合法博彩网站

Parlamentul European,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere rezolu葲iile sale anterioare referitoare la instituirea unui mecanism la nivelul UE pentru impunerea de sanc葲iuni specifice 卯mpotriva persoanelor implicate 卯n 卯nc膬lc膬ri grave ale drepturilor omului, inclusiv recomandarea sa c膬tre Consiliu din 2 aprilie 2014 privind stabilirea unor restric葲ii comune de acordare a vizelor pentru func葲ionarii ru葯i implica葲i 卯n cazul Serghei Magni葲ki[1],

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere titlul V capitolul 2 din Tratatul privind Uniunea European膬 (TUE) referitor la adoptarea de sanc葲iuni 卯n cadrul politicii externe 葯i de securitate comune (PESC),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere articolul 215 din Tratatul privind func葲ionarea Uniunii Europene (TFUE) referitor la adoptarea de sanc葲iuni at芒t 卯mpotriva 葲膬rilor ter葲e, c芒t 葯i a persoanelor, grupurilor 葯i entit膬葲ilor f膬r膬 caracter statal,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere discursul privind starea uniunii din 12 septembrie 2018 al pre葯edintelui Jean-Claude Juncker, prin care se propune ca statele membre s膬 fac膬 uz de normele UE existente pentru a trece de la unanimitate la votul cu majoritate calificat膬 卯n anumite domenii ale PESC a UE, cum ar fi reac葲ia colectiv膬 la 卯nc膬lc膬ri ale drepturilor omului 葯i aplicarea de sanc葲iuni eficace,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere declara葲ia din 10 decembrie 2018 a Vicepre葯edintelui Comisiei/脦naltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe 葯i politica de securitate 卯n urma Consiliului Afaceri Externe al UE,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere rezolu葲ia Adun膬rii Parlamentare a Consiliului Europei din 22 ianuarie 2019 referitoare la Serghei Magni葲ki 葯i - dincolo de cazul s膬u - la lupta 卯mpotriva impunit膬葲ii prin intermediul unor sanc葲iuni specifice,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere studiul intitulat 鈥濻anc葲iuni specifice 卯mpotriva persoanelor pe motive de 卯nc膬lc膬ri grave ale drepturilor omului 鈥� impact, tendin葲e 葯i perspective la nivelul UE鈥�, publicat de Direc葲ia General膬 Politici Externe la 26 aprilie 2018[2],

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere propunerea din 14 noiembrie 2018 privind o Comisie european膬 de interzicere a intr膬rii din cauza 卯nc膬lc膬rii drepturilor omului,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere reuniunea din 20 noiembrie 2018 din 葰膬rile de Jos privind regimul global al sanc葲iunilor pentru drepturile omului 卯n UE,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul s膬u de procedur膬,

A.听听卯ntruc芒t sanc葲iunile UE (cunoscute 葯i ca 鈥瀖膬suri restrictive鈥�) au devenit, 卯n ultimele dou膬 decenii, o parte integrant膬 a setului de instrumente ale UE 卯n domeniul rela葲iilor externe, cu peste 40 de m膬suri restrictive diferite 卯n vigoare 卯n prezent 卯mpotriva a 34 de 葲膬ri; 卯ntruc芒t se estimeaz膬 c膬 dou膬 treimi din sanc葲iunile UE specifice unei 葲膬ri au fost impuse 卯n sprijinul obiectivelor privind drepturile omului 葯i democra葲ia;

B.听听卯ntruc芒t, 卯n plus fa葲膬 de sanc葲iunile specifice unei 葲膬ri care vizeaz膬 modificarea comportamentului statelor, UE a introdus recent m膬suri restrictive 卯mpotriva prolifer膬rii 葯i utiliz膬rii armelor chimice 葯i a atacurilor cibernetice, precum 葯i m膬suri specifice de combatere a terorismului;

C.听听卯ntruc芒t sanc葲iunile UE existente vizeaz膬 at芒t actori statali, c芒t 葯i nestatali, cum ar fi terori葯tii 葯i grup膬rile teroriste;

D.听听卯ntruc芒t 卯n ultimele c芒teva luni au existat numeroase cazuri 卯n care 卯ntreprinderi europene sau chiar state membre ale UE au 卯nc膬lcat sanc葲iunile impuse de UE; 卯ntruc芒t printre aceste 卯nc膬lc膬ri se num膬r膬 vizita 卯n Italia a lui Ali Mamlouk, un responsabil cu securitatea sirian, companii belgiene care trimit componente pentru gaze toxice 卯n Siria, 卯ntreprinderi olandeze care acord膬 asisten葲膬 卯n construirea podului contestat de la Kerch, elice produse 卯n Germania care ajung s膬 fie montate pe drone militare ruse葯ti, precum 葯i compania olandez膬 Dang care furnizeaz膬 ambarca葲iuni de patrulare pazei de coast膬 libiene;

E.听听卯ntruc芒t aceste exemple ilustreaz膬 necesitatea de a clarifica mai bine domeniul de aplicare 葯i amploarea sanc葲iunilor 卯n vigoare 卯n prezent, precum 葯i de a clarifica m膬sura 卯n care 葲膬rile 葯i 卯ntreprinderile sunt responsabile de a se asigura c膬 utilizarea final膬 sau destina葲ia bunurilor 葯i serviciilor lor nu fac obiectul sanc葲iunilor;

F.听听卯ntruc芒t autorit膬葲ile pertinente din statele membre ale UE sunt responsabile pentru punerea 卯n aplicare a sanc葲iunilor, de葯i aceste m膬suri sunt decise la nivel european; 卯ntruc芒t intensificarea cooper膬rii 葯i a schimbului de informa葲ii 卯ntre aceste autorit膬葲i, precum 葯i un mecanism european de aplicare, sunt esen葲iale pentru a asigura aplicarea 葯i interpretarea uniform膬 a m膬surilor restrictive ale UE 卯n vigoare 葯i c膬 卯ntreprinderile europene pot func葲iona 卯n condi葲ii de concuren葲膬 echitabile;

G.听听卯ntruc芒t Parlamentul a solicitat 卯n mod repetat instituirea unui regim mondial al UE de sanc葲iuni 卯n domeniul drepturilor omului, care s膬 asigure consecven葲a 葯i eficacitatea 卯nghe葲膬rii activelor individuale, a interdic葲iilor de acordare de vize 葯i a altor sanc葲iuni impuse persoanelor 葯i entit膬葲ilor de c膬tre statele membre 葯i la nivelul UE;

H.听听卯ntruc芒t, ori de c芒te ori se introduce un regim de sanc葲iuni, trebuie respectat un proces transparent de 卯ntocmire a listelor, de reexaminare 葯i de eliminare de pe list膬 a celor sanc葲iona葲i;

I.听听卯ntruc芒t 卯n c芒teva 葲膬ri, inclusiv SUA, Canada, Estonia, Lituania 葯i Regatul Unit, au fost adoptate acte legislative de tip Magni葲ki, bazate pe regimuri de sanc葲iuni specifice legate de 卯nc膬lcarea drepturilor omului;

J.听听卯ntruc芒t o serie de activi葯ti din r芒ndul societ膬葲ii civile au contribuit 卯n mod activ la introducerea unor astfel de regimuri, 卯n special omul de afaceri William Browars, n膬scut 卯n SUA, 卯n urma decesului avocatului s膬u, Serghei Magni葲ki, aflat 卯n deten葲ie 卯n Rusia;

K.听听卯ntruc芒t, 卯n noiembrie 2018, guvernul olandez a ini葲iat o discu葲ie 卯ntre statele membre ale UE cu privire la oportunitatea politic膬 a unui regim specific de sanc葲iuni legate de 卯nc膬lcarea drepturilor omului la nivelul UE; 卯ntruc芒t discu葲iile preliminare continu膬 la nivelul grupului de lucru al Consiliului;

1.听听condamn膬 cu fermitate toate 卯nc膬lc膬rile drepturilor omului din 卯ntreaga lume; invit膬 Consiliul s膬 stabileasc膬 rapid un regim de sanc葲iuni autonom, flexibil 葯i reactiv la nivelul UE, care s膬 permit膬 vizarea unor actori individuali, statali 葯i nestatali, precum 葯i a altor entit膬葲i responsabile sau implicate 卯n 卯nc膬lc膬ri grave ale drepturilor omului 葯i 卯n acte de corup葲ie sistemic膬; este ferm convins c膬 un astfel de regim constituie o parte esen葲ial膬 a instrumentelor UE existente privind drepturile omului 葯i politica extern膬 葯i ar 卯nt膬ri rolul UE de actor mondial 卯n domeniul drepturilor omului, 卯n special 卯n lupta sa 卯mpotriva impunit膬葲ii 葯i sprijinirea victimelor abuzurilor 葯i a ap膬r膬torilor drepturilor omului din 卯ntreaga lume;

2.听听ia act de Legea mondial膬 referitoare la Magni葲ki (Global Magnitsky Act), adoptat膬 de Congresul SUA 卯n 2016 care a urmat Legea privind responsabilitatea 卯n temeiul statului de drept 卯n cazul Serghei Magni葲ki din 2012 (Sergei Magnitsky Rule of Law Accountability Act of 2012), care viza sanc葲ionarea persoanelor fizice responsabile de moartea activistului anti-corup葲ie 葯i avocatului Serghei Magni葲ki 卯n timpul arest膬rii preventive 卯ntr-o 卯nchisoare rus膬, dup膬 ce a 卯ndurat condi葲ii inumane, neglijen葲膬 deliberat膬 葯i tortur膬;

3.听听subliniaz膬 c膬 un regim de sanc葲iuni al UE pentru 卯nc膬lc膬ri ale drepturilor omului ar trebui s膬 se bazeze 卯ntr-o mai mare m膬sur膬 pe rezolu葲ia din 2 aprilie 2014 a Parlamentului legat膬 de Magni葲ki, care invita Consiliul s膬 卯ntocmeasc膬 o list膬 comun膬 la nivelul UE a func葲ionarilor responsabili de moartea lui Serghei Magni葲ki, precum 葯i de mu葯amalizarea judiciar膬 葯i h膬r葲uirea ulterioar膬 a familiei acestuia; subliniaz膬 necesitatea instituirii unui regim de sanc葲iuni al UE pentru 卯nc膬lcarea drepturilor omului, pentru a permite sanc葲ionarea persoanelor implicate 卯n 卯nc膬lc膬ri ale drepturilor omului oriunde 卯n lume 葯i necesitatea ca acesta s膬 poarte 卯n mod explicit 葯i simbolic numele lui Serghei Magni葲ki; salut膬 faptul c膬 de cealalt膬 parte a Atlanticului a fost adoptat膬 o legisla葲ie similar膬 care vizeaz膬 persoanele din 卯ntreaga lume care 卯ncalc膬 drepturile omului; subliniaz膬 necesitatea ca cooperarea transatlantic膬 s膬 le trag膬 la r膬spundere pe persoanele care 卯ncalc膬 drepturile omului; 卯ncurajeaz膬 alte state membre s膬 elaboreze sisteme similare;

4.听听subliniaz膬 c膬 acest regim ar trebui s膬 permit膬 impunerea de m膬suri restrictive, 卯n special 卯nghe葲area activelor 葯i interdic葲ii de intrare 卯n UE, 卯mpotriva oric膬rei persoane sau entit膬葲i responsabile, implicate sau care au ajutat, au finan葲at sau au contribuit la planificarea, conducerea sau comiterea de 卯nc膬lc膬ri grave ale drepturilor omului, de abuzuri 葯i de acte de corup葲ie sistemic膬; subliniaz膬 necesitatea de a defini clar amploarea 卯nc膬lc膬rilor, care ar putea include, printre altele, implicarea 卯n acte de tortur膬, dispari葲iile for葲ate, traficul de fiin葲e umane, deten葲ia politic膬 葯i actele de corup葲ie, precum 葯i necesitatea de a crea c膬i legale adecvate prin intermediul c膬rora s膬 se poat膬 contesta 卯nscrierea pe o list膬;

5.听听este convins de efectul pe care 卯l va avea acest nou regim asupra comportamentului persoanelor 葯i entit膬葲ilor 卯n cauz膬, precum 葯i de efectul s膬u de descurajare; 卯n acest scop, subliniaz膬 necesitatea ca toate statele membre ale UE s膬 interpreteze, s膬 explice 葯i s膬 asigure aplicarea sanc葲iunilor 卯n acela葯i mod consecvent; 卯ndeamn膬 statele membre 葯i Comisia s膬 卯葯i intensifice cooperarea 葯i schimbul de informa葲ii 葯i s膬 elaboreze un mecanism european de supraveghere 葯i de punere 卯n aplicare sub forma unui organism independent, cum ar fi o instan葲膬 de sanc葲iuni, ca o solu葲ie la situa葲ia actual膬 卯n care sanc葲iunile continu膬 s膬 fie 卯nc膬lcate, submin芒nd astfel credibilitatea politicii externe a UE;

6.听听salut膬 propunerea f膬cut膬 de pre葯edintele Comisiei de a dep膬葯i unanimitatea 卯n procesul decizional din Consiliu 卯n domeniile PESC 葯i 卯l 卯ndeamn膬 pe acesta s膬 adopte acest nou instrument de sanc葲ionare astfel 卯nc芒t impunerea de sanc葲iuni legate de 卯nc膬lcarea drepturilor omului s膬 poat膬 fi adoptat膬 cu majoritate calificat膬 卯n Consiliu;

7.听听sprijin膬 discu葲iile preliminare de la nivelul Consiliului cu privire la instituirea unui astfel de instrument de sanc葲iuni; 卯ndeamn膬 脦naltul Reprezentant 葯i serviciile sale s膬 adopte o abordare constructiv膬 葯i proactiv膬 卯n vederea 卯ncheierii cu succes a acestor discu葲ii 葯i se a葯teapt膬 ca aceasta s膬 informeze Parlamentul; subliniaz膬 importan葲a rolului de control al Parlamentului asupra acestui viitor regim, 卯n special 卯n ceea ce prive葯te domeniul de aplicare 葯i definirea criteriilor de includere pe list膬, precum 葯i posibilit膬葲ile de a introduce c膬i de atac judiciare;

8.听听invit膬 toate statele membre s膬 se asigure c膬 at芒t autorit膬葲ile lor, c芒t 葯i 卯ntreprinderile 卯nregistrate pe teritoriul lor respect膬 pe deplin deciziile Consiliului privind m膬surile restrictive 卯mpotriva persoanelor 葯i a entit膬葲ilor 葯i, 卯n special, 卯nghe葲area activelor persoanelor fizice 卯nscrise pe list膬 葯i restric葲iile privind admiterea pe teritoriile lor respective ca urmare a 卯nc膬lc膬rii drepturilor omului; 卯葯i exprim膬 卯ngrijorarea cu privire la recentele relat膬ri privind 卯nc膬lc膬ri ale acestor decizii 葯i reaminte葯te statelor membre obliga葲ia care le revine 卯n temeiul dreptului interna葲ional de a asigura arestarea 葯i deten葲ia persoanelor suspectate de s膬v芒r葯irea unor infrac葲iuni care implic膬 atrocit膬葲i pe teritoriul lor;

9.听听solicit膬 o utilizare mai coerent膬 a sanc葲iunilor 卯n cadrul rela葲iilor externe ale UE, inclusiv o mai mare transparen葲膬 卯n cadrul Consiliului 葯i al Comisiei 卯n procesul care duce la adoptarea de sanc葲iuni pentru a asigura o mai mare credibilitate a sanc葲iunilor impuse;

10.听听insist膬 asupra faptului c膬 este important ca viitorul regim de sanc葲iuni al UE privind drepturile omului s膬 fie 卯n concordan葲膬 葯i complementar cu politicile existente ale UE 葯i cu m膬surile restrictive orizontale 葯i specifice fiec膬rei 葲膬ri existente; insist膬, 卯n acest sens, c膬 noul regim nu ar trebui s膬 卯nlocuiasc膬 domeniul de aplicare al drepturilor omului al m膬surilor actuale specifice unor 葲膬ri; consider膬, de asemenea, c膬 orice viitor regim trebuie s膬 fie pe deplin complementar 葯i consecvent cu cadrul interna葲ional existent privind sanc葲iunile, 卯n special cu Consiliul de Securitate al Organiza葲iei Na葲iunilor Unite;

11.听听avertizeaz膬 c膬 legitimitatea politic膬 a acestui regim va depinde 卯n mare m膬sur膬 de capacitatea Consiliului de a adopta liste bazate strict pe o determinare bazat膬 pe drepturi;

12.听听subliniaz膬 necesitatea ca regimul s膬 fie solid din punct de vedere juridic 葯i 卯n deplin膬 conformitate cu cele mai 卯nalte standarde posibile 卯n ceea ce prive葯te protec葲ia 葯i respectarea drepturilor procedurale ale persoanelor sau entit膬葲ilor 卯n cauz膬; 卯n acest sens, insist膬 asupra faptului c膬 deciziile de a 卯ntocmi o list膬 a persoanelor sau entit膬葲ilor, sau 卯nl膬turarea acestora de pe aceast膬 list膬, ar trebui s膬 se bazeze pe criterii clare 葯i distincte 葯i s膬 fie direct legate de infrac葲iunea comis膬 pentru a garanta o reexaminare judiciar膬 aprofundat膬;

13.听听subliniaz膬 c膬 urm膬rirea penal膬 a autorilor 卯nc膬lc膬rilor grave ale drepturilor omului prin intermediul jurisdic葲iilor na葲ionale sau interna葲ionale ar trebui s膬 r膬m芒n膬 obiectivul principal al tuturor eforturilor depuse de UE 葯i de statele sale membre pentru combaterea impunit膬葲ii; reitereaz膬 principiul jurisdic葲iei universale 卯n aceast膬 privin葲膬; invit膬 Consiliul s膬 includ膬 卯nc膬lc膬rile transfrontaliere 卯n sfera de aplicare a acestui regim;

14.听听invit膬 Comisia s膬 aloce resurse 葯i cuno葯tin葲e specializate adecvate pentru a asigura respectarea acestui regim 葯i a 卯l monitoriza odat膬 ce acesta va fi 卯nfiin葲at, precum 葯i s膬 acorde o aten葲ie deosebit膬 comunic膬rii publice cu privire la liste, at芒t 卯n UE, c芒t 葯i 卯n 葲膬rile 卯n cauz膬;

15.听听omagiaz膬 eforturile neobosite depuse de activi葯tii din societatea civil膬 pentru a sprijini introducerea de sanc葲iuni 卯mpotriva autorilor individuali; recomand膬 卯nfiin葲area unui comitet consultativ la nivelul UE, compus din exper葲i 葯i reprezentan葲i ai societ膬葲ii civile, care s膬 contribuie la discu葲iile 卯n curs din cadrul Consiliului cu privire la un viitor regim de sanc葲iuni pentru 卯nc膬lcarea drepturilor omului;

16.听听卯ncredin葲eaz膬 Pre葯edintelui sarcina de a transmite prezenta rezolu葲ie Consiliului, Comisiei, Vicepre葯edintelui Comisiei/脦naltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe 葯i politica de securitate, guvernelor 葯i parlamentelor statelor membre, Secretarului General al Organiza葲iei Na葲iunilor Unite, precum 葯i Secretarului General al Consiliului Europei.

听