合法博彩网站

Europski parlament,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoje prethodne rezolucije u kojima poziva na uspostavu mehanizma na razini EU-a za uvo膽enje ciljanih sankcija protiv pojedinaca koji sudjeluju u te拧kom kr拧enju ljudskih prava, uklju膷uju膰i svoju preporuku Vije膰u od 2. travnja 2014. o uvo膽enju zajedni膷kih viznih ograni膷enja za ruske du啪nosnike upletene u slu膷aj Sergeja Magnitskog[1],

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir poglavlje 2. glave V. Ugovora o Europskoj uniji (UEU) o dono拧enju sankcija u okviru zajedni膷ke vanjske i sigurnosne politike (ZVSP),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir 膷lanak 215. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) o dono拧enju sankcija protiv tre膰ih zemalja kao i protiv pojedinaca, skupina i nedr啪avnih subjekata,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir izjavu predsjednika Jean-Claudea Junckera prilikom govora o stanju Unije 12. rujna 2018., u kojoj je predlo啪io da dr啪ave 膷lanice iskoriste postoje膰a pravila EU-a kako bi se s jednoglasnog dono拧enja odluka pre拧lo na sustav glasovanja kvalificiranom ve膰inom u odre膽enim podru膷jima ZVSP-a EU-a, kao 拧to su zajedni膷ki odgovor na kr拧enje ljudskih prava i primjena u膷inkovitih sankcija,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir izjavu koju je potpredsjednica Komisije / Visoka predstavnica Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku dala 10. prosinca 2018. nakon Vije膰a EU-a za vanjske poslove,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir rezoluciju Parlamentarne skup拧tine Vije膰a Europe od 22. sije膷nja 2019. o Sergeju Magnitskom i drugim slu膷ajevima 鈥� ciljanim sankcijama protiv neka啪njavanja,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir studiju pod naslovom 鈥濩iljane sankcije protiv pojedinaca zbog te拧kog kr拧enja ljudskih prava 鈥� utjecaj, trendovi i mogu膰nosti na razini EU-a鈥�, koju je 26. travnja 2018. objavila Glavna uprava Parlamenta za vanjsku politiku Unije[2],

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir prijedlog od 14. studenog 2018. o osnivanju Europskog povjerenstva za zabranu ulaska zbog kr拧enja ljudskih prava,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir sastanak odr啪an 20. studenog 2018. u Nizozemskoj na temu globalnog re啪ima sankcija EU-a zbog kr拧enja ljudskih prava,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir 膷lanak 123. stavak 2. Poslovnika,

A.听听budu膰i da su sankcije EU-a (poznate i kao mjere ograni膷avanja) tijekom protekla dva desetlje膰a postale sastavni dio skupa instrumenata EU-a za vanjske odnose, te je trenuta膷no na snazi vi拧e od 40 razli膷itih mjera ograni膷avanja protiv 34 zemlje; budu膰i da se procjenjuje da su dvije tre膰ine sankcija EU-a za pojedine zemlje uvedene kao potpora ciljevima u podru膷ju ljudskih prava i demokracije;

B.听听budu膰i da je EU, uz sankcije za pojedine zemlje 膷iji je cilj dovesti do promjena u postupcima zemalja, nedavno uveo mjere ograni膷avanja za borbu protiv 拧irenja i upotrebe kemijskog oru啪ja i kibernapada, kao i posebne mjere za borbu protiv terorizma;

C.听听budu膰i da su postoje膰e sankcije EU-a usmjerene i na dr啪avne i na nedr啪avne aktere, kao 拧to su teroristi i teroristi膷ke skupine;

D.听听budu膰i da je tijekom proteklih nekoliko mjeseci bilo mnogo slu膷ajeva u kojima su europska poduze膰a ili 膷ak dr啪ave 膷lanice EU-a prekr拧ili sankcije EU-a; budu膰i da su me膽u tim kr拧enjima posjet sankcioniranog sirijskog slu啪benika zadu啪enog za sigurnost Alija Mamluka Italiji, slanje sastojaka za otrovni plin iz belgijskih poduze膰a u Siriju, sudjelovanje nizozemskih poduze膰a pri gradnji spornog mosta Ker膷, propeleri njema膷ke proizvodnje na ruskim vojnim dronovima i opskrba patrolnim 膷amcima nizozemskog poduze膰a Damen za libijsku obalnu stra啪u;

E.听听budu膰i da ti primjeri ukazuju na potrebu da se dodatno pojasni podru膷je primjene i doseg sankcija koje su trenuta膷no na snazi, kao i da se pojasni u kojoj su mjeri dr啪ave i poduze膰a odgovorni za to da osiguraju da krajnja namjena ili odredi拧te njihove robe i usluga nisu obuhva膰eni sankcijama;

F.听听budu膰i da su mjerodavna tijela dr啪ava 膷lanica EU-a odgovorna za izvr拧enje sankcija, dok se odluke o tim mjerama donose na europskoj razini; budu膰i da su poja膷ana suradnja i razmjena informacija izme膽u tih tijela, kao i europski izvr拧ni mehanizam, klju膷ni kako bi se osiguralo ujedna膷eno izvr拧avanje i tuma膷enje mjera ograni膷avanja EU-a koje su na snazi i kako bi europska poduze膰a mogla poslovati pod jednakim uvjetima;

G.听听budu膰i da je Parlament vi拧e puta pozvao na uspostavu globalnog re啪ima sankcija EU-a zbog kr拧enja ljudskih prava, kojim bi se osigurala dosljednost i djelotvornost zamrzavanja imovine pojedinaca, zabrana izdavanja viza i drugih sankcija koje su dr啪ave 膷lanice i EU uveli protiv pojedinaca i subjekata;

H.听听budu膰i da se, kad god se uvede re啪im sankcija, mora po拧tovati transparentan postupak sastavljanja popisa sankcioniranih, pregleda popisa i uklanjanja s popisa;

I.听听budu膰i da je u nekoliko zemalja, uklju膷uju膰i SAD, Kanadu, Estoniju, Litvu i Ujedinjenu Kraljevinu, doneseno zakonodavstvo po uzoru na Magnitskijev zakon temeljeno na re啪imima sankcija zbog kr拧enja ljudskih prava;

J.听听budu膰i da su brojni aktivisti civilnog dru拧tva aktivno doprinijeli uvo膽enju tih re啪ima, posebno poduzetnik William Browder, ro膽en u SAD-u, nakon 拧to je njegov odvjetnik Sergej Magnitskij umro dok je bio u pritvoru u Rusiji;

K.听听budu膰i da je nizozemska vlada u studenom 2018. pokrenula raspravu me膽u dr啪avama 膷lanicama EU-a o politi膷koj prilici za uvo膽enje ciljanog re啪ima sankcija zbog kr拧enja ljudskih prava na razini EU-a; budu膰i da su preliminarne rasprave nastavljene na razini radne skupine Vije膰a;

1.听听o拧tro osu膽uje sve povrede ljudskih prava diljem svijeta; poziva Vije膰e da brzo uspostavi autonoman, fleksibilan i reaktivan re啪im sankcija na razini EU-a koji 膰e omogu膰iti usmjerenost na bilo kojeg pojedinca, dr啪avne ili nedr啪avne aktere i druge subjekte koji su odgovorni za te拧ko kr拧enje ljudskih prava i sustavnu korupciju ili su u takvim djelima sudjelovali; 膷vrsto vjeruje da je takav re啪im klju膷an dio postoje膰ih instrumenata EU-a u podru膷ju ljudskih prava i vanjske politike te da bi se njime oja膷ala uloga EU-a kao globalnog aktera u podru膷ju ljudskih prava, posebno u njegovoj borbi protiv neka啪njavanja i njegovoj potpori 啪rtvama zlostavljanja te borcima za ljudska prava diljem svijeta;

2.听听prima na znanje Magnitskijev zakon globalne primjene (Global Magnitsky Act) koji je ameri膷ki kongres donio 2016. na temelju Akta o odgovornosti vladavine prava potaknut slu膷ajem Sergeja Magnitskog iz 2012. 膷iji je cilj bio sankcionirati pojedince odgovorne za smrt borca protiv korupcije i odvjetnika Sergeja Magnitskog tijekom istra啪nog pritvora u ruskom zatvoru gdje je bio podvrgnut neljudskim uvjetima, namjernom zanemarivanju i mu膷enju;

3.听听isti膷e da bi se sankcije EU-a zbog kr拧enja ljudskih prava trebale temeljiti na rezoluciji Parlamenta od 2. travnja 2014. o slu膷aju Magnitskij, u kojoj se Vije膰e poziva na uspostavu zajedni膷kog popisa na razini EU-a s imenima du啪nosnika odgovornih za smrt Sergeja Magnitskog, za kasnije pravosudno zata拧kavanje te za uznemiravanje njegove obitelji; nagla拧ava da re啪im sankcija EU-a u podru膷ju ljudskih prava treba omogu膰iti sankcioniranje pojedinaca upletenih u kr拧enje ljudskih prava bilo gdje u svijetu i da treba eksplicitno i simboli膷ki nositi ime Sergeja Magnitskog; pozdravlja 膷injenicu da je s druge strane Atlantika uvedeno sli膷no zakonodavstvo koje se bavi kr拧iteljima ljudskih prava diljem svijeta; nagla拧ava potrebu za transatlantskom suradnjom kako bi se kr拧itelje ljudskih prava pozvalo na odgovornost; poti膷e i druga demokratska dru拧tva da uvedu sli膷ne instrumente;

4.听听isti膷e da bi taj re啪im sankcija trebao omogu膰iti izricanje mjera ograni膷avanja, posebno zamrzavanja imovine i zabrane ulaska u EU, protiv svakog pojedinca ili subjekta koji je odgovoran za te拧ko kr拧enje i povrede ljudskih prava i sustavnu korupciju, upleten je u ta djela ili je u njima sudjelovao, financirao ih ili pridonio njihovu planiranju, vo膽enju ili izvr拧avanju; nagla拧ava da je potrebno jasno definirati 拧to je obuhva膰eno kr拧enjem, a to bi moglo biti, me膽u ostalim, sudjelovanje u mu膷enju, prisilnim nestancima, trgovanju ljudima, politi膷kom zatvaranju i korupciji, te da treba uspostaviti odgovaraju膰e pravne puteve kojima se uvr拧tavanje na popis mo啪e dovesti u pitanje;

5.听听uvjeren je da 膰e taj novi re啪im imati utjecaja na pona拧anje predmetnih pojedinaca i subjekata, kao i da 膰e imati odvra膰aju膰i u膷inak; u tu svrhu isti膷e potrebu da sve dr啪ave 膷lanice EU-a na isti, dosljedan na膷in tuma膷e, obja拧njavaju i izvr拧avaju primjenu sankcija; apelira na dr啪ave 膷lanice i Komisiju da poja膷aju suradnju i razmjenu informacija te da osmisle europski nadzorni i izvr拧ni mehanizam u obliku neovisnog tijela, primjerice suda ili tribunala za sankcije, kao rje拧enje za trenuta膷nu situaciju u kojoj se sankcije i dalje kr拧e, 膷ime se naru拧ava vjerodostojnost vanjske politike EU-a;

6.听听pozdravlja prijedlog predsjednika Komisije da se napusti obveza jednoglasnosti u procesu dono拧enja odluka u Vije膰u kada je rije膷 o podru膷jima ZVSP-a i apelira na Vije膰e da taj novi instrument za sankcije donese tako da se o uvo膽enju sankcija zbog kr拧enja ljudskih prava mo啪e odlu膷iti kvalificiranom ve膰inom u Vije膰u;

7.听听podr啪ava preliminarne rasprave na razini Vije膰a u uspostavi takvog instrumenta za sankcije; poti膷e Visoku predstavnicu i njezine slu啪be da zauzmu konstruktivan i proaktivan pristup kako bi se te rasprave uspje拧no zaklju膷ile i o膷ekuje da 膰e o tome izvijestiti Parlament; nagla拧ava va啪nost nadzora Parlamenta nad tim budu膰im re啪imom, posebno u pogledu opsega i definicije kriterija za uvr拧tavanje na popis, kao i mogu膰nosti za sudsku za拧titu;

8.听听poziva sve dr啪ave 膷lanice da se pobrinu za to da se i njihova tijela vlasti i poduze膰a registrirana na njihovu teritoriju u potpunosti pridr啪avaju odluka Vije膰a o mjerama ograni膷avanja protiv pojedinaca i subjekata, posebno kada je rije膷 o zamrzavanju imovine pojedinaca uvr拧tenih na popis i ograni膷avanju prihvata na teritorij dr啪ave zbog kr拧enja ljudskih prava; izra啪ava zabrinutost zbog nedavnih informacija o kr拧enju tih odluka i podsje膰a dr啪ave 膷lanice da su u skladu s me膽unarodnim pravom obvezne uhititi i pritvoriti osobe osumnji膷ene za okrutne zlo膷ine koje se nalaze na njihovu teritoriju;

9.听听poziva na dosljedniju upotrebu sankcija u okviru vanjskih odnosa EU-a, uklju膷uju膰i ve膰u transparentnost unutar Vije膰a i Komisije u postupku dono拧enja sankcija kako bi se zajam膷ila ve膰a vjerodostojnost izre膷enih sankcija;

10.听听ustraje u tome da je va啪no da budu膰i re啪im sankcija EU-a zbog kr拧enja ljudskih prava bude dosljedan i komplementaran postoje膰im politikama EU-a i postoje膰im mjerama ograni膷avanja za pojedine zemlje te horizontalnim mjerama ograni膷avanja; u tom pogledu inzistira na tome da se novim re啪imom ne zamijeni podru膷je primjene aktualnih mjera za pojedine zemlje; nadalje, smatra da svaki budu膰i re啪im mora biti u potpunosti komplementaran i uskla膽en s postoje膰im me膽unarodnim okvirom za sankcije, posebno u pogledu Vije膰a sigurnosti Ujedinjenih naroda;

11.听听upozorava na to da 膰e politi膷ka legitimnost tog re啪ima uvelike ovisiti o sposobnosti Vije膰a da sastavlja popis isklju膷ivo na temelju ljudskih prava;

12.听听nagla拧ava da taj re啪im mora biti pravno utemeljen i potpuno u skladu s najvi拧im mogu膰im standardima u pogledu za拧tite i po拧tovanja prava doti膷nih pojedinaca ili subjekata na pravi膷no su膽enje; u tom pogledu zahtijeva da se odluke o uvr拧tavanju pojedinaca ili subjekata na popis ili o njihovu uklanjanju s popisa temelje na jasnim i definiranim kriterijima i da budu izravno povezane s po膷injenim kaznenim djelom kako bi se zajam膷ilo temeljito sudsko preispitivanje;

13.听听isti膷e da bi kazneni progon po膷initelja te拧kih povreda ljudskih prava u nacionalnim ili me膽unarodnim jurisdikcijama trebao i dalje biti glavni cilj svih napora koje EU i njegove dr啪ave 膷lanice ula啪u u borbu protiv neka啪njavanja; u tom pogledu podsje膰a na na膷elo univerzalne jurisdikcije; poziva Komisiju da u podru膷je primjene tog re啪ima uvrsti prekograni膷na kr拧enja;

14.听听poziva Komisiju da nakon uspostave tog re啪ima osigura odgovaraju膰a sredstva i stru膷no znanje za njegovu provedbu i nadzor te da posebnu pozornost posveti komunikaciji s javno拧膰u o uvr拧tavanju na popis, kako u EU-u tako i u predmetnim zemljama;

15.听听odaje po膷ast neumornim naporima aktivista civilnog dru拧tva koji podupiru uvo膽enje sankcija usmjerenih na pojedina膷ne po膷initelje; preporu膷a da se uspostavi savjetodavni odbor na razini EU-a 膷iji bi 膷lanovi bili stru膷njaci i predstavnici civilnog dru拧tva, koji bi pridonio aktualnim raspravama u Vije膰u o budu膰em re啪imu sankcija zbog kr拧enja ljudskih prava;

16.听听nala啪e svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vije膰u, Komisiji, potpredsjednici Komisije听/听Visokoj predstavnici Unije za vanjsku i sigurnosnu politiku, vladama i parlamentima dr啪ava 膷lanica, glavnom tajniku Ujedinjenih naroda i glavnom tajniku Vije膰a Europe.

听