En digital agenda 蹿枚谤 Europa
Plattformar 蹿枚谤 digitala tj盲nster och ny teknik s氓som artificiell intelligens p氓verkar v氓rt samh盲llslandskap i grunden. Dessa innovationer har 盲ndrat v氓rt s盲tt att kommunicera, handla och f氓 tillg氓ng till information p氓 internet och har d盲r蹿枚谤 blivit viktiga inslag i v氓rt dagliga liv. I den europeiska digitala agendan 蹿枚谤 2020鈥�2030 behandlas dessa 蹿枚谤盲ndringar. Agendans m氓l 盲r fram蹿枚谤 allt att skapa s盲kra digitala omr氓den, s盲kerst盲lla r盲ttvis konkurrens p氓 digitala marknader och st盲rka Europas digitala suver盲nitet, i linje med den dubbla gr枚na och digitala omst盲llningen.
R盲ttslig grund
脛ven om 蹿枚谤dragen inte inneh氓ller n氓gra best盲mmelser om informations- och kommunikationsteknik (IKT) kan EU agera inom politikomr氓den baserade p氓 (EUF-蹿枚谤draget), s氓som industri, konkurrens, handel, transeuropeiska n盲t, forskning, energi, etablering p氓 den inre marknaden, fri r枚rlighet 蹿枚谤 varor, r枚rlighet 蹿枚谤 personer och tj盲nster, utbildning och kultur.
惭氓濒
EU avser att ge 蹿枚谤etag och m盲nniskor egenmakt i en m盲nniskocentrerad, h氓llbar och mer framg氓ngsrik digital framtid. I linje med Lissabonstrategin framh盲vde man i den 2010 den centrala roll som IKT spelar 蹿枚谤 att uppn氓 EU:s m氓l. 脜r 2015 syftade strategin 蹿枚谤 den till att s盲kerst盲lla b盲ttre tillg氓ng till digitala varor och tj盲nster i hela Europa, fr盲mja optimala villkor 蹿枚谤 digitala n盲t och tj盲nster och st盲rka den digitala ekonomins tillv盲xtpotential. Under 2020 var strategin 蹿枚谤 att inriktad p氓 teknik som gynnade m盲nniskor, fr盲mjade en konkurrenskraftig ekonomi och st枚dde ett 枚ppet och demokratiskt samh盲lle. 脜r听2021 fastst盲llde den EU:s digitala m氓l 蹿枚谤 kompetens, 蹿枚谤valtning, 蹿枚谤etag och infrastruktur 蹿枚谤 2030.
Resultat
A. Den 蹿枚谤sta digitala agendan 蹿枚谤 Europa: 2010鈥�2020
Den 蹿枚谤sta digitala agendan uppn氓dde flera viktiga m氓l:
- den minskade priserna 蹿枚谤 elektronisk kommunikation () och avskaffade roamingavgifterna den听14听juni 2017 (鈥濃��),
- den 蹿枚谤b盲ttrade internetuppkopplingen genom att s盲kerst盲lla omfattande grundl盲ggande bredband, med hj盲lp av mobil teknik och satellitteknik,
- den st盲rkte skyddet 蹿枚谤 konsumenterna i 蹿枚谤bindelse med telekommunikation genom lagstiftning om integritetsskydd () och den allm盲nna dataskydds氓tg盲rder, ( och ).
F枚r att fr盲mja utvecklingen av digitala n盲t och tj盲nster st盲rkte parlamentet Organet 蹿枚谤 europeiska regleringsmyndigheter 蹿枚谤 elektronisk kommunikation (Berec). Detta organ s盲krar samarbete mellan nationella tillsynsmyndigheter och kommissionen, fr盲mjar b盲sta praxis och arbetar 蹿枚谤 att harmonisera regelverket 蹿枚谤 kommunikationer ().
I den 蹿枚谤sta digitala agendan betonades digital tillv盲xt genom fr盲mjande av digitala f盲rdigheter, h枚gpresterande databehandling, digitalisering av industrin, utveckling av AI och modernisering av offentliga tj盲nster. Dessutom har EU fastst盲llt regler om geoblockering () och portabilitet 蹿枚谤 digitala tj盲nster (), som g枚r det m枚jligt 蹿枚谤 konsumenterna att f氓 tillg氓ng till inneh氓ll online i hela EU.
Ut枚ver de nya ovann盲mnda lagstiftningsramarna om dataskydd har unionen antagit en rad r盲ttsakter 蹿枚谤 att fr盲mja utvecklingen av en data-agil ekonomi, s氓som
- 蹿枚谤ordningen om det fria fl枚det av andra data 盲n personuppgifter i Europeiska unionen (), som l氓ter 蹿枚谤etag och offentliga 蹿枚谤valtningar lagra och behandla andra data 盲n personuppgifter varhelst de 枚nskar,
- 蹿枚谤ordningen om 肠测产别谤蝉盲办别谤丑别迟 () som 蹿枚谤st盲rker EU:s 肠测产别谤蝉盲办别谤丑别迟sbyr氓 och fastst盲ller en ram 蹿枚谤 肠测产别谤蝉盲办别谤丑别迟scertifiering av produkter och tj盲nster,
- direktivet om 枚ppna data () med gemensamma regler 蹿枚谤 en europeisk marknad 蹿枚谤 data som innehas av offentliga myndigheter.
B. Den andra digitala agendan 蹿枚谤 Europa: 2020鈥�2030
Den andra digitala agendan inriktades p氓 de genomgripande 蹿枚谤盲ndringar som den digitala tekniken 蹿枚谤t med sig och digitala tj盲nsters och marknaders v盲sentliga roll, och framh盲vde EU:s tekniska och geopolitiska m氓l. I sina meddelanden om och redogjorde kommissionen 蹿枚谤 sina 氓tg盲rder 蹿枚谤 s盲kra digitala tj盲nster och marknader. Man prioriterade kvantdatorteknik, en 蹿枚谤 , AI, halvledare (), digital suver盲nitet, , 5G/6G, europeiska dataomr氓den och globala tekniska standarder.
I mars 2021 in蹿枚谤de EU en digital kompass med fyra m氓l 蹿枚谤 2030:
- F盲rdigheter: Minst 80听% av alla vuxna b枚r ha grundl盲ggande digitala f盲rdigheter och 20听miljoner IKT-specialister b枚r vara anst盲llda inom EU, varav ett st枚rre antal kvinnor.
- F枚retag: 75听% av alla 蹿枚谤etag b枚r anv盲nda molntj盲nster, stordata och AI. Mer 盲n 90听% av de sm氓 och medelstora 蹿枚谤etagen i EU b枚r ha uppn氓tt 氓tminstone grundl盲ggande digital intensitet och antalet enh枚rnings蹿枚谤etag (uppstarts蹿枚谤etag med h枚gt v盲rde) i EU b枚r ha 蹿枚谤dubblats.
- Infrastruktur: Alla hush氓ll i EU b枚r ha tillg氓ng till gigabitkonnektivitet och alla befolkade omr氓den b枚r t盲ckas av 5G. Produktionen av banbrytande och h氓llbara halvledare i Europa b枚r uppg氓 till 20听% av v盲rldsproduktionen. 10听000听klimatneutrala och mycket s盲kra kantdatornoder b枚r anv盲ndas i EU och Europa b枚r ha f氓tt sin 蹿枚谤sta kvantdator.
- Offentlig 蹿枚谤valtning: Alla centrala offentliga tj盲nster b枚r vara tillg盲ngliga online, alla medborgare b枚r ha tillg氓ng till sina digitala patientjournaler (e-journaler) och 80听% av medborgarna b枚r anv盲nda en elektronisk id-l枚sning.
, som in蹿枚谤des genom , 盲r ett EU-initiativ som ansl氓r听7,5听miljarder euro (2021鈥�2027) till projekt 蹿枚谤 digital teknik p氓 omr氓den som superdatorer, AI, 肠测产别谤蝉盲办别谤丑别迟, avancerade digitala f盲rdigheter och s盲kerst盲llandet av en bred anv盲ndning av digital teknik, med st枚d av digitala innovationsknutpunkter.
1. Data
Datadelning 盲r av central betydelse 蹿枚谤 Europas digitala vision. EU fr盲mjar datadriven innovation, men str盲var efter att uppr盲tth氓lla en god avv盲gning mellan skyddet av privatlivet, s盲kerhet och etiska normer, samtidigt som man unders枚ker olika s盲tt att anv盲nda och dela med sig av andra uppgifter 盲n personuppgifter 蹿枚谤 att utveckla nya tekniker och aff盲rsmodeller.
I in蹿枚谤des id茅n om att ha gemensamma europeiska dataomr氓den som omfattar nio sektorer och s盲kerst盲lla att mer data blir tillg盲ngliga 蹿枚谤 anv盲ndning i ekonomin och samh盲llet, samtidigt som de 蹿枚谤etag och individer som genererar data beh氓ller kontrollen. Det europeiska regelverket 蹿枚谤 data best氓r av den allm盲nna och , den europeiska data蹿枚谤valtningsakten () om tillg氓ng till och 蹿枚谤troende 蹿枚谤 data och den europeiska dataakten () om r盲ttvis 氓tkomst och anv盲ndarr盲ttigheter, samtidigt som skyddet av personuppgifter s盲kerst盲lls.
2. Artificiell intelligens
I fr氓n februari 2020 betonades AI:s avg枚rande roll i det moderna samh盲llet och dess 蹿枚谤v盲ntade samh盲lleliga och ekonomiska 蹿枚谤delar inom olika sektorer. Parlamentet antog AI-akten i mars 2024. Den skyddar artificiell intelligens 蹿枚谤 allm盲nna 盲ndam氓l, begr盲nsar brottsbek盲mpande myndigheters anv盲ndning av system 蹿枚谤 biometrisk identifiering, 蹿枚谤bjuder po盲ngs盲ttning av medborgare och anv盲ndning av AI 蹿枚谤 att manipulera eller utnyttja anv盲ndarnas s氓rbarheter, och garanterar konsumenternas r盲tt att l盲mna in klagom氓l och f氓 meningsfulla 蹿枚谤klaringar.
I september 2022 lade kommissionen fram ett , som skulle s盲kerst盲lla samma skyddsniv氓 蹿枚谤 personer som skadas av AI. Dessutom lades ett fram 蹿枚谤 att behandla digitala produkter som AI.
3. F枚rordningen om digitala tj盲nster och 蹿枚谤ordningen om digitala marknader
En h枚rnsten i den digitala strategin 盲r skapandet av en s盲krare och mer 枚ppen digital inre marknad som fokuserar p氓 anv盲ndarnas r盲ttigheter och r盲ttvis konkurrens mellan 蹿枚谤etagen. Detta omfattar tv氓 r盲ttsliga pelare: och , som b氓da syftar till att modernisera EU:s 蹿枚谤ordningar om digitala tj盲nster. De antogs av medlagstiftarna 2022 och tillhandah氓ller, sedan de b枚rjade till盲mpas i maj 2023, en enhetlig upps盲ttning regler 蹿枚谤 hela EU. I 蹿枚谤ordningen om digitala tj盲nster fastst盲lls ansvarsskyldigheterna 蹿枚谤 蹿枚谤medlingstj盲nster, s盲rskilt onlineplattformar. Stora plattformar omfattas av specifika riktlinjer p氓 grund av de risker som de utg枚r i 蹿枚谤bindelse med spridningen av olagligt och skadligt inneh氓ll. I 蹿枚谤ordningen om digitala marknader fastst盲lls regler 蹿枚谤 蹿枚谤etag med status som 鈥漡rindvakt鈥�, med inriktning p氓 de 蹿枚谤etag som 盲r mest ben盲gna att till盲mpa otillb枚rliga metoder. Detta omfattar tj盲nster som onlinebaserad 蹿枚谤medling, sociala n盲tverk och molntj盲nster. P氓 basis av 蹿枚谤ordningen om digitala tj盲nster 蹿枚谤eslog kommissionen i november 2022 氓tg盲rder 蹿枚谤 att effektivisera datainsamlingen och datadelningen avseende korttidsuthyrning av boende. Lagstiftnings蹿枚谤farandet avslutades framg氓ngsrikt med undertecknandet av slutakten den听11听april 2024.
4. E-蹿枚谤valtning, e-identitet och digital euro
I den digitala agendan betonas e-蹿枚谤valtning och gr盲ns枚verskridande samarbete inom den offentliga sektorn. I mars 2024, efter kommissionens i november 2022, antog r氓det (蹿枚谤ordning (EU)听2024/903) 蹿枚谤 att 蹿枚谤b盲ttra de offentliga tj盲nsterna i EU. Genom den inr盲ttas en styrelse 蹿枚谤 ett interoperabelt Europa med 蹿枚谤etr盲dare 蹿枚谤 medlemsstaterna, kommissionen och andra EU-organ.
Att bygga upp 蹿枚谤troendet 蹿枚谤 onlinemilj枚n 盲r avg枚rande 蹿枚谤 den samh盲lleliga och ekonomiska tillv盲xten. om elektronisk identifiering utg枚r en ram 蹿枚谤 s盲ker digital interaktion mellan medborgare, 蹿枚谤etag och myndigheter. F枚r att uppn氓 dessa m氓l antog parlamentet i februari 2024 ett 蹿枚谤 en europeisk digital identitet som syftar till att g枚ra det m枚jligt 蹿枚谤 80听% av EU-medborgarna att f氓 tillg氓ng till viktiga offentliga tj盲nster p氓 ett s盲kert s盲tt med en digital identitet senast 2030. Den听28听juni 2023 lade kommissionen fram ett 蹿枚谤 att inr盲tta en digital form av centralbankspengar som ett komplement till dess fysiska form och fastst盲llde regler och villkor 蹿枚谤 deras anv盲ndning.
5. 颁测产别谤蝉盲办别谤丑别迟
Den听10听november 2022, till f枚ljd av Rysslands angrepp mot Ukraina, in蹿枚谤de kommissionen och unionens h枚ga representant 蹿枚谤 utrikes fr氓gor och s盲kerhetspolitik en och en . B氓da syftar till att 枚ka investeringarna i cyber蹿枚谤svar, st盲rka samarbetet mellan milit盲ra och civila cybersektorer, s盲kerst盲lla en effektiv hantering av cyberkriser och st盲rka EU:s st盲llning inom kritisk cyberteknik. Det st盲rker den europeiska 蹿枚谤svarstekniska och 蹿枚谤svarsindustriella basen, som syftar till att skapa en integrerad alleuropeisk 蹿枚谤svarsindustri. I december 2022 ersatte NIS听2-direktivet () sin 蹿枚谤eg氓ngare och utvidgade dess till盲mpningsomr氓de till nya sektorer och enheter. Efter ett fr氓n kommissionen n氓ddes dessutom i december 2023 en informell 枚verenskommelse om en cyberresiliensakt 蹿枚谤 att 枚ka s盲kerheten 蹿枚谤 olika teknikprodukter. I april 2024 antog parlamentet cybersolidaritetsakten, som syftar till att st盲rka solidariteten p氓 EU-niv氓 och b盲ttre uppt盲cka och reagera p氓 cyberhot och cyberincidenter. Parlamentet och r氓det n氓dde ocks氓 en 枚verenskommelse om .
6. Medier och demokrati
I december 2020 lade kommissionen i ett upp en handlingsplan till st枚d 蹿枚谤 den europeiska mediesektorns 氓terh盲mtning och omvandling. Man betonade behovet av mer nationellt st枚d genom godk盲nda planer 蹿枚谤 氓terh盲mtning efter covid-19-krisen och lyfte fram de globala onlineplattformarnas omv盲lvande inflytande p氓 mediesektorn, s盲rskilt deras ledande st盲llning p氓 data- och annonsmarknaderna. kompletterar den ovan n盲mnda mediaplanen och 盲r inriktad p氓 att st盲rka sektorns digitala anpassning, mediefrihet och mediepluralism och p氓 att motverka desinformation. Den tar ocks氓 upp den 蹿枚谤s盲mrade mediefriheten p氓 grund av de 枚kande hoten mot journalister.
7. Utbildning och kompetens
Ut枚ver reglering vill EU fr盲mja digital utbildning. (2021鈥�2027) hj盲lper medlemsstaterna att anpassa sina utbildningssystem till den digitala tids氓ldern. Den prioriterar skapandet av ett robust digitalt utbildningsekosystem och 蹿枚谤b盲ttrade f盲rdigheter in蹿枚谤 den digitala omvandlingen.
8. Arbetsvillkor 蹿枚谤 plattformsarbete
Den听9听december 2021 lade kommissionen fram ett 蹿枚谤slag till . De nya reglerna syftar till att reglera hur man korrekt fastst盲ller plattformsarbetstagares yrkesst盲llning och hur digitala arbetsplattformar b枚r anv盲nda algoritmer och AI 蹿枚谤 att 枚vervaka och utv盲rdera arbetstagare inom denna sektor.
9. Digital infrastruktur
Den听21听februari 2024 lade kommissionen fram i Europa i syfte att inleda diskussioner om konkreta 蹿枚谤slag 蹿枚谤 att fr盲mja den digitala infrastrukturens innovation, s盲kerhet och motst氓ndskraft.
Europaparlamentets roll
I sin uppmanade parlamentet kommissionen att ompr枚va till盲mpningsomr氓det 蹿枚谤 n盲tverks- och informationss盲kerhetsdirektivet och att ta itu med digitaliseringshot, och efterlyste en anpassning till en 蹿枚谤st盲rkt EU-politik 蹿枚谤 肠测产别谤蝉盲办别谤丑别迟 och en st枚rre roll 蹿枚谤 EU:s 肠测产别谤蝉盲办别谤丑别迟sbyr氓.
Den听20听oktober 2020 antog parlamentet tre resolutioner om AI som behandlar , och , och efterlyste en europeisk r盲ttslig ram 蹿枚谤 AI som bygger p氓 etik. F枚r att fr盲mja den digitala inre marknaden antog parlamentet en resolution om 蹿枚谤ordningen om digitala tj盲nster. I resolutionen 蹿枚谤eslogs att lagstiftningspaketet skulle st盲rka den inre marknaden, garantera konsumentskyddet, s盲kerst盲lla att samma villkor g盲ller 蹿枚谤 illegal verksamhet p氓 och utan蹿枚谤 n盲tet, uppr盲tth氓lla transparens, respektera r盲ttigheter och omfatta enheter utan蹿枚谤 EU som p氓verkar konsumenter i EU. Parlamentet efterlyste ocks氓 枚kad r盲ttvisa, transparens och ansvarsskyldighet 蹿枚谤 moderering av digitalt inneh氓ll. Resolutionen bygger p氓 forskning, en workshop och en rad studier som best盲llts av utskottet 蹿枚谤 den inre marknaden och konsumentskydd. Anpassningen av 蹿枚谤slagen till 蹿枚谤ordningen om digitala tj盲nster och 蹿枚谤ordningen om digitala marknader visar att parlamentet kan p氓verka lagstiftningsagendan, 盲ven utan direkt initiativr盲tt.
I sin resolution av den听20听maj 2021 om att kr盲vde parlamentet att alla hinder 蹿枚谤 den digitala inre marknadens funktion skulle undanr枚jas och att anv盲ndningen av AI skulle 蹿枚谤b盲ttras 蹿枚谤 de europeiska konsumenterna.
Den听12听december 2023 kr盲vde ledam枚terna ett 蹿枚谤bud mot beroendeframkallande teknik i design av onlinetj盲nster, t.ex.听盲ndl枚s skrollning och automatisk uppspelning. Vissa ledam枚ter ville ocks氓 in蹿枚谤a en digital 鈥漴盲tt att inte st枚ras鈥� tillsammans med en 蹿枚谤teckning 枚ver god praxis 蹿枚谤 design.
Den听13听december 2023 understr枚k ledam枚terna behovet av att ompr枚va EU:s regler om geoblockering 蹿枚谤 att undanr枚ja eventuella 氓terst氓ende hinder och 蹿枚谤verkliga den inre marknadens fulla potential.
Den听13听mars 2024 godk盲nde parlamentet, inom ramen 蹿枚谤 EU:s handlingsplan 蹿枚谤 demokrati, en lag om mediernas frihet och m氓ngfald, som st盲rker skyddet av mediernas oberoende, och en annan , som reglerar politisk reklam.
Mer information om dessa 盲mnen finns p氓 webbplatserna 蹿枚谤 utskottet 蹿枚谤 den inre marknaden och konsumentskydd och utskottet 蹿枚谤 industrifr氓gor, forskning och energi.
听
Alyssia Petit / Zuzanna Wala / Matteo Ciucci / Barbara Martinello