合法博彩网站

Biud啪eto i拧laidas bendrai tvirtina Taryba ir Parlamentas. Metinis ES biud啪etas turi atitikti pagal daugiamet臋 finansin臋 program膮 (DFP) skirtingoms kategorijoms, t.听y. i拧laid懦 kategorijoms, pavyzd啪iui, bendrosios rinkos, sanglaudos ir gamtos i拧tekli懦 kategorijoms, sutartas vir拧utines i拧laid懦 ribas. Specialiomis temin臈mis ir netemin臈mis priemon臈mis u啪tikrinama, kad ES gal臈t懦 reaguoti, kai atsiranda nenumatyt懦 poreiki懦. Naudojant biud啪eto garantijas ir finansines priemones ES i拧laidoms daromas sverto poveikis. Be DFP, visos 2021鈥�2027听m. ES i拧laidos taip pat apima laikin膮 ekonomikos gaivinimo priemon臋 鈥濶extGenerationEU鈥�, kuri pad臈s ES ekonomikai atsigauti po COVID-19 kriz臈s.

Teisinis pagrindas

• Sutarties d臈l Europos S膮jungos veikimo (SESV) 310鈥�325 ir听352听straipsniai ir Europos atomin臈s energijos bendrijos steigimo sutarties 106a, 171鈥�182 ir 203听straipsniai;
• 2018听m. liepos 18听d. d臈l S膮jungos bendrajam biud啪etui taikom懦 finansini懦 taisykli懦, kuriuo i拧 dalies kei膷iami reglamentai (ES) Nr.听1296/2013, (ES) Nr.听1301/2013, (ES) Nr.听1303/2013, (ES) Nr.听1304/2013, (ES) Nr.听1309/2013, (ES) Nr.听1316/2013, (ES) Nr.听223/2014, (ES) Nr.听283/2014 ir Sprendimas Nr.听541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (EB,听Euratomas) Nr.听966/2012;
• 2020听m. gruod啪io 17听d. , kuriuo nustatoma 2021鈥�2027听m. daugiamet臈 finansin臈 programa (toliau听鈥� DFP reglamentas);
• 2024听m. vasario 29听d. , kuriuo i拧 dalies kei膷iamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr.听2020/2093, kuriuo nustatoma 2021鈥�2027听m. daugiamet臈 finansin臈 programa;
• 2020听m. gruod啪io 14听d. , kuriuo nustatoma Europos S膮jungos ekonomikos gaivinimo priemon臈 atsigavimui po COVID-19 kriz臈s paremti;
• 2020听m. gruod啪io 16听d. Europos Parlamento, Europos S膮jungos Tarybos ir Europos Komisijos d臈l biud啪etin臈s drausm臈s, bendradarbiavimo biud啪eto klausimais ir patikimo finans懦 valdymo, taip pat d臈l nauj懦 nuosav懦 i拧tekli懦, 寞skaitant veiksm懦 gaires d臈l nauj懦 nuosav懦 i拧tekli懦 nustatymo.

Tikslas

Bendras ES biud啪eto tikslas听鈥� finansuoti Europos S膮jungos politik膮 laikantis biud啪etin臈s drausm臈s, nustatyt懦 taisykli懦 ir proced奴r懦. ES biud啪etas vis懦 pirma skirtas investicijoms. D臈l 拧ios prie啪asties ES priima ilgalaikius i拧laid懦 planus, vadinamus daugiamet臈mis finansin臈mis programomis (DFP), kurios taikomos laikotarpiu nuo penkeri懦 iki septyneri懦 met懦 (啪r.听toliau).

Pagrindiniai principai

Remiantis Reglamento d臈l S膮jungos bendrajam biud啪etui taikom懦 finansini懦 taisykli懦 6鈥�38听straipsniais, ES biud啪etui taikomi devyni bendrieji principai: vieningumo, biud啪eto tikslumo, metinio periodi拧kumo[1], subalansuotumo, apskaitos vieneto (euro), universalumo, konkretumo (visi asignavimai paskirstomi konkre膷ioms i拧laid懦 r奴拧ims), patikimo finans懦 valdymo ir skaidrumo.

Metinio periodi拧kumo principas turi b奴ti suderintas su b奴tinybe vykdyti daugiamet臋 veikl膮, kuri biud啪ete 寞gijo daugiau svarbos. Tod臈l biud啪et膮 sudaro diferencijuotieji asignavimai, susidedantys i拧:

• 寞sipareigojim懦 asignavim懦, apiman膷i懦 visas einam懦j懦 finansini懦 met懦 teisini懦 寞sipareigojim懦, prisiimt懦 d臈l daugiau kaip vienerius metus trunkan膷ios veiklos, i拧laidas;
• mok臈jim懦 asignavim懦, apiman膷i懦 i拧laidas, susijusias su einam懦j懦 finansini懦 met懦 arba ankstesni懦 finansini懦 met懦 prisiimt懦 寞sipareigojim懦 vykdymu.

2020听m. gruod啪io 16听d. TIS 寞tvirtinta, kad Komisija turi parengti metin臋 ataskait膮, kurioje b奴t懦 ap啪velgtos 寞vairios ES veiklos, finansuojamos i拧 ES biud啪eto ar ne i拧 ES biud啪eto, poveikis finansams ir biud啪etui. 艩ioje ataskaitoje turi b奴ti pateikta informacija apie ES turt膮 ir 寞sipareigojimus, 寞vairias skolinimo ir skolinimosi operacijas, 寞skaitant Europos stabilumo mechanizm膮 ir Europos finansinio stabilumo fond膮 (2.6.8) ir kitus galimus b奴simus mechanizmus. Be to, ataskaitoje turi b奴ti pateikta informacija apie klimato srities i拧laidas, i拧laidas, kuriomis prisidedama prie biologin臈s 寞vairov臈s nykimo sustabdymo ir jos atk奴rimo, apie moter懦 ir vyr懦 lygyb臈s skatinim膮 ir Jungtini懦 Taut懦 darnaus vystymosi tiksl懦 寞gyvendinim膮 visose atitinkamose ES programose.

ES i拧laid懦 strukt奴ra ir kategorijos

1. ES i拧laid懦听skirsniai

Bendr膮j寞 biud啪et膮 sudaro de拧imt听skirsni懦听鈥� po vien膮 kiekvienai institucijai. Nors kit懦 institucij懦听skirsnius daugiausia sudaro administracin臈s i拧laidos, Komisijos听skirsn寞 (III听skirsnis) sudaro veiklos i拧laidos ir jai 寞gyvendinti numatytos administracin臈s i拧laidos (technin臈 pagalba, agent奴ros ir 啪mogi拧kieji i拧tekliai). Manoma, kad 2024听m. bendros administracin臈s i拧laidos sudarys 6,3听proc. vis懦 寞sipareigojim懦 asignavim懦听鈥� jie siekia 189,28听mlrd.听EUR.

Komisija naudoja biud啪eto nomenklat奴r膮, kurioje i拧tekliai pateikiami pagal politikos sritis ir programas, o program懦 sritys suderinamos su i拧laid懦 kategorijomis arba program懦 grup臈mis (啪r. toliau),听鈥� tokiu b奴du lengviau 寞vertinti kiekvienos ES politikos srities i拧laidas ir veiksmingum膮.

2. Daugiamet臈 finansin臈 programa (DFP) (1.4.3)

Nuo 1988听m. ES i拧laidos 寞ra拧omos 寞 daugiamet臋 program膮, kurioje biud啪etas suskirstytas 寞 atskiras i拧laid懦 kategorijas, atitinkan膷ias 寞vairias politikos sritis, kiekvienai j懦 nustatant vir拧utines i拧laid懦 ribas, atitinkan膷ias pagrindinius biud啪eto prioritetus tam tikru laikotarpiu. Pirmasis programavimo laikotarpis truko penkerius metus; kit懦 laikotarpi懦 (taip pat ir dabartinio) trukm臈听鈥� septyneri metai. Metinis biud啪etas turi b奴ti sudaromas laikantis daugiamet臈je finansin臈je programoje nustatyt懦 rib懦.

ES biud啪etui grie啪tai taikomas subalansuotumo principas, 寞tvirtintas SESV听310听straipsnyje ir Finansiniame reglamente. Prakti拧kai tai rei拧kia, kad ES biud啪etas yra grind啪iamas i拧laidomis. Kitaip tariant, bendros pajamos gali padid臈ti tik tiek, kiek leid啪iama 别虫听补苍迟别 pagal DFP nustatytas vir拧utines ribas ir atsi啪velgiant 寞 speciali懦 priemoni懦, naudojam懦 vir拧ijant tokias vir拧utines ribas, dyd寞. Remiantis DFP reglamento 4听straipsnio nuostatomis, tokioms vir拧utin臈ms riboms taikomas nominalus automatinis koregavimas padidinat sum膮 2听proc. per metus[2]. Pagal 2021鈥�2027听m. laikotarpio DFP i拧 viso numatyta 1听824,3听mlrd.听EUR 寞sipareigojim懦 asignavim懦 suma (2018听m. kainomis), ji apima 1听074,3听mlrd.听EUR pagal DFP ir 750听mlrd.听EUR pagal ekonomikos gaivinimo priemon臋 鈥濶extGenerationEU鈥� (NGEU). Atlikus pagal DFP reglamento 5听straipsn寞 numatytus su konkre膷ia programa susijusius koregavimus, 拧i suma padidinta dar 11听mlrd.听EUR.

2023听m. bir啪elio 20听d. Komisijai pateikus pasi奴lym膮 d臈l teis臈k奴ros proced奴ra priimamo akto, 2024听m. vasario 6听d. Parlamentas ir Taryba pasiek臈 susitarim膮 ir atv臈r臈 keli膮 pirm膮 kart膮 atlikti DFP laikotarpio vidurio per啪i奴r膮. 艩is susitarimas tur臈s 寞takos likusiais dabartin臈s DFP metais, nes bus galima per啪i奴r臈ti DFP vir拧utines ribas, taip pat vir拧utines ribas vir拧ijan膷i懦 speciali懦 priemoni懦 taikymo sritis ir dyd寞. Kalbant konkre膷iau, susitarta d臈l papildom懦 21听mlrd.听EUR (2024听m. kainomis) grynosios nominaliosios vert臈s i拧laid懦, 寞skaitant 17听mlrd.听EUR Ukrainai skirt懦 dotacij懦 pagal nauj膮 speciali膮 priemon臋, taikom膮 vir拧ijant DFP vir拧utines ribas[3]. 艩iuo i拧laid懦 padidinimu did啪iausia likusiu dabartin臈s DFP laikotarpiu leistina i拧laid懦 suma padidinama 2,8听proc.

Apskritai, nepaisant nominalaus i拧laid懦 finansavimo padid臈jimo, d臈l stipriai padid臈jusios infliacijos 2021鈥�2023听m. laikotarpiu bendr懦 ES i拧laid懦 realioji vert臈 gerokai suma啪臈s. Per pirmuosius dabartin臈s 2021鈥�2027听m. DFP 2,5 met懦 sukauptoji infliacija ES jau pasiek臈 23,7听proc. Kaip nurodyta neseniai atliktame Parlamento u啪sakytame tyrime, manoma, kad, visiems kitiems rodikliams nepakitus, d臈l 拧ios tendencijos DFP apimtis, kaip ES bendr懦j懦 nacionalini懦 pajam懦 procentin臈 dalis, suma啪臈s iki 0,96听proc. iki programos laikotarpio pabaigos 2027听m. Tai daug ma啪iau nei 1,05听proc. bendr懦j懦 nacionalini懦 pajam懦听鈥� toki膮 procentin臋 dal寞 2021鈥�2027听m. DFP tur臈jo atitikti, kaip numatyta j膮 tvirtinat.

Toliau pateikiamoje lentel臈je nurodomas 2024听m. biud啪eto paskirstymas pagal politikos sritis, kaip apibr臈啪ta pagal 2021鈥�2027听m. DFP.

2024听m. ES biud啪eto (mln.听EUR) 寞sipareigojim懦 ir mok臈jim懦 asignavim懦 paskirstymas pagal DFP kategorijas

艩altinis听鈥� Europos Komisija. Sumos nurodytos 2023听m. lapkri膷io听m臈n. kainomis.

3. Lankstumo ir specialios temin臈s priemon臈s

Be ES politikai pagal daugiametes programas finansuoti suplanuot懦 i拧laid懦, dalis ES biud啪eto finansini懦 i拧tekli懦 papildomai rezervuojamos, kad b奴t懦 galima reaguoti 寞 netik臈tas krizes ir situacijas. 艩ios specialios lankstumo ir temin臈s priemon臈s gali b奴ti naudojamos kilus ekonomikos kriz臈ms (pvz., Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarini懦 fondas (EGF)), gaivalin臈ms nelaim臈ms, visuomen臈s sveikatos kriz臈ms ir susidarius ekstremaliosioms humanitarin臈ms situacijoms (pvz., solidarumo ir neatid臈liotinos pagalbos rezervas (SEAR)) ar atsiradus kitiems nenumatytiems poreikiams (pvz., lankstumo priemon臈) ES valstyb臈se nar臈se, 拧alyse kandidat臈se ar u啪 ES rib懦. Toks finansavimas sudaro s膮lygas padengti ribotus i拧skirtinius finansinius poreikius.

Europos S膮jungos ekonomikos gaivinimo priemon臈 鈥濶extGenerationEU鈥�

Pagal 拧i膮 priemon臋 Komisija, papildydama ilgalaik寞 2021鈥�2027听m. biud啪et膮, mobilizuos 750听mlrd.听EUR 2018听m. kainomis, i拧 kuri懦 iki 390听mlrd.听EUR gali b奴ti panaudota dotacijoms finansuoti ir iki 360听mlrd.听EUR听鈥� paskoloms teikti, siekiant pad臈ti atkurti ES ekonomik膮 po COVID-19. Pagal 5听straipsnio 1听dal寞 Komisija 寞galiota ES vardu skolintis l臈拧懦 kapitalo rinkose. Toki懦 l臈拧懦, panaudotin懦 i拧laidoms (390听mlrd.听EUR 2018听m. kainomis), pagrindin臈s sumos gr膮啪inimas ir susijusios mok臈tinos pal奴kanos tur臈s b奴ti finansuojamos i拧 ES bendrojo biud啪eto, be kita ko, naudojant pakankamas pajamas i拧 nauj懦 nuosav懦 i拧tekli懦, laipsni拧kai nustatom懦 nuo 2021听m. (1.4.1).

Taikant NGEU vis懦 pirma daugiausia d臈mesio tur臈t懦 b奴ti skiriama: a) u啪imtumo atk奴rimui ir darbo viet懦 k奴rimui; b)听reformoms ir investicijoms, kuriomis b奴t懦 siekiama atgaivinti tvaraus augimo ir u啪imtumo potencial膮, kad b奴t懦 sustiprinta valstybi懦 nari懦 sanglauda ir padidintas j懦 atsparumas; c)听寞mon臈ms skirtoms priemon臈ms, ypa膷 nuo COVID-19 kriz臈s ekonominio poveikio nukent臈jusioms ma啪osioms ir vidutin臈ms 寞mon臈ms, ir tvariam augimui ES stiprinti, 寞skaitant tiesiogines finansines investicijas 寞 寞mones; d)听priemon臈ms, skirtoms moksliniams tyrimams ir inovacijoms, kuriais reaguojama 寞 COVID-19 kriz臋; e)听pasirengimo kriz臈ms lygio didinimui ir s膮lyg懦 greitam ir veiksmingam ES atsakui didelio masto ekstremali懦j懦 situacij懦 atveju sudarymui, be kita ko, b奴tiniausi懦 preki懦 ir b奴tiniausios medicinos 寞rangos kaupimui ir greitam atsakui 寞 krizes b奴tinos infrastrukt奴ros 寞sigijimui; f)听priemon臈ms, skirtoms u啪tikrinti, kad COVID-19 kriz臈 nepakenkt懦 teisingam per臈jimui prie neutralaus poveikio klimatui ekonomikos; g)听priemon臈ms, skirtoms kovoti su COVID-19 kriz臈s poveikiu 啪em臈s 奴kiui ir kaimo pl臈trai.

Siekiant remti valstybes nares investicijomis ir reformomis, 2021听m. vasario 12听d. susitarta d臈l naujosios Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemon臈s (EGADP). I拧 prad啪i懦 pagal 拧i膮 priemon臋 valstyb臈ms nar臈ms buvo numatyta suteikti iki 672,5听mlrd.听EUR (2018听m. kainomis) paskol懦 ir dotacij懦, kurios turi b奴ti panaudotos pagal nacionalinius ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planus[4]. 艩iuose planuose turi b奴ti numatytos reformos ir investicijos, apiman膷ios pagrindines politikos sritis (拧e拧i rams膷iai[5]), spartinama 啪alioji ir skaitmenin臈 pertvarka ir 寞gyvendinamos Europos semestro konkre膷ioms 拧alims skirtos rekomendacijos.

Atsi啪velgdama 寞 Rusijos invazij膮 寞 Ukrain膮, 2022听m. gegu啪臈s 18听d. Komisija paskelb臈 , kuriame i拧d臈styta ES priklausomyb臈s nuo Rusijos energijos importo ma啪inimo strategija. Komisijos vertinimu, tokiai strategijai s臈kmingai 寞gyvendinti reik臈t懦 210听mlrd.听EUR papildom懦 investicij懦. Atsi啪velgdama 寞 tai, Komisija, be kit懦 priemoni懦[6], pasi奴l臈 i拧 dalies pakeisti EGADP reglament膮, kad b奴t懦 perskirstyta iki 225听mlrd.听EUR likusi懦 EGADP paskol懦 ir kad 鈥濺EPowerEU鈥� tiksl懦 寞gyvendinimui b奴t懦 galima skirti iki 7,5听proc. Europos regionin臈s pl臈tros fondo, 鈥濫uropos socialinio fondo听+鈥� ir sanglaudos fond懦 l臈拧懦. Be to, iki 20听mlrd.听EUR 2022听m. kainomis bus skirta i拧 , nustatyt膮 Direktyva 2003/87/EB, arba perkeliant l臈拧as i拧 prisitaikymo prie 鈥濨rexit鈥檕鈥� rezervo, sukurto Reglamentu (ES)听2021/1755. Pasinaudojant 拧iais i拧tekliais bus finansuojamas naujas nacionalini懦 ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plan懦 skyrius, kuriame bus nustatytos konkre膷ios energijos tiekimo 寞vairinimo ir priklausomyb臈s nuo i拧kastinio kuro ma啪inimo priemon臈s paskol懦 (iki 225听mlrd.听EUR) ir dotacij懦 (iki 75听mlrd.听EUR) forma. Atsi啪velgdamos 寞 per啪i奴r臈tus ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planus, valstyb臈s nar臈s iki reglamente 鈥濺EPowerEU鈥� nustatyto termino papra拧臈 skirti 127,24听mlrd.听EUR paskol懦.

Pirmiau min臈tu DFP laikotarpio vidurio per啪i奴ros susitarimu vis懦 pirma nustatomas naujas pakopinis finansavimo mechanizmas, skirtas padengti su NGEU susijusi懦 pal奴kan懦 mok臈jim懦 pervir拧iui. Jei, panaikinus 寞sipareigojimus, perskirs膷ius prioritetus ir pagal specialias netemines priemones turimus i拧teklius, nepakanka pagal 2b i拧laid懦 kategorij膮 jau numatyt懦 sum懦, kra拧tutiniu atveju pagal 拧寞 mechanizm膮 galima mobilizuoti nauj膮 temin臋 speciali膮 ES ekonomikos gaivinimo priemon臋 vir拧ijant DFP vir拧utines ribas.

Europos Parlamento vaidmuo

Parlamentas kartu su Taryba yra biud啪eto valdymo institucija ir 寞galiojimai 拧ioje srityje buvo vieni i拧 pirm懦j懦 XX听a. a拧tuntajame de拧imtmetyje EP nari懦 gaut懦 寞galiojim懦 (1.2.5). Biud啪eto 寞galiojimai susij臋 su bendros sumos nustatymu ir metini懦 ES i拧laid懦 paskirstymu, taip pat su biud啪eto vykdymo kontrole.

Parlamento Biud啪eto komitetas yra atsakingas u啪 derybas d臈l DFP ir u啪 metinio biud啪eto pri臈mim膮 Parlamento vardu ir atstovauja Parlamento nuomonei derybose su Taryba. Paprastai jam teikiant pakeitimus pasiseka u啪tikrinti prioritetinius finansavimo padidinimus (nors ne visada tokio dyd啪io, kai numatyta i拧 prad啪i懦).

Derybose d臈l 2021鈥�2027听m. DFP Parlamentas vis懦 pirma gyn臈 ir i拧 esm臈s u啪tikrino: a)听DFP vir拧utin臈s ribos padidinim膮 ir didesn寞 kai kuri懦 pavyzdini懦 program懦 finansavim膮; b)听寞sipareigojim膮 nustatyti naujus ES nuosavus i拧teklius, siekiant padengti bent jau su NGEU (pagrindine suma ir pal奴kanomis) susijusias i拧laidas; c)听savo vaidmen寞 寞gyvendinant Europos ekonomikos gaivinimo priemon臋 pagal Bendrijos metod膮; d)听ES biud啪eto 寞na拧o svarb膮 siekiant klimato ir biologin臈s 寞vairov臈s tiksl懦, taip pat ly膷i懦 lygyb臈s; e)听naujo mechanizmo, skirto apsaugoti ES biud啪et膮 nuo teisin臈s valstyb臈s princip懦 pa啪eidim懦, nustatym膮 (1.4.3).

Parlamentas taip pat sistemingai primygtinai reikalauja u啪tikrinti biud啪eto skaidrum膮 ir tinkam膮 vis懦 i拧 ES biud啪eto finansuojam懦 operacij懦 ir priemoni懦 tikrinim膮.

Parlamentas yra biud啪eto 寞vykdym膮 tvirtinanti institucija (SESV 319听straipsnis) ir jo Biud啪eto kontrol臈s komitetas atlieka vis膮 su biud啪eto vykdymo politine kontrole susijus寞 parengiam膮j寞 darb膮 (1.4.5). Kiekvienais metais biud啪eto 寞vykdymo patvirtinimo proced奴ros pabaigoje pateikiamos Parlamento i拧vados d臈l to, kaip Komisija ir kitos institucijos bei 寞staigos 寞vykd臈 ES biud啪et膮. 艩ios proced奴ros metu siekiama patikrinti, ar biud啪etas buvo vykdomas laikantis atitinkam懦 taisykli懦 (atitiktis), 寞skaitant patikimo finans懦 valdymo principus (vis懦 pirma su veiklos rezultatais susij臋 reikalavimai).

Parlamento Biud啪eto kontrol臈s komitetas kasmet rengia susitikim膮 su Europos investicij懦 banku (EIB) (1.3.15), skirt膮 banko finansinei veiklai tikrinti, ir rengia metin臋 ataskait膮, kurioje vertinama ankstesn臈 EIB veikla ir rezultatai. Parlamento Biud啪eto kontrol臈s komitetas ir Ekonomikos ir pinig懦 politikos komitetas susitar臈 rengti metin臋 ataskait膮, kurioje vertinami dabartiniai ir b奴simi EIB veiksmai. 艩ie komitetai paeiliui vykdo atsakingo komiteto pareigas. Parlamentas mano, kad finansin臈s priemon臈s gali b奴ti naudingos didinant ES l臈拧懦 poveik寞, ta膷iau pabr臈啪ia, kad jos tur臈t懦 b奴ti 寞gyvendinamos laikantis grie啪t懦 s膮lyg懦, kad b奴t懦 suma啪inta ES biud啪etui kylanti rizika. Atsi啪velgiant 寞 tai, 寞 Finansin寞 reglament膮 寞trauktos i拧samios finansini懦 priemoni懦, finansuojam懦 i拧 ES biud啪eto arba garantuojam懦 jo l臈拧omis, naudojimo taisykl臈s.

Parlamento Biud啪eto komitetas ir Ekonomikos ir pinig懦 politikos komitetas yra bendrai atsakingi u啪 EGADP tikrinim膮, tuo tikslu 寞steigta darbo grup臈 ir kas du m臈nesius rengiami ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo dialogai su Komisija.

听

Francisco Padilla Olivares

04-2024