Il-Fond ta鈥� Solidarjet脿
Il-Fond ta鈥� Solidarjet脿 tal-Unjoni Ewropea jippermetti lill-UE tag魔ti appo摹摹 finanzjarju lil Stat Membru, lil pajji偶 involut fin-negozjati tal-ade偶joni jew lil re摹jun f鈥檏a偶 ta鈥� di偶astru naturali ma摹摹uri.
Il-ba偶i legali
L-Artikolu听175, it-tielet paragrafu, u l-Artikolu听212(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru听2012/2002 li jistabbilixxi l-Fond ta鈥� Solidarjet脿 tal-Unjoni Ewropea u r-Regolamenti (UE) Nru听661/2014 u (UE)听2020/461 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemendaw ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru听2012/2002.
L-objettivi
Il-Fond ta鈥� Solidarjet脿 tal-Unjoni Ewropea jippermetti lill-UE tag魔ti appo摹摹 effettiv lil Stat Membru, jew lil pajji偶 involut fin-negozjati tal-ade偶joni, fl-isforzi tieg魔u biex jiffa膵膵ja l-effetti ta鈥� di偶astru naturali ma摹摹uri jew emer摹enza ma摹摹uri tas-sa魔魔a pubblika.
Il-Fond ta鈥� Solidarjet脿 mhuwiex g魔odda ma魔suba biex tipprovdi reazzjonijiet malajr g魔al emer摹enzi jew di偶astri naturali spe膵ifi膵i. Dan huwa r-rwol tar-Ri偶erva ta鈥� G魔ajnuna f鈥橢mer摹enza.
Il-Fond ta鈥� Solidarjet脿 huwa l-istrument ewlieni tal-UE g魔all-appo摹摹 tal-irkupru minn di偶astri naturali u huwa espressjoni tas-solidarjet脿 tal-UE. Dan jippermetti lill-UE tag魔ti appo摹摹 effettiv lil Stat Membru tal-UE (jew lil pajji偶 kandidat) biex tg魔inu jindirizza l-effetti ta鈥� di偶astru naturali ma摹摹uri, b魔al g魔arg魔ar, nirien fil-foresti, terremot, maltempata jew nixfa. Mill-2020, il-Fond ta鈥� Solidarjet脿 kopra wkoll emer摹enzi ma摹摹uri tas-sa魔魔a pubblika, b魔all-pandemija tal-COVID-19. Min魔abba 偶-偶ieda fil-frekwenza u s-severit脿 ta鈥� avvenimenti estremi tat-temp u di偶astri naturali marbuta mat-tibdil fil-klima, l-importanza tal-Fond ta鈥� Solidarjet脿 dejjem qed tikber.
滨濒-产补摹颈迟
Il-Fond ta鈥� Solidarjet脿 摹ie stabbilit fl-2002 b鈥檙eazzjoni g魔all-g魔arg魔ar di偶astru偶 li laqat lill-Ewropa 膴entrali matul is-sajf ta鈥� dik is-sena. Minn dak i偶-偶mien, huwa pprovda appo摹摹 f鈥檃ktar minn 130听okka偶joni. S鈥檌ssa, 24听Stat Membru (flimkien mar-Renju Unit) u tliet pajji偶i kandidati (l-Albanija, il-Montenegro u s-Serbja) ir膵evew appo摹摹 mill-Fond ta鈥� Solidarjet脿, u b鈥檏ollox t魔allsu aktar minn EUR听8.2听biljun.
Sa mill-2021, il-Fond ta鈥� Solidarjet脿 u r-Ri偶erva ta鈥� G魔ajnuna f鈥橢mer摹enza 摹ew iffinanzjati b魔ala strument wie魔ed, imsejja魔 ir-Ri偶erva ta鈥� Solidarjet脿 u G魔ajnuna ta鈥� Emer摹enza (SEAR). 滨濒-产补摹颈迟 annwali massimu g魔as-SEAR huwa ta鈥� EUR听1.2听biljun (fi prezzijiet tal-2018).
Fi Frar听2024, il-qafas finanzjarju pluriennali 2021-2027 摹ie rivedut, u pprovda finanzjament addizzjonali biex ji摹u indirizzati sfidi 摹odda u emer摹enti li qed tiffa膵膵ja l-UE. B魔ala parti minn din ir-revi偶joni, il-ba摹it annwali massimu g魔as-SEAR se ji偶died b鈥橢UR 1.5 biljun. Din i偶-偶ieda g魔andha l-g魔an li ssa魔魔a魔 il-kapa膵it脿 tal-UE li tindirizza kri偶ijiet u sitwazzjonijiet ta鈥� emer摹enza.
L-implimentazzjoni
L-assistenza mill-Fond ta鈥� Solidarjet脿 tie魔u s-sura ta鈥� g魔otja biex tissupplimenta l-infiq pubbliku mill-Istat benefi膵jarju u hija ma魔suba biex tiffinanzja mi偶uri essenzjali ta鈥� emer摹enza u rkupru inti偶i biex itaffu l-魔sara li, fil-prin膵ipju, ma tistax ti摹i koperta b鈥檃ssigurazzjoni. Il-mi偶uri ur摹enti eli摹ibbli g魔all-finanzjament huma:
- ir-restawr immedjat tal-funzjonament tal-infrastruttura u l-fa膵ilitajiet li jipprovdu l-ener摹ija, l-ilma tax-xorb, ir-rimi tad-drana摹摹, it-telekomunikazzjonijiet, it-trasport, il-kura tas-sa魔魔a u l-edukazzjoni;
- il-provvediment ta鈥� akkomodazzjoni temporanja u l-finanzjament ta鈥� servizzi ta鈥� emer摹enza, bil-g魔an li ji摹u ssodisfati l-魔ti摹ijiet tal-popolazzjoni milquta;
- il-konsolidazzjoni immedjata tal-infrastruttura preventiva u l-魔arsien tas-siti ta鈥� wirt kulturali;
- it-tindif ta偶-偶oni milquta mid-di偶astru, inklu偶i 偶-偶oni naturali;
- l-assistenza rapida, inklu偶a medika, lill-popolazzjoni affettwata minn emer摹enza tas-sa魔魔a pubblika ma摹摹uri u l-protezzjoni tal-popolazzjoni mir-riskju li ti摹i affettwata.
L-UE tista鈥� tag魔ti g魔ajnuna finanzjarja lil kwalunkwe Stat Membru jew pajji偶 kandidat li jitlobha wara di偶astru naturali ma摹摹uri. Il-pajji偶 milqut je魔tie摹lu jissottometti l-applikazzjoni tieg魔u fi 偶mien 12-il听摹img魔a mid-di偶astru. Il-Kummissjoni mbag魔ad tivvaluta l-applikazzjoni u tipproponi ammont ta鈥� g魔ajnuna finanzjarja.
Il-pro膵edura g魔all-allokazzjoni ta鈥� g魔otja, segwita minn pro膵edura ba摹itarja (approvata mill-Parlament u mill-Kunsill), tista鈥� tie魔u g魔add ta鈥� xhur. Ladarba l-approprjazzjonijiet ikunu saru disponibbli, il-Kummissjoni tikkonkludi ftehim mal-Istat benefi膵jarju u tipprovdi g魔otja.
Ir-riforma tal-2014 da魔魔let il-possibbilt脿 li l-Istati Membri jitolbu 魔lasijiet bil-quddiem, li l-g魔oti tag魔hom ji摹i de膵i偶 mill-Kummissjoni, jekk ikunu disponibbli ri偶orsi bi偶偶ejjed. L-ammont massimu tal-魔lasijiet bil-quddiem huwa ta鈥� 25% tal-ammont totali anti膵ipat tal-kontribuzzjoni finanzjarja mill-Fond ta鈥� Solidarjet脿, u huwa limitat g魔al EUR听100听miljun.
L-Istat benefi膵jarju huwa responsabbli mill-u偶u tal-g魔otja kif ukoll mill-awditjar ta鈥� kif tintefaq. Il-mi偶uri ta鈥� ur摹enza jistg魔u ji摹u ffinanzjati b鈥檓od retrospettiv biex ikopru operazzjonijiet mill-ewwel jum tad-di偶astru.
Mhuwiex possibbli li l-mi偶uri ji摹u ffinanzjati darbtejn, u hija r-responsabbilt脿 tal-Istat benefi膵jarju li ji偶gura li l-ispejje偶 koperti mill-Fond ta鈥� Solidarjet脿 ma jkunux koperti minn strumenti finanzjarji o魔ra tal-UE (b鈥檓od partikolari minn strumenti ta鈥� politika ta鈥� koe偶joni, agrikola jew tas-sajd).
L-g魔otja trid tintu偶a fi 偶mien 18-il听xahar mid-data li fiha tkun 摹iet allokata. L-Istat benefi膵jarju je魔tie摹lu j魔allas lura kwalunkwe parti mill-g魔otja li ma tkunx intu偶at. Sitt xhur wara l-iskadenza tal-perjodu ta鈥� 18-il听xahar, je魔tie摹lu jressaq lill-Kummissjoni rapport dwar l-implimentazzjoni. Dan id-dokument irid jipprovdi dettalji tal-ispi偶a eli摹ibbli g魔all-Fond ta鈥� Solidarjet脿 kif ukoll ta鈥� kull g魔ajn o魔ra ta鈥� finanzjament li jkun intlaqa鈥�, inklu偶i r-rimbor偶i ta鈥� assigurazzjonijiet u l-kumpens ottenut minn partijiet terzi. Irid jistabbilixxi wkoll mi偶uri preventivi me魔uda jew proposti, inklu偶 l-u偶u tal-Fondi Strutturali u ta鈥� Investiment Ewropej g魔al dan il-g魔an; l-esperjenza miksuba mid-di偶astru jew l-emer摹enza, l-istat ta鈥� implimentazzjoni tal-le摹i偶lazzjoni rilevanti tal-UE dwar il-prevenzjoni u l-摹estjoni tar-riskju ta鈥� di偶astri; u kwalunkwe informazzjoni rilevanti o魔ra dwar il-mi偶uri ta鈥� prevenzjoni u mitigazzjoni me魔uda.
Ir-rwol tal-Parlament Ewropew
Fir-, il-Parlament enfasizza l-importanza tal-Fond ta鈥� Solidarjet脿 b魔ala strument prin膵ipali li jippermetti lill-UE tirrea摹ixxi g魔al di偶astri serji. Fl-istess waqt, huwa kkritika t-tul ina膵膵ettabbli ta偶-偶mien li jittie魔ed biex ting魔ata l-g魔ajnuna lir-re摹juni jew lill-Istati Membri milquta, u talab biex dan id-dewmien jitnaqqas billi l-pro膵eduri involuti ji摹u ssimplifikati u ji摹i permess li jsiru 魔lasijiet bil-quddiem, elementi li 摹ew ittrattati fil-proposta le摹i偶lattiva l-摹dida ta鈥� Lulju听2013. Il-proposta tal-Kummissjoni inkorporat ukoll su摹摹erimenti o魔ra mill-Parlament, b魔alma huma d-definizzjoni aktar 膵ara u pre膵i偶a tal-kun膵ett ta鈥� di偶astri u tal-kamp ta鈥� applikazzjoni tal-intervent.
Fil- tieg魔u, il-Parlament enfasizza 鈥渓-importanza tar-revi偶joni tal-2014, li rnexxielha teg魔leb l-ista摹nar fil-Kunsill, u rrappre偶entat ir-reazzjoni tardiva lejn it-talbiet ripetuti tal-Parlament biex jitjiebu r-reazzjoni u l-effika膵ja tal-g魔ajnuna, sabiex ti摹i 偶gurata reazzjoni rapida u trasparenti b鈥檃ppo摹摹 g魔al persuni affettwati minn di偶astri naturali鈥�.
Fil- tieg魔u, il-Parlament stieden lill-Kummissjoni, fil-kuntest ta鈥� riforma fil-futur:
- tkompli l-魔idma tag魔ha biex tissimplifika u t魔affef il-pro膵edura ta鈥� applikazzjoni g魔all-Istati Membri, biex ji摹i 偶gurat rispons aktar rapidu g魔ad-di偶astri u l-emer摹enzi;
- tqis a魔jar id-di偶astri fuq skala re摹jonali;
- tivvaluta l-impatti spe膵ifi膵i tan-nixfiet u tindirizzahom fir-regolament futur;
- tiffoka, kemm jista鈥� jkun, fuq ir-re摹juni li huma l-aktar f鈥檙iskju ta鈥� di偶astri naturali ma摹摹uri jew re摹jonali jew emer摹enzi tas-sa魔魔a pubblika ma摹摹uri, b鈥檓od partikolari r-re摹juni ultraperiferi膵i, il-g偶ejjer, ir-re摹juni muntanju偶i, u r-re摹juni li huma suxxettibbli g魔al attivit脿 sismika jew vulkanika intensa jew kri偶ijiet futuri tas-sa魔魔a pubblika;
- issa魔魔a魔 u tissimplifika s-siner摹iji bejn il-Fond ta鈥� Solidarjet脿 tal-UE u l-fondi tal-politika ta鈥� koe偶joni Ewropea, kif ukoll il-Mekkani偶mu tal-Unjoni g魔all-Protezzjoni 膴ivili (g魔odda li g魔andha l-g魔an li ssa魔魔a魔 il-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri u grupp ta鈥� 10 pajji偶i mhux tal-UE dwar il-protezzjoni 膵ivili biex jittejbu l-prevenzjoni, it-t魔ejjija u r-rispons g魔ad-di偶astri);
- tqis a魔jar il-prin膵ipji l-aktar re膵enti ta鈥� prevenzjoni tar-riskju meta ti摹i ddeterminata l-eli摹ibbilt脿 tal-pro摹etti u li ji摹i integrat l-prin膵ipju 鈥淏ini Mill-臓did A魔jar鈥� fir-regolament;
- tobbliga lill-Istati benefi膵jarji jinfurmaw li膵-膵ittadini dwar l-appo摹摹 finanzjarju tal-UE.
Il-Parlament jemmen li fil-futur tista鈥� tkun me魔tie摹a valutazzjoni mill-摹did tal-ba摹it tal-Fond ta鈥� Solidarjet脿 tal-UE, 魔alli ji摹i 偶gurat li l-ba摹it ikun kbir bi偶偶ejjed biex jindirizza b鈥檓od effettiv id-di偶astri naturali ma摹摹uri u re摹jonali u l-emer摹enzi ma摹摹uri tas-sa魔魔a pubblika.
Il-魔tie摹a ta鈥� riforma tal-Fond ta鈥� Solidarjet脿 hija riflessa wkoll fir-. Il-Parlament jitlob rispons a魔jar g魔all-isfidi li jiffa膵膵jaw il-g偶ejjer tal-UE u jenfasizza l-魔tie摹a li l-Fond ta鈥� Solidarjet脿 tal-UE jittejjeb biex ji摹i adattat g魔al theddid b魔al di偶astri naturali jew l-effetti tat-tibdil fil-klima.
G魔al aktar informazzjoni dwar dan is-su摹摹ett, jekk jog魔摹bok ara s-sit web tal-Kumitat g魔all-I偶vilupp Re摹jonali.
听
Kelly Schwarz