Účinné využívání zdrojů oběhové hospodářství
Dosavadní způsob využívání zdrojů vede kvysoké míře znečištění, poškozování životního prostředí vyčerpávání přírodních zdrojů. Politika EU voblasti odpadů se tradičně zaměřuje na nakládání sodpady, které je udržitelné zhlediska životního prostředí. balíček opatření týkajících se oběhového hospodářství položily základy ktomu do roku2050 transformovat ekonomiku EU na udržitelnou. Vrámci Zelené dohody pro Evropu stanoví akční plán pro oběhové hospodářství agendu zaměřenou na budoucnost pro čistší konkurenceschopnějšíEU.
Právní základ
Články191–193 Smlouvy ofungování Evropské unie (SFEU).
Cíle výsledky
Všechny výrobky mají svůj přírodní základ. Ekonomika EU je velmi závislá na přírodních zdrojích. Pokud zůstanou naše spotřební produkční návyky stejné pokud budeme přírodní zdroje využívat týmž způsobem jako doposud, bude jejich poškozování vyčerpávání, jakož ivytváření odpadů pokračovat. Přírodní zdroje jsou momentálně využívány vtakovém rozsahu, že vyhlídky budoucích generací – rozvojových zemí – na to, že budou mít přístup kvyužívání svého spravedlivého podílu na omezených zdrojích, jsou ohroženy. Racionální využívání přírodních zdrojů bylo jedním znejranějších ekologických záměrů, které byly východiskem prvních evropských Smluv.
A. Účinné využívání zdrojů
Plán pro Evropu účinněji využívající zdroje byl součástí stěžejní iniciativy pro účinné využívání zdrojů vrámci strategie Evrop2020. Podpořil přechod kudržitelnému růstu prostřednictvím nízkouhlíkového hospodářství účinně využívajícího zdroje nastínil strukturální technologické změny potřebné do roku2050, včetně milníků, jichž má být dosaženo do roku2020. Předkládal způsoby, jak zvýšit produktivitu zdrojů oddělit hospodářský růst od využívání zdrojů jeho dopadu na životní prostředí.
B. Nakládání sodpady předcházení jejich vzniku
í zroku2008 bylo reformovat zjednodušit politiku EU vytvořením nového rámce stanovením nových cílů se zaměřením na předcházení vzniku odpadů. Nařízení opřepravě odpadů () stanovilo pravidla pro přepravu odpadů na území EU imezi EU třetími zeměmi skonkrétním cílem zlepšit ochranu životního prostředí. Týkalo se silniční, železniční, námořní letecké přepravy prakticky všech druhů odpadů (svýjimkou radioaktivních odpadů). posílilo kontrolní opatření stanovená ve stávajících právních předpisech kladlo přísnější nároky na vnitrostátní kontrolu plánování.
C. Právní předpisy týkající se produkce odpadů odpadních toků
í bylo snížit množství odpadu zvozidel sukončenou životností jejich součástí. Směrnice rovněž vybízela výrobce dovozce, aby omezili používání nebezpečných látek rozvíjeli možnosti využití recyklovaných materiálů.
Hlavním účelem nařízení orecyklaci lodí bylo předcházet nehodám, zraněním jiným nepříznivým účinkům na lidské zdraví životní prostředí způsobeným recyklací lodí zpracováním lodí vEU, omezit je vyloučit, zejména scílem zajistit, aby se snebezpečným odpadem vzniklým při recyklaci lodi nakládalo způsobem šetrným kživotnímu prostředí.
Směrnice 2002/96/EU ve znění si kladla za cíl chránit půdu, vodu ovzduší pomocí lepší omezenější likvidaceodpadních elektrických elektronických zařízení (OEEZ). Směrnice 2002/95/EU byla zrušena oomezení používání některých nebezpečných látek velektrických elektronických zařízeních, která byla přijata souběžně se směrnicí oodpadních elektrických elektronických zařízeních jejím cílem bylo chránit životní prostředí lidské zdraví omezením používání olova, rtuti, kadmia, chromu některých bromovaných přísad zpomalujících hoření vtěchto zařízeních. Ukázalo se, že provádění směrnice oodpadních elektrických elektronických zařízeních směrnice oomezení používání některých nebezpečných látek je včlenských státech poměrně obtížné, neboť byla sebrána řádně zpracována pouze jedna třetina veškerého elektrického elektronického odpadu.
obateriích akumulátorech odpadních bateriích akumulátorech si kladla za cíl zlepšit způsob nakládání sodpady environmentální výkonnost baterií akumulátorů stanovením pravidel pro jejich sběr, recyklaci, nakládání snimi pro jejich likvidaci. Směrnice rovněž určila mezní hodnoty pro obsah některých nebezpečných látek (zejména rtuti kadmia) vbateriích akumulátorech. Podle oradioaktivních odpadech látkách musí každý členský stát zavést povinnost hlásit činnosti, které představují riziko vyplývající zionizujícího záření. Přeprava radioaktivního odpadu je upravena .
se vztahovala na veškeré obaly uvedené na trh EU nveškeré obalové odpady, ať už jsou používány nebo vyráběny průmyslovými, obchodními či administrativními provozy, dílnami, odvětvím služeb, domácnostmi či jinak. stanovila kritéria pro definici termínu „obal“ upřesnila ji. ze dne 29.dubn2015 navíc pozměnila směrnici 94/62/ES, pokud jde osnížení spotřeby lehkých plastových nákupních tašek, které často uniknou systému odpadového hospodářství hromadí se vživotním prostředí, zejména pak jako odpadky vmoři.
Směrnice onakládání sodpady ztěžebního průmyslu (směrnice otěžebním odpadu, ) se snažila řešit významná ekologická zdravotní rizika spojená stěžebním odpadem ze současné idřívější doby sohledem na jeho objem nebezpečí, že způsobí znečištění.
D. Zpracování likvidace odpadů
Postupné provádění směrnice očištění městských odpadních vod ve všech členských státech zvýšilo množství kalů zčistíren odpadních vod, které je třeba zlikvidovat. Směrnice oskládkách odpadů () měla za účel prevenci nebo omezení nepříznivého vlivu, který mají skládky nživotní prostředí, zejména na povrchové podzemní vody, půdu ovzduší, ale inlidské zdraví. Provádění této směrnice zůstává neuspokojivé, jelikož ne ve všechčlenských státech byla provedena všechna její ustanovení doposud existuje velký počet nelegálních skládek.
oprůmyslových emisích stanoví pravidla pro integrovanou prevenci omezování znečištění vznikajícího zprůmyslových činností, včetně vzniku odpadů, zvláštní ustanovení pro zařízení na spalování spoluspalování odpadu.
E. Balíček opatření týkajících se oběhového hospodářství zroku2018
Vprosinci 2015 Komise předložila akční plán pro oběhové hospodářství čtyři legislativní áy pozměňující následující právní akty: a)rámcovou směrnici oodpadech; b)směrnici oskladování odpadu; c)směrnici oobalech obalových odpadech; směrnice ovozidlech sukončenou životností, obateriích akumulátorech odpadních bateriích akumulátorech oOEEZ.
Čtyři směrnice – , , – přijaté vkvětnu zahrnují mimo jiné tyto klíčové prvky:
- společný cíl EU recyklovat 65% komunálního odpadu doroku2035 (55% do roku2025 60% do roku2030),
- společný cíl EU recyklovat 70% obalových odpadů doroku2030,
- závazný cíl snížení skládkování nmax.10% komunálního odpadu doroku2035,
- zákaz skládkování tříděného odpadu, což vyžaduje oddělený sběr biologického odpadu doroku2023 a utextilu nebezpečného odpadu zdomácností doroku2025.
F. Plasty voběhovém hospodářství
Dne 16.ledn2018 Komise řԾ sdělení, které stanovuje . Strategie identifikuje klíčové problémy, jako jsou nízká míra opětovného použití recyklace plastového odpadu, emise skleníkových plynů spojené svýrobou spalováním plastů přítomnost plastového odpadu voceánech. Komise navrhuje, aby byly do roku2030 veškeré plastové obaly recyklovatelné nebo opakovaně použitelné. Kprosazení tohoto cíle strategie představuje širokou škálu opatření, která se budou zaměřovat na následující čtyři oblasti: 1)zlepšení ekonomické stránky kvality recyklace plastů; 2)omezení plastového odpadu zamezení znečišťování odpady; 3)podpora investic inovací na cestě koběhovému řešení; 4) využití globálních opatření.
V rámci strategie pro plasty vnávaznosti na á Komise ze dne 28.květn2018 se Rada Parlament dohodly, že sníží znečištění plasty stanovením přísných nových omezení pro některé plastové výrobky na jedno použití ). Mezi výrobky, které jsou vEU zakázány, patří plastové příbory, plastové talíře slámky, nádoby na potraviny nápoje vyrobené zexpandovaného polystyrenu vatové tyčinky vyrobené zplastu. Od roku2025 bude pro členské státy platit závazný cíl, podle nějž musí všechny PET láhve na nápoje obsahovat alespoň 25% recyklovaného plastu. Do roku2030 budou muset být všechny plastové lahve vyrobeny znejméně 30% recyklovaného materiálu.
G. Nový akční plán pro oběhové hospodářství vrámci Zelené dohody pro Evropu
pro čistší konkurenceschopnější Evropu byl zveřejněn v11.březn2020 je jedním zhlavních prvků Zelené dohody pro Evropu – nového plánu EU pro udržitelný růst. Přináší iniciativy pro celý životní cyklus výrobků, např. se zaměřuje na jejich design, podporuje postupy oběhového hospodářství udržitelnou spotřebu snaží se zajistit, aby používané zdroje zůstaly vekonomice EU co nejdéle je to možné. Objevila se zde zejména následující pravidla.
Evropský parlament Rada přijaly dne 12.července2023 nové . To minimalizuje dopad odvětví baterií na životní prostředí, neboť vkontextu nových sociálně-ekonomických podmínek, technologického vývoje, trhů používání baterií prochází toto odvětví exponenciálním růstem.
V roce 2021 zavedla EU opřepravě plastového odpadu. Vzhledem krostoucímu množství odpadů přepravovaných zEU do třetích zemí vreakci na výzvu vrámci akčního plánu pro oběhové hospodářství kdalšímu řešení nedovolené přepravy odpadů navrhla Komise nové . Členské státy jsou vyzývány, aby zajistily, že EU nebude vyvážet své problémy sodpady do třetích zemí, aby usnadnily přepravu odpadů určených kopětovnému použití recyklaci vEU. Očekává se, že po přijetí Radou bude prosazován účinnější systém. Přeprava odpadů do zemí OECD bude monitorována může být pozastavena, pokud by vzemi určení způsobovala vážné problémy voblasti životního prostředí. Vývoz odpadů do zemí, které nejsou členy OECD, bude zakázán bude povolen pouze tehdy, budou-li tyto země schopny snimi nakládat udržitelným způsobem.
Dne 30.listopadu 2022 předložila Komise . Jeho cílem je zajistit, aby všechny obaly byly do roku2030 opětovně použitelné nebo recyklovatelné, řešit nadměrné balení snižovat množství obalových odpadů. Dne 4.březn2024 bylo mezi Parlamentem Radou dosaženo otéto revizi směrnice oobalech obalových odpadech. Komise kromě toho přijala .
Evropská spotřeba textilu má čtvrtý největší dopad na životní prostředí změnu klimatu, to po potravinách, bydlení mobilitě. Dne 30. března 2023 Komise strategii EU pro udržitelné oběhové textilní výrobky. Tato strategie stanoví konkrétní opatření kzajištění toho, aby textilní výrobky uváděné na trh EU byly do roku2030 udržitelné recyklovatelné bez nebezpečných látek aby respektovaly sociální práva životní prostředí. Komise dále předložila na změnu rámcové směrnice oodpadech scílem přesunout odpovědnost za celý životní cyklus textilních výrobků na výrobce.
V červenci 2023 předložila Komise Ten přesahuje rámec stávající směrnice 2000/53/ES stanoví požadavky na oběhovost týkající se navrhování výroby vozidel vsouvislosti sopětovnou použitelností, recyklovatelností využitelností.
Úloha Evropského parlamentu
Parlament opakovaně vyzývá kvypracování nového plánu pro budoucí evropský růst založený núčinném využívání zdrojů, což by vyžadovalo určité radikální změny našich výrobních spotřebitelských zvyklostí. Vnávaznosti na strategii Komise pro plasty voběhovém hospodářství zledn2018 přijal Parlament vzáří2018 otéto strategii usnesení, vněmž vyzval Komisi, aby mimo jiné zvážila zavedení požadavků na minimální recyklovaný obsah konkrétních plastových výrobků uváděných na trh EU. Prosazovalo vytvoření skutečného jednotného trhu srecyklovanými plasty, navrhlo opatření pro boj sodpadem vmoři žádalo ozavedení zákazu mikroplastů vkosmetice čisticích prostředcích do roku2020.
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 15.ledn2020 oZelené dohodě pro Evropu požaduje nový ambiciózní akční plán pro oběhové hospodářství, jehož cílem musí být snížení celkové environmentální surovinové stopy, kterou zanechává produkce spotřeba vEU, současně poskytnutí výrazných pobídek kinovacím pro udržitelné podniky trhy sklimaticky neutrálními netoxickými produkty oběhového hospodářství. Zdůrazňovalo silnou součinnost mezi opatřeními voblasti klimatu oběhovým hospodářstvím vyzývá ke stanovení cíle na úrovni EU voblasti účinného využívání zdrojů.
Dne 17. ledna 2023 přijal Parlament svůj vyjednávací postoj pro jednání svládami EU o. Revidované právní předpisy by měly lépe chránit životní prostředí lidské zdraví zároveň plně využívat příležitostí, které nabízí odpad, kdosažení cíle EU, kterým je oběhové hospodářství snulovým znečištěním. Parlament vyzval kvytvoření mechanismu EU pro cílení založeného na posouzení rizik, který by sloužil jako vodítko pro země EU, které provádějí kontroly scílem předcházet nedovolené přepravě odpadů odhalovat ji.
Další informace ktomuto tématu naleznete na internetových stránkách Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví bezpečnost potravin.
Georgios Amanatidis / Zuzanna Wala