AANBEVELINGover het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting namens de Unie van de Overeenkomst inzake een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds
23.4.2020-(14205/2019 – C9-0192/2019 – )-***
Commissie vervoer en toerisme
Rapporteur: Roberts Zīle
ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
over het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting namens de Unie van de Overeenkomst inzake een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds
(14205/2019 – C9-0192/2019 – )
(Goedkeuring)
Het Europees Parlement,
–gezien het ontwerp van besluit van de Raad (14205/2019),
–gezien de ontwerpovereenkomst inzake een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie en haar lidstaten en de Republiek Moldavië (08185/2012),
–gezien het verzoek om goedkeuring dat de Raad heeft ingediend krachtens artikel100, lid2, en artikel218, lid6, tweede alinea, ondera), v), en artikel218, lid7, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (C9-0192/2019),
–gezien artikel105, leden1en4, en artikel114, lid7, van zijn Reglement,
–gezien de aanbeveling van de Commissie vervoer en toerisme (A9-0084/2020),
1.hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van de overeenkomst;
2.verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Republiek Moldavië.
TOELICHTING
Deze overeenkomst voorziet in de totstandbrenging van een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de EU en Moldavië in het kader van het Oostelijk Partnerschap en het bredere nabuurschapsbeleid van de EU. De nieuwe overeenkomst zal in de plaats treden van de bestaande bilaterale overeenkomsten over luchtverkeersdiensten tussen de EU-lidstaten en Moldavië.
Procedure
De onderhandelingen over deze overeenkomst zijn gevoerd door de Commissie, overeenkomstig de machtiging van de Raad van juni 2011, en de overeenkomst werd ondertekend op 26juni 2012, onder voorbehoud van de sluiting ervan op een later tijdstip, in overeenstemming met Besluit2012/639/EU[1]. Na de toetreding van Kroatië tot de EU werd op 22juli 2015 het desbetreffende protocol betreffende de toetreding van de Republiek Kroatië tot deze overeenkomst ondertekend[2].
Bovendien is in deze overeenkomst ook rekening gehouden met de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon en met juridische wijzigingen naar aanleiding van het arrest van het Hof van Justitie van de Europese Unie[3].
Om de overeenkomst te kunnen sluiten, heeft de Raad overeenkomstig artikel218 VWEU de goedkeuring van het Europees Parlement nodig.
Overeenkomstig artikel105 en artikel114, leden5,7 en8, van het Reglement van het Parlement legt de bevoegde commissie een aanbeveling tot goedkeuring of verwerping van de voorgestelde handeling voor. Het Parlement spreekt zich middels een enkele stemming uit en er kunnen geen amendementen op de overeenkomst worden ingediend. Amendementen in de commissie zijn alleen ontvankelijk wanneer ermee wordt beoogd de door de rapporteur voorgestelde aanbeveling een tegenovergestelde strekking te geven.
Belangrijkste bepalingen van de overeenkomst
Deze overeenkomst maakt deel uit van het EU-nabuurschapsbeleid. Ze bouwt voort op en treedt in de plaats van het kader van bilaterale luchtvervoersovereenkomsten tussen de EU-lidstaten en Moldavië door de totstandbrenging van de gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de EU en haar partners van het Oostelijk Partnerschap. De overeenkomst heeft tot doel de markt geleidelijk en op wederzijdse basis open te stellen voor wat de toegang tot routes en capaciteit betreft, zorgt voor een gelijk speelveld voor marktdeelnemers op basis van de EU‑beginselen en voorziet in de aanpassing van de Moldavische luchtvaartwetgeving aan de EU-wetgeving inzake kwesties als veiligheid, beveiliging en luchtverkeersbeheer.
Standpunt van de rapporteur
Deze brede overeenkomst heeft niet alleen betrekking op verkeersrechten, om rechtstreekse vluchten tussen de luchthavens van de EU en Moldavië mogelijk te maken, maar ook op een uitgebreide reeks luchtvaartkwesties zoals passagiersrechten, luchtverkeersbeheer, economische regelgeving, concurrentie of sociale aspecten. Zodra ze is geratificeerd, zal de overeenkomst ervoor zorgen dat de Moldavische normen voor de luchtvaart worden aangepast aan het EU-kader, hetgeen wederzijdse voordelen zal opleveren voor beide partijen bij de overeenkomst. Bovendien maakt de overeenkomst deel uit van het EU-nabuurschapsbeleid, en als zodanig vormt ze een belangrijk instrument om de economische betrekkingen met Moldavië te verdiepen. Gezien het bovengenoemde stelt de rapporteur voor dat de Commissie vervoer en toerisme een positieve aanbeveling uitbrengt over de sluiting van deze overeenkomst.
PROCEDURE VAN DE BEVOEGDE COMMISSIE
Titel |
Sluiting van de overeenkomst inzake de Gemeenschappelijke Europese Luchtvaartruimte tussen de EU en de Republiek Moldavië |
|||
Document- en procedurenummers |
13800/2012 – C7-0365/2012 – |
|||
Datum raadpleging / verzoek om goedkeuring |
24.10.2012 |
|
|
|
Bevoegde commissie Datum bekendmaking |
TRAN 19.11.2012 |
|
|
|
Rapporteurs Datum benoeming |
Roberts Zīle 12.9.2019 |
|
|
|
Datum goedkeuring |
21.4.2020 |
|
|
|
Uitslag eindstemming |
+: –: 0: |
47 0 0 |
||
Bij de eindstemming aanwezige leden |
Magdalena Adamowicz, Andris Ameriks, José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Marco Campomenosi, Ciarán Cuffe, Andor Deli, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Ismail Ertug, Gheorghe Falcă, Giuseppe Ferrandino, Mario Furore, Søren Gade, Isabel García Muñoz, Jens Gieseke, Elsi Katainen, Kateřina Konečná, Elena Kountoura, Julie Lechanteux, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Benoît Lutgen, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Tilly Metz, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Philippe Olivier, Rovana Plumb, Tomasz Piotr Poręba, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Vera Tax, Barbara Thaler, István Ujhelyi, Petar Vitanov, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Lucia Vuolo, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
|||
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervangers |
Clare Daly, Maria Grapini, Maximilian Krah |
|||
Datum indiening |
23.4.2020 |
HOOFDELIJKE EINDSTEMMING IN DE BEVOEGDE COMMISSIE
47 |
+ |
ECR |
Peter Lundgren, Tomasz Piotr Poręba, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
GUE/NGL |
Clare Daly, Kateřina Konečná, Elena Kountoura |
ID |
Marco Campomenosi, Maximilian Krah, Julie Lechanteux, Philippe Olivier, Lucia Vuolo |
NI |
Mario Furore |
PPE |
Magdalena Adamowicz, Andor Deli, Gheorghe Falcă, Jens Gieseke, Benoît Lutgen, Marian-Jean Marinescu, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Barbara Thaler, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska |
RENEW |
José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Søren Gade, Elsi Katainen, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Dominique Riquet |
S&D |
Andris Ameriks, Ismail Ertug, Giuseppe Ferrandino, Isabel García Muñoz, Maria Grapini, Bogusław Liberadzki, Rovana Plumb, Vera Tax, István Ujhelyi, Petar Vitanov |
VERTS/ALE |
Ciarán Cuffe, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Tilly Metz |
0 |
- |
0 |
0 |
Verklaring van de gebruikte tekens:
+:voor
-:tegen
0:onthoudingen
- [1] Besluit van de Raad en van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen van 7juni 2012 betreffende de ondertekening, namens de Unie, en de voorlopige toepassing van de Overeenkomst inzake de gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie en haar lidstaten en de Republiek Moldavië (2012/639/EU), PB L292 van20.10.2012, blz. 1.
- [2] Besluit (EU) 2015/1389 van de Raad van 7mei 2015 betreffende de ondertekening, namens de Unie en haar lidstaten, en de voorlopige toepassing van een Protocol tot wijziging van de Overeenkomst inzake een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie en haar lidstaten en de Republiek Moldavië, teneinde rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie, PB L215 van14.8.2015, blz.1.
- [3] ZaakC-28/12 van 28.4.2015.