合法博彩网站

Rozvojov谩 politika je 煤st艡edn铆m prvkem vn臎j拧铆 politiky Evropsk茅 unie. Jej铆m c铆lem je sn铆啪it a听nakonec vym媒tit chudobu a听je 煤st艡edn铆m bodem odpov臎di EU na Agendu OSN pro udr啪iteln媒 rozvoj 2030 (Agenda听2030). Mezi jej铆 c铆le pat艡铆 podpora udr啪iteln茅ho r暖stu, ochrana lidsk媒ch pr谩v a听demokracie, dosa啪en铆 rovnosti 啪en a听mu啪暖, podpora m铆ru a听inkluzivn铆ch spole膷nost铆 a听艡e拧en铆 v媒zev v听oblasti 啪ivotn铆ho prost艡ed铆 a听klimatu. EU p暖sob铆 na听celosv臎tov茅 煤rovni a听je nejv臎t拧铆m d谩rcem rozvojov茅 pomoci na听sv臎t臎. 脷膷inn茅 poskytov谩n铆 pomoci usnad艌uje spolupr谩ce s听膷lensk媒mi st谩ty EU a听slad臎n铆 s听Agendou听2030.

Pr谩vn铆 z谩klad

• 膶l.听21 odst.听1 (SEU): v拧eobecn媒 mand谩t a听obecn茅 z谩sady v听oblasti rozvojov茅 spolupr谩ce听EU.
• 膶l.听4 odst.听4 a听膷l谩nky 208听a啪听211 (SFEU).
• 膶l谩nky 12听a啪听316 SFEU: Rozpo膷tov茅 z谩le啪itosti.
• (pro skupinu africk媒ch, karibsk媒ch a听tichomo艡sk媒ch st谩t暖 (AKT)[1]), kter谩 od ledna听2024. V听platnost pln臎 vstoup铆 po souhlasu Evropsk茅ho parlamentu a听po ratifikaci smluvn铆mi stranami, tj.听v拧emi 膷lensk媒mi st谩ty EU a听nejm茅n臎 dv臎ma t艡etinami 膷len暖 Organizace africk媒ch, karibsk媒ch a听tichomo艡sk媒ch st谩t暖. Nahrad铆 tak .

Politick媒 r谩mec

Evropsk谩 unie podporuje rozvojov茅 zem臎 prosazov谩n铆m udr啪iteln茅ho rozvoje a听stability. Dlouhodob媒m c铆lem je vym媒tit chudobu, co啪 je c铆l, kter媒 je 煤st艡edn铆m prvkem vn臎j拧铆 politiky EU od z艡铆zen铆 Evropsk茅ho rozvojov茅ho fondu (ERF) v听roce听1957 艠铆mskou smlouvou. Evropsk谩 rozvojov媒 fond byl z艡铆zen na podporu zvl谩拧tn铆ch vztah暖 s听b媒val媒mi koloniemi v听oblasti Afriky, Karibiku a听Tichomo艡铆. Od 1.听ledna听2021 je rozvojov谩 pomoc EU poskytov谩na prost艡ednictv铆m 拧irok茅ho N谩stroje pro sousedstv铆 a听rozvojovou a听mezin谩rodn铆 spolupr谩ci, (bli啪拧铆 informace viz n铆啪e). Tento n谩stroj slou膷il n臎kolik b媒val媒ch n谩stroj暖 EU pro financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti, v膷etn臎听ERF.

EU a听jej铆 膷lensk茅 st谩ty jsou spole膷n臎 , p艡i膷em啪 v听roce听2021 dos谩hla celkov谩 v媒拧e jejich ofici谩ln铆 rozvojov茅 pomoci 70,2听mld.听EUR. Rozvojov谩 spolupr谩ce je sd铆lenou pravomoc铆 EU: Unie m暖啪e prov谩d臎t spole膷nou rozvojovou politiku za听p艡edpokladu, 啪e听nebr谩n铆 膷lensk媒m st谩t暖m ve听v媒konu jejich pravomoc铆 v听t茅to oblasti. Spolupr谩ce mezi nimi prob铆h谩 tak, 啪e听rozvojov茅 agentury 膷lensk媒ch st谩t暖 膷asto prov谩d臎j铆 programy financovan茅听EU.

EU se v听roce 2005 zav谩zala k听soudr啪nosti politik ve prosp臎ch rozvoje, co啪 znamen谩, 啪e mus铆 za膷lenit rozvojov茅 c铆le do v拧ech oblast铆 sv茅 politiky, kter茅 se t媒kaj铆 rozvojov媒ch zem铆. V听roce听2009 byl tento z谩vazek rozd臎len do听p臎ti oblast铆: 1)听obchod a听finance; 2)听艡e拧en铆 zm臎ny klimatu; 3)听glob谩ln铆 zaji拧钮ov谩n铆 potravin; 4)听p艡铆nosnost migrace pro rozvoj; a听5)听pos铆len铆 spojitost铆 a听synergi铆 mezi bezpe膷nost铆 a听rozvojem v听kontextu programu budov谩n铆 sv臎tov茅ho m铆ru. P艡edchoz铆 dvoulet谩 Komise, kter谩 je nyn铆 vyd谩v谩na m茅n臎 膷asto, sleduje pokrok EU v听oblasti soudr啪nosti politik ve prosp臎ch rozvoje. Posledn铆 takov谩 锄辫谤谩惫补 byla vyd谩na v听lednu听2019. V媒bor Evropsk茅ho parlamentu pro rozvoj m谩 od roku听2010 st谩l茅ho zpravodaje pro soudr啪nost politik ve prosp臎ch rozvoje. Tuto 煤lohu v听sou膷asnosti zast谩v谩 Janina Ochojska (Evropsk谩 lidov谩 strana, Polsko). V听b艡eznu听2023 p艡ijal Parlament o听soudr啪nosti politik ve prosp臎ch rozvoje, v听n臎m啪 vyz媒v谩 Komisi, Evropskou slu啪bu pro vn臎j拧铆 膷innost a听膷lensk茅 st谩ty, aby zv媒拧ily sv茅 煤sil铆 v听oblasti soudr啪nosti politik ve prosp臎ch rozvoje. Parlament zd暖raznil, 啪e soudr啪nost politik ve prosp臎ch rozvoje mus铆 z暖stat kl铆膷ovou sou膷谩st铆 vn臎j拧铆ch vztah暖 EU, a听po啪谩dal Komisi, aby vyjasnila uplat艌ov谩n铆 soudr啪nosti politik ve prosp臎ch rozvoje v听souvislosti s听c铆li udr啪iteln茅ho rozvoje.

Rozvojov谩 pomoc m谩 omezen茅 zdroje. Z听tohoto d暖vodu je EU odhodl谩na zajistit 煤膷innost sv茅 pomoci a听v听r谩mci pl谩nov谩n铆 a听prov谩d臎n铆 rozvojov茅 膷innosti podporuje 煤zk茅 vztahy s听partnersk媒mi zem臎mi. S听ohledem na to byl v听roce听2007 p艡ijat 鈥濳odex chov谩n铆 EU pro d臎lbu pr谩ce v听r谩mci rozvojov茅 politiky鈥� a听v听roce听2011 鈥濷pera膷n铆 r谩mec pro 煤膷innost pomoci鈥�. Toto 煤sil铆 je v听souladu s听mezin谩rodn铆mi opat艡en铆mi reaguj铆c铆mi na Pa艡铆啪skou deklaraci OECD z听roku听2005, kter谩 prosazuje p臎t kl铆膷ov媒ch koncept暖 pro rozvojovou pomoc: odpov臎dnost rozvojov媒ch zem铆 za rozvojov茅 strategie, slad臎n铆 d谩rcovsk媒ch zem铆 s听m铆stn臎 definovan媒mi strategiemi, harmonizace mezin谩rodn铆 rozvojov茅 pomoci, monitorov谩n铆 v媒sledk暖 a听vz谩jemn谩 odpov臎dnost d谩rc暖 a听partner暖 za v媒sledky rozvoje. Mezin谩rodn铆 r谩mec pro 煤膷innost pomoci byl revidov谩n v听r谩mci ak膷n铆ho programu z听Akkry (2008) a听v听r谩mci Pusansk茅ho partnerstv铆 pro 煤膷innou rozvojovou spolupr谩ci (2011). Po p艡ijet铆 c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje OSN byly v听Nairobsk茅m z谩v臎re膷n茅m dokumentu (2016) p艡ijaty dal拧铆 z谩vazky.

A. Agenda OSN pro udr啪iteln媒 rozvoj 2030

EU se aktivn臎 pod铆lela na p艡铆prav臎 听2030, kter谩 zav谩d铆 nov茅 glob谩ln铆 paradigma, je啪 m谩 pomoci vym媒tit chudobu a听dos谩hnout udr啪iteln茅ho rozvoje, a听zahrnuje z谩sady 鈥瀗ikoho neopomenout鈥� a听鈥炁檈拧it nejprve pot艡eby t臎ch, kte艡铆 jsou nejv铆ce pozadu鈥�. Schv谩lena byla v听New Yorku v听z谩艡铆听2015 a听navazuje na rozvojov茅 c铆le tis铆cilet铆 stanoven铆m nov茅ho souboru 17听c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje (SDG), kter茅 jsou zam臎艡eny na ekonomick茅, soci谩ln铆, environment谩ln铆 a听spr谩vn铆 c铆le, jich啪 m谩 b媒t dosa啪eno do roku听2030. EU a听jej铆 膷lensk茅 st谩ty poprv茅 p艡edlo啪ily na politick茅m f贸ru OSN na vysok茅 煤rovni v听z谩艡铆听2019. Dokument se zam臎艡uje na听opat艡en铆 EU k听dosa啪en铆 c铆l暖 Agendy听2030 a听bude vyd谩v谩n ka啪d茅 膷ty艡i roky. V听膷ervenci 2023 p艡edlo啪ila EU na leto拧n铆m politick茅m f贸ru OSN na vysok茅 煤rovni pro udr啪iteln媒 rozvoj sv暖j prvn铆 prov谩d臎n铆 Agendy听2030.

B. Nov媒 Evropsk媒 konsenzus o听rozvoji a听Agenda EU pro zm臎nu

Po schv谩len铆 Agendy听2030 se EU dohodla na听revidovan茅m zn臎n铆 z听roku听2005. Nov媒 konsenzus stanov铆 hlavn铆 z谩sady c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje a听p艡铆stup, kter媒m se bude EU a听jej铆 膷lensk茅 st谩ty 艡铆dit p艡i pln臎n铆 t臎chto c铆l暖 ve vztahu k听rozvojov媒m zem铆m. A膷koli se konsenzus zam臎艡uje p艡edev拧铆m na rozvojovou politiku, dot媒k谩 se tak茅 opat艡en铆 v听r谩mci jin媒ch politik p艡i uplat艌ov谩n铆 z谩sady soudr啪nosti politik ve prosp臎ch rozvoje. Hlavn铆m c铆lem rozvojov茅 politiky EU z暖st谩v谩 vym媒cen铆 chudoby. Konsenzus byl podeps谩n dne 7.听膷ervna听2017 p艡edsedou Evropsk茅ho parlamentu, ministersk媒m p艡edsedou Malty jm茅nem Rady EU a听膷lensk媒ch st谩t暖, p艡edsedou Evropsk茅 komise a听m铆stop艡edsedkyn铆 Komise, vysokou p艡edstavitelkou Unie pro听zahrani膷n铆 v臎ci a听bezpe膷nostn铆 politiku. Parlament kritizoval 煤sil铆 EU o听dosa啪en铆 c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje do roku听2030, zejm茅na vzhledem k听tomu, 啪e pandemie COVID-19, rusk谩 invaze na Ukrajinu a听dal拧铆 krize zma艡ily ur膷it媒 pokrok, jeho啪 bylo od roku听2015 dosa啪eno. Parlament opakovan臎 vyzval Komisi, aby zv媒拧ila sv茅 煤sil铆 o听dosa啪en铆 c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje, naposledy v听耻蝉苍别蝉别苍铆 锄听谤辞办耻听2023.

Komise z听roku听2016 s听n谩zvem 鈥濪al拧铆 kroky k听udr啪iteln茅 evropsk茅 budoucnosti: Evropsk茅 煤sil铆 v听oblasti udr啪itelnosti鈥� zahrnuje c铆le udr啪iteln茅ho rozvoje do politick茅ho r谩mce EU a听mezi jej铆 st谩vaj铆c铆 priority. V听perspektiv臎 p艡esahuj铆c铆 jej铆 hranice se EU znovu zav谩zala k听c铆li vynakl谩dat na rozvojovou pomoc 0,7听% sv茅ho hrub茅ho n谩rodn铆ho d暖chodu (HND), nyn铆 do roku听2030, a听to s听pod铆lem pro nejm茅n臎 rozvinut茅 zem臎 ve v媒拧i 0,15鈥�0,20听% HND. To odr谩啪铆 z谩vazky p艡ijat茅 v听ak膷n铆m programu z听Addis Abeby o听financov谩n铆 rozvoje (kter媒 byl schv谩len na konferenci OSN v听roce听2015 a听je ned铆lnou sou膷谩st铆 Agendy听2030). V听roce听2021 膷inila kolektivn铆 ofici谩ln铆 rozvojov谩 pomoc EU (z听EU a听z听jej铆ch 膷lensk媒ch st谩t暖) 0,49听% HND听EU.

C. Legislativn铆 a听finan膷n铆 r谩mec

V d暖sledku vytvo艡en铆 n谩stroje NDICI-Glob谩ln铆 Evropa se zm臎nil p艡铆stup EU k听financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti (viz tabulka n铆啪e). V听n谩vaznosti na n谩vrh 苍补艡铆锄别苍铆, kter媒m se tento n谩stroj z艡izuje, p艡edlo啪en媒 Komis铆 dne 14.听膷ervna听2018, a听n谩sledn谩 t艡铆let谩 jedn谩n铆 s听Radou a听Parlamentem vstoupilo v听platnost dne 14.听膷ervna听2021. Uplat艌uje se se zp臎tnou 煤膷innost铆 od 1.听ledna听2021.

NDICI-Glob谩ln铆 Evropa je v听sou膷asnosti hlavn铆m finan膷n铆m n谩strojem pro vn臎j拧铆 膷innost EU, p艡i膷em啪 celkem p艡id臎luje 79,5听miliardy听EUR na obdob铆 2021鈥�2027. Tento n谩stroj zjednodu拧uje strukturu vn臎j拧铆ho financov谩n铆 EU (slou膷en铆m p艡edchoz铆ch program暖, v膷etn臎 n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci, evropsk茅ho n谩stroje sousedstv铆, n谩stroje partnerstv铆, evropsk茅ho n谩stroje pro demokracii a听lidsk谩 pr谩va, Evropsk茅ho fondu pro udr啪iteln媒 rozvoj a听n谩stroje p艡isp铆vaj铆c铆ho ke stabilit臎 a听m铆ru). Zahrnuje spolupr谩ci se v拧emi zem臎mi mimo EU, s听v媒jimkou zem铆 spojen媒ch s听p艡edvstupn铆mi zem臎mi EU, z谩mo艡sk媒mi 煤zem铆mi a听煤zem铆mi spadaj铆c铆mi do zem臎pisn媒ch program暖.

N谩stroj NDICI 鈥� Glob谩ln铆 Evropa je tvo艡en t艡emi z谩kladn铆mi pil铆艡i:

1. zem臎pisn媒m, kter媒 se skl谩d谩 z听program暖 pro zem臎 (v媒chodn铆ho a听ji啪n铆ho) sousedstv铆 Evropy, subsaharsk茅 Afriky, Asie a听Tichomo艡铆, Ameriky a听Karibiku. Tyto programy se zam臎艡uj铆 na oblasti spolupr谩ce, jako je 艡谩dn谩 spr谩va v臎c铆 ve艡ejn媒ch, vym媒cen铆 chudoby, migrace, 啪ivotn铆 prost艡ed铆 a听zm臎na klimatu, r暖st a听zam臎stnanost nebo bezpe膷nost a听m铆r a听dal拧铆 pr暖艡ezov谩 t茅mata. Do tohoto pil铆艡e sm臎艡uje v臎t拧ina prost艡edk暖 NDICI-Glob谩ln铆 Evropa;
2. tematick媒m, skl谩daj铆c铆m se z听celosv臎tov媒ch program暖 v听oblasti lidsk媒ch pr谩v a听demokracie, organizac铆 ob膷ansk茅 spole膷nosti, stability a听m铆ru a听glob谩ln铆ch v媒zev;
3. pil铆艡e rychl茅 reakce umo啪艌uj铆c铆m financov谩n铆 rychl茅 kapacity pro krizov茅 艡铆zen铆, p艡edch谩zen铆 konflikt暖m a听budov谩n铆 m铆ru. C铆lem t臎chto akc铆 je nap艡铆klad propojit humanit谩rn铆 a听rozvojov茅 煤sil铆, zv媒拧it odolnost zem铆 posti啪en媒ch kriz铆 nebo 艡e拧it priority zahrani膷n铆 politiky.

NDICI-Glob谩ln铆 Evropa je rovn臎啪 koncipov谩n jako flexibiln铆 n谩stroj a听obsahuje dodate膷n媒 鈥瀙ol拧t谩艡鈥� pro financov谩n铆 nov媒ch v媒zev a听priorit (nap艡铆klad reakce na nep艡edv铆dan茅 okolnosti, migra膷n铆 tlaky, krizov茅 a听postkrizov茅 situace nebo nov茅 iniciativy EU/mezin谩rodn铆 iniciativy).

D. Rozd臎len铆 v媒daj暖 NDICI-Glob谩ln铆 Evropa

NDICI-Glob谩ln铆 Evropa poskytuje nejv臎t拧铆 pod铆l prost艡edk暖 na vn臎j拧铆 膷innost v听r谩mci celkov茅ho rozpo膷tu ve v媒拧i 79,5听miliardy听EUR (na obdob铆 let 2021鈥�2027). Zem臎pisn茅 programy dost谩vaj铆 zhruba 75听% prost艡edk暖 a听tematick茅 programy 8听%. Krom臎 toho je 12听% vyhrazeno na rezervu pro nov茅 v媒zvy a听priority a听4听% na 鈥瀉kce rychl茅 odezvy鈥�. Zbytek ve v媒拧i p艡ibli啪n臎 2听% je ur膷en na podp暖rn茅 v媒daje.

Dal拧铆 podrobnosti lze nal茅zt v听 na rok听2024.

Finan膷n铆 p艡铆d臎ly pro t艡铆pil铆艡ovou strukturu n谩stroje NDICI-Glob谩ln铆 Evropa jsou n谩sleduj铆c铆. (v听milionech EUR)

N谩stroj NDICI 鈥� Glob谩ln铆 Evropa je rovn臎啪 煤st艡edn铆m prvkem nov茅 strategie EU , kl铆膷ov茅ho projektu, jeho啪 c铆lem je mobilizovat a啪 300听miliard听EUR na investice do udr啪iteln茅 digit谩ln铆, energetick茅 a听dopravn铆 infrastruktury po cel茅m sv臎t臎. Strategie Global Gateway je zam媒拧lena jako p艡铆sp臎vek EU ke zmen拧en铆 celosv臎tov茅ho nedostatku investic i听jako odpov臎膹 EU na geopolitickou v媒zvu, kterou p艡edstavuje 膷铆nsk谩 glob谩ln铆 investi膷n铆 strategie. Investice realizovan茅 prost艡ednictv铆m strategie Global Gateway se vyu啪铆vaj铆 k听financov谩n铆 udr啪iteln茅 infrastruktury pro boj proti zm臎n臎 klimatu, ochranu 啪ivotn铆ho prost艡ed铆 a听podporu udr啪iteln茅ho rozvoje po cel茅m sv臎t臎. Kl铆膷ov媒m p艡铆kladem je , kter媒 je p艡铆slibem toho, 啪e do roku听2030 budou v听Africe uvoln臎ny investice ve v媒拧i 150听miliard听EUR. C铆lem t臎chto investic je urychlit ekologickou a听digit谩ln铆 transformaci, umo啪nit udr啪iteln媒 r暖st, pos铆lit vnitrost谩tn铆 syst茅my zdravotn铆 p茅膷e a听zkvalitnit vzd臎l谩v谩n铆 a听odbornou p艡铆pravu v听africk媒ch zem铆ch. N谩stroj NDICI 鈥� Glob谩ln铆 Evropa p艡isp臎je ke strategii prost艡ednictv铆m sv媒ch fond暖 a听z谩ru膷n铆ch kapacit.

脷loha Evropsk茅ho parlamentu

• Pr谩vn铆 r谩mec: V听膷l谩nku听209 SFEU se uv谩d铆, 啪e 鈥濫vropsk媒 parlament a听Rada p艡ijmou 艡谩dn媒m legislativn铆m postupem opat艡en铆 nezbytn谩 pro听prov谩d臎n铆 politiky rozvojov茅 spolupr谩ce鈥�.
• Dohled Parlamentu nad prov谩d臎n铆m dan茅 politiky: Parlament m谩 pr谩vo kl谩st Komisi ot谩zky a听vzn谩拧et n谩mitky proti prov谩d臎c铆m rozhodnut铆m, kdykoli zjist铆, 啪e Komise p艡ekra膷uje sv茅 pravomoci. Parlament rovn臎啪 vykon谩v谩 sv暖j vliv prost艡ednictv铆m pravideln媒ch form谩ln铆ch i听neform谩ln铆ch diskuz铆 s听Komis铆 o听jednotliv媒ch oblastech politiky. V听r谩mci NDICI-Glob谩ln铆 Evropa se Parlament dvakr谩t ro膷n臎 煤膷astn铆 geopolitick茅ho dialogu s听Komis铆.
• Rozpo膷tov媒 org谩n: Parlament a听Rada jsou spole膷n媒m rozpo膷tov媒m org谩nem EU. V听p艡铆pad臎 sedmilet茅ho v铆celet茅ho finan膷n铆ho r谩mce EU si Rada ponech谩v谩 prim谩rn铆 rozhodovac铆 pravomoc, ale k听jeho p艡ijet铆 je nutn媒 souhlas Parlamentu (膷l谩nek听312 SFEU). V听p艡铆pad臎 ro膷n铆ho rozpo膷tu stanov铆 膷l谩nek听314 SFEU postup, kter媒 zahrnuje jedno 膷ten铆 ze strany Parlamentu a听jedno 膷ten铆 ze strany Rady. Po jejich skon膷en铆 m暖啪e Parlament rozpo膷et p艡ijmout nebo zam铆tnout. V听oblasti mezin谩rodn铆 spolupr谩ce sleduje V媒bor Evropsk茅ho parlamentu pro听rozvoj projedn谩v谩n铆 rozpo膷tu a听p艡edkl谩d谩 konkr茅tn铆 n谩vrhy ohledn臎 rozpo膷tov媒ch polo啪ek, kter茅 spadaj铆 do jeho oblasti p暖sobnosti.

听

Malte Frederik Hergaden

04-2024