合法博彩网站

REACT-EU on programm COVID-19 pandeemia p玫hjustatud sotsiaalse ja majandusliku kahju korvamiseks ning rohelise, digitaalse ja vastupidava taastumise ettevalmistamiseks. REACT-EU eesm盲rk on v玫tta aastatel 2021 ja 2022 struktuurifondidest kasutusele veel 47,5听miljardit eurot ja suurendada 眉htekuuluvuspoliitika kulutuste paindlikkust.

脮iguslik alus

Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklid听177 ja听322.

Euroopa Parlamendi ja n玫ukogu 23. detsembri 2020. aasta m盲盲rus (EL) 2020/2221, millega muudetakse m盲盲rust (EL) nr 1303/2013 seoses lisavahendite ja rakenduskorraga, et toetada COVID-19 pandeemiaga seotud kriisi ja selle sotsiaalsete tagaj盲rgede k玫rvaldamist ning ettevalmistuste tegemist majanduse taastamiseks rohelisel, digitaalsel ja vastupidaval viisil (REACT-EU).

Taustteave

COVID-19 pandeemia algusest alates on majandustegevuse aeglustumine kogu liidus tekitanud m盲rkimisv盲盲rset kahju, eelk玫ige on suurenenud t枚枚tus ja alanud majanduslangus. Komisjon esitas 28. mail 2020 玫igusaktide paketi REACT-EU, mille eesm盲rk on leevendada COVID-19 pandeemia m玫ju kriisist k玫ige rohkem kannatada saanud piirkondades. Pakett t盲iendab kahte varasemat ettepanekut 鈥� koroonaviirusele reageerimise investeerimisalgatus (CRII) ja koroonaviirusele reageerimise investeerimisalgatus+ (CRII+), millega muudeti 眉htekuuluvuspoliitika kulutusi k盲sitlevaid norme. REACT-EUga muudetakse sihip盲raselt m盲盲rust (EL) nr听1303/2013 ehk 眉hiss盲tete m盲盲rust, mis on kehtiva 眉htekuuluvuspoliitika programmit枚枚 perioodi 玫igusraamistik.

Komisjoni ettepanek

Esialgu tegi komisjon ettepaneku eraldada aastatel 2020鈥�2022 Euroopa Regionaalarengu Fondile (ERF), Euroopa Sotsiaalfondile (ESF) ja Euroopa abifondile enim puudust kannatavate isikute jaoks veel 54,8 miljardit eurot (2018. aasta hindades).

Sellest kogusummast tehti 4,8 miljardit eurot k盲ttesaadavaks 2020. aastal t盲iendusena olemasolevatele 眉htekuuluvuspoliitika programmidele, samas kui 50 miljardit eurot t盲iendavaid vahendeid eraldatakse ajavahemikuks 2021鈥�2022 Euroopa taasterahastust (NextGenerationEU).

ERFi ja ESFi jaoks tehakse t盲iendavad vahendid k盲ttesaadavaks majanduskasvu ja t枚枚h玫ivesse investeerimise eesm盲rgi alla kuuluva uue 眉htse temaatilise eesm盲rgi raames, milleks on 鈥瀟oetada COVID-19 pandeemiaga seotud kriisi tagaj盲rgede kaotamist ning teha ettevalmistusi majanduse rohelisel, digitaalsel ja vastupidaval viisil taastamiseks鈥�.

ERFi puhul n盲hti lisavahendid ette eelk玫ige tervishoiuteenuste osutamisega seotud toodetesse ja teenustesse investeerimise toetamiseks ning VKEdele k盲ibekapitali- v玫i investeerimistoetuse andmiseks, sealhulgas tegevus- ja personalikulude ning tervise- ja ohutusmeetmete rahastamiseks.

ESFi puhul olid lisavahendid m玫eldud eelk玫ige selleks, et toetada t枚枚kohtade s盲ilimist, muu hulgas l眉hendatud t枚枚aja kavade ja f眉眉silisest isikust ettev玫tjate toetamise abil, t枚枚kohtade loomist, eelk玫ige haavatavas olukorras olevate inimeste jaoks, noorte t枚枚h玫ive meetmeid ja oskuste arendamist, samuti selleks, et parandada juurdep盲盲su, sealhulgas laste juurdep盲盲su 眉ldist huvi pakkuvatele sotsiaalteenustele.

Kuni 4% ERFi ja ESFi programmide lisavahenditest v玫ib eraldada tehnilisele abile.

Vahendid jaotatakse liikmesriikide vahel komisjoni rakendusotsuse alusel ja vastavalt teatavatele jaotuskriteeriumidele, mille puhul v玫etakse arvesse liikmesriikide suhtelist j玫ukust ning praeguse kriisi m玫ju nende majandusele ja 眉hiskonnale. 脺丑迟别办耻耻濒耻惫耻蝉poliitikale tavap盲rast piirkondade kaupa jaotust ei ole.

Komisjon tegi ettepaneku kehtestada k玫rge eelrahastamise m盲盲r (50%), et tagada toetuse kiire andmine reaalmajandusele. Erinevalt 眉htekuuluvuspoliitika tavalistest reeglitest v玫ib lisatoetust t盲ielikult rahastada ELi eelarvest, ilma et oleks vaja riigi kaasrahastamist.

N玫ukogu seisukoht

Euroopa 脺lemkogu 17.鈥�21. juuli 2020. aasta tippkohtumisel kiitsid ELi riigipead ja valitsusjuhid Euroopa taastekava k盲sitleva kokkuleppe raames heaks REACT-EU 47,5 miljardi euro suuruse eelarve aastateks 2021鈥�2022. See on siiski 5% v盲iksem komisjoni esialgsest ettepanekust. Euroopa 脺lemkogu suuniste kohaselt leppis n玫ukogu 22. juulil 2020 kokku Euroopa Parlamendiga peetavate l盲bir盲盲kimiste osalistes volitustes. N玫ukogu r玫hutas vajadust investeerida rohkem kultuuri ja turismi, mis on pandeemiast r盲ngalt m玫jutatud sektorid. N玫ukogu lisas ka uue s盲tte, mis v玫imaldab v玫tta ajutisi meetmeid rahaliste vahendite paindlikuks kasutamiseks tulevastel kriisiaegadel.

Euroopa Parlamendi roll

REACT-EU ettepaneku eesm盲rk oli muuta 眉hiss盲tete m盲盲rust. See v玫eti vastu seadusandliku tavamenetluse kohaselt, mis asetab Euroopa Parlamendi ja n玫ukogu v玫rdsesse olukorda. Seet玫ttu oli parlamendil oluline roll. Parlamendis hakkas vastutava komisjonina selle k眉simusega tegelema regionaalarengukomisjon (REGI), kes kiitis raporti heaks 7. septembril 2020. Raportiga tehti komisjoni ettepanekusse mitu olulist muudatust. Eelk玫ige r玫hutati vajadust s盲ilitada komisjoni kavandatud esialgne eelarve, hoolimata Euroopa 脺lemkogu k盲rbetest. Samuti soovitas parlament keskenduda investeeringutes j盲rgmistele valdkondadele: tervishoiu- ja sotsiaaltaristu, tervishoius眉steemid ja -teenused k玫igile, sealhulgas piirialadel, 盲盲repoolseimates piirkondades, t枚枚stuslikust 眉leminekust ja rahvastikukaost m玫jutatud piirkondades; turism ja kultuur, noorte t枚枚h玫ive ja ebasoodsas olukorras olevad r眉hmad. Raportis r玫hutati vajadust kasutada eelarveliste kulukohustuste t盲itmiseks lisavahendeid ka 2023. ja 2024. aastal, millega minnakse kaugemale komisjoni 2022. aastaks seatud t盲htajast. Selles tuletati ka meelde, et igasugused erandid 眉htekuuluvuspoliitika tavap盲rastest kulutuste rahastamise reeglitest v玫ivad olla 眉ksnes ajutised ning demokraatliku vastutuse p玫him玫tteid tuleb kaitsta. Euroopa Parlament kinnitas 2020. aasta septembri t盲iskogu osaistungj盲rgul volitused alustada komisjoni raporti alusel n玫ukoguga institutsioonidevahelisi l盲bir盲盲kimisi. Viimasel kolmepoolsel kohtumisel, mis toimus 18. novembril 2020, j玫uti n玫ukoguga poliitilisele kokkuleppele, milles v玫eti arvesse paljusid parlamendi peamisi muresid, sealhulgas sotsiaalse 眉htekuuluvuse ja kliimaeesm盲rkide toetamise t盲htsust kriisist taastumisel ning noorte t枚枚h玫ive algatuse toetamise v玫imalust. Kokkuleppes kinnitati ka Euroopa 脺lemkogu juulis tehtud otsust, millega kehtestati ajavahemikuks 2021鈥�2022 REACT-EU eelarveks 47,5听miljardit eurot, ilma et 2020.听aastaks eraldataks t盲iendavaid 眉htekuuluvusvahendeid. Parlament kiitis kokkuleppe heaks 15. detsembri 2020. aasta t盲iskogu istungil. REACT-EU m盲盲rus j玫ustus 24.听detsembril 2020.

Lisaks v玫ttis Euroopa Parlament 12. aprillil 2022 vastu , millega n盲hakse REACT-EU raames ette rohkem eelmakseid. Need lisavahendid peaksid aitama liikmesriikidel tulla toime probleemidega, mida tekitab Ukrainas toimuva s玫ja eest p玫genevate inimeste erakordselt suur arv. Samuti peaksid need toetama liikmesriikide 眉leminekut majanduse vastupanuv玫imelisele taastumisele COVID-19 pandeemiast.

听

Fr茅d茅ric Gouard猫res

04-2025