ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣσχετικά με τη λευκή βίβλο για το μέλλον της ευρωπαϊκής άμυνας
5.3.2025-()
σύμφωνα με το άρθρο 136 παράγραφος 2 του Κανονισμού
Nathalie Loiseau, Petras Auštrevičius, Dan Barna, Helmut Brandstätter, Engin Eroglu, Bernard Guetta, Urmas Paet, Marie‑Agnes Strack‑Zimmermann, Hilde Vautmans, Dainius Žalimas, Michał Kobosko
εξ ονόματος της Ομάδας Renew
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματοςRC-B10-0146/2025
10‑0148/2025
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη λευκή βίβλο για το μέλλον της ευρωπαϊκής άμυνας
()
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
–έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
Α.λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά την τελευταία δεκαετία, μείζονες γεωπολιτικές αλλαγές, οι οποίες ενισχύονται από το γεγονός ότι στη γειτονία της ΕΕ έχουν ξεσπάσει και πάλι πόλεμοι μεγάλης κλίμακας, απειλούν την ασφάλεια της ΕΕ, των κρατών μελών της και των πολιτών της·
Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια τάξη κατακερματίζεται και χαρακτηρίζεται όλο και περισσότερο από σύνθετη αστάθεια η οποία παγιώνεται·
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ δεν μπορεί να είναι ασφαλής εάν δεν υπάρχει ασφάλεια στην άμεση γειτονία της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ικανότητα της Ουκρανίας να αντισταθεί στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας είναι ζωτικής σημασίας για την ασφάλεια της ΕΕ·
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφατες δηλώσεις μελών της κυβέρνησης των ΗΠΑ, συνοδευόμενες από τη στάση της αμερικανικής ηγεσίας έναντι του Προέδρου Zelenskyy, αντικατοπτρίζουν μια μετατόπιση στην εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι καθίσταται όλο και πιο σαφές ότι η Ευρώπη πρέπει να ενισχύσει τη δική της ασφάλεια και άμυνα και πρέπει να είναι σε θέση να βοηθήσει την Ουκρανία να κερδίσει τον πόλεμο·
Ε.λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεγαλύτερη και ταχύτερη ανάπτυξη των στρατιωτικών ικανοτήτων της Ρωσίας συντελείται κοντά στα σύνορα της Ρωσίας με τη Δύση, ενώ η ΕΕ καθυστερεί να ενισχύσει την αμυντική της ικανότητα·
ΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει επείγουσα ανάγκη για περαιτέρω μεταρρύθμιση και ενίσχυση της αμυντικής πολιτικής της ΕΕ λαμβανομένων υπόψη της πρόσφατης πολεμικής εμπειρίας της Ουκρανίας και της χρήσης νέων πολεμικών τεχνολογιών·
Ζ.λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι προς το συμφέρον της ΕΕ να θεωρηθεί η Ουκρανία αναπόσπαστο μέρος ενός πραγματικού ευρωπαϊκού συστήματος ασφάλειας·
Η.λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις επιστολές ανάθεσης καθηκόντων, η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανέθεσε στον Επίτροπο Άμυνας και Διαστήματος και στην Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας να παρουσιάσουν λευκή βίβλο για το μέλλον της ευρωπαϊκής άμυνας, εντός των πρώτων 100 ημερών της θητείας τους·
1.θεωρεί ότι η ΕΕ πρέπει να αναλάβει επείγουσα δράση για να διασφαλίσει τη δική της αυτόνομη ασφάλεια, να ενισχύσει χρήσιμες εταιρικές σχέσεις με ομοϊδεάτες εταίρους και να μειώσει σημαντικά τις εξαρτήσεις της από άλλες χώρες· τονίζει, συνεπώς, ότι η ΕΕ βρίσκεται τώρα αντιμέτωπη με ένα σημείο καμπής στην ιστορία και την οικοδόμησή της· επιμένει ότι η «συνήθης τακτική» δεν αποτελεί πλέον επιλογή, καθώς αυτό θα επέφερε το τέλος μιας ασφαλούς και προστατευμένης Ευρώπης· θεωρεί ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της πρέπει να επιλέξουν είτε να συνεργαστούν με συγχρονισμένο τρόπο και να ενώσουν τις δυνάμεις τους για να υπερκεράσουν τις απειλές και τις επιθέσεις κατά της ασφάλειας της ΕΕ είτε να μείνουν μόνοι στο έλεος επιθετικών αντιπάλων και αναξιόπιστων εταίρων· υπενθυμίζει ότι η Ρωσία αποτελεί τη σημαντικότερη άμεση απειλή για την ασφάλεια της Ευρώπης· τονίζει, ωστόσο, ότι η αστάθεια στη Νότια Γειτονία της ΕΕ πρέπει επίσης να ληφθεί πλήρως υπόψη·
2.υπογραμμίζει ότι η ΕΕ πρέπει τώρα να υιοθετήσει μια ολιστική και οριζόντια προσέγγιση, ενσωματώνοντας μια διάσταση άμυνας και ασφάλειας στις περισσότερες ευρωπαϊκές πολιτικές, συμπεριλαμβανομένων επαρκών ρυθμιστικών και χρηματοδοτικών μέσων για την αντιμετώπιση των διαπιστωμένων αναγκών και ελλείψεων όσον αφορά την ανάπτυξη ικανοτήτων·
3.πιστεύει, επομένως, ότι έχει έρθει η ώρα να επιδειχθεί ανανεωμένη πολιτική φιλοδοξία για ανάληψη δράσης και για τη μετατροπή της ΕΕ σε πραγματικό πάροχο ασφάλειας, την ενίσχυση της αμυντικής ετοιμότητας της ΕΕ και την οικοδόμηση μιας πραγματικής Ευρωπαϊκής Αμυντικής Ένωσης· υπενθυμίζει ότι η έγκριση της στρατηγικής πυξίδας αποτέλεσε καλό σημείο εκκίνησης, αλλά ότι πρέπει και να εφαρμοστεί εγκαίρως· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα πρόσφατα αμυντικά μέσα της ΕΕ· εμμένει στην άποψη ότι απαιτείται επειγόντως αλλαγή κλίμακας, καθώς οι αμυντικές προσπάθειες της ΕΕ δεν μπορούν να παραμείνουν περιορισμένες ως προς το μέγεθός τους, κατακερματισμένες ως προς το πεδίο εφαρμογής και χρονοβόρες ως προς την υλοποίησή τους· ζητεί να πραγματοποιηθεί ένα σημαντικό άλμα και να υιοθετηθεί μια νέα προσέγγιση ως προς την άμυνα, σε συνδυασμό με ισχυρές επιλογές και αποφάσεις, να καταρτισθεί ένα σχέδιο δράσης και ένα βραχυπρόθεσμο έως μακροπρόθεσμο επενδυτικό σχέδιο στον τομέα της άμυνας με στόχο την ενίσχυση των υποδομών ασφάλειας της Ένωσης, τη βελτίωση της αποτροπής, την αντίδραση σε υβριδικές απειλές και επιθέσεις, τη διασφάλιση της κινητοποίησης ιδίων και ιδιωτικών κεφαλαίων και την ανάπτυξη στρατηγικών καταλυτικών παραγόντων και στρατηγικών οπλικών συστημάτων για την ενίσχυση της συλλογικής στρατιωτικής ισχύος της Ευρώπης και, κατά συνέπεια, τη μείωση της εξάρτησής της από άλλους·
4.παροτρύνει την ΕΕ να εγκρίνει ένα συνεκτικό, ισχυρό και ολοκληρωμένο πλαίσιο για την ενίσχυση της δικής της ασφάλειας και της ασφάλειας των εταίρων της, για τον καλύτερο εντοπισμό πιθανών μελλοντικών οριακών σημείων και την πρόληψη περαιτέρω κρίσεων και, από κοινού με τα κράτη μέλη, για συλλογικά οργανωμένες αντιδράσεις αντίστοιχες με εκείνες που απαιτούνται σε περιόδους πολέμου·
5.αναμένει από τη λευκή βίβλο για την ευρωπαϊκή άμυνα να καθορίσει αυτό το νέο πλαίσιο και τον βαθμό στον οποίο η ΕΕ μπορεί να βοηθήσει την Ευρώπη να προβλέψει και να προετοιμαστεί για τις πλέον ακραίες στρατιωτικές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, να αποτρέψει δυνητικούς επιτιθέμενους και να αμυνθεί τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα, με σκοπό να καταστεί αξιόπιστη δύναμη και ευρωπαϊκός πυλώνας εντός του ΝΑΤΟ·
6.θεωρεί ότι οι αποστολές και οι επιχειρήσεις της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) πρέπει να επαναξιολογηθούν και να επανεξεταστούν μέσα από αυτή την προοπτική· επιμένει ότι, προκειμένου να εκπληρώσει τον ρόλο της ως πολιτικής που διασφαλίζει την ασφάλεια της Ευρώπης, η ΚΠΑΑ πρέπει να ενισχυθεί και να γίνει πιο ευέλικτη, μεταξύ άλλων με το να καταστεί το εργαλείο της ΕΕ για την καταπολέμηση του υβριδικού πολέμου·
7.τονίζει ότι πρέπει να αυξηθούν οι ικανότητες και οι πόροι και ότι απαιτείται η υπέρβαση του κατακερματισμού της αγοράς στον τομέα της άμυνας· συμφωνεί πλήρως και συμμερίζεται την άποψη που διατυπώνεται στην έκθεση Draghi[1] ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της πρέπει να αποφασίσουν επειγόντως σχετικά με τα κίνητρα προς την αμυντική βιομηχανία της ΕΕ και να βρουν δημιουργικές λύσεις για δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις μεγάλης κλίμακας στην ασφάλεια και την άμυνα·
8.παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εντείνουν σημαντικά τις προσπάθειές τους ώστε να αλλάξει καθοριστικά η πορεία του πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· υπογραμμίζει ότι μια τέτοια αλλαγή εξαρτάται πλέον σχεδόν εξ ολοκλήρου από τους Ευρωπαίους· παροτρύνει, συνεπώς, τα κράτη μέλη να παράσχουν περισσότερα όπλα και πυρομαχικά στην Ουκρανία· προειδοποιεί, πριν από τη διεξαγωγή οποιωνδήποτε διαπραγματεύσεων, ότι, εάν η ΕΕ δεν παράσχει στήριξη και εάν η Ουκρανία αναγκαστεί να παραδοθεί, η Ρωσία θα μπορούσε να στραφεί κατά άλλων χωρών, συμπεριλαμβανομένων ενδεχομένως κρατών μελών της ΕΕ· καλεί το Συμβούλιο να συνεργαστεί με την Ουκρανία για την εξεύρεση ειρηνικής λύσης στον πόλεμο και να συμμετάσχει ενεργά στην εφαρμογή της ειρηνευτικής φόρμουλας της Ουκρανίας· ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της πρωτίστως να συμμετάσχουν στη δημιουργία ισχυρών μελλοντικών εγγυήσεων ασφάλειας για την Ουκρανία·
9.πιστεύει ότι η ΕΕ μπορεί να διαδραματίσει καίριο ρόλο για να προσδιοριστεί το χάσμα μεταξύ των στρατιωτικών ικανοτήτων της Ουκρανίας και των αναγκών της έπειτα από τρία έτη πολέμου, καθώς και για να προσδιοριστούν οι διαθέσιμες αμυντικές ικανότητες των κρατών μελών, με σκοπό τον συντονισμό της αύξησης της παραγωγής της αμυντικής βιομηχανίας, καθώς και τη διασφάλιση της διαρκούς παραγωγής συγκεκριμένου εξοπλισμού προκειμένου να αντιμετωπιστούν ξένες επιθέσεις ή να καλυφθούν ειδικές ανάγκες των στρατηγικών εταίρων της·
10.ζητεί να αυξηθεί σημαντικά η χρηματοδότηση της στρατιωτικής στήριξης προς την Ουκρανία· καταδικάζει το βέτο που έχει επιβάλει ένα κράτος μέλος στη λειτουργία του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη· καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν την απόφαση, από κοινού με τους εταίρους τους της G7, να χρησιμοποιήσουν δεσμευμένα περιουσιακά στοιχεία ως βάση για την παροχή σημαντικών επιχορηγήσεων και δανείων προς την Ουκρανία, ως νομικά ισχυρό και οικονομικά ουσιαστικό τρόπο να διατηρηθεί και να ενισχυθεί η ανταπόκριση της Ευρώπης στις στρατιωτικές ανάγκες της Ουκρανίας·
11.παροτρύνει το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να επανεξετάσουν και να ενισχύσουν την επιβολή των υφιστάμενων κυρώσεων, και να εγκρίνουν και να εφαρμόσουν αυστηρά περιοριστικά μέτρα κατά όλων των οντοτήτων και των χωρών που διευκολύνουν την καταστρατήγηση των κυρώσεων και συμβάλλουν στην παροχή στρατιωτικών τεχνολογιών και εξοπλισμού διπλής χρήσης στο στρατιωτικό σύμπλεγμα της Ρωσίας·
12.εμμένει στην άποψη ότι είναι υψίστης σημασίας η συνεργασία με την ουκρανική αμυντική βιομηχανία και η ενσωμάτωσή της, μακροπρόθεσμα, στη βιομηχανική και τεχνολογική βάση της ΕΕ στον τομέα της άμυνας· υπενθυμίζει την επείγουσα ανάγκη να χρηματοδοτηθεί δεόντως το μέσο στήριξης της Ουκρανίας στο πλαίσιο του προγράμματος για την ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία (EDIP), για το οποίο επί του παρόντος δεν προβλέπονται κονδύλια·
13.πιστεύει ακράδαντα ότι η ΕΕ πρέπει να επεκτείνει περαιτέρω και να βελτιώσει τις ειδικά προσαρμοσμένες εκπαιδευτικές επιχειρήσεις της για να ανταποκριθεί στις ανάγκες των ενόπλων δυνάμεων της Ουκρανίας και, σε αντάλλαγμα, να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις ώστε οι ευρωπαϊκές ένοπλες δυνάμεις να αντλήσουν διδάγματα και στρατηγικές πρακτικές από εκείνες·
14.καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να διευκολύνουν τη χρήση των μέσων της ΚΠΑΑ συμπληρωματικά προς τα εθνικά εργαλεία ασφάλειας για τις περιοχές σε άμεση γειτνίαση με το έδαφος και τα χωρικά ύδατα της ΕΕ, και να ενισχύσουν τη συνεργασία όσον αφορά είδη διπλής χρήσης και την πολιτικοστρατιωτική συνεργασία σε ενωσιακό επίπεδο, με βάση μια προσέγγιση που να αφορά το σύνολο της διοίκησης· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για την προστασία των κρίσιμων υποβρύχιων υποδομών και την ανάπτυξη προστατευτικών αντιμέτρων·
15.ζητεί από την ΕΕ να καταρτίσει ολοκληρωμένη εκτίμηση κινδύνου σε ενωσιακό επίπεδο για να συμβάλει στον καθορισμό των κυριότερων διατομεακών απειλών και κινδύνων και των συγκεκριμένων κινδύνων που αντιμετωπίζει η ΕΕ στο σύνολό της, με βάση τις τρέχουσες τομεακές διαδικασίες εκτίμησης κινδύνου·
16.επιμένει ότι είναι σημαντικό να χρησιμοποιηθεί η επικείμενη στρατηγική για την Ένωση Ετοιμότητας προκειμένου να κατευθυνθεί η ΕΕ προς την επίτευξη ολοκληρωμένης ετοιμότητας·
17.ζητεί να ενσωματωθεί με συνέπεια και με οριζόντιο τρόπο η αρχή της «ετοιμότητας εκ σχεδιασμού» σε όλα τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ· επιμένει ότι είναι αναγκαίο να θεσπιστεί υποχρεωτικός έλεγχος ασφάλειας και ετοιμότητας για μελλοντικές εκτιμήσεις αντικτύπου και προσομοιώσεις ακραίων καταστάσεων της ισχύουσας νομοθεσίας· τονίζει την ανάγκη να μειωθούν τα εμπόδια στην ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ που υπονομεύουν την αποδοτικότητα της ευρωπαϊκής άμυνας και ασφάλειας·
18.καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διερευνήσουν κατά πόσο είναι εφικτή μια πράξη ετοιμότητας της ΕΕ, η οποία θα θεσπίζει κοινά πρότυπα και μακροπρόθεσμες κατευθυντήριες γραμμές, ώστε να ευθυγραμμιστούν, όπου είναι δυνατόν, οι ενωσιακές και οι εθνικές προσπάθειες·
19.καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να θεσπίσουν και να διεξάγουν τακτικά μια ολοκληρωμένη άσκηση ετοιμότητας σε επίπεδο ΕΕ για τη δοκιμή τόσο της λήψης αποφάσεων υψηλού επιπέδου όσο και του επιχειρησιακού συντονισμού, προκειμένου να ενθαρρυνθεί η οικοδόμηση ισχυρών οριζόντιων δεσμών μεταξύ φορέων και μεταξύ τομέων·
20.καλεί την ΕΕ να προσαρμόσει επειγόντως τα εργαλεία της στη νέα πραγματικότητα σχεδιάζοντας μια διοικητική ικανότητα για ταχείες διαδικασίες κατά τη διάρκεια πολέμων ή άλλων κρίσεων μεγάλης κλίμακας, και να υιοθετήσει τα κατάλληλα εργαλεία·
21.θεωρεί ότι οι τακτικές αναλύσεις απειλών, όπως αυτή που διενεργήθηκε για πρώτη φορά στη στρατηγική πυξίδα, είναι απολύτως αναγκαίες· θεωρεί ότι η στρατηγική πυξίδα, η ΚΠΑΑ, η λευκή βίβλος και η στρατηγική για την ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία θα πρέπει να αποτελέσουν τη βάση ενός ολοκληρωμένου οράματος για την ευρωπαϊκή άμυνα·
22.υπενθυμίζει ότι η στρατηγική πυξίδα παρέχει στην ΕΕ τις αναγκαίες προτάσεις· παροτρύνει τα κράτη μέλη να λάβουν επείγουσες αποφάσεις για να διασφαλίσουν την πλήρη εφαρμογή της· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να παρασχεθούν επιτέλους στη Στρατιωτική Δυνατότητα Σχεδίασης και Διεξαγωγής Επιχειρήσεων επαρκείς εγκαταστάσεις και προσωπικό, ενισχυμένη διοίκηση και έλεγχος, και την έκκληση για αποτελεσματικά συστήματα επικοινωνίας και πληροφοριών για όλες τις αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ· επιμένει ότι η ικανότητα ταχείας ανάπτυξης πρέπει να επιτύχει πλήρη επιχειρησιακή ικανότητα το 2025· πιστεύει ακράδαντα ότι πρέπει να σημειωθεί ουσιαστικότερη πρόοδος όσον αφορά την εφαρμογή του άρθρου 42 παράγραφος 7 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ)·
23.επαναλαμβάνει την έκκλησή του να ενισχυθεί η συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ με δράσεις και όχι μόνο λόγια, μεταξύ άλλων στους τομείς της ανταλλαγής πληροφοριών, του συντονισμού σχεδιασμού, της βελτιωμένης συνεργασίας στις αντίστοιχες στρατιωτικές επιχειρήσεις τους και να καταβληθούν κοινές προσπάθειες προκειμένου να βελτιωθούν σημαντικά οι πρωτοβουλίες στρατιωτικής κινητικότητας, με βάση τα διδάγματα που αντλήθηκαν από τη στρατιωτική βοήθεια προς την Ουκρανία·
24.καλεί τα κράτη μέλη να συμμετάσχουν ενεργά σε έναν μηχανισμό βάσει διάταξης προτεραιότητας για την αμυντική παραγωγή, ώστε να διευκολυνθεί η ιεράρχηση των παραγγελιών, των συμβάσεων και της πρόσληψης εργαζομένων σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης· υπογραμμίζει ότι ένας τέτοιος μηχανισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται πέρα από τις τρέχουσες εφαρμογές στον τομέα της άμυνας, ώστε να περιλαμβάνει και άλλες βασικές υποδομές για την ανάπτυξη ανθεκτικότητας, για παράδειγμα στους τομείς της ενέργειας, των μεταφορών και των τηλεπικοινωνιών·
25.καλεί την ΕΕ, σε συνεργασία με το ΝΑΤΟ και με την υποστήριξη του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας (ΕΟΑ), να εντοπίσει και να αντιμετωπίσει τα κρίσιμα κενά και τις αδυναμίες σε σχέση με τις αμυντικές ικανότητες στην ΕΕ και να εστιάσει τις προσπάθειές της σε ευρωπαϊκούς στρατηγικούς παράγοντες διευκόλυνσης ώστε να επιτευχθεί πραγματική προστιθέμενη αξία για την ΕΕ· σημειώνει ότι, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι πλέον ακραίες στρατιωτικές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, η ΕΕ πρέπει να εφαρμόσει τις ίδιες απαιτήσεις όσον αφορά την άσκηση ισχύος με εκείνες που έχει ορίσει το ΝΑΤΟ για κρίσιμες στρατιωτικές ικανότητες, ιδίως όσον αφορά την αεράμυνα, τα πυρομαχικά, τις ικανότητες που συνδέονται με πυρά μεγάλης εμβέλειας, την υλικοτεχνική υποστήριξη και τη στρατηγική διευκόλυνση·
26.παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να μεταβούν από μια προσέγγιση «ροής» ως προς τις στρατιωτικές τους ικανότητες, κυρίαρχη κατά τη διάρκεια της περιόδου ειρήνης, σε μια προσέγγιση με βάση τη δημιουργία αποθεμάτων, με έτοιμα αποθέματα αμυντικού εξοπλισμού ώστε να μπορεί να εξυπηρετηθεί συνεχής αύξηση της ζήτησης· πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να αναλάβει κάθε δυνατή δράση για να ενισχύσει την εμπιστοσύνη μεταξύ των κρατών μελών και να ενθαρρύνει την αύξηση των ανταλλαγών και την ενίσχυση της διαφάνειας όσον αφορά τον μακροπρόθεσμο σχεδιασμό, τη λήψη πιο προορατικών μέτρων που αποσκοπούν στη διασφάλιση των πρώτων υλών, καθώς και πολιτικές για την κάλυψη των κενών στις διαδικασίες παραγωγής και στην αγορά εργασίας·
27.καλεί την ΕΕ να υιοθετήσει μια σφαιρική και συνεκτική προσέγγιση της εξωτερικής βοήθειας σε όλες τις πτυχές της, με πολύ στενότερη ευθυγράμμιση μεταξύ της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας και των στόχων και μέσων της ΚΠΑΑ·
28.θεωρεί ότι η ΚΠΑΑ πρέπει να καταστεί ο ένοπλος βραχίονας της ΕΕ στην καταπολέμηση του υβριδικού πολέμου που διεξάγεται εναντίον της ίδιας, των κρατών μελών της και των εταίρων της, ιδίως των υποψήφιων χωρών· εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τη ραγδαία αύξηση των υβριδικών επιθέσεων, συμπεριλαμβανομένων περιστατικών δολιοφθοράς, κυβερνοεπιθέσεων, χειραγώγησης των πληροφοριών και παρεμβάσεων στις εκλογές, με στόχο την αποδυνάμωση της ΕΕ και των υποψήφιων χωρών· καλεί τα κράτη μέλη να εξετάσουν κατάλληλες μορφές αποτροπής και αντιμέτρων, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης του άρθρου 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ· επιμένει ότι είναι απαραίτητο να βελτιωθεί η ικανότητα της ΚΠΑΑ να εντοπίζει, να προλαμβάνει και να αντιμετωπίζει τη χειραγώγηση των πληροφοριών η οποία έχει ως στόχο να παρεμποδίσει την εξωτερική δράση της ΕΕ· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να εκπονηθεί μια αποτελεσματική οριζόντια στρατηγική για τη στρατηγική επικοινωνία, προσαρμοσμένη σε όλους τους διαύλους επικοινωνίας της ΕΕ·
29.ζητεί να δημιουργηθεί, στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ, εναέριος στόλος της ΕΕ για την αντιμετώπιση κρίσεων, που θα περιλαμβάνει στρατιωτικά αεροσκάφη μεταφορών σε επίπεδο ΕΕ, τα οποία θα τίθενται στη διάθεση των κρατών μελών για ανάπτυξη ενωσιακών δυνάμεων, μεταφορά εξοπλισμού ή στρατευμάτων (στρατιωτική κινητικότητα) ή εκκένωση έκτακτης ανάγκης –αναγκαιότητα την οποία κατέδειξε το κενό ικανοτήτων που διαφάνηκε κατά την αποχώρηση από το Αφγανιστάν–, καθώς και για μη στρατιωτικές αποστολές ασφάλειας, με βάση το μοντέλο του Ευρωπαϊκού Επιτελείου Εναερίων Μεταφορών·
30.αναμένει από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να προβεί σε ολοκληρωμένες και σχολαστικές επισκοπήσεις των αποστολών και των επιχειρήσεων ΚΠΑΑ συνεκτιμώντας ειδικότερα τον ρεαλιστικό χαρακτήρα των αντίστοιχων εντολών τους σε σχέση με τους διατιθέμενους πόρους, τη μέθοδο πρόσληψης του προσωπικού των αποστολών και των επιχειρήσεων, ιδίως όσον αφορά τη σύνδεση μεταξύ των απαιτούμενων δεξιοτήτων και των διαφόρων προφίλ, τον εξορθολογισμό των πόρων και τη διοίκηση των αποστολών και των επιχειρήσεων, τη διαφάνεια των προσκλήσεων υποβολής προσφορών, τις δραστηριότητες και τα επιτευχθέντα αποτελέσματα, τις βέλτιστες πρακτικές και τα διδάγματα που αντλήθηκαν, καθώς και τις δυσκολίες που ανέκυψαν· ζητεί από το Συμβούλιο, βάσει αυτών των επισκοπήσεων, να λάβει τις απαιτούμενες αποφάσεις για την προσαρμογή ή την εγκατάλειψη αποστολών που είναι αναποτελεσματικές και να ενισχύσει τις πλέον χρήσιμες αποστολές· πιστεύει ότι η αξιολόγηση και ο έλεγχος των αποστολών και των επιχειρήσεων ΚΠΑΑ πρέπει να βελτιωθούν·
31.πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να καταρτίσει σχέδια έκτακτης ανάγκης για την οικονομική συνεργασία σε καιρό πολέμου με στενούς εταίρους ώστε να προετοιμαστεί για αμοιβαία στήριξη σε περίπτωση κρίσεων ασφάλειας μεγάλης κλίμακας στις οποίες εμπλέκονται άμεσα, και να εμβαθύνει τους διαλόγους επί οικονομικών θεμάτων σε καιρό πολέμου με Ευρωπαίους και παγκόσμιους εταίρους με σκοπό την παροχή έγκαιρης προειδοποίησης για σοβαρές, υβριδικές απειλές και κυβερνοαπειλές, την προώθηση του σχεδιασμού αμοιβαίας στήριξης, την προστασία των υποδομών ζωτικής σημασίας και την ασφάλεια στη θάλασσα·
32.καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της, σε συνεργασία με το ΝΑΤΟ, να άρουν όλα τα περιττά κανονιστικά εμπόδια που επιβραδύνουν την ταχύτητα με την οποία η Ευρώπη μπορεί να αναπτύξει τη στρατιωτική της κινητικότητα· πιστεύει ότι η ΕΕ πρέπει να μεταβεί από τη νοοτροπία της «κινητικότητας» στη νοοτροπία της «στρατιωτικής επιμελητείας»· θεωρεί ότι ο ορισμός της στρατιωτικής κινητικότητας θα πρέπει να εφαρμόζεται στις υποδομές που καλύπτουν όλες τις υλικοτεχνικές πτυχές της κινητικότητας, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, των κόμβων εφοδιαστικής, των καυσίμων, των ανταλλακτικών, της ικανότητας επισκευής και των πυρομαχικών· τονίζει την ανάγκη να γίνουν σημαντικές επενδύσεις σε υποδομές στρατιωτικής κινητικότητας για να ενισχυθούν οι δυνατότητες αερομεταφοράς φορτίων, και την ανάγκη να ενταθεί η ανάπτυξη υλικοτεχνικών υποδομών, όπως στρατόπεδα, αποθήκες, λιμένες, εναέριες, θαλάσσιες και σιδηροδρομικές πλατφόρμες, σιδηρόδρομοι, πλωτές οδοί, δρόμοι και γέφυρες· επιμένει ότι είναι αναγκαίο να προσαρμοστούν οι κανονισμοί με την ταχεία εφαρμογή της τεχνικής ρύθμισης που υπεγράφη στο πλαίσιο της άδειας διασυνοριακής μετακίνησης του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας (ΕΟΑ), την εναρμόνιση των τελωνειακών διατυπώσεων και την προετοιμασία μιας κεντρικής και αιτιολογημένης άρσης των προτύπων οδικής και σιδηροδρομικής κυκλοφορίας σε περίπτωση κρίσης·
33.πιστεύει ότι, προκειμένου να δημιουργηθεί ένα ευνοϊκό οικοσύστημα για την ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία, η ΕΕ πρέπει να της παράσχει ένα ενιαίο και σαφές μακροπρόθεσμο όραμα, παρέχοντάς της προβολή και διασφαλίζοντας την αντιμετώπιση των αναγκών προτεραιότητας·
34.παροτρύνει την ΕΕ να ενισχύσει τη συνοχή μεταξύ των υφιστάμενων και των μελλοντικών ενωσιακών μέσων, ιδίως μεταξύ της μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας όσον αφορά την ενοποίηση της ζήτησης και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας όσον αφορά προγραμματικούς χάρτες πορείας, μεταξύ του μέσου για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας μέσω κοινών προμηθειών (EDIRPA) όσον αφορά τις κοινές προμήθειες και του κανονισμού για τη στήριξη της παραγωγής πυρομαχικών (ASAP) όσον αφορά την εντατικοποίηση της βιομηχανίας, μεταξύ του προγράμματος για την ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία (EDIP) όσον αφορά τον εντοπισμό των εξαρτήσεων και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας όσον αφορά την επίλυση του ζητήματος διαπιστωμένων εξαρτήσεων· και στο πλαίσιο του ίδιου του προγράμματος EDIP όσον αφορά τη συνοχή των δράσεων που σχετίζονται με την ενοποίηση της ζήτησης και της προσφοράς·
35.εμμένει στη σημασία των εμβληματικών έργων της ΕΕ, με τη μορφή ευρωπαϊκών αμυντικών έργων κοινού ενδιαφέροντος (EDPCI), τα οποία είναι ζωτικής σημασίας για την ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία· πιστεύει ότι τα ευρωπαϊκά αμυντικά έργα κοινού ενδιαφέροντος θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν για τη στήριξη των βιομηχανικών και τεχνολογικών ικανοτήτων που υποστηρίζουν μείζονες προτεραιότητες τις οποίες συμμερίζονται αρκετά κράτη μέλη και σε τομείς όπως οι στρατηγικοί παράγοντες διευκόλυνσης, ιδίως στους τομείς του διαστήματος και της ευρωπαϊκής αεράμυνας, ώστε να αναληφθεί δράση σε ολόκληρο το φάσμα των απειλών, να αναπτυχθεί η στρατιωτική κινητικότητα, ιδίως οι στρατηγικού και τακτικού χαρακτήρα εναέριες μεταφορές, οι ικανότητες πλήγματος σε βάθος, οι τεχνολογίες μη επανδρωμένων αεροσκαφών και οι αντίστοιχες τεχνολογίες για την αναχαίτισή τους, οι πύραυλοι και τα πυρομαχικά, και η τεχνητή νοημοσύνη, και να αναπτυχθούν υποδομές για τη διασφάλιση της κυριαρχίας και κρίσιμοι παράγοντες διευκόλυνσης· τονίζει ότι ο ρεαλισμός πρέπει να επικρατήσει ενόψει του συντριπτικού αριθμού προτεραιοτήτων και της ανάγκης κινητοποίησης νέων πόρων· θεωρεί, εν προκειμένω, ότι η ΕΕ θα πρέπει να επικεντρωθεί σε ταχέως διαθέσιμες και εγνωσμένης αξίας ευρωπαϊκές τεχνολογίες που μειώνουν τις εξαρτήσεις της και βελτιώνουν την ασφάλειά της· ζητεί τη δημιουργία φορέων προώθησης της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας ως στόχο για την εδραίωση της βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης της ΕΕ στον τομέα της άμυνας (ΕΒΤΒΑ) και την αύξηση της παγκόσμιας ανταγωνιστικότητάς της· θεωρεί, επιπλέον, ότι, αντί να εστιάζουν στη δίκαιη ανταπόδοση, οι αμυντικές πολιτικές της ΕΕ θα πρέπει να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη ευρωπαϊκών κέντρων αριστείας·
36.ζητεί την περαιτέρω ανάπτυξη της αμυντικής βιομηχανικής πολιτικής της ΕΕ για τη βελτίωση των υφιστάμενων μέσων που έχουν σχεδιαστεί ειδικά για σκοπούς άμυνας και την ανάπτυξη νέων, εφόσον απαιτείται, και για τη βελτιστοποίηση της χρήσης μη ειδικών για την άμυνα μέσων για τους σκοπούς της ΕΒΤΒΑ·
37.υπενθυμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η συνοχή των δημόσιων πολιτικών της ΕΕ, οι οποίες δεν πρέπει να δημιουργούν υποχρεώσεις που αντιβαίνουν στους συνολικούς αμυντικούς στόχους, ιδίως σε περίοδο κρίσης στον τομέα της ασφάλειας, κατά την οποία θα πρέπει να εισαχθεί η έννοια της «στρατηγικής εξαίρεσης»· ζητεί τη δημιουργία ενός πραγματικού αμυντικού περιβάλλοντος που θα στηρίζει τις προσπάθειες εντατικοποίησης της βιομηχανίας και θα αξιοποιεί καλύτερα τα υφιστάμενα πολυτομεακά μέσα της Επιτροπής, ελέγχοντας, επανεξετάζοντας και, αν απαιτείται, αναθεωρώντας τα εν λόγω μέσα, ώστε να διασφαλίζεται ότι δεν υπονομεύουν τους στόχους της αμυντικής πολιτικής της ΕΕ·
38.προτείνει να καταστεί δυνατή η πρόσβαση των συναφών οντοτήτων/δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την άμυνα στο πρόγραμμα InvestEU και σε άλλα ταμεία της ΕΕ ώστε να αξιοποιηθεί η αμυντική βιομηχανία της ΕΕ για τη δημιουργία θέσεων εργασίας· επιμένει ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα σε οντότητες/δραστηριότητες που σχετίζονται με την άμυνα, κατά περίπτωση, με την υποστήριξη της πράξης για τα μικροκυκλώματα και της πράξης για τις κρίσιμες πρώτες ύλες· πιστεύει ότι οι προσπάθειες απλούστευσης που εξήγγειλε η Επιτροπή πρέπει να περιλαμβάνουν πλήρως τον τομέα της άμυνας·
39.επιμένει ότι χρειάζεται να διασφαλιστεί η γεωγραφική συνοχή λαμβανομένης υπόψη της βούλησης της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου να συνεργαστούν, πρωτίστως για να δημιουργήσουν εγγυήσεις ασφάλειας για την Ουκρανία και να γίνουν στενότεροι εταίροι στον τομέα της ασφάλειας, αλλά και να υπογράψουν κοινή δήλωση με συγκεκριμένες δεσμεύσεις και διαρθρωμένο διάλογο για την ενίσχυση της συνεργασίας ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου σχετικά με το πλήρες φάσμα των εξωτερικών προκλήσεων και των προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας που αντιμετωπίζει η ήπειρος, για τις οποίες οι σχετικοί δημοσιονομικοί και κανονιστικοί όροι δεν έχουν ακόμη αποτελέσει αντικείμενο διαπραγμάτευσης, και χωρίς να παραβλέπεται η σημασία που έχει η αυτονομία της ΕΕ όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων·
40.ζητεί να βελτιωθεί η συνοχή της στήριξης που παρέχεται στις επιχειρήσεις με τον περιορισμό της περιττής διοικητικής επιβάρυνσης και τη μείωση της γραφειοκρατίας, καθώς και με τη διασφάλιση πολύ ευκολότερης πρόσβασης στη στήριξη για τις μικρές επιχειρήσεις και τις επιχειρήσεις μεσαίας κεφαλαιοποίησης·
41.ζητεί μεγαλύτερη συνοχή στη διακυβέρνηση, καθώς η ΚΠΑΑ πρέπει να καταστεί το μέσο μιας ισχυρής Ευρώπης· θεωρεί ότι αυτό απαιτεί πραγματική σύνδεση στη διακυβέρνηση μεταξύ των κρατών μελών, της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και των άλλων Ευρωπαίων Επιτρόπων· παροτρύνει τα κράτη μέλη να υπερβούν την πολυπλοκότητα της διαδικασίας λήψης αποφάσεων σχετικά με την ευρωπαϊκή άμυνα· ζητεί τη δημιουργία Συμβουλίου Υπουργών Άμυνας και τη μετάβαση από την ομοφωνία στην ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία για τις αποφάσεις στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο Υπουργών και τους οργανισμούς της ΕΕ, όπως ο ΕΟΑ, με εξαίρεση τις αποφάσεις που αφορούν στρατιωτικές επιχειρήσεις με εκτελεστική εντολή· έως τότε, ζητεί τη χρήση του άρθρου 44 της ΣΕΕ και τη δημιουργία διατομεακής ειδικής ομάδας για την άμυνα στην Επιτροπή· ζητεί την ενίσχυση της δημοκρατικής λογοδοσίας μέσω της άσκησης ενισχυμένου ελέγχου από το Κοινοβούλιο·
42.τονίζει ότι η δημιουργία μιας ενιαίας ευρωπαϊκής αμυντικής αγοράς αποτελεί προτεραιότητα, καθώς ο κατακερματισμός και η έλλειψη ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας έχουν μέχρι στιγμής παρεμποδίσει την ικανότητα της ΕΕ να αναλάβει περισσότερες ευθύνες ως πάροχος ασφάλειας· υπενθυμίζει ότι η έννοια της «αμυντικής αγοράς» συνεπάγεται πλήρη αναγνώριση του ειδικού χαρακτήρα της και κατάλληλη και συνεπή εφαρμογή των δημόσιων πολιτικών της ΕΕ· υπενθυμίζει ότι αυτή η ενιαία αγορά θα πρέπει να θέτει ως στόχο την ευρωπαϊκή προτίμηση συνδέοντάς την αυστηρά με την εδαφικότητα και την προστιθέμενη αξία που παράγεται στην ΕΕ·
43.πιστεύει ακράδαντα ότι η ευρωπαϊκή προτίμηση θα πρέπει να αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο των ενωσιακών πολιτικών που σχετίζονται με την ευρωπαϊκή αμυντική αγορά, ως στρατηγική επιταγή που αποσκοπεί στην προστασία της ευρωπαϊκής τεχνογνωσίας και στην ενίσχυση των ευρωπαϊκών αμυντικών ικανοτήτων μακροπρόθεσμα, και προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα χρήματα των φορολογουμένων της ΕΕ χρησιμοποιούνται για τη δημιουργία προστιθέμενης αξίας στο έδαφος της ΕΕ·
44.ζητεί η έννοια της εσωτερικής αγοράς να συνδέεται με την έννοια της εδαφικότητας, δεδομένου ότι η άμυνα καθοδηγείται από την πολιτική των κρατών μελών και όχι από την αγορά, και καθώς η αμυντική βιομηχανία υπόκειται σε υποχρέωση άδειας όσον αφορά την παραγωγή και σε εξαιρέσεις όσον αφορά τις πωλήσεις·
45.επιμένει ότι πρέπει να αρθούν οι φραγμοί που εμποδίζουν την είσοδο στην αγορά αμυντικών προϊόντων σε ολόκληρη την ΕΕ με την αναθεώρηση της οδηγίας για τις μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας και της οδηγίας για τις αμυντικές προμήθειες·
46.υπογραμμίζει ότι η αρχή της ευρωπαϊκής προτίμησης πρέπει να αντικατοπτρίζεται στους αμυντικούς κανονισμούς της ΕΕ με σαφή και αδιαμφισβήτητα κριτήρια επιλεξιμότητας, είτε πρόκειται για οντότητες είτε για προϊόντα·
47.καλεί την Επιτροπή να σχεδιάσει ένα αποδοτικότερο μέσο με ενισχυμένο στρατηγικό χαρακτήρα και περισσότερους πόρους στη διάθεσή του για να διαδεχθεί το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας, το οποίο θα στηρίζει την κοινή έρευνα και καινοτομία στον τομέα της άμυνας σε όλο το μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού και θα θέτει τις προϋποθέσεις για την αντιμετώπιση τεχνολογικών προκλήσεων, όπως οι προηγμένες επίμονες απειλές, η τεχνητή νοημοσύνη και η μηχανική μάθηση, η κβαντική υπολογιστική, το στρατιωτικό διαδίκτυο των πραγμάτων, η ασφάλεια, οι επιθέσεις στην αλυσίδα εφοδιασμού, η εκμετάλλευση τρωτών σημείων «ημέρας μηδέν» και η ασφάλεια του υπολογιστικού νέφους· ζητεί τη δημιουργία ενός οργανισμού της ΕΕ εμπνευσμένου από την Αμερικανική Υπηρεσία Προηγμένων Ερευνητικών Προγραμμάτων Άμυνας (DARPA), προσαρμοσμένου με βάση τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της ΕΕ, προκειμένου να χρηματοδοτηθούν στρατηγικά, πρωτοποριακά έργα που αποσκοπούν στην προώθηση της ευρωπαϊκής τεχνολογικής και οικονομικής ανωτερότητας·
48.εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, χωρίς σημαντική αύξηση των επενδύσεων στην άμυνα, η ΕΕ δεν θα επιτύχει τους στόχους της για την ασφάλεια και την άμυνα, είτε πρόκειται για στρατιωτική στήριξη προς την Ουκρανία είτε για την ενίσχυση της κοινής ασφάλειας της ΕΕ· επισημαίνει ότι το κόστος της μη ετοιμότητας για τις πλέον ακραίες στρατιωτικές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης θα ήταν σε αυτή την περίπτωση πολύ υψηλότερο σε σχέση με το κόστος της αποφασιστικής ετοιμότητας της ΕΕ· υπενθυμίζει ότι οι συνολικές αμυντικές δαπάνες της ΕΕ είναι ανεπαρκείς και δεν εστιάζουν επαρκώς στην καινοτομία· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να καταβάλουν προσπάθειες και να συμφωνήσουν σχετικά με τους συγκεκριμένους τρόπους και τα μέσα για βραχυπρόθεσμες έως μακροπρόθεσμες μαζικές δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις στην άμυνα και την ασφάλεια· υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή εκτίμησε ότι η απαιτούμενη χρηματοδότηση ανέρχεται σε 500 δισεκατομμύρια EUR κατά τα επόμενα 10 έτη (2025-2034), συμπεριλαμβανομένων 400 δισεκατομμυρίων EUR για την ενίσχυση των αμυντικών δυνατοτήτων των κρατών μελών και 100 δισεκατομμυρίων EUR για τη στήριξη της Ουκρανίας·
49.θεωρεί ότι, στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο της ΕΕ (ΠΔΠ), οι γραμμές αμυντικών δαπανών θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν τη νέα προτεραιότητα που αφορά την «ετοιμότητα για τις πλέον ακραίες στρατιωτικές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης» και να περιλαμβάνουν φιλόδοξη χρηματοδότηση για τη στρατιωτική κινητικότητα, τα μέτρα κατά της κινητικότητας και την ανάπτυξη αμυντικών βιομηχανικών ικανοτήτων·
50.υποστηρίζει ένθερμα το σχέδιο πέντε σημείων για τον επανεξοπλισμό της Ευρώπης που πρότεινε η Πρόεδρος της Επιτροπής στις 4 Φεβρουαρίου 2025, το οποίο περιλαμβάνει τη δυνατότητα ενεργοποίησης της ρήτρας διαφυγής του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης για αμυντικές επενδύσεις, προκειμένου να μπορέσουν τα κράτη μέλη να αυξήσουν τις αμυντικές δαπάνες τους, ένα νέο μέσο για τη χορήγηση δανείων ύψους 150δισεκατομμυρίωνEUR στα κράτη μέλη για επενδύσεις στον τομέα της άμυνας, παροχή δυνατοτήτων και κινήτρων για τα κράτη μέλη που επιλέγουν να χρησιμοποιήσουν προγράμματα της πολιτικής συνοχής για την αύξηση των αμυντικών δαπανών, καθώς και την κινητοποίηση ιδιωτικών κεφαλαίων μέσω της ολοκλήρωσης της ένωσης κεφαλαιαγορών και της διεύρυνσης του πεδίου εφαρμογής της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ)· παροτρύνει τα κράτη μέλη να στηρίξουν αυτό το σχέδιο·
51.υποστηρίζει σθεναρά την ιδέα ότι τα κράτη μέλη πρέπει να αυξήσουν τη χρηματοδότηση για την άμυνα και την ασφάλειά τους σε νέα επίπεδα· σημειώνει ότι ορισμένα κράτη μέλη ήδη αυξάνουν τις αμυντικές δαπάνες τους στο 5% του ΑΕΠ και επιμένει ότι το τρέχον περιβάλλον ασφάλειας και οι πολλαπλές, σύνθετες και εξελισσόμενες απειλές κατά της ασφάλειας απαιτούν από τα κράτη μέλη να δαπανούν τουλάχιστον το 3% του ΑΕΠ για την άμυνα·
52.επιμένει ότι οι επείγουσες ανάγκες δεν μπορούν να περιμένουν μέχρι το επόμενο ΠΔΠ· επιμένει ότι πρέπει να εξεταστούν χωρίς καθυστέρηση καινοτόμες λύσεις για την εξεύρεση πρόσθετης χρηματοδότησης, μεταξύ των οποίων:
α)η εκ νέου ιεράρχηση των προτεραιοτήτων όσον αφορά υφιστάμενα κονδύλια της ΕΕ,
β)η πραγματοποίηση επενδύσεων στον τομέα της άμυνας με το να καταστεί ρητά επιλέξιμος στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης και του Ταμείου Συνοχής, παράλληλα με την παροχή ελευθερίας στις περιφέρειες και τα κράτη μέλη να αποφασίσουν εάν θα δώσουν προτεραιότητα στον τομέα της άμυνας ανάλογα με τις τοπικές ανάγκες,
γ)η διευκόλυνση και η επίσπευση της ανακατανομής κονδυλίων από ένα έργο σε άλλο,
δ)η διερεύνηση της δυνατότητας προσαρμογής των κριτηρίων για την παροχή ενωσιακής χρηματοδότησης ώστε να δοθεί νέα έμφαση στα κριτήρια που αφορούν την ασφάλεια κατά την κατανομή των δαπανών·
53.υπογραμμίζει ότι ένα «λαϊκό δάνειο» όχι μόνο θα κινητοποιήσει τις αποταμιεύσεις των ευρωπαϊκών νοικοκυριών, αλλά και θα ενοποιήσει τα 450 εκατομμύρια Ευρωπαίων πολιτών με γνώμονα την ανάγκη να βελτιωθεί η συλλογική μας ασφάλεια· τονίζει ότι αυτό το λαϊκό δάνειο θα πρέπει να διέπεται από τους ίδιους κανόνες και να προσφέρει τα ίδια πλεονεκτήματα και στα 27 κράτη μέλη και θα μπορούσε να δημιουργήσει μια κοινή αίσθηση του ανήκειν στις χώρες της ΕΕ·
54.είναι της άποψης ότι τα εθνικά σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας θα πρέπει να τροποποιηθούν ώστε να προβλέπεται νέα χρηματοδότηση στον τομέα της άμυνας·
55.συνιστά τον καθορισμό νέων πόρων για τους οποίους πιθανόν θα απαιτούνταν συνεισφορές από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο ενός νέου ενωσιακού προγράμματος χρέους κατά το σχέδιο για το NextGenerationEU, με βάση την ιδέα των «αμυντικών ομολόγων», συμπληρωματικά προς το σχέδιο της Επιτροπής για τον επανεξοπλισμό της Ευρώπης, εάν είναι αναγκαίο·
56.επαναλαμβάνει, σύμφωνα με το σχέδιο της Επιτροπής για τον επανεξοπλισμό της Ευρώπης, την έκκλησή του προς την ΕΤΕπ, άλλα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και ιδιωτικές τράπεζες στην Ευρώπη να επενδύσουν πιο ενεργά στην ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία, δεδομένου ότι η επιτάχυνση των επενδύσεων στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας στην ΕΕ θα μπορούσε να μοχλεύσει ιδιωτική χρηματοδότηση και να εκπέμψει ένα ισχυρό μήνυμα σε άλλους επενδυτές και φορείς της αγοράς·
57.καλεί ιδίως την ΕΤΕπ να επαναξιολογήσει τον κατάλογο των εξαιρούμενων δραστηριοτήτων, να προσαρμόσει τη δανειοδοτική πολιτική της ώστε να αυξηθεί ο όγκος της διαθέσιμης χρηματοδότησης στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, και να διερευνήσει τη δυνατότητα έκδοσης χρεωστικών τίτλων που προορίζονται για τη χρηματοδότηση έργων στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας·
58.ζητεί να αναπτυχθούν διαδικασίες έκτακτης ανάγκης για έργα που υλοποιούνται ως απόκριση σε σοβαρές κρίσεις ή πολέμους, στο πλαίσιο των οποίων η ΕΕ, από κοινού με την ΕΤΕπ, την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης και την Αναπτυξιακή Τράπεζα του Συμβουλίου της Ευρώπης, μπορεί να δώσει τη δυνατότητα στις τράπεζες να μετέρχονται ταχύτερες διαδικασίες με σκοπό τη στήριξη έργων που είναι αναγκαία σε κρίσεις ή πολέμους· καλεί την ΕΕ να εξετάσει επίσης το ενδεχόμενο τροποποίησης των Συνθηκών ώστε να καταστεί δυνατή η χρήση κεφαλαίων από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας για την πολεμική οικονομία της Ευρώπης·
59.αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στην Πρόεδρο της Επιτροπής και τους αρμόδιους Επιτρόπους, στους οργανισμούς άμυνας και ασφάλειας της ΕΕ, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.
- [1] Έκθεση του Mario Draghi, της 9ης Σεπτεμβρίου 2024 σχετικά με το μέλλον της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας.