele aflossingsvrije periode. De maximale looptijd van de leningen bedraagt 35听jaar. De Commissie licht het Europees Parlement en de Raad in over de ontwikkelingen met betrekking tot de in lid听3 bedoelde verrichtingen.
 2.听听De Commissie sluit met Egypte een leningsovereenkomst voor het in artikel 1 bedoelde bedrag. De nadere voorwaarden voor de steun uit hoofde van de macrofinanci毛le bijstand in de vorm van leningen worden vastgelegd overeenkomstig artikel听223 van het Financieel Reglement in een tussen de Commissie en Egypte te sluiten leningsovereenkomst. In de leningsovereenkomst worden de beschikbaarheidsperiode en de gedetailleerde voorwaarden van de steun in het kader van de macrofinanci毛le bijstand in de vorm van leningen vastgesteld, onder meer met betrekking tot de internecontrolesystemen. Egypte betaalt de lening terug die wordt verstrekt tegen voorwaarden waardoor het mogelijk is deze af te lossen over een lange periode, met inbegrip van een eventuele aflossingsvrije periode, na een formele kennisgeving aan het Europees Parlement en de Raad. De maximale looptijd van de leningen bedraagt 35听jaar. De Commissie licht het Europees Parlement en de Raad in over de ontwikkelingen met betrekking tot de in lid听3 bedoelde verrichtingen.
Amendement 26
Voorstel voor een besluit
Artikel 6 鈥� lid 1
1.听听De macrofinanci毛le bijstand van de EU wordt uitgevoerd overeenkomstig Verordening (EU, Euratom)听2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad7.
 1.听听De macrofinanci毛le bijstand van de EU wordt uitgevoerd overeenkomstig Verordening (EU, Euratom)听2024/2509 van het Europees Parlement en de Raad7.
_________________
 _________________
7 Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van听18 juli 2018 tot vaststelling van de financi毛le regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr.听1296/2013, (EU) nr.听1301/2013, (EU) nr.听1303/2013, (EU) nr.听1304/2013, (EU) nr.听1309/2013, (EU) nr.听1316/2013, (EU) nr.听223/2014, (EU) nr.听283/2014 en Besluit nr.听541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr.听966/2012 (PB听L听193 van听30.7.2018, blz.听1).
 7 Verordening (EU, Euratom) 2024/2509 van het Europees Parlement en de Raad van 23听september 2024 tot vaststelling van de financi毛le regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (PB听L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).
Amendement 27
Voorstel voor een besluit
Artikel 8 鈥� lid 1 鈥� punt b
b)听听worden de economische situatie en de vooruitzichten van Egypte, alsook de bij de uitvoering van de in artikel听3, lid听1, bedoelde beleidsmaatregelen gemaakte vorderingen beoordeeld;
 b)听听worden de economische situatie en de vooruitzichten van Egypte, alsook de bij de uitvoering van de in artikel听2 en artikel听3, lid听1, bedoelde beleidsmaatregelen gemaakte vorderingen beoordeeld;
Amendement 28
Voorstel voor een besluit
Artikel 8 鈥� lid 1 鈥� punt c
c)听听wordt het verband gespecificeerd tussen de in het memorandum van overeenstemming vastgelegde maatregelen inzake beleidshervormingen, de actuele economische en budgettaire prestaties van Egypte en de besluiten van de Commissie tot uitbetaling van de tranches van de macrofinanci毛le bijstand van de EU.
 c)听听wordt het verband gespecificeerd tussen de hervormingen van het economisch beleid van Egypte in het kader van het memorandum van overeenstemming, zijn budgettaire prestaties en de uitbetaling van macrofinanci毛le bijstand van de EU, en worden de stappen uiteengezet die zijn genomen op het vlak van democratische mechanismen, de rechtsstaat en de mensenrechten.

(1)De zaak werd voor interinstitutionele onderhandelingen terugverwezen naar de bevoegde commissie op grond van artikel 60, lid 4, vierde alinea, van het Reglement (A10-0037/2025).

Laatst bijgewerkt op: 3 april 2025Juridische mededeling听-听Privacybeleid