ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣσχετικά με τη λευκή βίβλο για το μέλλον της ευρωπαϊκής άμυνας
5.3.2025-()
σύμφωνα με το άρθρο 136 παράγραφος 2 του Κανονισμού
Marc Botenga
εξ ονόματος της Ομάδας The Left
10‑0144/2025
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη λευκή βίβλο για το μέλλον της ευρωπαϊκής άμυνας
()
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
–έχοντας υπόψη την κοινή πολιτική ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ) και την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) της ΕΕ,
–έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο42,
–έχοντας υπόψη τον Τίτλο III, άρθρο3 του Πρωτοκόλλου σχετικά με τα μελήματα του ιρλανδικού λαού όσον αφορά τη Συνθήκη της Λισαβόνας,
–έχοντας υπόψη την εξαγγελθείσα δημοσίευση της λευκής βίβλου για το μέλλον της ευρωπαϊκής άμυνας στις 19 Μαρτίου 2025,
–έχοντας υπόψη τις Συμφωνίες του Ελσίνκι,
–έχοντας υπόψη τα διάφορα ευρωπαϊκά αμυντικά έργα των τελευταίων ετών,
–έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
Α.λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις Συνθήκες, η ΚΠΑΑ αποτελεί μέρος της ΚΕΠΠΑ και θεωρείται πλαίσιο πολιτικής μέσω του οποίου τα κράτη μέλη μπορούν να αναπτύξουν μια ευρωπαϊκή στρατηγική νοοτροπία ασφάλειας και άμυνας, να αντιμετωπίζουν από κοινού συγκρούσεις και κρίσεις, να προστατεύουν την Ένωση και τους πολίτες της και να ενισχύουν τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια·
Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 42 παράγραφος 2 ΣΕΕ ορίζει ότι η ΚΠΑΑ της Ένωσης πρέπει να είναι συμβατή με την κοινή πολιτική ασφάλειας και άμυνας που θεσπίζεται στο πλαίσιο του Οργανισμού Βορειοατλαντικού Συμφώνου (ΝΑΤΟ), δυνάμει του Βορειοατλαντικού Συμφώνου·
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΝΑΤΟ κυριαρχείται σε μεγάλο βαθμό από τις Ηνωμένες Πολιτείες και ότι η συμμετοχή στο ΝΑΤΟ συνεπάγεται υποχρεωτική συμπληρωματικότητα και συμβατότητα των ευρωπαϊκών οπλικών συστημάτων με τα συστήματα των ΗΠΑ, εμποδίζοντας έτσι τη στρατηγική και επιχειρησιακή αυτονομία των κρατών μελών και άλλων ευρωπαϊκών χωρών·
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ στο Βουκουρέστι το 2008, η κυβέρνηση των ΗΠΑ άσκησε πιέσεις για προσχώρηση της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ ενάντια στη γνώμη αρκετών κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά τη ρωσική εισβολή, οι Ηνωμένες Πολιτείες ώθησαν τα κράτη μέλη της ΕΕ να αυξήσουν συστηματικά την ποσότητα και την ποιότητα των παραδόσεων όπλων στην Ουκρανία·
Ε.λαμβάνοντας υπόψη ότι τα διάφορα κράτη μέλη έχουν διαφορετικές στρατιωτικές πολιτικές και πολιτικές ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων πολιτικών στρατιωτικής ουδετερότητας·
ΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες καρπώθηκαν απροσδόκητα οφέλη από τον πόλεμο στην Ουκρανία μέσω της αύξησης των αμερικανικών εξαγωγών σχιστολιθικού φυσικού αερίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση των ΗΠΑ επιθυμεί πλέον άδικα να ελέγξει τους ουκρανικούς ορυκτούς πόρους και να διαπραγματευτεί τον τερματισμό του πολέμου στην Ουκρανία με τον Putin, χωρίς τη συμμετοχή της Ουκρανίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης·
Ζ.λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε αντίθεση με τα κράτη που διαθέτουν πυρηνικά όπλα, όπως η Ινδία και η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας, το ΝΑΤΟ και η Ρωσία αρνούνται να δεσμευτούν σε μια πολιτική «μη πρώτης χρήσης», σύμφωνα με την οποία θα απείχαν επισήμως από τη χρήση πυρηνικών όπλων, εκτός αν επρόκειτο για αντίποινα σε επίθεση εχθρικής δύναμης που χρησιμοποίησε όπλα μαζικής καταστροφής·
Η.λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση των ΗΠΑ έχει δρομολογήσει μεγάλο αριθμό πολέμων και στρατιωτικών επιχειρήσεων που παραβιάζουν το διεθνές δίκαιο και τις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, υπό το πρίσμα των συμβουλευτικών γνωμοδοτήσεων του Διεθνούς Δικαστηρίου του 2024, η συνεχιζόμενη στρατιωτική στήριξη των Ηνωμένων Πολιτειών προς το Ισραήλ ενδέχεται να τις καταστήσει συνεργό σε γενοκτονία και παράνομη κατοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή κρατών μελών της ΕΕ σε παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου, μεταξύ άλλων σε επιθετικούς πολέμους και στρατιωτικές εισβολές που αντιβαίνουν στο διεθνές δίκαιο κατά χωρών όπως η πρώην Γιουγκοσλαβία, το Αφγανιστάν, το Ιράκ και η Λιβύη, έχουν υπονομεύσει την παγκόσμια τήρηση των αρχών του διεθνούς δικαίου·
Θ.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν προληπτικά τοποθετήσει νέες βόμβες βαρύτητας B61-12 στο έδαφος κρατών μελών της ΕΕ, αυξάνοντας τον κίνδυνο τα εν λόγω κράτη μέλη να πέσουν θύματα προληπτικών ή ανταποδοτικών πληγμάτων που σχετίζονται με την εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ·
Ι.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επανειλημμένες πολεμικές και επιθετικές ενέργειες της Ρωσίας, αρχής γενομένης από τον πόλεμο κατά της Γεωργίας το 2008, την προσάρτηση της Κριμαίας το 2014 και τον συνεχιζόμενο παράνομο επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας, καθώς και τον αυξανόμενο αριθμό πράξεων δολιοφθοράς σε υποδομές ζωτικής σημασίας, έχουν συμβάλει στη δημιουργία και την επιδείνωση των εντάσεων·
ΙΑ.λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 41 παράγραφος 2 ΣΕΕ απαγορεύει τον καταλογισμό στον προϋπολογισμό της Ένωσης δαπανών που προκύπτουν από επιχειρήσεις που έχουν στρατιωτικές συνέπειες ή συνέπειες στον τομέα της άμυνας·
ΙΒ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει, ωστόσο, δρομολογήσει διάφορα ευρωπαϊκά αμυντικά έργα τα τελευταία χρόνια, συμπεριλαμβανομένων του ευρωπαϊκού προγράμματος βιομηχανικής ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας (EDIDP), της προπαρασκευαστικής δράσης για την έρευνα στον τομέα της άμυνας (PADR), του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας (ΕΤΑ), της πράξης για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας μέσω κοινών προμηθειών (EDIRPA), της πράξης για τη στήριξη της παραγωγής πυρομαχικών (ASAP) και, πιο πρόσφατα, της ευρωπαϊκής βιομηχανικής στρατηγικής στον τομέα της άμυνας (EDIS) και του προγράμματος για την ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία (EDIP)·
ΙΓ.λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με στοιχεία του Διεθνούς Ινστιτούτου Ερευνών της Στοκχόλμης για την Ειρήνη, του 2023, τα κράτη μέλη της ΕΕ, μαζί με το Ηνωμένο Βασίλειο, δαπανούν ήδη περισσότερο ονομαστικά για την άμυνα από ό,τι όλες οι άλλες χώρες του κόσμου μαζί, με εξαίρεση τις Ηνωμένες Πολιτείες·
ΙΔ.λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Απρίλιο του 2021, η Επιτροπή εκτίμησε ότι η αυξημένη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας θα μπορούσε να εξοικονομήσει από 25 έως 100 δισεκατομμύρια EUR ετησίως·
ΙΕ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γενική Διεύθυνση Διεθνών Εταιρικών Σχέσεων (ΓΔ INTPA) της Επιτροπής σχεδιάζει να κλείσει περισσότερους από τέσσερις στους πέντε κόμβους της παγκοσμίως, μειώνοντας τη διπλωματική παρουσία της από περίπου 100 αντιπροσωπείες σε 18 κόμβους·
ΙΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2024, οι ηγέτες της ΕΕ συμφώνησαν να περικόψουν 2 δισεκατομμύρια EUR από τον προϋπολογισμό εξωτερικής δράσης της ΕΕ στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2021-2027· λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετά κράτη μέλη, όπως η Γαλλία και το Βέλγιο, έχουν επίσης προβεί σε περικοπές και μεταρρυθμίσεις στις διπλωματικές τους υπηρεσίες·
ΙΖ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Πρόεδρος της Επιτροπής Ursula von der Leyen έχει προτείνει ένα νέο κοινό μέσο για την ενίσχυση των στρατιωτικών δαπανών σε ολόκληρη την ΕΕ με σκοπό την αποδέσμευση πρόσθετων αμυντικών δαπανών ύψους έως και 800 δισεκατομμυρίων EUR κατά τα επόμενα έτη·
ΙΗ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ακόμη και οι στρατιωτικές δαπάνες των Ηνωμένων Πολιτειών, οι οποίες διατηρούν πάνω από 700 στρατιωτικές εγκαταστάσεις σε περισσότερες από 70 χώρες, δεν υπερβαίνουν το 3,46% του ΑΕγχΠ τους·
ΙΘ.λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι η κυβέρνηση των ΗΠΑ, ορισμένα κράτη μέλη και αξιωματούχοι του ΝΑΤΟ και της Επιτροπής ασκούν πιέσεις για περαιτέρω μαζική αύξηση των αμυντικών δαπανών, από 1,9% κατά μέσο όρο στο 5% του ΑΕγχΠ·
Κ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ακόμη και η έκθεση Niinisto που έχει στρατιωτικό προσανατολισμό και τίτλο «Safer Together – Strengthening Europe’s Civilian and Military Preparedness and Readiness» (Πιο ασφαλείς μαζί – Ενίσχυση της μη στρατιωτικής και στρατιωτικής ετοιμότητας της Ευρώπης) επισημαίνει το γεγονός ότι οι απειλές για την ασφάλεια των Ευρωπαίων πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των ολοένα και πιο συχνών και έντονων ακραίων καιρικών φαινομένων, όπως οι μεγάλες ξηρασίες, οι πλημμύρες και οι καύσωνες, καθώς και ο κίνδυνος νέων πανδημιών, θα απαιτούσαν μαζικές επενδύσεις σε δημόσιες υπηρεσίες·
ΚΑ.λαμβάνοντας υπόψη ότι, ενώ η έκθεση Draghi σχετικά με το μέλλον της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας τονίζει την ανάγκη για μαζικές επενδύσεις σε διάφορους τομείς, συμπεριλαμβανομένων της ενέργειας, των φαρμακευτικών προϊόντων και των μεταφορών, η Επιτροπή έχει θέσει επτά κράτη μέλη σε διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος, ασκώντας πιέσεις για σκληρή λιτότητα και διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις στις κοινωνικές και δημόσιες δαπάνες·
ΚΒ.λαμβάνοντας υπόψη ότι μια περαιτέρω μαζική αύξηση των στρατιωτικών δαπανών θα οδηγήσει αντιθέτως σε περικοπές στις δημόσιες υπηρεσίες και στις κοινωνικές, κλιματικές και περιβαλλοντικές δαπάνες σε ολόκληρη την Ευρώπη, θέτοντας σε κίνδυνο την κοινωνική και ανθρώπινη ασφάλεια των Ευρωπαίων πολιτών·
ΚΓ.λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι η Επιτροπή εξετάζει το ενδεχόμενο αναστολής των κανόνων οικονομικής διακυβέρνησης για τις στρατιωτικές δαπάνες·
ΚΔ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δεν έχει παρουσιάσει μια πλήρως αυτόνομη αξιολόγηση των ευρωπαϊκών αμυντικών αναγκών και προτεραιοτήτων και βασίζεται, αντιθέτως, στις αξιολογήσεις του ΝΑΤΟ για κρίσιμα κενά στην αμυντική ικανότητα·
ΚΕ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία, η οποία είναι μέλος του ΝΑΤΟ, κατέχει παράνομα το 37% της Κύπρου, που είναι κράτος μέλος της ΕΕ·
ΚΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι στη θεωρία των διεθνών σχέσεων το «δίλημμα ασφάλειας» αναφέρεται σε ένα φαινόμενο στο οποίο ενέργειες, όπως η προμήθεια όπλων, στις οποίες προχωρεί κάποιος κρατικός παράγοντας για να αυξήσει τη δική του ασφάλεια προκαλούν αντιδράσεις από άλλα κράτη, όπως αύξηση της προμήθειας όπλων ή προληπτικές επιθέσεις, οι οποίες τελικά οδηγούν σε μείωση και όχι σε αύξηση της ασφάλειας του αρχικού κράτους·
ΚΖ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τελική Πράξη της Διάσκεψης για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, του 1975, η οποία συνήφθη στο Ελσίνκι μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών, του Καναδά, της Σοβιετικής Ένωσης και όλων των χωρών της Ευρώπης, εκτός από την Αλβανία, διαδραμάτισε σημαντικό ρόλο στην άμβλυνση των εντάσεων μεταξύ Ανατολής και Δύσης κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου·
ΚΗ.λαμβάνοντας υπόψη ότι το συλλογικό κεκτημένο του Ψυχρού Πολέμου στον τομέα της ασφάλειας υπονομεύεται συστηματικά από την αποχώρηση των Ηνωμένων Πολιτειών από τη Συνθήκη κατά των βαλλιστικών πυραύλων (ABM), τη Συνθήκη για τις Πυρηνικές Δυνάμεις μεσαίου βεληνεκούς (INF) και τη Συνθήκη Ανοικτών Ουρανών, την οποία ακολούθησαν συστηματικά από ρωσικές αποσύρσεις, καθώς και η αποχώρηση της Ρωσίας από τη Συνθήκη για τις Συμβατικές Ένοπλες Δυνάμεις στην Ευρώπη και από τη Συνθήκη για την Πλήρη Απαγόρευση των Πυρηνικών Δοκιμών·
ΚΘ.λαμβάνοντας υπόψη ότι μια νέα ευρωπαϊκή αρχιτεκτονική ασφάλειας θα πρέπει να εφαρμόζει τις αρχές της ειρηνικής συνύπαρξης μεταξύ χωρών με διαφορετικά πολιτικά συστήματα και να παρέχει εγγυήσεις ασφάλειας σε όλα τα μέρη, προκειμένου να αποφευχθεί η εκ νέου διαίρεση της Ευρώπης σε δύο εκ διαμέτρου αντίθετους συνασπισμούς·
Προς μια ευρωπαϊκή συλλογική αρχιτεκτονική ασφάλειας
1.υπενθυμίζει ότι, βάσει των Συνθηκών, η ΚΠΑΑ θεωρείται μέρος της ΚΕΠΠΑ· ζητεί, ως εκ τούτου, κάθε αμυντική πρωτοβουλία σε επίπεδο ΕΕ να υπάγεται σε μια σαφή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας και στρατηγική για την ειρήνη στην ευρωπαϊκή ήπειρο·
2.απορρίπτει τη στρατιωτικοποίηση της ΕΕ και κάθε επιθετικό στόχο της ΚΠΑΑ·
3.σημειώνει με μεγάλη ανησυχία τη μείωση του σεβασμού του διεθνούς και ανθρωπιστικού δικαίου από μέρη σε ολόκληρο τον κόσμο, με το Ισραήλ, τη Ρωσία και τις Ηνωμένες Πολιτείες να αποτελούν χαρακτηριστικά παραδείγματα· επαναλαμβάνει την ανάγκη για ευρωπαϊκή ανεξαρτησία στη διαμόρφωση της εξωτερικής και αμυντικής πολιτικής·
4.θεωρεί ότι, υπό το πρίσμα των προηγούμενων και συνεχιζόμενων παραβιάσεων του διεθνούς δικαίου από τις Ηνωμένες Πολιτείες και των αρνητικών επιπτώσεων των στρατιωτικών παρεμβάσεων των ΗΠΑ στις γειτονικές περιοχές, η εξωτερική πολιτική, η πολιτική ασφάλειας και άμυνας της Ένωσης και των κρατών μελών δεν μπορούν πλέον να ευθυγραμμιστούν με το πλαίσιο του Οργανισμού Βορειοατλαντικού Συμφώνου (ΝΑΤΟ)· καλεί, ως εκ τούτου, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να ξεκινήσει τη διαδικασία αναθεώρησης των Συνθηκών της ΕΕ για την κατάργηση αυτής της απαίτησης από τη ΣΕΕ·
5.υπενθυμίζει ότι το ΝΑΤΟ και η ΕΕ είναι διακριτοί οργανισμοί που εξυπηρετούν πολύ διαφορετικούς σκοπούς και των οποίων τα μέλη δεν είναι καν τα ίδια· εκφράζει τη λύπη του για την ταύτιση του ΝΑΤΟ, μιας στρατιωτικής συμμαχίας, με την ΕΕ·
6.εκφράζει την έντονη ανησυχία του για το γεγονός ότι εξακολουθούν να υπάρχουν περισσότερα από 13000 πυρηνικά όπλα διασκορπισμένα σε ολόκληρο τον κόσμο, πολλά από τα οποία μπορούν να χρησιμοποιηθούν εντός λεπτών και θα μπορούσαν να προκαλέσουν τον τέλος της ανθρωπότητας· σημειώνει με ανησυχία ότι, παρά τη δεδηλωμένη δέσμευση στη Συνθήκη για τη Μη Διάδοση των Πυρηνικών Όπλων, τα κράτη μέλη του ΝΑΤΟ επένδυσαν 271 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ για τον εκσυγχρονισμό και τη συντήρηση των πυρηνικών όπλων μεταξύ 2019 και 2023, ενώ το 2023 η Κίνα ήταν δεύτερη και η Ρωσία τρίτη σε δαπάνες, με προϋπολογισμούς ύψους 11,9 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ και 8,3 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ αντίστοιχα·
7.πιστεύει ότι η άρνηση του ΝΑΤΟ να δεσμευτεί σε μια πολιτική «μη πρώτης χρήσης» για τα πυρηνικά όπλα και η προληπτική τοποθέτηση πυρηνικών όπλων των ΗΠΑ στην Ευρώπη αυξάνει τον κίνδυνο να καταστεί η Ευρώπη στόχος πυρηνικών επιθέσεων· ζητεί, ως εκ τούτου, την απόσυρση των πυρηνικών όπλων των ΗΠΑ από το έδαφος των κρατών μελών· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις πυρηνικές απειλές κατά της ευρωπαϊκής ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων των προειδοποιήσεων σχετικά με τη χρήση τακτικών πυρηνικών όπλων και τη μείωση του ορίου χρήσης πυρηνικών όπλων από τη Ρωσία·
8.ζητεί από τα κράτη μέλη να εργαστούν για μια νέα μακροπρόθεσμη συλλογική αρχιτεκτονική ασφάλειας για την Ευρώπη, η οποία θα εμπνέεται από τις αρχές της διαδικασίας του Ελσίνκι και θα περιλαμβάνει την έννοια των αμοιβαίων εγγυήσεων ασφάλειας· σημειώνει ότι θεμελιώδης πτυχή μιας τέτοιας προσέγγισης είναι ο σεβασμός της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας όλων των εθνών και η προσήλωση στο διεθνές δίκαιο·
9.επιμένει ότι μια νέα ευρωπαϊκή αρχιτεκτονική ασφάλειας πρέπει να εφαρμόζει τις αρχές της ειρηνικής συνύπαρξης μεταξύ χωρών με διαφορετικά πολιτικά συστήματα και να παρέχει εγγυήσεις ασφάλειας σε όλα τα μέρη·
10.καλεί την Επιτροπή, υπό το πρίσμα των πολλαπλών απειλών, από καταστροφές που σχετίζονται με το κλίμα έως πανδημίες, να εγκαταλείψει τη στενή εστίαση στη στρατιωτική ασφάλεια και να αναπτύξει μια πολιτική επικεντρωμένη στην ανθρώπινη ασφάλεια, όπως ορίζεται στο ψήφισμα 66/290 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, το οποίο αναφέρει ότι «η ανθρώπινη ασφάλεια είναι μια προσέγγιση που βοηθά τα κράτη μέλη στον εντοπισμό και την αντιμετώπιση εκτεταμένων και οριζόντιων προκλήσεων για την επιβίωση, τα μέσα διαβίωσης και την αξιοπρέπεια των ανθρώπων τους» και ζητεί «ανθρωποκεντρικές, ολοκληρωμένες, ειδικές ανά πλαίσιο και προσανατολισμένες στην πρόληψη αντιδράσεις που ενισχύουν την προστασία και την ενδυνάμωση όλων των ανθρώπων»·
11.καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναζητήσουν έμπνευση από την Αυστρία, η οποία έχει κατοχυρώσει την ουδετερότητα στο Σύνταγμά της, και έχει δεσμευτεί να μην προσχωρεί σε στρατιωτικές συμμαχίες και να μην επιτρέπει τη δημιουργία ξένων στρατιωτικών βάσεων στο έδαφός της·
12.καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν επίσης το παράδειγμα της Ιρλανδίας, η οποία έχει παράδοση στρατιωτικής ουδετερότητας· υπενθυμίζει ότι η παράδοση αυτή περιλαμβάνει μια ενεργό προσέγγιση όσον αφορά τις επιχειρήσεις στήριξης της ειρήνης και τη διαχείριση κρίσεων, συνεισφορές στην επίλυση συγκρούσεων και την οικοδόμηση της ειρήνης, εργασίες για τα ανθρώπινα δικαιώματα και την ανάπτυξη, καθώς και προσπάθειες για την προώθηση του αφοπλισμού και την εξάλειψη των όπλων μαζικής καταστροφής·
13.εκφράζει τη λύπη του για τις επιθέσεις κατά της ιρλανδικής ουδετερότητας και υπενθυμίζει ότι εξασφαλίστηκε στον λαό της Ιρλανδίας συνεχής στρατιωτική ουδετερότητα, υποστηριζόμενη από τη δέσμευση να αναλαμβάνονται μόνο επιχειρήσεις με εντολή των Ηνωμένων Εθνών, πριν από την κύρωση της Συνθήκης της Λισαβόνας·
14.επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Τουρκία, η οποία είναι μέλος του ΝΑΤΟ, να αποσύρει τα στρατεύματά της από την Κύπρο, που είναι κράτος μέλος της ΕΕ, και να εργαστεί εποικοδομητικά για την εξεύρεση βιώσιμης και ειρηνικής λύσης με βάση τα σχετικά ψηφίσματα του ΟΗΕ·
15.ζητεί να διατηρηθεί η ψηφοφορία με ομοφωνία σε θέματα άμυνας εντός του Συμβουλίου με σκοπό την προώθηση συναινετικών λύσεων που προωθούν την τόσο αναγκαία ενότητα·
Η διπλωματία ως ακρογωνιαίος λίθος της ευρωπαϊκής ασφάλειας
16.πιστεύει ότι η διπλωματία θα πρέπει να παραμείνει ακρογωνιαίος λίθος της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ·
17.υπενθυμίζει ότι η πρόληψη των συγκρούσεων είναι υψίστης σημασίας για κάθε στρατηγική ασφάλειας και άμυνας· υπογραμμίζει το γεγονός ότι η διπλωματία αποτρέπει και τερματίζει πολέμους και ότι κάθε ευρώ που επενδύεται στην πρόληψη των συγκρούσεων εξοικονομεί περίπου 16EUR αργότερα·
18.πιστεύει ότι, δεδομένης της επιδεινούμενης κατάστασης της ασφάλειας σε διάφορα μέτωπα και των αυξανόμενων γεωπολιτικών εντάσεων, η προληπτική διπλωματία απαιτεί διαρκή και ενισχυμένη προσοχή· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναστρέψουν αμέσως τις περικοπές στις διπλωματικές αντιπροσωπείες·
19.πιστεύει ότι η συστηματική ευθυγράμμισή της με την εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ, και πιο πρόσφατα όσον αφορά τα ισραηλινά εγκλήματα πολέμου, την εθνοκάθαρση και τις πρακτικές γενοκτονίας κατά των Παλαιστινίων, έχει μειώσει δραματικά την παγκόσμια διπλωματική αξιοπιστία της ΕΕ και, ως εκ τούτου, έχει επιδεινώσει την κατάσταση της ασφάλειάς της·
20.υπενθυμίζει ότι η συμμετοχή κρατών μελών της ΕΕ σε παράνομες στρατιωτικές επιχειρήσεις και η στήριξη για παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου στο εξωτερικό θέτουν σε σοβαρό κίνδυνο την ασφάλεια των πολιτών της ΕΕ· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διερευνήσουν μια μη ευθυγραμμισμένη εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας με βάση τις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, συμπεριλαμβανομένης της ειρηνικής επίλυσης συγκρούσεων, της διπλωματίας και της πολυμερούς προσέγγισης·
21.πιστεύει ότι η Ευρώπη μπορεί να αποκομίσει πολλά οφέλη από τη διαφοροποίηση των σχέσεών της και τη διατήρηση διπλωματικών δεσμών με όσο το δυνατόν περισσότερες χώρες ανά τον κόσμο·
Έλεγχος των όπλων, αφοπλισμός και μη διάδοση
22.εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για το γεγονός ότι οι παγκόσμιες στρατιωτικές δαπάνες εξακολουθούν να αυξάνονται σε νέα επίπεδα ρεκόρ· επισημαίνει το γεγονός ότι ο ανταγωνισμός εξοπλισμών δεν θα δημιουργήσει ασφάλεια για τους Ευρωπαίους πολίτες, αλλά αντίθετα, σύμφωνα με το δίλημμα ασφαλείας, θα αυξήσει τον κίνδυνο βίαιων συγκρούσεων· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει ενεργά νέες συνθήκες για τον έλεγχο των εξοπλισμών·
23.υπενθυμίζει ότι η στρατηγική της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής κατέστησε τη μη διάδοση κεντρικό στόχο της ΚΕΠΠΑ της ΕΕ, δηλώνοντας ότι «στόχος μας είναι η πρόληψη, η αποτροπή, η ανάσχεση και, ει δυνατόν, η εξάλειψη της διάδοσης που προκαλεί ανησυχία παγκοσμίως»· καλεί, συνεπώς, τα κράτη μέλη να υπογράψουν και να κυρώσουν τη Συνθήκη για την απαγόρευση των πυρηνικών όπλων·
24.σημειώνει ότι οι εξαγωγές όπλων, μεταξύ άλλων μικρού και ελαφρού οπλισμού, μπορούν να πυροδοτήσουν συγκρούσεις και παγκόσμια τρομοκρατία και να αποσταθεροποιήσουν ολόκληρες περιοχές, κράτη και κοινωνίες, εμποδίζοντας έτσι τις προσπάθειες βιώσιμης ανάπτυξης και διαχείρισης κρίσεων· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν αυστηρά την κοινή θέση 2008/944/CFSP του Συμβουλίου, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, για τον καθορισμό κοινών κανόνων που διέπουν τον έλεγχο των εξαγωγών στρατιωτικής τεχνολογίας και εξοπλισμού, προκειμένου να αποφευχθεί η επιδείνωση της κατάστασης της ασφάλειας στην άμεση γειτονία της ΕΕ·
25.ζητεί τη δημιουργία Γενικής Διεύθυνσης Αφοπλισμού και Ελέγχου των Εξοπλισμών στην Επιτροπή·
26.ζητεί άμεσο εμπάργκο όπλων κατά του Ισραήλ και κάθε άλλης χώρας που εμπλέκεται άμεσα ή έμμεσα σε ένοπλες συγκρούσεις, εκτός από την περίπτωση εκείνων που είναι θύματα εισβολής από άλλους, προκειμένου να σταματήσει η συνέργεια της ΕΕ σε εγκλήματα πολέμου, εθνοκαθάρσεις και πρακτικές γενοκτονίας, είτε διαπράττονται από το Ισραήλ είτε από οποιαδήποτε άλλη χώρα· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βασίσουν την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας τους στις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και του διεθνούς δικαίου·
Αμυντικές δαπάνες
27.ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προσφέρουν πλήρη διαφάνεια και κριτικό έλεγχο των τρεχουσών αμυντικών δαπανών εντός της Ένωσης, αναφέροντας λεπτομερώς τους λόγους για τους οποίους εκτιμά ότι οι ευρωπαϊκές χώρες δεν θα είναι σε θέση να υπερασπιστούν τον εαυτό τους με προϋπολογισμούς ήδη πολύ ανώτερους από εκείνους των περισσότερων χωρών του κόσμου·
28.σημειώνει με ανησυχία ότι η Επιτροπή έχει παρουσιάσει ένα νέο κοινό ταμείο άμυνας ύψους 150 δισεκατομμυρίων EUR· πιστεύει ότι η αύξηση των αμυντικών δαπανών δεν αποτελεί τη λύση για την επίτευξη διαρκούς ειρήνης και ότι οι περικοπές στα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ δεν θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για τον σκοπό αυτό, δεδομένου ότι τα κονδύλια αυτά είναι ζωτικής σημασίας για την ανάπτυξη των τοπικών κοινοτήτων σε ολόκληρη την ΕΕ·
29.σημειώνει ότι το μερίδιο του ΑΕγχΠ δεν αποτελεί κατάλληλο μέτρο υπολογισμού της αποδοτικότητας και του αντικτύπου των αμυντικών δαπανών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μην εισέλθουν σε ανταγωνισμό εξοπλισμών μέσω μαζικής αύξησης των αμυντικών προϋπολογισμών εις βάρος τόσο της ανθρώπινης όσο και της κοινωνικής ασφάλειας·
30.θεωρεί ότι το αίτημα του ΝΑΤΟ για συμπληρωματικότητα και συμβατότητα των ευρωπαϊκών οπλικών συστημάτων με τα συστήματα των ΗΠΑ είναι ασυμβίβαστο με την ευρωπαϊκή στρατηγική αυτονομία· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή και το Συμβούλιο δεν παρουσίασαν λεπτομερή αξιολόγηση των κενών στις κρίσιμες ευρωπαϊκές αμυντικές δυνατότητες· καλεί αμφότερα τα θεσμικά όργανα να υποβάλουν μια τέτοια αξιολόγηση, συμπεριλαμβανομένων συγκεκριμένων προτεραιοτήτων, προτού εξετάσουν το ενδεχόμενο αύξησης των αμυντικών δαπανών· υπενθυμίζει ότι τα μέτρα αυτά θα πρέπει να επικεντρώνονται στα αμυντικά καθήκοντα και όχι στην ανάπτυξη ικανοτήτων για στρατιωτικές επεμβάσεις σε ολόκληρο τον κόσμο·
31.υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις της Επιτροπής, η αυξημένη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας θα μπορούσε να εξοικονομήσει έως και 100 δισεκατομμύρια EUR ετησίως· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, να αντληθεί έμπνευση από τις υφιστάμενες ενδοευρωπαϊκές δομές συνεργασίας, όπως η BACA, η βελγο-ολλανδική ναυτική συνεργασία BeNeSam και η σκανδιναβική αμυντική συνεργασία, που συμπεριλαμβάνει τη Δανία, τη Φινλανδία, την Ισλανδία, τη Νορβηγία και τη Σουηδία, οι οποίες έχουν αυξήσει την αποτελεσματικότητα της εθνικής άμυνας των συμμετεχόντων κρατών, και να διερευνηθούν κοινές συνέργειες και να διευκολυνθούν αποτελεσματικές κοινές λύσεις·
32.θεωρεί ότι οι δεσμεύσεις στρατιωτικής συνεργασίας που μπορούν να αναληφθούν από οργανισμούς συλλογικής ασφάλειας θα πρέπει να εξετάζονται υπό το πρίσμα του αυστηρού σεβασμού του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών·
33.απορρίπτει τη διάθεση πιστώσεων στον προϋπολογισμό της ΕΕ για τη στρατιωτικοποίηση της ΕΕ· ζητεί την ανακατανομή των κονδυλίων του προϋπολογισμού της ΕΕ που προορίζονται για τη συνεχιζόμενη στρατιωτικοποίηση της ΕΕ και των προγραμμάτων της με σκοπό την αντιμετώπιση των κοινωνικών και οικονομικών αναγκών των πολιτών και την προώθηση της συνοχής μεταξύ των κρατών μελών·
34.επισημαίνει το γεγονός ότι δεν μπορεί να υπάρξει ούτε αυτονομία ούτε ασφάλεια χωρίς ψηφιακή κυριαρχία· καλεί την Επιτροπή να δώσει προτεραιότητα στην ανάπτυξη ένα δημοκρατικό ψηφιακό σύνολο υπό την ηγεσία του δημόσιου τομέα, το οποίο θα περιλαμβάνει ψηφιακές υποδομές ως υπηρεσία, και καθολικές πλατφόρμες, όπως μηχανές αναζήτησης και βασικά μοντέλα ΤΝ, που θα διοικούνται από νέους δημόσιους οργανισμούς με εκπροσώπηση του κοινού και της κοινωνίας των πολιτών·
35.ζητεί ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών σε τομεακά ζητήματα προστασίας των υποδομών ζωτικής σημασίας, όπως τα υποβρύχια καλώδια·
Αμυντική βιομηχανία
36.υπενθυμίζει ότι, κατά την τελευταία τριετία, η ΕΕ έχει εγκρίνει σειρά νέων πρωτοβουλιών για την άμυνα και ότι ο νέος Επίτροπος Άμυνας και Διαστήματος πιστεύει ότι την επόμενη δεκαετία θα χρειαστούν πρόσθετες επενδύσεις ύψους 500 δισεκατομμυρίων EUR, παρόλο που άλλες πηγές κάνουν λόγο για 700 δισεκατομμύρια EUR·
37.υπενθυμίζει ότι τα προηγούμενα προγράμματα της ΕΕ εφαρμόστηκαν με έλλειψη διαφάνειας όσον αφορά την εφαρμογή των δεοντολογικών κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ, και ότι η λήψη αποφάσεων είναι εξαιρετικά αδιαφανής και επηρεάζεται σε μεγάλο βαθμό από εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων της βιομηχανίας όπλων·
38.δηλώνει ότι χωρίς δεοντολογία στις επενδυτικές επιλογές, η ΕΕ θα συμβάλει στη δημιουργία μιας πιο επικίνδυνης και άνομης παγκόσμιας τάξης, όπου οι ιμπεριαλιστικές δυνάμεις θα μπορούν να παραβλέπουν το διεθνές δίκαιο χωρίς να υφίστανται συνέπειες, ενώ οι χώρες του Νότου θα αξιοποιούνται για τους πόρους τους·
39.καλεί, επιπλέον, την ΕΕ να υιοθετήσει μια πολιτική διαφανών και προσανατολισμένων στις αποστολές στρατιωτικών δαπανών, με πιο συνειδητές δαπάνες στην υπηρεσία μιας καθορισμένης εξωτερικής πολιτικής για τη διασφάλιση μεγαλύτερης αποτελεσματικότητας·
40.υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 41 παράγραφος 2 της ΣΕΕ, οι δαπάνες που οφείλονται σε ενέργειες που έχουν στρατιωτικές συνέπειες ή συνέπειες στην άμυνα, δεν πρέπει να καταλογίζονται στον προϋπολογισμό της ΕΕ· ζητεί την αυστηρή εφαρμογή του άρθρου αυτού· ζητεί την αναδρομική επανεξέταση των αντίστοιχων αμυντικών κονδυλίων και γραμμών του προϋπολογισμού και τον τερματισμό τους, όπου χρειάζεται·
41.εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις αυξημένες επιδοτήσεις και τη δημόσια στήριξη για το στρατιωτικοβιομηχανικό σύμπλεγμα εν μέσω ρεκόρ συνολικών παγκόσμιων στρατιωτικών δαπανών ύψους 2443 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ το 2023, γεγονός που καθιστά το 2023 το ένατο συνεχόμενο έτος κατά το οποίο αυξήθηκαν οι στρατιωτικές δαπάνες·
42.ζητεί να διατεθεί ευρωπαϊκό δημόσιο χρήμα στις ευρωπαϊκές εταιρείες και τονίζει ότι οι δημόσιες ευρωπαϊκές εταιρείες θα πρέπει, εξ ορισμού, να παραμείνουν στην Ευρώπη, ενώ οι ιδιωτικές εταιρείες μπορούν να μετεγκαταστήσουν τις δραστηριότητές τους, εφόσον το επιθυμούν·
43.παρατηρεί ότι κορυφαίες εταιρείες όπλων έχουν καρπωθεί αναίσχυντα οφέλη από τον πόλεμο στην Ουκρανία· σημειώνει ότι η Lockheed Martin από μόνη της διένειμε μετρητά ύψους 6,8 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ στους μετόχους σε μερίσματα και επαναγορές μετοχών το 2024· ζητεί να φορολογούνται τα απροσδόκητα κέρδη για τη χρηματοδότηση της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της δημόσιας υγείας και της στέγασης, στοιχεία που αποτελούν επίσης συνιστώσες μιας ευρύτερης κατανόησης της ασφάλειας·
44.θεωρεί ότι η χρήση δημόσιου χρήματος θα πρέπει συστηματικά να αντιστοιχεί σε αναλογική δημόσια απόδοση των επενδύσεων και όχι να χρηματοδοτεί το εταιρικό κέρδος·
45.τονίζει ότι η εστίαση των πόρων μας, ιδίως των δαπανών έρευνας και ανάπτυξης, στον στρατιωτικό τομέα θα επιβραδύνει επίσης την ανάπτυξη άλλων στρατηγικών βιομηχανιών με μη στρατιωτικούς σκοπούς, όπως οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ή τα φαρμακευτικά προϊόντα·
46.προσθέτει ότι οι στρατιωτικές δαπάνες δεν αντιμετωπίζουν καμία από τις μείζονες κοινωνικές ή περιβαλλοντικές προκλήσεις και ότι, ακόμη χειρότερα, ενισχύουν τα ρυπογόνα και ενεργοβόρα βιομηχανικά μοντέλα, αυξάνοντας έτσι την πίεση στους πόρους και το κλίμα, και ιδίως τα κρίσιμα υλικά·
47.πιστεύει ότι η μαζική αύξηση των αγορών αμερικανικών αγαθών όχι μόνο θα ήταν επιζήμια για την ευρωπαϊκή οικονομία, αλλά θα παρέτεινε εξίσου τη στρατιωτική εξάρτηση της Ευρώπης από τις Ηνωμένες Πολιτείες, δημιουργώντας παράλληλα νέους βιομηχανικούς και τεχνολογικούς περιορισμούς·
48.ζητεί να εξακολουθήσει να εξαιρείται η αμυντική βιομηχανία από τα κριτήρια βιωσιμότητας όσον αφορά τις επενδύσεις·
49.ζητεί η χρηματοδότηση της ΕΤΕπ να περιορίζεται αυστηρά σε μη στρατιωτικά έργα, εξαιρουμένων των ειδών διπλής χρήσης·
Εκ νέου ιεράρχηση των δημόσιων υπηρεσιών και των κοινωνικών δαπανών
50.εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι η στρατιωτικοποίηση, και ιδίως το σχέδιο ReArm Europe, χρησιμοποιείται για την περαιτέρω επίθεση στις δημόσιες υπηρεσίες σε ολόκληρη την ΕΕ, οι οποίες ήδη αντιμετωπίζουν τις ασφυκτικές επιπτώσεις των μέτρων λιτότητας που επιβάλλει η Επιτροπή·
51.εκφράζει τον αποτροπιασμό του για το γεγονός ότι η Επιτροπή είναι πρόθυμη να επιβάλει δημοσιονομικούς κανόνες, όπως το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, για τη χρηματοδότηση στρατιωτικών δαπανών, αλλά θεωρεί αδύνατη την αύξηση των δαπανών για τη χρηματοδότηση των υπό κατάρρευση δημόσιων υπηρεσιών και τη στήριξη της κοινωνικής και οικονομικής ανοδικής σύγκλισης στα κράτη μέλη·
52.επιμένει σθεναρά ότι η υγεία, η εκπαίδευση, η πράσινη κινητικότητα, η προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, ο μετριασμός της κλιματικής αλλαγής, η βιοποικιλότητα, η επισιτιστική ασφάλεια και η ψηφιακή μετάβαση αποτελούν στοιχεία της ανθρώπινης ασφάλειας και θα πρέπει να θεωρούνται προτεραιότητες που απαιτούν επενδύσεις και όχι δημοσιονομικές περικοπές·
53.ζητεί, σύμφωνα με την έννοια της ανθρώπινης ασφάλειας, να δοθεί νέα προτεραιότητα στις δαπάνες για τις δημόσιες υπηρεσίες και την κοινωνική πρόνοια, καθώς και να πραγματοποιηθούν επενδύσεις για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, ως απαραίτητες προϋποθέσεις για να διασφαλιστεί ότι οι άνθρωποι ζουν σε ένα ασφαλές και προστατευμένο περιβάλλον·
°
°°
54.αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, και στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης.