合法博彩网站

Vzhledem k听tomu, 啪e Smlouvy se o听les铆ch v媒slovn臎 nezmi艌uj铆, nem谩 Evropsk谩 unie pro oblast lesnictv铆 啪谩dnou spole膷nou politiku. Ta tedy spad谩 p艡edev拧铆m do pravomoci jednotliv媒ch st谩t暖. EU v拧ak vypracovala Lesn铆 strategii EU a听podporuje mnoho opat艡en铆, kter谩 maj铆 na lesy v听Unii a听ve t艡et铆ch zem铆ch zna膷n媒 dopad.

Co se skr媒v谩 pod pojmem les? Odpov臎膹 na tuto zd谩nliv臎 jednoduchou ot谩zku nen铆 ve v拧ech 膷lensk媒ch st谩tech stejn谩. Pro 煤膷ely sb臎ru 煤daj暖 pro mezin谩rodn铆 lesnick茅 statistiky nicm茅n臎 Eurostat pou啪铆v谩 klasifikaci, kterou stanovila Organizace OSN pro v媒啪ivu a听zem臎d臎lstv铆 (FAO), a听uplat艌uje tuto definici: lesem se rozum铆 plocha s听korunov媒m z谩pojem strom暖 (nebo s听odpov铆daj铆c铆m stupn臎m zakmen臎n铆) vy拧拧铆m ne啪 10听% a听o听rozloze v臎t拧铆 ne啪 0,5听hektaru. Stromy by m臎ly b媒t schopny dos谩hnout v听dosp臎losti na dan茅m stanovi拧ti minim谩ln铆 v媒拧ky 5听metr暖.

Evropsk谩 lesn铆 krajina: mozaika, kter谩 je do zna膷n茅 m铆ry utv谩艡ena 膷lov臎kem

Takto definov谩ny se lesy EU rozprost铆raj铆 na plo拧e 160听milion暖 hektaru (4听% celkov茅 rozlohy sv臎tov媒ch les暖). Celkem pokr媒vaj铆 39听% povrchu Unie, p艡i膷em啪 dv臎 t艡etiny celkov茅 rozlohy les暖 v听EU se nach谩zej铆 na 煤zem铆 拧esti nejv铆ce zalesn臎n媒ch 膷lensk媒ch st谩t暖 (艩惫茅诲蝉办辞, Finsko, 艩辫补苍臎濒蝉办辞, Francie, 狈臎尘别肠办辞 a听Polsko) Rozsah lesn铆ch ploch se v媒razn臎 li拧铆 i听mezi jednotliv媒mi st谩ty: zat铆mco Finsko, 艩惫茅诲蝉办辞 a听Slovinsko pokr媒v谩 les z听60听%, v听Nizozemsku dosahuje pod铆l lesn铆ch ploch pouh媒ch 9,9听%. Nav铆c na rozd铆l od mnoha oblast铆 sv臎ta, v听nich啪 odles艌ov谩n铆 p艡edstavuje velmi v谩啪n媒 probl茅m, v听Unii les暖 p艡ib媒v谩; v听obdob铆 mezi lety 1990 a听2010 se rozloha les暖 zv臎t拧ila p艡ibli啪n臎 o听11听milion暖 hektar暖, a听to zejm茅na d铆ky p艡irozen茅 expanzi i听snah谩m o听zales艌ov谩n铆.

Mno啪stv铆 r暖zn媒ch druh暖 les暖 (bore谩ln铆 lesy, alpsk茅 jehli膷nat茅 lesy atd.) v听EU odr谩啪铆 jej铆 geoklimatickou rozmanitost. Na rozm铆st臎n铆 lesn铆ch ploch maj铆 vliv p艡edev拧铆m klimatick茅 a听p暖dn铆 podm铆nky, nadmo艡sk谩 v媒拧ka a听topografie. Pouh谩 4听% les暖 nebyla pozm臎n臎na 膷lov臎kem. 8听% les暖 bylo um臎le vys谩zeno a听zbytek pat艡铆 do kategorie les暖 鈥瀙olop艡铆rodn铆ch鈥�, tedy les暖, do nich啪 zasahuje 膷lov臎k. V臎t拧ina evropsk媒ch les暖 je ostatn臎 vlastn臎na soukrom媒mi majiteli (p艡ibli啪n臎 60听% plochy, zat铆mco 40听% tvo艡铆 lesy ve vlastnictv铆 st谩tu).

Tabulka: Z谩kladn铆 煤daje o听les铆ch EU (EU-27, 2020)

Zdroj: Eurostat a听Gener谩ln铆 艡editelstv铆 Komise pro zem臎d臎lstv铆 a听rozvoj venkova

Politiky a听iniciativy Evropsk茅 unie v听oblasti lesnictv铆: probl茅m soudr啪nosti

Vzhledem k听tomu, 啪e Smlouvy se o听les铆ch v媒slovn臎 nezmi艌uj铆, nem谩 Evropsk谩 unie pro oblast lesnictv铆 啪谩dnou spole膷nou politiku. Ta tedy spad谩 i听nad谩le p艡edev拧铆m do pravomoci jednotliv媒ch st谩t暖. Mnoh谩 z听opat艡en铆 EU v拧ak maj铆 na lesy ur膷it媒 dopad, a听to v听Unii i听ve t艡et铆ch zem铆ch.

A. Nov谩 Lesn铆 strategie EU do roku听2030

V听roce听2021 p艡ijala Komise , kter谩 je jednou ze st臎啪ejn铆ch iniciativ a听navazuje na . Lesn铆 strategie p艡isp臎je k听dosa啪en铆 c铆l暖 EU v听oblasti biologick茅 rozmanitosti, ke sn铆啪en铆 emis铆 sklen铆kov媒ch plyn暖 do roku听2030 alespo艌 o听55听% a听k听dosa啪en铆 klimatick茅 neutrality do roku听2050. Uzn谩v谩 煤st艡edn铆 a听multifunk膷n铆 煤lohu les暖, stejn臎 jako p艡铆sp臎vek v拧ech subjekt暖 v听tomto odv臎tv铆 a听cel茅ho hodnotov茅ho 艡et臎zce v听oblasti lesnictv铆 k听dosa啪en铆 udr啪iteln茅ho a听klimaticky neutr谩ln铆ho hospod谩艡stv铆 do roku听2050 a听zachov谩n铆 啪iv媒ch a听prosperuj铆c铆ch venkovsk媒ch komunit.

B. 膶innosti Evropsk茅 unie v听oblasti les暖

1. Spole膷n谩 zem臎d臎lsk谩 politika (SZP): hlavn铆 zdroj finan膷n铆ch prost艡edk暖 EU v听oblasti lesnictv铆

P艡ibli啪n臎 90听% finan膷n铆ch prost艡edk暖 EU na podporu les暖 poch谩z铆 z听Evropsk茅ho zem臎d臎lsk茅ho fondu pro rozvoj venkova (EZFRV).

V听pr暖b臎hu programov茅ho obdob铆 2007鈥�2013 bylo z听rozpo膷tu EZFRV na spolufinancov谩n铆 opat艡en铆 v听oblasti lesnictv铆 vy膷len臎no p艡ibli啪n臎 5,4听miliardy听EUR. V听programov茅m obdob铆 SZP 2014鈥�2020 bylo napl谩nov谩no 8,2听miliardy听EUR ve艡ejn媒ch v媒daj暖 (27听% na op臎tovn茅 zales艌ov谩n铆, 18听% na zv媒拧en铆 odolnosti les暖 a听18听% na p艡edch谩zen铆 拧kod谩m). Jedin茅 zvl谩拧tn铆 opat艡en铆 zahrnovalo v拧echny druhy podpory pro investice do les暖 (investice do rozvoje lesn铆ch oblast铆 a听zlep拧en铆 啪ivotaschopnosti les暖). Dal拧铆m opat艡en铆m bylo odm臎nit lesnick茅, environment谩ln铆 a听klimatick茅 slu啪by a听ochranu les暖 a听byla napl谩nov谩na dal拧铆 opat艡en铆, kter谩 se net媒kala specificky les暖 (nap艡. platby v听r谩mci s铆t臎 Natura听2000 a听r谩mcov茅 sm臎rnice o听vod臎).

Pro sou膷asn茅 programov茅 obdob铆 SZP (2023鈥�2027) jsou intervence听v听oblasti lesnictv铆 zahrnuty do strategick媒ch pl谩n暖 p艡edlo啪en媒ch 膷lensk媒mi st谩ty v听r谩mci na艡铆zen铆 Evropsk茅ho parlamentu a听Rady (EU) 2021/2115 ze dne 2.听prosince听2021.

2. Dal拧铆 膷innosti Evropsk茅 unie pom谩haj铆c铆 les暖m

Sm臎rnic铆 Rady 1999/105/ES je na evropsk茅 煤rovni upraveno uv谩d臎n铆 reproduk膷n铆ho materi谩lu lesn铆ch d艡evin na trh. D谩le je tu syst茅m rostlinol茅ka艡sk茅 p茅膷e EU, jeho啪 c铆lem je bojovat proti roz拧i艡ov谩n铆 organism暖, kter茅 jsou pro lesy 拧kodliv茅 (sm臎rnice Rady 2000/29/ES). EU krom臎 toho vynakl谩d谩 finan膷n铆 prost艡edky na v媒zkum v听oblasti lesnictv铆, zejm茅na v听r谩mci programu Horizont听Evropa. Energetick谩 politika si vytkla pr谩vn臎 z谩vazn媒 c铆l pokr媒t do roku听2030 celkovou spot艡ebu energie z听32听% energi铆 z听obnoviteln媒ch zdroj暖, co啪 zv媒拧铆 pot艡ebnost lesn铆 biomasy ( 2018/2001/EU). Dne 30.听b艡ezna听2023 bylo dosa啪eno mezi Parlamentem a听Radou o听z谩vazn茅m c铆li zv媒拧it tento pod铆l na 42,5听% do roku听2030, ov拧em sm臎艡uj铆c铆m k听dosa啪en铆 pod铆lu 45听%. Projekty v听oblasti lesnictv铆 mohou b媒t tak茅 spolufinancov谩ny v听r谩mci politiky soudr啪nosti EU, a听to z听Evropsk茅ho fondu pro region谩ln铆 rozvoj (zejm茅na prevence po啪谩r暖, v媒roba energie z听obnoviteln媒ch zdroj暖 a听p艡铆prava na zm臎nu klimatu). Fond solidarity (na艡铆zen铆 (ES) Rady 膷.听2012/2002) m谩 zas pom谩hat 膷lensk媒m st谩t暖m 艡e拧it n谩sledky z谩va啪n媒ch p艡铆rodn铆ch katastrof, jako jsou bou艡e a听lesn铆 po啪谩ry. Pokud jde o听mechanismus civiln铆 ochrany EU (rozhodnut铆 膷.听1313/2013/EU), je mo啪n茅 jej vyu啪铆t, dojde-li ke kriz铆m, kter茅 p艡esahuj铆 mo啪nosti 膷lensk媒ch st谩t暖, zejm茅na v听p艡铆pad臎 n臎kter媒ch lesn铆ch po啪谩r暖 (艠别肠办辞 2007 a听2012) a听bou艡铆.

Zalesn臎n谩 plocha o听rozloze p艡ibli啪n臎 37,5听milionu hektar暖 (tj. 23听% evropsk媒ch les暖) nav铆c spad谩 do s铆t臎 pro ochranu p艡铆rody Natura听2000, kter谩 je sou膷谩st铆 environment谩ln铆 politiky Unie (lesy p艡edstavuj铆 30听% plochy, na n臎啪 se s铆钮 vztahuje). Racion谩ln铆 vyu啪铆v谩n铆 les暖 pat艡铆 rovn臎啪 k听tematick媒m priorit谩m programu EU pro 啪ivotn铆 prost艡ed铆 a听oblast klimatu (LIFE 2021鈥�2027, na艡铆zen铆 (EU) 2021/783). V听n谩vaznosti na strategii EU v听oblasti biologick茅 rozmanitosti (), podle n铆啪 m臎ly b媒t do roku听2020 zavedeny pl谩ny udr啪iteln茅ho hospoda艡en铆 s听lesy ve vlastnictv铆 st谩tu, vydala Komise v听roce听2020 sd臎len铆 o听Strategii v听oblasti biologick茅 rozmanitosti do roku听2030 (COM(2020)0380)), je啪 m谩 za c铆l zejm茅na roz拧铆艡it chr谩n臎n茅 z贸ny (30听% ve拧ker茅 pevninsk茅 a听n谩mo艡n铆 plochy EU; 10听% v听re啪imu p艡铆sn茅 ochrany). Smyslem strategie je v拧ak nejen pos铆lit ochranu st谩vaj铆c铆ch evropsk媒ch les暖, n媒br啪 tak茅 podpo艡it v媒sadbu t艡铆 miliard nov媒ch strom暖.

K听monitorov谩n铆 lesn铆ch po啪谩r暖 je ur膷en Evropsk媒 syst茅m informac铆 o听lesn铆ch po啪谩rech (EFFIS). Unie podporuje rovn臎啪 zad谩v谩n铆 ekologick媒ch ve艡ejn媒ch zak谩zek (), kter茅 m暖啪e zv媒拧it popt谩vku po d艡evu vyroben茅m udr啪iteln媒m zp暖sobem. D谩le je t艡eba zm铆nit ekozna膷ku EU, kterou jsou ozna膷ov谩ny podlahov茅 krytiny, n谩bytek a听pap铆r. Ak膷n铆 pl谩n FLEGT krom臎 toho po膷铆t谩 se zaveden铆m 鈥瀌obrovoln媒ch dohod o听partnerstv铆鈥� se zem臎mi produkuj铆c铆mi d艡evo a听na艡铆zen铆 (EU) 膷.听995/2010, kter茅 nabylo platnosti v听b艡eznu听2013, zakazuje uv谩d臎t na trh d艡evo vyt臎啪en茅 nez谩konn媒m zp暖sobem.

Unie se rovn臎啪 zapojuje do mnoha mezin谩rodn铆ch 膷innost铆, kter茅 se t媒kaj铆 les暖 (p艡铆kladem je zejm茅na R谩mcov谩 煤mluva Organizace spojen媒ch n谩rod暖 o听zm臎n臎 klimatu). Na celoevropsk茅 煤rovni p艡edstavuje hlavn铆 politickou iniciativu v听oblasti lesnictv铆 program Forest Europe. V听jeho r谩mci prob铆haj铆 diskuse o听pr谩vn臎 z谩vazn茅 dohod臎, kter谩 by se t媒kala udr啪iteln茅 spr谩vy a听trvale udr啪iteln茅ho vyu啪it铆 les暖. V听r谩mci sv茅 politiky v听oblasti klimatu u膷inila EU, krom臎 sv茅 煤膷asti na celosv臎tov媒ch jedn谩n铆ch o听sn铆啪en铆 emis铆 sklen铆kov媒ch plyn暖, prvn铆 kroky k听za膷len臎n铆 zem臎d臎lstv铆 a听lesnictv铆 do t茅to politiky (viz na艡铆zen铆 Evropsk茅ho parlamentu a听Rady (EU) 2018/841 ze dne 30.听kv臎tna听2018 o听zahrnut铆 emis铆 sklen铆kov媒ch plyn暖 a听jejich pohlcov谩n铆 v听d暖sledku vyu啪铆v谩n铆 p暖dy, zm臎n ve vyu啪铆v谩n铆 p暖dy a听lesnictv铆 do r谩mce politiky v听oblasti klimatu a听energetiky do roku听2030). Krom臎 toho m谩 EU za c铆l zastavit nejpozd臎ji do roku听2030 celosv臎tov媒 煤bytek lesn铆ho porostu a听sn铆啪it do roku听2020 v听porovn谩n铆 se sou膷asn媒m stavem 煤bytek tropick媒ch les暖 nejm茅n臎 o听50听% (). Dne 23.听膷ervna听2023 vstoupilo v听platnost na艡铆zen铆 o听produktech, kter茅 nezp暖sobuj铆听odles艌ov谩n铆 (na艡铆zen铆 (EU) 2023/1115). C铆lem tohoto na艡铆zen铆 je zajistit, aby v媒robky, kter茅 ob膷an茅 EU spot艡ebov谩vaj铆, nep艡isp铆valy k听odles艌ov谩n铆 nebo znehodnocov谩n铆 les暖 na cel茅m sv臎t臎.

脷loha Evropsk茅ho parlamentu

Evropsk媒 parlament se stejnou vahou jako Rada pod铆l铆 na tvorb臎 pr谩vn铆ch p艡edpis暖 v听mnoha oblastech, kter茅 maj铆 dopad na problematiku les暖 (zejm茅na v听oblasti zem臎d臎lstv铆 膷i 啪ivotn铆ho prost艡ed铆), a听to v听r谩mci 艡谩dn茅ho legislativn铆ho postupu. Parlament nav铆c spole膷n臎 s听Radou p艡ij铆m谩 rozpo膷et EU.

S谩m tak茅 v媒razn臎 ovlivnil podobu mnoha pr谩vn铆ch p艡edpis暖, kter茅 maj铆 dopad na lesy. V听minulosti se Parlament v听艡ad臎 sv媒ch 耻蝉苍别蝉别苍铆 zasazoval o听v臎t拧铆 koordinaci a听soudr啪nost politik, kter茅 maj铆 dopad na evropsk茅 lesy. Prvn铆 strategie EU v听oblasti lesn铆ho hospod谩艡stv铆 byla p艡ijata 15.听prosince听1998 d铆ky , kter媒m Parlament vyzval Komisi, aby p艡edlo啪ila n谩vrhy evropsk茅 strategie v听oblasti lesn铆ho hospod谩艡stv铆.

Ve sv茅m 耻蝉苍别蝉别苍铆 ze dne 15.听ledna听2020 o听Zelen茅 dohod臎 pro Evropu Parlament uv铆tal z谩m臎r Komise vypo艡谩dat se s听celosv臎tov媒m odles艌ov谩n铆m a听vyzval ji, aby pos铆lila sv谩 opat艡en铆 a听p艡edstavila novou ambici贸zn铆 strategii EU v听oblasti lesnictv铆 s听c铆lem n谩le啪it臎 uznat d暖le啪itou, mnohostrannou a听pr暖艡ezovou 煤lohu, kterou evropsk茅 lesy, cel茅 odv臎t铆 a听udr啪iteln茅 obhospoda艡ov谩n铆 les暖 hraj铆 v听boji proti zm臎n臎 klimatu a听煤bytku biologick茅 rozmanitosti. V听tomto kontextu se tak茅 Parlament rozhodl vypracovat dv臎 nelegislativn铆 zpr谩vy z听vlastn铆ho podn臎tu. Prvn铆 se t媒kala pos铆len铆 opat艡en铆 EU na ochranu a听obnovu sv臎tov媒ch les暖 ( Evropsk茅ho parlamentu ze dne 16.听z谩艡铆听2020 o听煤loze EU p艡i ochran臎 a听obnov臎 sv臎tov媒ch les暖[1], druh谩 pak nov茅 evropsk茅 strategie pro lesy ( Evropsk茅ho parlamentu ze dne 8.听艡铆jna听2020 o听Evropsk茅 strategii v听oblasti lesnictv铆: dal拧铆 postup) V听souvislosti s听prvn臎 jmenovan媒m 耻蝉苍别蝉别苍铆m p艡ijal Parlament tak茅 legislativn铆 podn臎t o听glob谩ln铆m odles艌ov谩n铆 ( Evropsk茅ho parlamentu ze dne 22.听艡铆jna听2020 k听doporu膷en铆 Komise k听pr谩vn铆mu r谩mci EU pro zastaven铆 a听odvr谩cen铆 glob谩ln铆ho odles艌ov谩n铆 na 煤rovni EU). V听neposledn铆 艡ad臎 p艡ijal Parlament dne 13.听z谩艡铆听2022 o听nov茅 Lesn铆 strategii EU do roku听2030 鈥� Udr啪iteln茅 obhospoda艡ov谩n铆 les暖 v听Evrop臎, kter茅 reaguje na novou Lesn铆 strategii EU do roku听2030, kterou Komise p艡ijala v听roce听2021.

听

Vera Milicevic

10-2023