Allargamento: in che modo i paesi possono entrare a far parte dell’Unione europea ?
Scoprite come funziona il processo di allargamento e come i paesi possono aderire all'Unione Europea.
Diversi paesi hanno presentato la propria domanda di adesione all'UE. Tuttavia l'adesione è processo articolato che necessita di molta preparazione.
Per scoprire come funziona, leggete di seguito.
L'allargamento dell'UE è un modo per promuovere la pace e la stabilità in Europa, aumentare la prosperità degli europei e creare opportunità per le imprese.
I Paesi che si preparano ad aderire beneficiano di legami più stretti con l'UE, di un sostegno più forte ai diritti fondamentali, nonché di finanziamenti e competenze da parte dell'UE per facilitare il processo.
Nel dicembre 2023, i leader dell’UE hanno annunciato che l’UE avrebbe avviato i colloqui di adesione con l’Ucraina e la Moldova e avrebbe riconosciuto la Georgia come paese candidato. Nel marzo 2024, è stato raggiunto un accordo per avviare i colloqui relativi all'adesione della Bosnia Erzegovina.
Quali sono i paesi che vogliono aderire all'UE?
I paesi attualmente candidati includono Albania, Macedonia del Nord, Montenegro e Serbia. La Bosnia-Erzegovina, la Georgia e il Kosovo sono candidati potenziali .
Oltre ai paesi dei Balcani occidentali, anche la Turchia è un paese candidato anche se i negoziati di adesione con la Turchia sono stati congelati dal 2018.
In varie occasioni i parlamentari europei avevano chiesto di procedere in tal senso a causa delle preoccupazioni sulla situazione nel paese circa lo Stato di diritto e la libertà dei media.
Quali sono i criteri per diventare membri dell’Unione europea?
Il primo criterio è quello di rispettare i valori democratici su cui si basa l’Unione europea. Il paese deve avere delle istituzioni stabili che garantiscano la democrazia, lo stato di diritto, i diritti umani, il rispetto delle minoranze e la loro tutela. Per avviare un negoziato questa condizione è imprescindibile.
Ci sono inoltre criteri economici: l’esistenza di un’economia di mercato affidabile e la capacità di far fronte alla pressione concorrenziale all’interno dell’Unione. Il paese deve anche mostrare di essere in grado di accettare gli obblighi derivanti dall’adesione e di attuare efficacemente le leggi e le politiche dell’UE.
Di quale sostegno beneficiano i paesi candidati e i potenziali candidati?
I paesi candidati e i potenziali paesi candidati beneficiano dei finanziamenti dell'UE, di una consulenza politica dettagliata e degli Accordi di Associazione, che consentono un ampio accesso al mercato interno dell'UE.
Come funziona il processo di adesione?
Il paese può essere candidato nel momento in cui soddisfa i tre criteri elencati sopra (politici, economici e di riforma). I negoziati formali includono e coprono i diversi settori di cui si occupa l’UE.
Se i negoziati e le riforme hanno esito positivo si passa allora al completamento del Trattato di adesione. Il Trattato di adesione deve essere ratificato da tutti i membri dell’UE e dal paese candidato prima di procedere all’adesione.
Come si è evoluto il processo di allargamento dell'UE?
L'UE è nata nel 1952 come Comunità europea con sei membri fondatori: Belgio, Francia, Germania, Italia, Lussemburgo e Paesi Bassi.
Il primo allargamento avvenne nel 1973, con l'ingresso di Danimarca, Irlanda e Regno Unito.
Negli anni '80, la Grecia ha aderito nel 1981, seguita da Spagna e Portogallo cinque anni dopo. Nel 1985 la Groenlandia, che è una parte autonoma della Danimarca con un governo locale responsabile degli affari giudiziari, della polizia e delle risorse naturali, divenne il primo territorio a lasciare l'UE.
La caduta del Muro di Berlino e il successivo crollo dell'Unione Sovietica cambiarono nuovamente le cose. Nel 1995, Austria, Finlandia e Svezia entrarono nell'UE. Seguirono due ondate di adesione di paesi dell'Europa centrale e orientale. La Cechia, l'Estonia, l'Ungheria, la Lettonia, la Lituania, la Polonia, la Slovacchia e la Slovenia, oltre a Cipro e Malta, hanno aderito nel 2004. Nel 2007, è stata la volta di Bulgaria e Romania.L'ultima adesione è avvenuta nel 2013 con la Croazia.
Nel 2020 il Regno Unito ha lasciato l'UE.
Qual è la situazione attuale dell'allargamento dell'UE?
Il conflitto su larga scala tra Russia e Ucraina, iniziato nel 2022, ha spinto Georgia, Moldavia e Ucraina a presentare domanda di adesione all'UE. L'UE ha formalmente avviato i colloqui di adesione con la Moldavia e l'Ucraina nel giugno 2024, mentre la Georgia è stata riconosciuta come Paese candidato nel dicembre 2023.
L'UE è anche desiderosa di dare ai , un percorso chiaro di adesione per aiutare a stabilizzare la regione e promuovere riforme fondamentali e relazioni di buon vicinato.
Qual è il ruolo del Parlamento europeo?
I deputati partecipano a dibattiti, votando le relazioni annuali sui progressi per ciascun paese candidato. Questo costituisce un'occasione per identificare le aree problematiche.
L'approvazione del Parlamento è inoltre necessaria affinchè un paese possa aderire all'UE.
Il Parlamento è favorevole al processo di allargamento. La presidente Roberta Metsola lo ha definito il più forte strumento geopolitico dell'UE in un discorso al Consiglio europeo dell'ottobre 2023. "Per questo motivo il Parlamento europeo aveva chiesto che l'Ucraina e la Moldavia ricevessero lo status di candidati all'UE", ha dichiarato. Questo status conferisce una chiara prospettiva europea a queste nazioni e funge da potente impulso per l'avanzamento delle riforme democratiche". Un rapido sguardo agli ultimi 20 anni può illustrare il potere di trasformazione dell'allargamento. Ecco perché vogliamo fare il passo successivo entro la fine dell'anno, se questi Paesi sono pronti".
In varie occasioni il Parlamento ha chiesto di aprire le porte dell'UE all'Ucraina e alla Moldavia. Nel luglio 2022 i deputati hanno accolto con favore la decisione del Consiglio di avviare il processo di adesione dei due paesi.
Il Parlamento continua a sostenere l'adesione dei paesi dei Balcani occidentali all'UE. In una risoluzione adottata nel giugno 2020, i deputati hanno chiesto all'UE maggiori sforzi per rendere il processo di allargamento di questi paesi un successo.
In una risoluzione adottata nel dicembre 2023, il Parlamento ha chiesto all'UE di aprire i colloqui di adesione con la Moldavia e l'Ucraina, nonché con la Bosnia-Erzegovina, a condizione che il paese compia determinati passi di riforma. I deputati hanno anche chiesto un calendario chiaro per concludere i negoziati entro la fine di questo decennio e che la Georgia sia riconosciuta come paese candidato.
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