合法博彩网站

Przepisy UE w zakresie chemikali贸w i pestycyd贸w maj膮 na celu ochron臋 zdrowia ludzkiego i 艣rodowiska naturalnego oraz zapobieganie barierom handlowym. Obejmuj膮 one przepisy w zakresie wprowadzania do obrotu i wykorzystania okre艣lonych kategorii produkt贸w chemicznych, zbi贸r zharmonizowanych ogranicze艅 odnosz膮cych si臋 do wprowadzania do obrotu i stosowania substancji niebezpiecznych oraz protoko艂y post臋powania w razie powa偶nych wypadk贸w, jak r贸wnie偶 procedury wywozu substancji niebezpiecznych. Dwoma najwa偶niejszymi osi膮gni臋ciami na szczeblu UE s膮 rozporz膮dzenie CLP i rozporz膮dzenie REACH. W ramach Europejskiego Zielonego 艁adu, a w szczeg贸lno艣ci strategii 鈥瀋hemikalia na rzecz zr贸wnowa偶onego rozwoju鈥�, 鈥瀘d pola do sto艂u鈥� i 鈥瀝贸偶norodno艣膰 biologiczna鈥�, prawodawstwo UE dotycz膮ce substancji chemicznych i pestycyd贸w poddawane jest w艂a艣nie przegl膮dowi.

Podstawa prawna

Artyku艂y 191鈥�193 .

Cele i osi膮gni臋cia

A. Rejestracja, ocena, udzielanie zezwole艅 i stosowane ograniczenia w zakresie chemikali贸w:

Rozporz膮dzenie (WE) nr 1907/2006 w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwole艅 i stosowanych ogranicze艅 w zakresie chemikali贸w (), kt贸re wesz艂o w 偶ycie 1 czerwca 2007听r., ustanowi艂o nowe ramy prawne dla rozwoju, testowania, wytwarzania, wprowadzania do obrotu i stosowania chemikali贸w oraz zast膮pi艂o oko艂o 40 wcze艣niejszych akt贸w ustawodawczych. Na mocy rozporz膮dzenia REACH ustanowiono jeden system dla wszystkich chemikali贸w i przeniesiono ci臋偶ar dowodu oceny ryzyka substancji z听w艂adz publicznych na przedsi臋biorstwa. Dodatkowo w rozporz膮dzeniu zwr贸cono si臋 o zast膮pienie najbardziej niebezpiecznych chemikali贸w odpowiednimi substancjami alternatywnymi. Ustanowiona na mocy przedmiotowego rozporz膮dzenia Europejska Agencja Chemikali贸w (ECHA) z听siedzib膮 w听Helsinkach jest odpowiedzialna za kierowanie technicznymi, naukowymi i听administracyjnymi aspektami REACH, jak r贸wnie偶 za zapewnienie sp贸jnego wdra偶ania rozporz膮dzenia.

W 2013听r. i 2017听r. Komisja podda艂a rozporz膮dzenie REACH przegl膮dowi. Podczas pierwszego przegl膮du stwierdzono, 偶e mo偶na poczyni膰 post臋py, aby zmniejszy膰 obci膮偶enia finansowe i administracyjne dla przemys艂u oraz znale藕膰 metody alternatywne dla test贸w na zwierz臋tach. Podczas drugiego przegl膮du stwierdzono, 偶e rozporz膮dzenie REACH jest og贸lnie skuteczne, lecz okre艣lono mo偶liwo艣ci uproszczenia i听ograniczenia obci膮偶e艅, co mo偶na by osi膮gn膮膰 przez realizacj臋 dzia艂a艅 przedstawionych w听. Dzia艂ania te powinny by膰 wdra偶ane zgodnie z听odnowion膮 unijn膮 strategi膮 polityki przemys艂owej, z听planem dzia艂ania dotycz膮cym gospodarki o听obiegu zamkni臋tym oraz z听7. programem dzia艂a艅 w听zakresie 艣rodowiska. Od czerwca 2018听r. przedsi臋biorstwa musz膮 rejestrowa膰 wszystkie substancje produkowane lub importowane w ilo艣ci od 1 do 100 ton rocznie.

14 pa藕dziernika 2020听r. Komisja opublikowa艂a now膮 . Jest ona cz臋艣ci膮 unijnego celu na rzecz osi膮gni臋cia zerowego poziomu emisji zanieczyszcze艅, co jest kluczowym zobowi膮zaniem w ramach . Strategia ta obejmuje przegl膮d rozporz膮dzenia REACH, wprowadzenie zakazu stosowania najbardziej szkodliwych substancji chemicznych w produktach konsumenckich takich jak zabawki, artyku艂y piel臋gnacyjne dla dzieci, kosmetyki, detergenty, materia艂y przeznaczone do kontaktu z 偶ywno艣ci膮 i tekstylia, chyba 偶e oka偶膮 si臋 one niezb臋dne dla spo艂ecze艅stwa, oraz zapewnienie bezpieczniejszego i bardziej zr贸wnowa偶onego stosowania wszystkich chemikali贸w.

20听stycznia 2022听r. Komisja rozpocz臋艂a konsultacje spo艂eczne dotycz膮ce przegl膮du dyrektywy REACH.

B. Klasyfikacja, opakowanie i oznakowanie

w听sprawie klasyfikacji, oznakowania i听pakowania substancji i听mieszanin (CLP) zosta艂o wprowadzone, aby dostosowa膰 system UE do uzgodnionego na forum ONZ Globalnego Zharmonizowanego Systemu Klasyfikacji i听Oznakowania Chemikali贸w (GHS) oraz by podnie艣膰 poziom ochrony zdrowia ludzkiego i 艣rodowiska. Wcze艣niejsze dyrektywy w sprawie niebezpiecznych substancji i preparat贸w zosta艂y uchylone w czerwcu 2015听r.

19听grudnia 2022听r. Komisja zaproponowa艂a , w kt贸rym skoncentrowa艂a si臋 na informowaniu o zagro偶eniach, sprzeda偶y przez internet i powiadamianiu o艣rodk贸w zatru膰. 31听marca 2023听r. przyj臋to akt delegowany () okre艣laj膮cy klasy zagro偶enia, w tym substancje zaburzaj膮ce funkcjonowanie uk艂adu hormonalnego.听5听grudnia 2023听r. Parlament i Rada osi膮gn臋艂y wst臋pne porozumienie w sprawie . Nowe 艣rodki usprawniaj膮 funkcjonowanie rynku UE w odniesieniu do produkt贸w zawieraj膮cych niebezpieczne substancje chemiczne i jednocze艣nie przyczyni膮 si臋 do lepszej ochrony konsument贸w, pracownik贸w i 艣rodowiska. Zmienione rozporz膮dzenie przyspieszy tak偶e identyfikacj臋 niebezpiecznych substancji i mieszanin na szczeblu UE.

C. Wyw贸z i przyw贸z substancji niebezpiecznych

Unijne zasady dotycz膮ce wywozu i przywozu niebezpiecznych chemikali贸w okre艣lono w , kt贸re ma na celu wspieranie wsp贸lnej odpowiedzialno艣ci oraz wsp贸艂pracy w zakresie mi臋dzynarodowego przep艂ywu niebezpiecznych substancji chemicznych, a tak偶e wdro偶enie konwencji rotterdamskiej w sprawie procedury zgody po uprzednim poinformowaniu (PIC) w mi臋dzynarodowym handlu niekt贸rymi niebezpiecznymi substancjami chemicznymi i pestycydami. Procedura ta polega na przekazywaniu informacji na temat toksycznych chemikali贸w oraz na uzyskaniu wyra藕nej zgody danego kraju przed wywozem okre艣lonego produktu. 25听sierpnia 2023听r. Komisja opublikowa艂a , kt贸re zmienia rozporz膮dzenie (UE)听nr 649/2012, i doda艂a 35 dodatkowych niebezpiecznych substancji chemicznych do unijnego rozporz膮dzenia PIC.

D. Powa偶ne wypadki

Dyrektywa Seveso (82/501/EWG) 鈥� nosz膮ca nazw臋 miejscowo艣ci we W艂oszech przypadkowo ska偶onej w听1976听r. dioksynami wydostaj膮cymi si臋 z听po艂o偶onej niedaleko fabryki 鈥� ma na celu zapobieganie powa偶nym wypadkom, takim jak po偶ary i听wybuchy, oraz ograniczenie skutk贸w wypadk贸w, do kt贸rych dosz艂o, poprzez stosowanie wymogu sporz膮dzenia raport贸w dotycz膮cych bezpiecze艅stwa i plan贸w dzia艂ania w听sytuacji kryzysowej oraz听przekazywania informacji spo艂ecze艅stwu. W听1996听r. na mocy dyrektywy Seveso听II (96/82/WE) w听sprawie kontroli niebezpiecze艅stwa powa偶nych awarii zwi膮zanych z听substancjami niebezpiecznymi wprowadzono nowe wymogi dotycz膮ce system贸w zarz膮dzania bezpiecze艅stwem, planowania kryzysowego i听planowania przestrzennego oraz zaostrzono przepisy dotycz膮ce kontroli przeprowadzanych przez pa艅stwa cz艂onkowskie. W听zwi膮zku z听powa偶nymi wypadkami przemys艂owymi oraz na podstawie bada艅 dotycz膮cych substancji rakotw贸rczych i听niebezpiecznych dla 艣rodowiska zakres dyrektywy Seveso听II zosta艂 rozszerzony dzi臋ki dyrektywie 2003/105/WE. przyj臋to w lipcu 2012听r. Uwzgl臋dniono w niej nowe mi臋dzynarodowe klasyfikacje substancji zatwierdzone przez ONZ, kt贸re umo偶liwiaj膮 lepsz膮 ocen臋 ryzyka i lepsze post臋powanie z substancjami.

We wrze艣niu 2021听r. Komisja opublikowa艂a na temat wdra偶ania i skutecznego funkcjonowania dyrektywy Seveso III, z kt贸rego wynika, 偶e w latach 2015鈥�2018 liczba powa偶nych wypadk贸w przemys艂owych w UE ustabilizowa艂a si臋 na niskim poziomie: 25 wypadk贸w rocznie na 12听000 zak艂ad贸w.

E. Zr贸wnowa偶one stosowanie pestycyd贸w

Poj臋cie 鈥瀙estycydy鈥� grupuje substancje wykorzystywane do zwalczania, likwidowania i听zapobiegania pojawianiu si臋 organizm贸w uznawanych za szkodliwe. Poj臋cie to obejmuje zar贸wno 艣rodki ochrony ro艣lin stosowane na ro艣linach w rolnictwie, ogrodnictwie, w parkach i ogrodach, jak i produkty biob贸jcze stosowane w innych dziedzinach, na przyk艂ad do dezynfekcji lub do ochrony materia艂贸w. W听2009听r. przyj臋to pakiet dotycz膮cy pestycyd贸w, kt贸ry obejmuje: w听sprawie zr贸wnowa偶onego stosowania pestycyd贸w maj膮c膮 na celu ograniczenie ryzyka dla 艣rodowiska i听dla zdrowia przy jednoczesnym utrzymaniu wydajno艣ci upraw i听poprawie kontroli stosowania i听dystrybucji pestycyd贸w; w sprawie wprowadzania do obrotu 艣rodk贸w ochrony ro艣lin oraz w sprawie statystyk dotycz膮cych pestycyd贸w, kt贸re okre艣la zasady gromadzenia informacji na temat rocznych ilo艣ci pestycyd贸w wprowadzanych do obrotu oraz stosowanych w poszczeg贸lnych pa艅stwach cz艂onkowskich.

Dyrektywa w sprawie zr贸wnowa偶onego stosowania pestycyd贸w zobowi膮zuje pa艅stwa cz艂onkowskie do przyj臋cia krajowych plan贸w dzia艂ania d膮偶膮cych do ustalenia cel贸w ilo艣ciowych, 艣rodk贸w, miar i听harmonogram贸w zmierzaj膮cych do zmniejszenia zagro偶enia zwi膮zanego ze stosowaniem pestycyd贸w i听wp艂ywu ich stosowania na zdrowie ludzi i听na 艣rodowisko naturalne. Ze sprawozdania z wdra偶ania dyrektywy z 25听maja 2020听r. w sprawie zr贸wnowa偶onego stosowania pestycyd贸w wynika, 偶e w przewidzianym w przepisach terminie pi臋ciu lat mniej ni偶 jedna trzecia pa艅stw zako艅czy艂a przegl膮d krajowych plan贸w dzia艂ania (z czego wi臋kszo艣膰 nie wyeliminowa艂a uchybie艅 stwierdzonych przez Komisj臋 w pierwotnych krajowych planach dzia艂ania).

Od 2015听r. pojawiaj膮 si臋 kontrowersje co do odnowienia zatwierdzenia glifosatu 鈥� jednej z substancji czynnych najcz臋艣ciej wyst臋puj膮cych w herbicydach o szerokim spektrum dzia艂ania na 艣wiecie 鈥� w wyniku jego dzia艂ania rakotw贸rczego przeprowadzonych przez 艢wiatow膮 Organizacj臋 Zdrowia (WHO), Europejski Urz膮d ds. Bezpiecze艅stwa 呕ywno艣ci (EFSA) i ECHA. W grudniu 2017听r. Komisja ostatecznie przed艂u偶y艂a zatwierdzenie glifosatu na pi臋膰 lat, a 19听wrze艣nia 2023听r. przedstawi艂a w sprawie przed艂u偶enia zatwierdzenia glifosatu na kolejne 10 lat.

W ramach Europejskiego Zielonego 艁adu, a w szczeg贸lno艣ci i , Komisja podejmie dzia艂ania maj膮ce zmniejszy膰 do 50听% do 2030听r. stosowanie pestycyd贸w chemicznych i zwi膮zane z nimi ryzyka. W tym celu 22听czerwca 2022听r. Komisja dotycz膮cy przegl膮du dyrektywy w sprawie zr贸wnowa偶onego stosowania pestycyd贸w i b臋dzie propagowa膰 szersze stosowanie alternatywnych sposob贸w ochrony zbior贸w przed szkodnikami i chorobami. W listopadzie 2023听r. Parlament odrzuci艂 jednak , a w lutym 2024听r. Komisja wycofa艂a wniosek w obliczu dzia艂a艅 wspieraj膮cych.

F. Produkty biob贸jcze

Produkty biob贸jcze, takie jak antybakteryjne 艣rodki dezynfekuj膮ce i aerozole owadob贸jcze, maj膮 zasadnicze znaczenie dla zarz膮dzania szkodliwymi organizmami maj膮cymi wp艂yw na zdrowie ludzi i zwierz膮t. Mog膮 one jednak stanowi膰 zagro偶enie dla ludzi, zwierz膮t i 艣rodowiska. upro艣ci艂o mechanizmy wydawania zezwole艅 i听zwi臋kszy艂o rol臋 Europejskiej Agencji Chemikali贸w w przegl膮dzie dokument贸w zatwierdzaj膮cych na podstawie bardziej restrykcyjnych warunk贸w. Okre艣lono w nim 艣rodki kontrolne w przypadku wprowadzania do obrotu i stosowania produkt贸w biob贸jczych, aby zarz膮dza膰 zwi膮zanym z tym ryzykiem dla 艣rodowiska naturalnego oraz dla zdrowia ludzi i zwierz膮t. Zezwolenie na dopuszczenie do obrotu tych substancji mo偶na wyda膰 tylko w贸wczas, gdy znajduj膮 si臋 one w wykazie pozytywnym, podczas gdy zakazane s膮 najbardziej toksyczne substancje chemiczne. Zgodnie z zasad膮 wzajemnego uznawania je偶eli jaka艣 substancja zostanie dopuszczona do obrotu w jednym z pa艅stw cz艂onkowskich, mo偶na stosowa膰 j膮 na terytorium ca艂ej UE. ustanawia naukowe kryteria okre艣lania w艂a艣ciwo艣ci zaburzaj膮cych funkcjonowanie uk艂adu hormonalnego w听przypadku produkt贸w biob贸jczych i听艣rodk贸w ochrony ro艣lin.

G. Trwa艂e zanieczyszczenia organiczne (TZO)

TZO s膮 substancjami chemicznymi o znacznej trwa艂o艣ci w 艣rodowisku, gdy偶 s膮 odporne na r贸偶ne formy degradacji (chemicznej, biologicznej itd.). Wykazuj膮 zdolno艣膰 do bioakumulacji w 艂a艅cuchu pokarmowym oraz mog膮 mie膰 negatywny wp艂yw na ludzkie zdrowie i 艣rodowisko naturalne. Do tej grupy najwa偶niejszych zanieczyszcze艅 nale偶膮 pestycydy (np. DDT), chemikalia przemys艂owe (np. polichlorowane bifenyle 鈥� PCB) oraz produkty uboczne proces贸w przemys艂owych (np. dioksyny i furany). Unia Europejska zobowi膮za艂a si臋 na szczeblu mi臋dzynarodowym do kontrolowania handlu, wywozu i听przywozu TZO na mocy protoko艂u z听Aarhus w听sprawie TZO (obowi膮zuj膮cego od 2003听r.) oraz na mocy Konwencji sztokholmskiej w听sprawie TZO (obowi膮zuj膮cej od 2004听r.). Unia Europejska poczyni艂a dalsze post臋py w听tym zakresie, przyjmuj膮c , kt贸re uzupe艂nia wcze艣niejsze prawodawstwo unijne dotycz膮ce TZO i听jest zgodne z听zapisami porozumie艅 mi臋dzynarodowych.

笔谤锄别办蝉锄迟补艂肠辞苍别 obejmuje wszystkie zmiany i sprostowania do rozporz膮dzenia w sprawie TZO zaproponowane do 25听czerwca 2019听r. Granic臋 鈥瀗iezamierzonego 艣ladowego ska偶enia鈥� w听substancjach wymienionych w za艂膮czniku I do rozporz膮dzenia ustalono na 10 mg/kg. W 2021听r. Komisja przyj臋艂a wniosek dotycz膮cy przegl膮du za艂膮cznik贸w IV i V do rozporz膮dzenia w sprawie TZO, aby zaradzi膰 negatywnym skutkom obecno艣ci niekt贸rych TZO w odpadach i materia艂ach, kt贸re mo偶na by odzyska膰. W zwi膮zku z tym lepsze gospodarowanie odpadami powinno te偶 zminimalizowa膰 emisje TZO do powietrza, wody i gleby.

H. Azbest

Azbest jest minera艂em maj膮cym posta膰 w艂贸kien, kt贸ry jest niebezpieczny, je偶eli jest wdychany. W przesz艂o艣ci stosowano go szeroko do izolacji i innych cel贸w ze wzgl臋du na odporno艣膰 na ogie艅 i gor膮co. Na mocy dyrektywy 1999/77/WE obowi膮zuj膮cej od 1听stycznia 2005听r. egzekwuje si臋 zakaz stosowania azbestu w听UE. Ponadto na mocy dyrektywy 2003/18/WE (uchylonej ), kt贸ra okre艣la r贸wnie偶 strategie w听zakresie programu usuwania azbestu do wdro偶enia przez pa艅stwa cz艂onkowskie, zakazano wydobywania, produkowania i听przetwarzania produkt贸w azbestowych. 28听wrze艣nia 2022听r. Komisja przedstawi艂a kompleksowe podej艣cie do lepszej ochrony ludzi i 艣rodowiska przed azbestem. Pakiet ten obejmuje oraz .

I. Detergenty

Detergenty s膮 wszelkimi substancjami lub preparatami zawieraj膮cymi myd艂a lub inne 艣rodki powierzchniowo czynne przeznaczone do mycia i czyszczenia. Na mocy przeprowadzono harmonizacj臋 zasad dotycz膮cych ogranicze艅 biodegradacji i听zakaz贸w stosowania 艣rodk贸w powierzchniowo czynnych, informacji, jakie producent musi przekazywa膰, oraz oznakowania sk艂adnik贸w detergent贸w. Rozporz膮dzenie to zmieniano kolejno w听2006听r. (rozporz膮dzenie nr听907/2006/WE), w听2009听r. (rozporz膮dzenie (WE) nr听551/2009) oraz w听2012听r. () w听celu wprowadzenia nowych test贸w w听zakresie biodegradacji, kt贸re pomog膮 zapewni膰 osi膮gni臋cie wy偶szego poziomu ochrony 艣rodowiska wodnego. Ponadto rozszerzono zakres test贸w na wszystkie klasy substancji powierzchniowo czynnych. 28听kwietnia 2023听r. Komisja przed艂o偶y艂a w sprawie uchylenia rozporz膮dzenia (WE) 648/2004. Je偶eli chodzi o oznakowanie, rozszerza przepisy i听zobowi膮zuje producent贸w do ujawniania pe艂nego wykazu sk艂adnik贸w zapachowych lekarzom lecz膮cym pacjent贸w cierpi膮cych na听alergie. Od 30听czerwca 2013听r. zakazano stosowania fosforan贸w w detergentach pior膮cych i ograniczono zawarto艣膰 innych sk艂adnik贸w zawieraj膮cych zwi膮zki fosforu.

Rola Parlamentu Europejskiego

Parlament odegra艂 kluczow膮 rol臋 w przygotowywaniu rozporz膮dzenia REACH. Zagwarantowa艂 wprowadzenie ukierunkowanego podej艣cia do wymaga艅 dotycz膮cych danych o听istniej膮cych substancjach produkowanych w听mniejszych ilo艣ciach (1-10听ton) oraz podej艣cia opartego na zasadzie 鈥瀓edna substancja 鈥� jedna rejestracja鈥� (OSOR), maj膮cego na celu zmniejszenie koszt贸w. Parlament wprowadzi艂 te偶 wym贸g, aby przedsi臋biorstwa udost臋pnia艂y dane z test贸w przeprowadzanych na zwierz臋tach, dzi臋ki czemu testy te zostan膮 w jak najwi臋kszym stopniu ograniczone. Ponadto Parlament zatwierdzi艂 bardziej rygorystyczne podej艣cie, zgodnie z kt贸rym wszystkie substancje wzbudzaj膮ce szczeg贸lnie du偶e obawy mog膮 otrzyma膰 zezwolenie tylko w sytuacji, gdy nie istniej膮 odpowiednie rozwi膮zania lub technologie alternatywne.

Poprawki Parlamentu do pakietu dotycz膮cego pestycyd贸w umo偶liwi艂y ustanowienie stref buforowych o odpowiednich rozmiarach maj膮cych chroni膰 organizmy wodne, a tak偶e wprowadzenie 艣rodk贸w ochronnych dla grup najbardziej wra偶liwych. W 2013听r. Parlament wezwa艂 Komisj臋, aby podj臋艂a zdecydowane dzia艂ania w celu ochrony populacji pszcz贸艂, oraz przyj膮艂 .

Na mocy decyzji Parlamentu z听6听lutego 2018听r. powo艂ano Komisj臋 Specjaln膮 ds. Unijnej Procedury Wydawania Zezwole艅 na Dopuszczenie Pestycyd贸w do Obrotu (PEST), co stanowi odpowied藕 na obawy zwi膮zane z听zagro偶eniem, jakie stwarza substancja chwastob贸jcza o听nazwie glifosat.

16听stycznia 2019听r. Parlament przyj膮艂 sprawozdanie komisji specjalnej PEST, w kt贸rym stwierdzono mi臋dzy innymi, co nast臋puje: spo艂ecze艅stwu nale偶y zapewni膰 dost臋p do bada艅 wykorzystywanych w procedurze udzielania zezwole艅, w ramach unijnych nale偶y stymulowa膰 innowacyjno艣膰 i propagowa膰 pestycydy o niskim ryzyku, eksperci naukowi powinni przeprowadzi膰 przegl膮d bada艅 nad rakotw贸rczo艣ci膮 glifosatu, a wymogi dotycz膮ce danych w przypadku 艣rodk贸w ochrony ro艣lin powinny obejmowa膰 toksyczno艣膰 w perspektywie d艂ugoterminowej.

10听lipca 2010听r. Parlament przyj膮艂 z my艣l膮 o osi膮gni臋ciu sp贸jno艣ci i synergii mi臋dzy przepisami dotycz膮cymi chemikali贸w, bezpiecze艅stwem i higien膮 pracy oraz powi膮zanymi przepisami UE, w tym szczeg贸艂owymi i og贸lnymi przepisami dotycz膮cymi produkt贸w, prawodawstwem dotycz膮cym wody, gleby i powietrza, prawodawstwem dotycz膮cym 藕r贸de艂 zanieczyszcze艅, w tym instalacji przemys艂owych, oraz prawodawstwem dotycz膮cym odpad贸w.

Wi臋cej informacji na ten temat mo偶na znale藕膰 na stronie internetowej Komisja Ochrony 艢rodowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpiecze艅stwa 呕ywno艣ci (ENVI).

听

Georgios Amanatidis / Filip Karan

04-2024