合法博彩网站

BEGRUNDELSE

Indledning

Den Europ忙iske Union (EU) har undertegnet en r忙kke fiskeripartnerskabsaftaler (FPA鈥檈r) og fiskeriprotokoller med tredjelande. Gennem FPA'erne giver EU finansiel og teknisk st酶tte til geng忙ld for fiskerirettigheder til overskudsbestande i de p氓g忙ldende landes eksklusive 酶konomiske zone i et lovreguleret milj酶. Disse aftaler fokuserer bl.a. p氓 ressourcebevarelse og milj酶m忙ssig b忙redygtighed, de sikrer, at alle EU-fart酶jer er underlagt de samme regler om kontrol og gennemsigtighed, og st酶tter partnerlandets egne b忙redygtige fiskeripolitik. Desuden er der indf酶jet en bestemmelse om overholdelse af menneskerettighederne i alle protokoller til fiskeriaftaler.

FPA'en mellem Den Demokratiske Republik S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe og Det Europ忙iske F忙llesskab tr氓dte i kraft den 29.听august听2011 og er efterf酶lgende blevet fornyet stiltiende. Den sidste protokol til fiskeriaftalen mellem de to parter tr氓dte i kraft den 23. maj 2014 og udl酶b den 22. maj 2018.

Kommissionen har f酶rt forhandlinger med regeringen for Den Demokratiske Republik S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe (i det f酶lgende ben忙vnt "S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe") om indg氓else af en ny protokol til aftalen. Som resultat af disse forhandlinger blev der den 17. april 2019 paraferet en ny protokol. Protokollen d忙kker en periode p氓 fem 氓r fra datoen for dens midlertidige anvendelse, dvs. fra dens undertegnelsesdato.

Protokollens indhold

I overensstemmelse med prioriteterne for reformen af fiskeripolitikken tilbyder den nye protokol fiskerimuligheder for EU-fart酶jer i S茫o Tom茅 og Pr铆ncipes farvande p氓 grundlag af den bedste foreliggende videnskabelige r氓dgivning og i overensstemmelse med henstillingerne fra Den Internationale Kommission for Bevarelse af Tunfiskebestanden i Atlanterhavet (ICCAT). Den nye protokol tager hensyn til resultaterne af en evaluering af den foreg氓ende protokol (2014-2018) og af en fremadrettet evaluering af, om der b酶r indg氓s en ny protokol[1]. Protokollen vil ogs氓 g酶re det muligt for Den Europ忙iske Union og S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe at arbejde t忙ttere sammen om at fremme ansvarlig udnyttelse af fiskeressourcerne i S茫o Tom茅 og Pr铆ncipes farvande og om at st酶tte S茫o Tom茅 og Pr铆ncipes bestr忙belser p氓 at udvikle sin fiskerisektor i begge parters interesse.

Fiskerimuligheder

Protokollen tilbyder fiskerimuligheder for f酶lgende kategorier: 28 notfart酶jer med fryseanl忙g til tunfiskeri (16 for Spanien og 12 for Frankrig) og 6 langlinefart酶jer med flydeline (5 for Spanien og 茅t for Portugal).

Finansielt bidrag

EU's 氓rlige finansielle bidrag udg酶r 840 000听EUR og er baseret p氓:

听- en referencem忙ngde p氓 8 000 ton pr. 氓r, for hvilken der er fastsat et 氓rligt adgangsrelateret bel酶b p氓 400听000听EUR i hele protokollens gyldighedsperiode, og

听- st酶tte til udviklingen af sektorpolitikken for fiskeriet i S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe i form af et 氓rligt bel酶b p氓 440听000听EUR i hele protokollens gyldighedsperiode.

Fiskeriet i S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe

Fiskerisektoren er en af drivkr忙fterne for v忙kst i S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe. Fiskerisektoren i S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe er udelukkende ikkeindustriel og fisker efter kystn忙re og st忙rkt vandrende ressourcer. De indenlandske fangster er for nylig blevet vurderet til over 12 000 tons, herunder 3 300 tons tunarter. Alle fangster afs忙ttes p氓 hjemmemarkedet, idet der ikke er nogen eksport. Den ikkeindustrielle fl氓de har i de seneste 氓r gennemg氓et en udvikling i form af 酶gede landinger og et skifte fra eksistensgrundlag til en mere kommerciel tilgang.

S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe giver adgang ikke blot til EU-fart酶jer, men ogs氓 til andre udenlandske tunfart酶jer.听 I de seneste 氓r har S茫o Tom茅 og Princ铆pes myndigheder undertegnet protokoller med enheder, der repr忙senterer notfart酶jer til tunfiskeri, for omkring 15 fart酶jer. Disse protokoller, som myndighederne har sendt til evaluatorerne, indeholder betalingsbetingelser, der er forskellige fra dem, der g忙lder for EU-fart酶jer, overv氓gningsbestemmelser, der er tilpasset dem, der g忙lder for EU-fart酶jer, og bestemmelser til st酶tte af besk忙ftigelsen af statsborgere i S茫o Tom茅 og Principe om bord p氓 fart酶jerne.

Den myndighed i S茫o Tom茅 og Pr铆ncipes, der har ansvar for fiskeriet, r氓der kun over nationale finansielle midler og er i h酶j grad afh忙ngig af ekstern bistand for at kunne udvikle landets fiskeriforvaltning og overholde internationale standarder. Et partnerskab med EU er vigtigt for, at landet kan forbedre sin fiskeriforvaltning og bek忙mpe ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri (IUU-fiskeri).

Konklusioner og anbefalinger

Kommissionen udarbejdede i 2017 en efterf酶lgende evaluering af den g忙ldende protokol til fiskeripartnerskabsaftalen med S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe samt en forudg氓ende evaluering af en eventuel fornyelse af protokollen[2].

Evalueringsrapporten konkluderede, at EU's tunfiskerisektor har en stor interesse i fiskeriet i S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe, og at en fornyelse af protokollen vil bidrage til at styrke tilsyn, kontrol og overv氓gning og til at forbedre fiskeriforvaltningen i regionen. Den betydning, som den eksklusive 酶konomiske zone i Guineabugten har, er med til at g酶re den foresl氓ede nye protokol relevant for b氓de EU-tunfiskeriet og partnerlandet.

Dette er en vigtig aftale, der giver EU mulighed for at forbedre forvaltningen af havene i regionen og supplere foranstaltningerne inden for rammerne af ICCAT, da der ikke findes andre FPA'er i omr氓det syd for Guineabugten, der en meget vigtig fiskerizone (脝kvatorialguinea, Gabon og Angola).

Bek忙mpelse af IUU-fiskeri er en prioritet for EU (se forordning nr. 1005/2008[3]). EU b酶r derfor 酶ge sin indsats mod IUU-fiskeri v忙sentligt og forbedre overholdelsen af reglerne under den f忙lles fiskeripolitik gennem en passende kontrol af EU-fart酶jers og andre fiskerfl氓ders fiskeri i S茫o Tom茅 og Pr铆ncipes farvande. I denne forbindelse kunne tilstedev忙relsen af observat酶rer fra S茫o Tom茅 og Pr铆ncipes nationale myndigheder styrkes. (Bidrag til den 酶konomiske og sociale udvikling).

S茫o Tom茅 og Pr铆ncipes myndigheder b酶r tilskynde udenlandske fl氓der til at overholde EU's regler om fjernelse af hajfinner[4].

Der er behov for en stabil ramme for adgangen til fiskeressourcer i omr氓det for EU-fart酶jer, s氓ledes at de kan investere i regionale fiskeristrategier p氓 lang sigt. Desuden har EU-fart酶jerne behov for adgangsrettigheder, der er ledsaget af et solidt juridisk instrument, der giver juridisk klarhed over rettigheder og forpligtelser for de involverede parter (fart酶jer og kyststater).

P氓 baggrund af Revisionsrettens unders酶gelse af FPA'erne[5] vil ordf酶reren gerne fremh忙ve Revisionsrettens bem忙rkninger og understrege betydningen af p氓lidelige oplysninger om fiskebestande og fangstdata for overholdelsen af principperne og m氓ls忙tningerne for den f忙lles fiskeripolitik og FPA'erne og for evnen til at kunne drage holdbare konklusioner vedr酶rende evalueringen af FPA'erne.

Endelig vil ordf酶reren gerne understrege, at Parlamentet i alle faser straks b酶r underrettes fuldt ud om procedurer i forbindelse med protokollen. Der b酶r forel忙gges en 氓rlig rapport for Europa-Parlamentet og R氓det om resultaterne af det fler氓rige sektorprogram, der er omhandlet i protokollens artikel 4, samt om overholdelsen af rapporteringskravene.

听

听

UDTALELSE FRA UDVIKLINGSUDVALGET听(20.12.2019)

til Fiskeriudvalget

om forslag til R氓dets afg酶relse om indg氓else p氓 Den Europ忙iske Unions vegne af protokollen til gennemf酶relse af fiskeripartnerskabsaftalen mellem Den Demokratiske Republik S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe og Det Europ忙iske F忙llesskab

( 鈥� C9-0000/2019 鈥� )

Ordf酶rer for udtalelse: Bernhard Zimniok

听

听

KORT BEGRUNDELSE

Den Europ忙iske Union (EU) har undertegnet en r忙kke fiskeripartnerskabsaftaler og fiskeriprotokoller med tredjelande. Gennem fiskeripartnerskabsaftalerne giver EU finansiel og teknisk st酶tte til geng忙ld for fiskerirettigheder til overskudsbestande i det p氓g忙ldende lands eksklusive 酶konomiske zone i et retligt reguleret milj酶. Disse aftaler fokuserer ogs氓 p氓 ressourcebevarelse og milj酶m忙ssig b忙redygtighed og sikrer, at alle EU-fart酶jer er underlagt de samme regler om kontrol og gennemsigtighed, og st酶tter partnerlandets egen b忙redygtige fiskeripolitik. Desuden indg氓r der en bestemmelse om overholdelse af menneskerettighederne i alle protokoller til fiskeriaftaler.

Fiskeripartnerskabsaftalen mellem Den Demokratiske Republik S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe (i det f酶lgende ben忙vnt "S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe") og Det Europ忙iske F忙llesskab tr氓dte i kraft den 29.听august听2011[6] og er siden blevet stiltiende fornyet. Den seneste protokol til fiskeriaftalen mellem de to parter, som tr氓dte i kraft den 23. maj 2014, udl酶b den 22. maj 2018.

Kommissionen har f酶rt forhandlinger med S茫o Tom茅 og Pr铆ncipes regering med henblik p氓 at indg氓 en ny protokol til den eksisterende fiskeriaftale. Efter afslutningen af disse forhandlinger blev der den 17. april 2019 paraferet en ny protokol. Protokollen d忙kker en periode p氓 fem 氓r fra datoen for dens midlertidige anvendelse, dvs. fra dens undertegnelsesdato.

Fiskerimuligheder

I protokollen er der fastsat fiskerimuligheder for f酶lgende kategorier: 28 notfart酶jer med fryseanl忙g til tunfiskeri (16 for Spanien og 12 for Frankrig) og seks langlinefart酶jer med flydeline (fem for Spanien og 茅n for Portugal).

Finansiel modydelse

EU's 氓rlige finansielle modydelse bel酶ber sig til 840听000听EUR baseret p氓:

- en referencem忙ngde p氓 8 000 ton pr. 氓r, for hvilken der er fastsat et 氓rligt bel酶b for adgang p氓 400听000听EUR i hele protokollens gyldighedsperiode, og

- st酶tte til udviklingen af S茫o Tom茅 og Pr铆ncipes fiskeripolitik i form af et 氓rligt bel酶b p氓 440听000听EUR i hele protokollens gyldighedsperiode.

Fiskeri i S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe

Fiskerisektoren er en af drivkr忙fterne for v忙kst i S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe. Fiskerisektoren i S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe er udelukkende ikkeindustriel og fisker efter kystn忙re bestande og st忙rkt vandrende arter. De indenlandske fangster er for nylig blevet vurderet til mere end 12 000 tons, herunder 3 300 tons tunarter. Alle fangster afs忙ttes p氓 hjemmemarkedet, idet der ikke er nogen eksport. Den ikkeindustrielle fl氓de er i de seneste 氓r blevet udviklet med 酶gede landinger og en overgang fra eksistensgrundlag til en mere kommerciel tilgang.

S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe giver adgang ikke blot til EU-fart酶jer, men ogs氓 til andre udenlandske tunfart酶jer. I de seneste 氓r har S茫o Tom茅 og Pr铆ncipes myndigheder undertegnet protokoller med enheder, der repr忙senterer notfart酶jer til tunfiskeri, for omkring 15 fart酶jer. Disse protokoller, som myndighederne har sendt til evaluatorerne, indeholder betalingsbetingelser, der er forskellige fra dem, der g忙lder for EU-fart酶jer, overv氓gningsbestemmelser, der er tilpasset dem, der g忙lder for EU-fart酶jer, og bestemmelser, der st酶tter p氓m酶nstring af statsborgere fra S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe om bord p氓 fart酶jerne.

I betragtning af st酶rrelsen af de 酶konomiske, sociale og milj酶m忙ssige udfordringer, som S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe st氓r overfor, mener ordf酶reren, at denne protokol og EU's samlede finansielle modydelse b酶r st酶tte f酶lgende prioriteter:

鈥� at fremme en b忙redygtig 酶konomi med s忙rlig v忙gt p氓 ikkeindustrielt lokalt fiskeri, modernisering af havneinfrastrukturen, navnlig hvad ang氓r h氓ndtering og sikker bortskaffelse af st忙rkt forurenende stoffer s氓som, men ikke begr忙nset til, motorolie, og ligebehandling af alle, der er besk忙ftiget i fiskerik忙den under s忙rlig hensyntagen til s氓rbare grupper

鈥� at styrke kendskabet til dette havomr氓de og det videnskabelige samarbejde, navnlig ved at give lokale videnskabsfolk og videnskabsfolk fra EU mulighed for at g氓 om bord p氓 fart酶jer, der opererer i dette omr氓de. Dette indeb忙rer ogs氓, at man har et pr忙cist kendskab til den samlede indvirkning af de forskellige fiskeriaftaler, som S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe har indg氓et med tredjelande, p氓 fiskeressourcernes tilstand i dette havomr氓de for at sikre, at fiskerierhvervet fortsat kan udvikle sig p氓 en b忙redygtig m氓de, og at havets flora og fauna ikke lider skade p氓 grund af overfiskeri

鈥� at 酶ge overv氓gningen, kontrollen og h氓ndh忙velsen af den g忙ldende lovgivning med henblik p氓 at udrydde IUU-fiskeri. I den henseende b酶r t忙t koordinering med alle andre st酶tteprogrammer p氓 dette omr氓de fremmes

鈥� gennemsigtighed i anvendelsen af EU's finansielle modydelse skal opn氓s gennem anvendelse af alle g忙ldende EU-regler samt Den Internationale Valutafonds kodeks for finanspolitisk gennemsigtighed for at sikre de bedst mulige fordele for S茫o Tom茅 og Pr铆ncipes befolkning samt for 酶kosystemet og livet i havet i regionen.

翱谤诲蹿酶谤别谤别n h氓ber, at den nye protokol har potentiale til at fremme en ansvarlig og b忙redygtig lovm忙ssig udnyttelse af fiskeressourcerne, at tilvejebringe de bedst mulige fordele og at sikre en h酶j grad af finanspolitisk gennemsigtighed for s氓 vidt ang氓r anvendelsen af EU-midler.

*

Udviklingsudvalget opfordrer Fiskeriudvalget, som er korresponderende udvalg, til at henstille, at forslaget til R氓dets afg酶relse om indg氓else p氓 Den Europ忙iske Unions vegne af protokollen til gennemf酶relse af fiskeripartnerskabsaftalen mellem Den Demokratiske Republik S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe og Det Europ忙iske F忙llesskab godkendes.

PROCEDURE I R脜DGIVENDE UDVALG

听

听

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPR脜B
I R脜DGIVENDE UDVALG

听

听

听

Tegnforklaring:

+听:听for

-听:听imod

0听:听hverken/eller

听

听

听

听

UDTALELSE FRA BUDGETUDVALGET听(26.11.2019)

til Fiskeriudvalget

om forslag til R氓dets afg酶relse om indg氓else p氓 Den Europ忙iske Unions vegne af protokollen til gennemf酶relse af fiskeripartnerskabsaftalen mellem Den Demokratiske Republik S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe og Det Europ忙iske F忙llesskab

( 鈥� C9-0000/2019 鈥� )

Ordf酶rer for udtalelse: Jos茅 Manuel Fernandes

听

听

KORT BEGRUNDELSE

Fiskeripartnerskabsaftalen mellem Den Demokratiske Republik S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe og Det Europ忙iske F忙llesskab[7] tr氓dte i kraft den 29.听august听2011[8] og er siden blevet stiltiende fornyet. Den foreg氓ende protokol til aftalen, som tr氓dte i kraft den 23. maj 2014, udl酶b den 22. maj 2018.

P氓 grundlag af de relevante forhandlingsdirektiver har Kommissionen f酶rt forhandlinger med regeringen for Den Demokratiske Republik S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe med henblik p氓 at indg氓 en ny protokol til aftalen. Efter afslutningen af disse forhandlinger blev der den 17. april 2019 paraferet en ny protokol. Protokollen g忙lder for en periode p氓 fem 氓r. Den skaber fiskerimuligheder for EU-fart酶jer i S茫o Tom茅 og Pr铆ncipes farvande p氓 grundlag af den bedste foreliggende videnskabelige r氓dgivning og i overensstemmelse med henstillingerne fra Den Internationale Kommission for Bevarelse af Tunfiskebestanden i Atlanterhavet (ICCAT). Den nye protokol tager hensyn til resultaterne af en evaluering af den foreg氓ende protokol (2014-2018) og en fremadrettet evaluering af, om der b酶r indg氓s en ny protokol. Begge evalueringer er blevet foretaget af eksterne eksperter. Protokollen vil ogs氓 g酶re det muligt for Den Europ忙iske Union og S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe at arbejde t忙ttere sammen om at fremme en ansvarlig udnyttelse af fiskeressourcerne i saotomesiske farvande og st酶tte landets bestr忙belser p氓 at udvikle sin fiskerisektor i begge parters interesse.

I protokollen er der fastsat fiskerimuligheder for f酶lgende kategorier:

鈥� 28 notfart酶jer med fryseanl忙g til tunfiskeri

鈥� 6 langlinefart酶jer med flydeline.

Forhandlingerne om en ny protokol til fiskeripartnerskabsaftalen med S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe indg氓r som led i EU's optr忙den udadtil over for landene i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS), og der tages navnlig hensyn til Unionens m氓l vedr酶rende respekt for de demokratiske principper og menneskerettighederne.

EU's 氓rlige finansielle modydelse bel酶ber sig til 840听000听EUR baseret p氓:

a) en referencem忙ngde p氓 8000 ton pr. 氓r, for hvilken der er fastsat et 氓rligt bel酶b for adgang p氓 400听000听EUR i hele protokollens gyldighedsperiode,

b) st酶tte til udviklingen af sektorpolitikken for fiskeriet i S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe for et bel酶b p氓 440听000听EUR om 氓ret i hele protokollens gyldighedsperiode. Denne st酶tte indfrier de m氓l, der er opstillet i S茫o Tom茅 og Pr铆ncipes politik for b忙redygtig forvaltning af fiskeressourcerne i landets kyst- og havomr氓der i hele protokollens gyldighedsperiode.

Det 氓rlige bel酶b til forpligtelses- og betalingsbevillinger fasts忙ttes under den 氓rlige budgetprocedure, herunder den reserve for protokoller, der endnu ikke er i kraft ved 氓rets start[9].

Kommissionen vil v忙re bemyndiget til p氓 Unionens vegne at godkende de 忙ndringer af protokollen, som skal vedtages af Den Blandede Komit茅, der er nedsat i henhold til partnerskabsaftalen.

听

*

听

Budgetudvalget opfordrer Fiskeriudvalget, som er korresponderende udvalg, til at henstille, at Parlamentet godkender forslaget til R氓dets afg酶relse om indg氓else p氓 Den Europ忙iske Unions vegne af protokollen til gennemf酶relse af fiskeripartnerskabsaftalen mellem Den Demokratiske Republik S茫o Tom茅 og Pr铆ncipe og Det Europ忙iske F忙llesskab.

PROCEDURE I R脜DGIVENDE UDVALG

听

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPR脜B
I R脜DGIVENDE UDVALG

听

听

听

Tegnforklaring:

+听:听for

-听:听imod

0听:听hverken/eller

听

听

听

听

PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG

听

听

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPR脜B听I KORRESPONDERENDE UDVALG

听

听

听

Tegnforklaring:

+听:听for

-听:听imod

0听:听hverken/eller

听

听