合法博彩网站

翱叠搁础窜尝翱沤贰狈闯贰

Uvod

Europska unija (EU) potpisala je niz sporazuma o partnerstvu u ribarstvu i protokola sa zemljama koje nisu 膷lanice EU-a. Tim sporazumima EU pru啪a financijsku i tehni膷ku potporu u zamjenu za ribolovna prava na vi拧ak stokova u isklju膷ivom gospodarskom pojasu (IGP) te zemlje u pravno reguliranom okru啪ju. Ti su sporazumi tako膽er usmjereni na o膷uvanje resursa i odr啪ivost okoli拧a, jam膷e da sva plovila EU-a podlije啪u istim pravilima kontrole i transparentnosti te podr啪avaju politiku odr啪ivog ribarstva partnerske zemlje. Istodobno je u sve protokole uz sporazume o ribarstvu uvr拧tena klauzula o po拧tovanju ljudskih prava.

Sporazum o partnerstvu u ribarstvu izme膽u Demokratske Republike Svetog Tome i Prinsipea i Europske zajednice stupio je na snagu 29.听kolovoza听2011. i od tada se pre拧utno produljuje. Posljednji protokol uz Sporazum izme膽u te dvije stranke, koji je stupio na snagu 23.听svibnja听2014., prestao je va啪iti 22.听svibnja听2018.

Komisija je pregovarala s vladom Demokratske Republike Svetog Tome i Prinsipea (dalje u tekstu 鈥濻veti Toma i Prinsipe鈥�) u cilju sklapanja novog Protokola uz Sporazum. Nakon tih pregovora novi je Protokol parafiran 17.听travnja听2019. Protokol obuhva膰a razdoblje od pet godina od datuma po膷etka njegove privremene primjene, to jest od datuma njegova potpisivanja.

Sadr啪aj Protokola

U skladu s prioritetima reforme ribarstvene politike novim se Protokolom osiguravaju ribolovne mogu膰nosti za plovila Unije u vodama Svetog Tome i Prinsipea na temelju najboljih raspolo啪ivih znanstvenih savjeta i po拧tuju膰i preporuke Me膽unarodne komisije za o膷uvanje atlantskih tuna (ICCAT). U novom su Protokolu u obzir uzeti rezultati evaluacije prethodnog Protokola (2014.听鈥撎�2018.) i procjene za budu膰nost u okviru koje je analizirana potreba za sklapanjem novog Protokola[1]. Protokol 膰e Europskoj uniji i Svetom Tomi i Prinsipeu omogu膰iti bli啪u suradnju na promicanju odgovornog iskori拧tavanja ribolovnih resursa u vodama Svetog Tome i Prinsipea te poduprijeti rad te zemlje na razvoju svojega ribarstva, u interesu obiju stranaka.

Ribolovne mogu膰nosti

Protokolom se predvi膽aju ribolovne mogu膰nosti u sljede膰im kategorijama: 28 tunolovaca plivari膷ara s hladnja膷om (16 za 艩panjolsku i 12 za Francusku) i 6 plovila s plutaju膰im parangalima (5 za 艩panjolsku i jedna dozvola za Portugal).

Financijski doprinos

Godi拧nji financijski doprinos EU-a iznosi 840听000听EUR te obuhva膰a:

听鈥� referentnu tona啪u od 8听000 tona godi拧nje, za koju je utvr膽en iznos od 400听000听EUR godi拧nje za pristup tijekom trajanja Protokola i

听鈥� potporu razvoju sektorske ribarstvene politike Svetog Tome i Prinsipea u iznosu od 440听000听EUR godi拧nje tijekom trajanja Protokola.

Ribarstvo u Svetom Tomi i Prinsipeu

Sektor ribarstva jedan je od pokreta膷a rasta u Svetom Tomi i Prinsipeu. Radi se o isklju膷ivo artizanalnom sektoru u kojem se iskori拧tavaju obalni i izrazito migracijski resursi. Nedavno je procijenjeno da doma膰i ulovi prema拧uju 12听000 tona, uklju膷uju膰i 3听300 tona tune. Sav ulov prodaje se na doma膰em tr啪i拧tu jer izvoz ne postoji. Flota za artizanalni ribolov razvila se u proteklih nekoliko godina zahvaljuju膰i ve膰em broju iskrcaja i prijelazu s ribolova za vlastite potrebe na komercijalniji pristup.

Osim plovila iz EU-a Sveti Toma i Prinsipe daje pristup i tunolovcima iz zemalja koje nisu 膷lanice EU-a. U proteklih nekoliko godina vlasti Svetog Tome i Prinsipea zaklju膷ile su protokole sa subjektima koji predstavljaju tunolovce plivari膷are za pribli啪no 15 plovila. Ti protokoli, koje su vlasti podijelile s autorima evaluacije, obuhva膰aju uvjete pla膰anja koji su druk膷iji od onih za plovila EU-a, na膷ine pra膰enja uskla膽ene s onima koji se primjenjuju na plovila EU-a i klauzule kojima se podupire zapo拧ljavanje dr啪avljana Svetog Tome i Prinsipea na plovilima.

Uprava nadle啪na za ribarstvo u Svetom Tomi i Prinsipeu raspola啪e samo nacionalnim financijskim sredstvima i u velikoj mjeri ovisi o vanjskoj pomo膰i kako bi razvila svoj sustav upravljanja ribarstvom te po拧tovala me膽unarodne standarde. Partnerstvo s EU-om va啪no je kako bi ta zemlja pobolj拧ala upravljanje ribarstvom i kako bi se borila protiv nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova.

Zaklju膷ci i preporuke

Komisija je 2017. provela ex post evaluaciju va啪e膰eg protokola uz Sporazum o partnerstvu u ribarstvu sa Svetim Tomom i Prinsipeom te ex ante evaluaciju eventualne obnove protokola.[2]

U evaluaciji je zaklju膷eno da u sektoru Unije za ribolov tune postoji sna啪an interes za ribolov u Svetom Tomi i Prinsipeu te da bi obnavljanje Protokola pomoglo ja膷anju pra膰enja, kontrole i nadzora te doprinijelo boljem upravljanju ribarstvom u regiji. Predvi膽eni novi Protokol jo拧 je relevantniji zbog va啪nosti IGP-a u Gvinejskom zaljevu za sektor Unije za ribolov tune te za partnersku zemlju.

Radi se o va啪nom sporazumu zahvaljuju膰i kojem EU mo啪e pobolj拧ati upravljanje oceanima u toj regiji te upotpuniti mjere u okviru ICCAT-a, s obzirom na to da ju啪no od Gvinejskog zaljeva, vrlo va啪nog ribolovnog podru膷ja (Ekvatorska Gvineja, Gabon i Angola), ne postoje drugi sporazumi o partnerstvu u ribarstvu.

Borba protiv nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova prioritet je EU-a (vidi Uredbu 1005/2008[3]). Unija bi u tom pogledu trebala znatno pobolj拧ati svoje djelovanje protiv takvog ribolova i pobolj拧ati uskla膽enost s pravilima zajedni膷ke ribarstvene politike osiguranjem primjerene kontrole ribolovnih aktivnosti plovila EU-a i drugih flota koje djeluju u vodama Svetog Tome i Prinsipea. U tom bi kontekstu prisutnost promatra膷a iz nacionalnih tijela Svetog Tome i Prinsipea na plovilima mogla biti ve膰a (Doprinos gospodarskom i socijalnom razvoju).

Vlasti Svetog Tome i Prinsipea trebale bi promicati provedbu pravila EU-a o rezanju peraja morskim psima koje vr拧e strane flote[4].

Potreban je stabilan okvir za pristup plovila EU-a ribolovnim resursima u tom podru膷ju kako bi se dugoro膷no ulagalo u regionalne strategije ribarstva. Osim toga, plovilima EU-a potrebna su prava pristupa popra膰ena sna啪nim pravnim instrumentom koji pru啪a pravnu jasno膰u u pogledu prava i obveza uklju膷enih stranaka (plovila i obalne dr啪ave).

Na temelju analize sporazuma o partnerstvu u ribarstvu[5] Revizorskog suda, izvjestitelj 啪eli istaknuti opa啪anja Revizorskog suda i naglasiti va啪nost pouzdanih informacija o ribljim stokovima i podacima o ulovu kako bi se po拧tovali na膷ela i ciljevi ZRP-a i sporazuma o partnerstvu u ribarstvu te donijeli 膷vrsti zaklju膷ci u pogledu evaluacije tih sporazuma.

Na kraju, izvjestitelj nagla拧ava da Parlament mora u svakoj fazi biti odmah i u potpunosti obavije拧ten o postupcima koji se odnose na Protokol. Parlamentu i Vije膰u bi jedanput godi拧nje trebalo podnijeti izvje拧膰e o rezultatima vi拧egodi拧njeg sektorskog programa iz 膷lanka 4. Protokola, kao i o ispunjavanju zahtjeva za izvje拧膰ivanje o ulovu.

听

听

MI艩LJENJE ODBORA ZA RAZVOJ听(20.12.2019)

upu膰eno Odboru za ribarstvo

o Prijedlogu odluke Vije膰a o sklapanju, u ime Europske unije, Protokola o provedbi Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu izme膽u Demokratske Republike Svetog Tome i Prinsipea i Europske zajednice

( 鈥� C9-0000/2019 鈥� )

Izvjestitelj za mi拧ljenje: Bernhard Zimniok

听

听

KRATKO 翱叠搁础窜尝翱沤贰狈闯贰

Europska unija (EU) potpisala je niz sporazuma o partnerstvu u ribarstvu i protokola sa zemljama koje nisu 膷lanice EU-a. Tim sporazumima EU daje financijsku i tehni膷ku potporu u zamjenu za ribolovna prava na vi拧ak stokova u isklju膷ivom gospodarskom pojasu (IGP) te zemlje u pravno reguliranom okru啪ju. Ti su sporazumi tako膽er usmjereni na o膷uvanje resursa i ekolo拧ku odr啪ivost te jam膷e da sva plovila EU-a podlije啪u istim pravilima kontrole i transparentnosti i podr啪avaju politiku odr啪ivog ribarstva partnerske zemlje. Istodobno je u sve protokole uz sporazume o ribarstvu uvr拧tena klauzula o po拧tovanju ljudskih prava.

Sporazum o partnerstvu u ribarstvu izme膽u Demokratske Republike Svetog Tome i Prinsipea i Europske zajednice stupio je na snagu 29.听kolovoza听2011.[6] i od tada se pre拧utno produljuje. Posljednji protokol uz Sporazum izme膽u te dvije stranke, koji je stupio na snagu 23.听svibnja听2014., prestao je va啪iti 22.听svibnja听2018.

Komisija je provela pregovore s vladom Demokratske Republike Svetog Tome i Prinsipea (dalje u tekstu 鈥濻veti Toma i Prinsipe鈥�) radi sklapanja novog protokola uz postoje膰i Sporazum o partnerstvu u ribarstvu. Nakon tih pregovora novi je Protokol parafiran 17.听travnja听2019. Protokol va啪i pet godina od datuma po膷etka njegove privremene primjene, to jest od datuma njegova potpisivanja.

Ribolovne mogu膰nosti

Protokolom se predvi膽aju ribolovne mogu膰nosti u sljede膰im kategorijama: 28 tunolovaca plivari膷ara s hladnja膷om (16 za 艩panjolsku i 12 za Francusku) i 6 plovila s plutaju膰im parangalima (5 za 艩panjolsku i jedna dozvola za Portugal).

Financijski doprinos

Godi拧nji financijski doprinos EU-a iznosi 840听000听EUR te obuhva膰a:

鈥� referentnu tona啪u od 8听000 tona godi拧nje, za koju je utvr膽en iznos za pristup od 400听000听EUR godi拧nje tijekom trajanja Protokola i

鈥� potporu razvoju sektorske ribarstvene politike Svetog Tome i Prinsipea u iznosu od 440听000听EUR godi拧nje tijekom trajanja Protokola.

Ribarstvo u Svetom Tomi i Prinsipeu

Sektor ribarstva jedan je od pokreta膷a rasta u Svetom Tomi i Prinsipeu. Radi se o isklju膷ivo artizanalnom sektoru u kojem se iskori拧tavaju obalni i izrazito migracijski resursi. Prema najnovijim procjenama, doma膰i ulovi prema拧uju 12听000 tona, uklju膷uju膰i 3听300 tona tune. Sav ulov prodaje se na doma膰em tr啪i拧tu jer izvoz ne postoji. Flota za artizanalni ribolov razvila se u proteklih nekoliko godina zahvaljuju膰i ve膰em broju iskrcaja i prijelazu s ribolova za vlastite potrebe na komercijalniji pristup.

Osim plovilima iz EU-a Sveti Toma i Prinsipe daje pristup i tunolovcima iz zemalja koje nisu 膷lanice EU-a. U proteklih nekoliko godina vlasti Svetog Tome i Prinsipea zaklju膷ile su protokole sa subjektima koji predstavljaju tunolovce plivari膷are za pribli啪no 15 plovila. Ti protokoli, koje su vlasti podijelile s autorima evaluacije, obuhva膰aju uvjete pla膰anja koji su druk膷iji od onih za plovila EU-a, na膷ine pra膰enja uskla膽ene s onima koji se primjenjuju na plovila EU-a i klauzule kojima se podupire zapo拧ljavanje dr啪avljana Svetog Tome i Prinsipea na plovilima.

S obzirom na va啪nost gospodarskih, socijalnih i okoli拧nih izazova s kojima se suo膷ava Sveti Toma i Prinsipe, izvjestitelj smatra da bi Protokol i cjelokupni financijski doprinos EU-a trebali podupirati sljede膰e prioritete:

鈥� promicanje: odr啪ivog gospodarstva, s posebnim naglaskom na mali lokalni ribolov; modernizacije lu膷ke infrastrukture, osobito u vezi s obradom i sigurnim odlaganjem izrazito one膷i拧膰uju膰ih tvari, primjerice motornog ulja; te jednakog postupanja prema svima zaposlenima u ribarstvu s posebnim naglaskom na ugro啪ene skupine. 听

鈥� pobolj拧anje saznanja o toj oceanskoj regiji i znanstvene suradnje, prvenstveno omogu膰avanjem lokalnim znanstvenicima i znanstvenicima iz EU-a da se ukrcaju na plovila koja djeluju u tom podru膷ju; to tako膽er zna膷i detaljno poznavanje kumulativnih u膷inaka razli膷itih sporazuma o ribarstvu koje je Sveti Toma i Prinsipe sklopio s tre膰im zemljama na stanje ribolovnih resursa u toj oceanskoj regiji, kako bi se osigurao daljnji odr啪ivi razvoj ribolovne industrije a da se pritom prekomjernim iskori拧tavanjem ne ugro啪ava morski 啪ivot;

鈥� bolje pra膰enje, nadzor i provedba mjerodavnih zakona u cilju iskorjenjivanja nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova; u tom bi pogledu trebalo olak拧ati blisku koordinaciju sa svim drugim programima potpore u tom podru膷ju;

鈥� transparentnost u kori拧tenju financijskim sredstvima koje EU doprinosi posti膰i 膰e se po拧tovanjem svih mjerodavnih pravila EU-a kao i Kodeksa fiskalne transparentnosti MMF-a u cilju postizanja 拧to ve膰e koristi za stanovni拧tvo Svetog Tome i Prinsipea, ali i za ekosustav i morski 啪ivot regije.

Izvjestitelj se nada da novi Protokol ima potencijal potaknuti odgovorno i odr啪ivo zakonito raspolaganje ribolovnim resursima, uz postizanje 拧to ve膰e koristi i jam膷enje visokog stupnja fiskalne transparentnosti u pogledu kori拧tenja sredstvima EU-a.

*

Odbor za razvoj poziva Odbor za ribarstvo da kao nadle啪ni odbor preporu膷i davanje suglasnosti za Prijedlog odluke Vije膰a o sklapanju, u ime Europske unije, Protokola o provedbi Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu izme膽u Demokratske Republike Svetog Tome i Prinsipea i Europske zajednice.

POSTUPAK U ODBORU KOJI DAJE MI艩LJENJE

听

听

POIMENI膶NO KONA膶NO GLASOVANJE U ODBORU KOJI DAJE MI艩LJENJE

听

听

听

Kori拧teni znakovi:

+听:听za

-听:听protiv

0听:听蝉耻锄诲谤啪补苍颈

听

听

听

听

MI艩LJENJE ODBORA ZA PRORA膶UNE听(26.11.2019)

upu膰eno Odboru za ribarstvo

o Prijedlogu odluke Vije膰a o sklapanju, u ime Europske unije, Protokola o provedbi Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu izme膽u Demokratske Republike Svetog Tome i Prinsipea i Europske zajednice

( 鈥� C9-0000/2019 鈥� )

Izvjestitelj za mi拧ljenje: Jos茅 Manuel Fernandes

听

听

KRATKO 翱叠搁础窜尝翱沤贰狈闯贰

Sporazum o partnerstvu u ribarstvu izme膽u Demokratske Republike Svetog Tome i Prinsipea i Europske zajednice[7] stupio je na snagu 29.听kolovoza听2011.[8] i od tada se pre拧utno produljuje. Prethodni protokol uz Sporazum stupio je na snagu 23.听svibnja听2014. i prestao je va啪iti 22.听svibnja听2018.

Na temelju odgovaraju膰ih pregovara膷kih smjernica Komisija je pregovarala s vladom Demokratske Republike Svetog Tome i Prinsipea u cilju sklapanja novog Protokola uz Sporazum. Nakon tih pregovora novi je Protokol parafiran 17.听travnja听2019. Protokolom je obuhva膰eno razdoblje od pet godina. Njime se osiguravaju ribolovne mogu膰nosti za plovila Unije u vodama Svetog Tome i Prinsipea na temelju najboljih raspolo啪ivih znanstvenih savjeta i po拧tuju膰i preporuke Me膽unarodne komisije za o膷uvanje atlantskih tuna (ICCAT). U novom Protokolu uzeti su u obzir rezultati evaluacije prethodnog Protokola (2014.听鈥撎�2018.) i procjene za budu膰nost u okviru koje je analizirana potreba za sklapanjem novog Protokola. Obje evaluacije proveli su vanjski stru膷njaci. Protokol 膰e Europskoj uniji i Svetom Tomi i Prinsipeu omogu膰iti u啪u suradnju u podru膷ju promicanja odgovornog iskori拧tavanja ribolovnih resursa u vodama Svetog Tome i Prinsipea te poduprijeti napore Svetog Tome i Prinsipea za razvoj njegova ribarstva, u interesu obiju stranaka.

Protokolom se predvi膽aju ribolovne mogu膰nosti u sljede膰im kategorijama:

鈥� 28听tunolovaca plivari膷ara s hladnja膷om,

鈥� 6 plovila s plutaju膰im parangalima.

Pregovori o novom Protokolu uz Sporazum o partnerstvu u ribarstvu sa Svetim Tomom i Prinsipeom vode se u okviru vanjskog djelovanja Unije prema afri膷kim, karipskim i pacifi膷kim zemljama (AKP), posebno uzimaju膰i u obzir ciljeve Unije u pogledu po拧tovanja demokratskih na膷ela i ljudskih prava.

Godi拧nji financijski doprinos Europske unije iznosi 840听000听EUR, a obuhva膰a sljede膰e:

(a) referentnu tona啪u od 8听000 tona godi拧nje, za koju je utvr膽en iznos za pristup od 400听000听EUR godi拧nje tijekom 膷itavog trajanja Protokola;

(b) potporu razvoju sektorske ribarstvene politike Svetog Tome i Prinsipea u iznosu od 440听000听EUR godi拧nje tijekom 膷itavog trajanja Protokola. Ta je potpora u skladu s nacionalnom politikom u podru膷ju odr啪ivog upravljanja ribolovnim resursima unutarnjih voda i morskim ribolovnim resursima Svetog Tome i Prinsipea tijekom cijelog trajanja Protokola.

Godi拧nji iznos odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i pla膰anje utvr膽uje se u okviru godi拧njeg prora膷unskog postupka, uklju膷uju膰i pri膷uvnu liniju za protokole koji nisu stupili na snagu na po膷etku godine[9].

Komisiji bi se dale ovlasti da u ime Unije odobri izmjene Protokola koje donosi Zajedni膷ki odbor osnovan na temelju Sporazuma o partnerstvu.

听

*

听

Odbor za prora膷une poziva Odbor za ribarstvo da kao nadle啪ni odbor preporu膷i davanje suglasnosti za Nacrt odluke Vije膰a o sklapanju Protokola o provedbi Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu izme膽u Demokratske Republike Svetog Tome i Prinsipea i Europske zajednice.

POSTUPAK U ODBORU KOJI DAJE MI艩LJENJE

听

POIMENI膶NO KONA膶NO GLASOVANJE U NADLE沤NOM ODBORU

听

听

听

Kori拧teni znakovi:

+听:听za

-听:听protiv

0听:听蝉耻锄诲谤啪补苍颈

听

听

听

听

POSTUPAK U NADLE沤NOM ODBORU

听

听

POIMENI膶NO KONA膶NO GLASOVANJE U NADLE沤NOM ODBORU

听

听

听

Kori拧teni znakovi:

+听:听za

-听:听protiv

0听:听蝉耻锄诲谤啪补苍颈

听

听