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Il Parlamento europeo,

鈥撎�听vista la comunicazione della Commissione del 28 novembre 2018 dal titolo "Un pianeta pulito per tutti 鈥� Visione strategica europea a lungo termine per un'economia prospera, moderna, competitiva e climaticamente neutra" (),

鈥撎�听visti la Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) e il relativo protocollo di Kyoto,

鈥撎�听visti l'accordo di Parigi e la decisione 1/CP.21, nonch茅 la ventunesima conferenza delle Parti (COP21) dell'UNFCCC e l'undicesima conferenza delle Parti che funge da riunione delle Parti del protocollo di Kyoto (CMP11), tenutesi a Parigi (Francia) dal 30 novembre all'11 dicembre 2015,

鈥撎�听viste la ventiquattresima conferenza delle Parti (COP24) nell'ambito dell'UNFCCC, la quattordicesima sessione della riunione delle Parti al protocollo di Kyoto (CMP14), nonch茅 la terza parte della prima sessione della conferenza delle Parti che funge da riunione delle Parti dell'accordo di Parigi (CMA1.3) tenutesi a Katowice (Polonia) dal 2 al 14 dicembre 2018,

鈥撎�听visti l'agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile e gli Obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS) delle Nazioni Unite,

鈥撎�听vista la sua risoluzione del 25 ottobre 2018 sulla conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP24) tenutasi a Katowice (Polonia)[1],

鈥撎�听viste le conclusioni del Consiglio europeo del 22 marzo 2018,

鈥撎�听viste la relazione speciale del gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico (IPCC) dal titolo "Riscaldamento globale di 1,5潞听C", la sua quinta relazione di valutazione (AR5) e la relativa relazione di sintesi,

鈥撎�听vista la nona edizione dell'Environment Emissions Gap Report, la relazione sul divario delle emissioni a cura del Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (UNEP), adottata il 27 novembre 2018,

鈥撎�听vista la convenzione sulla diversit脿 biologica,

鈥撎�听visti la proposta di risoluzione della commissione per l'ambiente, la sanit脿 pubblica e la sicurezza alimentare e della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia,

鈥撎�听visto l'articolo 123, paragrafo 2, del suo regolamento,

A.听听considerando che la COP24 a Katowice ha portato all'adozione del corpus di norme di Katowice, che fornisce chiarezza giuridica nell'attuazione dell'accordo di Parigi;

1.听听evidenzia che i cittadini europei sono gi脿 confrontati alle conseguenze dirette dei cambiamenti climatici; sottolinea che, secondo l'Agenzia europea dell'ambiente, tra il 2010 e il 2016 le perdite medie annuali nell'Unione dovute a condizioni meteorologiche e climatiche estreme si sono attestate circa sui 12,8 miliardi di EUR e che, in mancanza di ulteriori azioni, entro il 2080 i danni climatici nell'Unione potrebbero ammontare ad almeno 190 miliardi di EUR, pari a una perdita netta di benessere equivalente all'1,8听% dell'attuale PIL dell'Unione; evidenzia che in uno scenario a elevate emissioni i costi annui delle inondazioni nell'UE potrebbero aumentare fino a raggiungere 1听000听miliardi di EUR entro il 2100 e che le catastrofi dovute alle condizioni meteorologiche potrebbero colpire circa due terzi dei cittadini europei entro il 2100, rispetto al 5听% odierno; sottolinea inoltre che, secondo l'Agenzia europea dell'ambiente, entro il 2030 il 50听% delle zone popolate nell'Unione risentir脿 di una grave carenza idrica;

2.听听ricorda i risultati dell'Eurobarometro del novembre 2018, secondo cui il 93听% degli europei ritiene che i cambiamenti climatici siano causati dall'attivit脿 umana e l'85听% conviene che la lotta ai cambiamenti climatici e un utilizzo pi霉 efficiente dell'energia possono creare crescita economica e posti di lavoro in Europa; osserva che i cambiamenti climatici sono una questione di assoluta priorit脿 per i cittadini europei;

3.听听sottolinea che la relazione speciale dell'IPCC sul riscaldamento globale di 1,5掳听C costituisce la valutazione scientifica pi霉 esaustiva e aggiornata dei percorsi di mitigazione in linea con l'accordo di Parigi;

4.听听evidenzia che, secondo la relazione speciale dell'IPCC sul riscaldamento di 1,5掳听C, il contenimento del riscaldamento globale entro 1,5掳听C senza alcuno sforamento o con uno sforamento limitato implica l'azzeramento delle emissioni nette di gas serra a livello globale al pi霉 tardi entro il 2067 e la riduzione delle emissioni mondiali di gas serra a un massimo di 27,4 gigatonnellate di CO₂ equivalente (GtCO2eq) all'anno entro il 2030; sottolinea, alla luce di tali risultanze, la necessit脿 che l'Unione, in quanto leader mondiale e per avere una buona possibilit脿 di contenere l'aumento della temperatura globale al di sotto di 1,5听掳C entro il 2100, si adoperi per conseguire quanto prima, e al pi霉 tardi entro il 2050, l'azzeramento delle emissioni nette di gas serra;

5.听听esprime preoccupazione per quanto riportato nella relazione 2018 sul divario delle emissioni a cura dell'UNEP, secondo la quale gli attuali contributi incondizionati determinati a livello nazionale superano di gran lunga la soglia per il riscaldamento fissata ben al di sotto dei 2掳 C dall'accordo di Parigi e comporteranno invece un aumento di temperatura stimato di 3,2掳听C[2] entro il 2100; sottolinea l'urgente necessit脿 che tutte le Parti nell'ambito dell'UNFCCC diano prova di maggiore ambizione in materia climatica entro il 2020;

6.听听accoglie con favore la pubblicazione della comunicazione della Commissione dal titolo "Un pianeta pulito per tutti 鈥� Visione strategica europea a lungo termine per un'economia prospera, moderna, competitiva e climaticamente neutra", che illustra le opportunit脿 che una trasformazione verso un'economia a zero emissioni nette di gas serra offre ai cittadini europei e all'economia dell'Europa, coinvolgendo le istituzioni dell'UE, i parlamenti nazionali, i settori imprenditoriale e sociale, le organizzazioni non governative e i cittadini; fa proprio l'obiettivo di azzeramento delle emissioni nette di gas serra entro il 2050 ed esorta gli Stati membri a fare altrettanto in occasione del vertice speciale dell'Unione europea che si terr脿 a Sibiu nel maggio 2019;

Percorsi per la strategia europea di azzeramento delle emissioni entro la met脿 del secolo

7.听听chiede che l'Unione europea includa la lotta contro il riscaldamento globale tra i suoi valori fondamentali;

8.听听osserva che la strategia a zero emissioni nette dell'UE presenta otto percorsi di trasformazione economica, tecnologica e sociale necessaria affinch茅 l'Unione rispetti l'obiettivo a lungo termine dell'accordo di Parigi relativo alla temperatura; rileva che solo due di questi percorsi permetterebbero all'Unione di conseguire l'azzeramento delle emissioni nette di gas serra al pi霉 tardi entro il 2050; sottolinea che ci貌 richiede un'azione rapida e sforzi considerevoli a tutti i livelli, da quello locale e regionale a quello nazionale ed europeo, nonch茅 la partecipazione di tutti gli attori non pubblici; riconosce che i contributi determinati a livello regionale e locale potrebbero essere strumenti importanti per colmare il divario delle emissioni; ricorda l'obbligo per gli Stati membri di adottare strategie nazionali a lungo termine come stabilito nel regolamento sulla governance[3]; invita pertanto gli Stati membri a definire chiari obiettivi a breve e lungo termine e politiche coerenti con gli obiettivi dell'accordo di Parigi nonch茅 a fornire un sostegno per gli investimenti in percorsi verso l'azzeramento delle emissioni nette;

9.听听rileva con preoccupazione che l'UE attualmente dipende per il 55听% dalle importazioni di energia e sta importando il 90听% del petrolio e il 70听% del gas che consuma; sottolinea che, in uno scenario di zero emissioni nette, tale dipendenza scenderebbe al 20听% entro il 2050, con effetti positivi sulla bilancia commerciale e sulla posizione geopolitica dell'Unione; osserva che il risparmio complessivo sui costi delle importazioni di combustibili fossili tra il 2031 e il 2050 sarebbe dell'ordine di 2听000-3听000听miliardi di EUR, che potrebbero essere spesi per altre priorit脿 dei cittadini europei;

10.听听sottolinea che la riduzione dell'inquinamento atmosferico in uno scenario di zero emissioni nette determinerebbe un calo di oltre il 40听% dei decessi prematuri dovuti al particolato fine; rileva che, in tale scenario, i costi generati dai danni alla salute si ridurrebbero di circa 200听miliardi di EUR l'anno;

11.听听plaude all'inclusione dei due percorsi mirati all'azzeramento delle emissioni nette di gas serra entro il 2050 e al sostegno della Commissione agli stessi e ritiene che tale obiettivo da conseguire entro la met脿 del secolo sia l'unico compatibile con gli impegni dell'Unione nel quadro dell'accordo di Parigi; deplora il fatto che nella strategia non sia stato preso in considerazione alcun percorso di azzeramento delle emissioni nette di gas serra prima del 2050;

12.听听sottolinea che il cambiamento climatico e la biodiversit脿 sono intrinsecamente interconnessi; esprime profonda preoccupazione per l'incapacit脿 a livello mondiale di arrestare la perdita di biodiversit脿; sottolinea che la biodiversit脿 ha un valore intrinseco essenziale ed 猫 fondamentale per la nostra esistenza;

Aspetti sociali del cambiamento climatico e una transizione giusta

13.听听si compiace dell'affermazione della Commissione secondo cui 猫 possibile azzerare le emissioni nette senza perdite nette di posti di lavoro e prende atto con soddisfazione della valutazione dettagliata della transizione nelle industrie ad alta intensit脿 energetica; sottolinea che, se gestita correttamente e prevedendo un adeguato sostegno per le regioni, i settori e i cittadini pi霉 vulnerabili, una transizione giusta verso l'azzeramento delle emissioni nette di gas serra pu貌 tradursi in un guadagno netto di posti di lavoro nell'Unione, dal momento che, considerando tutti i comparti economici, i posti di lavoro cresceranno di 2,1 milioni di unit脿 entro il 2050 nell'ipotesi di zero emissioni nette, rispetto a una crescita di 1,3 milioni di posti di lavoro nell'ipotesi di una riduzione delle emissioni dell'80听%; ritiene pertanto che la Commissione debba mettere a punto un nuovo audit delle competenze nell'ambito della panoramica europea delle competenze, con dati regionali sulle competenze necessarie per un'Europa climaticamente neutra, per aiutare le regioni, i settori e le persone pi霉 vulnerabili a riqualificarsi per posti di lavoro di qualit脿 adeguati alle esigenze del futuro nelle stesse regioni;

14.听听ritiene che la transizione climatica dell'Europa debba essere sostenibile da un punto di vista ecologico, economico e sociale; insiste sul fatto che, per garantire l'accettazione politica da parte di tutti i cittadini, 猫 importante tener conto degli effetti distributivi delle politiche climatiche e di decarbonizzazione, in particolare per le persone a basso reddito; reputa pertanto necessario tenere pienamente conto delle incidenze sociali in tutte le strategie climatiche nazionali e dell'Unione, al fine di garantire una trasformazione sociale ed ecologica in Europa; evidenzia, a questo proposito, la futura necessit脿 di elaborare strategie su misura, dotate di sufficienti risorse finanziarie, a tutti i livelli, sulla base di processi inclusivi e in stretta collaborazione con le autorit脿 pubbliche a livello locale e regionale, i sindacati, gli istituti di istruzione, le organizzazioni della societ脿 civile e il settore privato, onde garantire che tutti i cittadini europei beneficino di pari ed eque opportunit脿 nel quadro di tale transizione;

15.听听ricorda che i cittadini europei attualmente a rischio di povert脿 energetica sono tra i 50 e i 125 milioni[4]; sottolinea che la transizione energetica pu貌 colpire in modo sproporzionato le persone con redditi bassi e aumentare ulteriormente la povert脿 energetica; riconosce che la politica energetica deve comprendere una dimensione sociale e garantire che nessuno sia lasciato indietro; invita gli Stati membri a prendere misure lungimiranti per garantire una transizione energetica giusta e assicurare a tutti i cittadini dell'Unione l'accesso all'energia;

16.听听ritiene che i giovani abbiano una coscienza sociale e ambientale sempre pi霉 acuta, che ha il potere di trasformare le nostre societ脿 nella prospettiva di un futuro resiliente ai cambiamenti climatici, e che l'istruzione dei giovani rappresenti uno degli strumenti pi霉 efficaci per combattere i cambiamenti climatici; sottolinea la necessit脿 di coinvolgere attivamente le generazioni pi霉 giovani nel creare relazioni internazionali, interculturali e intergenerazionali, che sono alla base del cambiamento culturale che sosterr脿 gli sforzi globali per un futuro pi霉 sostenibile;

17.听听plaude al fatto che in tutta Europa le persone siano sempre pi霉 attive nel manifestare a favore della giustizia climatica, in particolare attraverso scioperi scolastici; si compiace delle richieste di tali attivisti, che sollecitano un maggiore livello di ambizione, e ritiene che i governi nazionali, regionali e locali nonch茅 l'Unione debbano prestare ascolto a tali appelli;

Obiettivi intermedi

18.听听sottolinea che, per azzerare le emissioni nette di gas serra entro il 2050 nel modo economicamente pi霉 efficiente, occorrer脿 innalzare il livello di ambizione per il 2030 e allinearlo alle ipotesi di zero emissioni nette per il 2050; ritiene essenziale che l'Unione affermi in modo chiaro, al pi霉 tardi in occasione del vertice delle Nazioni Unite sul clima che si terr脿 a New York nel settembre 2019, di essere pronta a riesaminare il proprio contributo nel quadro dell'accordo di Parigi;

19.听听sostiene l'aggiornamento del contributo determinato a livello nazionale (NDC) dell'Unione con un obiettivo di riduzione interna delle emissioni di gas serra almeno del 55听% entro il 2030, rispetto ai livelli del 1990, applicabile all'intera economia; invita pertanto i leader dell'Unione europea ad appoggiare di conseguenza l'innalzamento del livello di ambizione dell'NDC dell'Unione in occasione del suo vertice speciale che si terr脿 a Sibiu nel maggio 2019, in vista del vertice delle Nazioni Unite sul clima del settembre 2019;

20.听听ritiene pertanto che, al pi霉 tardi in occasione del riesame 2022-2024 del pacchetto sul clima 2030 e di altre normative pertinenti, la Commissione dovrebbe presentare proposte legislative intese a innalzare il livello di ambizione in linea con l'NDC aggiornato e con l'obiettivo di azzeramento delle emissioni nette; 猫 dell'avviso che uno scarso livello di ambizione per il 2030 limiterebbe le opzioni future, con il rischio di ridurre la disponibilit脿 di alcune opzioni per una decarbonizzazione efficace sotto il profilo dei costi; reputa che tali riesami siano un passo importante verso il rispetto degli impegni climatici dell'Unione;

21.听听ritiene che, per continuare a garantire maggiore stabilit脿 dei mercati, sar脿 altres矛 utile per l'Unione definire un ulteriore obiettivo intermedio di riduzione delle emissioni entro il 2040, in grado di garantire ulteriore stabilit脿 nonch茅 il conseguimento dell'obiettivo a lungo termine per il 2050;

Contributi settoriali

22.听听sottolinea l'importanza di adottare un approccio intersettoriale integrato, al fine di agevolare gli sforzi di decarbonizzazione in tutto il sistema energetico e in altri settori connessi e di beneficiare di una maggiore efficienza; riconosce che l'integrazione del sistema energetico pu貌 garantire una maggiore flessibilit脿, una migliore efficienza del sistema, un maggiore ricorso alle energie rinnovabili da parte di tutti i vettori energetici e, in ultima analisi, una transizione energetica efficace in termini di costi;

23.听听sottolinea che, da quando 猫 stato introdotto nel 2005, il sistema di scambio di quote di emissione (ETS) dell'UE non 猫 riuscito a ridurre le emissioni e ha ritardato le discussioni su un'azione seria a livello di Unione europea in materia di clima; ritiene che il mercato del carbonio costituisca un sistema difettoso che non pu貌 essere rettificato mediante revisioni e che il cambiamento climatico non possa essere fermato dalle forze di mercato; esorta la Commissione e gli Stati membri ad abbandonare il sistema ETS dell'UE e favorire una regolamentazione diretta destinata all'industria dei combustibili fossili e ai maggiori inquinatori;

24.听听sottolinea l'importanza dell'innovazione in un'ampia gamma di tecnologie, ad esempio i trasporti a zero emissioni, l'economia circolare e la bioeconomia, al fine di decarbonizzare l'economia, e incoraggia tale innovazione; chiede che si ponga fine al sostegno ai combustibili fossili e che i finanziamenti vengano invece utilizzati per le attivit脿 economiche, concentrandosi in particolare sui settori delle microimprese e delle PMI, che implicano ricerca e progettazione in materia di tecnologie pulite e produzione di energia rinnovabile (a livello locale), nonch茅 produzione alimentare sostenibile locale separata dall'agricoltura intensiva;

25.听听ricorda che il 71听% di tutta l'energia 猫 utilizzato unicamente per il riscaldamento degli ambienti e che le abitazioni efficienti sotto il profilo energetico diventeranno quindi la norma in un'Unione europea climaticamente neutra, il che condurr脿 a un miglioramento della salute e del comfort per tutti gli europei;

26.听听sottolinea il ruolo centrale delle fonti energetiche rinnovabili nella transizione verso un'economia a zero emissioni nette di gas serra, poich茅 l'energia 猫 attualmente responsabile del 75听% delle emissioni di gas serra in Europa;

27.听听ritiene che l'evoluzione e le soluzioni tecnologiche, l'efficienza energetica sul lato sia dell'offerta che della domanda, l'energia rinnovabile sostenibile nei settori dei trasporti, dell'edilizia, del riscaldamento e del raffrescamento nonch茅 dell'energia, come pure i principi dell'economia circolare saranno fondamentali per ridurre le emissioni di gas serra;

28.听听chiede l'introduzione di un sistema energetico ad alta efficienza e basato su fonti di energia rinnovabile; invita la Commissione e gli Stati membri ad adottare tutte le misure necessarie a tale proposito, poich茅 ci貌 avr脿 ricadute su tutti i settori economici; chiede che la direttiva sull'efficienza energetica sia dichiarata vincolante in modo che i suoi obiettivi possano essere effettivamente raggiunti; sottolinea che tutti i percorsi implicano una piena decarbonizzazione del settore energetico entro il 2050, una drastica riduzione dei combustibili fossili e un forte aumento delle energie rinnovabili;

29.听听sottolinea che il principio della "Efficienza energetica in primo luogo" deve essere tenuto in conto lungo l'intera catena energetica, anche per la generazione, la trasmissione, la distribuzione e l'uso finale dell'energia, e che l'efficienza energetica deve essere tenuta in considerazione ogniqualvolta vengono prese decisioni di pianificazione o finanziamento dei sistemi energetici;

30.听听sottolinea che la direttiva sulla progettazione ecocompatibile[5] ha contribuito in maniera significativa al conseguimento degli obiettivi climatici dell'UE attraverso una riduzione delle emissioni di gas serra di 320听milioni di tonnellate di CO₂ equivalenti l'anno e che si stima che entro il 2020 i consumatori dell'UE risparmieranno in totale fino a 112听miliardi di EUR o circa 490听EUR l'anno per famiglia per effetto della direttiva; chiede che nel quadro della direttiva sulla progettazione ecocompatibile siano regolamentati anche altri prodotti, tra cui tablet e smartphone, e che le norme esistenti siano aggiornate per tener conto dei progressi tecnologici;

31.听听osserva che la strategia conferma che le emissioni di gas serra del settore dei trasporti continuano a crescere e che le politiche attuali non saranno sufficienti a decarbonizzare tale settore entro il 2050; sottolinea l'importanza di garantire un trasferimento modale dal trasporto aereo a quello ferroviario e verso i trasporti pubblici e la mobilit脿 condivisa; constata che il trasporto su strada contribuisce a circa un quinto delle emissioni totali di CO₂ dell'UE; invita pertanto gli Stati membri e la Commissione ad adottare misure incisive per consentire ai consumatori di tutti gli Stati membri di accedere ai veicoli a zero e a basse emissioni, evitando nel contempo una maggiore diffusione dei veicoli vecchi e altamente inquinanti negli Stati membri a basso reddito; sottolinea, inoltre, il ruolo delle tecnologie intelligenti, quali le infrastrutture di ricarica intelligente, per creare sinergie tra l'elettrificazione dei trasporti e la diffusione di fonti energetiche rinnovabili;

32.听听deplora il fatto che le sovvenzioni istituite da alcuni Stati membri alla voce "bonus di conversione" rendano in realt脿 l'acquisto di veicoli a diesel e benzina del 90 % pi霉 vantaggioso per i consumatori e invita gli Stati membri interessati a modificare tali bonus al fine di conseguire l'obiettivo di acquisizione effettiva di almeno il 50 % di veicoli elettrici e a emissioni zero;

33.听听sottolinea che per conseguire la neutralit脿 climatica per l'economia dell'UE nel suo complesso, si impone il contributo di tutti i settori, compresi il trasporto aereo e marittimo; osserva che dall'analisi della Commissione emerge che gli attuali obiettivi e provvedimenti globali previsti, rispettivamente, dall'Organizzazione marittima internazionale e dall'Organizzazione per l'aviazione civile internazionale, anche se pienamente attuati, non permettono comunque di conseguire le necessarie riduzioni delle emissioni, e che occorrono ulteriori interventi significativi, coerenti con l'obiettivo di azzeramento delle emissioni nette di tutti i settori dell'economia; sottolinea la necessit脿 di investimenti nelle tecnologie e nei combustibili a zero e basse emissioni di carbonio in tali settori; invita la Commissione ad attuare il principio "chi inquina paga" in tali settori, in particolare per quanto riguarda la tassazione del cherosene e i prezzi dei biglietti aerei; ricorda che si prevede un aumento del 250听% delle emissioni di gas serra del trasporto marittimo internazionale entro il 2050; plaude al fatto che il settore del trasporto marittimo internazionale si sia prefissato un obiettivo assoluto di riduzione delle emissioni di gas serra; osserva con preoccupazione la mancanza di progressi per quanto riguarda la traduzione di tale obiettivo in azioni concrete, come la dichiarazione del Mar Mediterraneo quale zona di controllo delle emissioni di ossidi di zolfo (SECA) per i transatlantici e i grandi vettori marittimi, come gi脿 avviene per il Mare del Nord e la Manica;

34.听听sottolinea che il settore agricolo, in particolare l'industria dell'allevamento, rappresenta circa il 10听% delle emissioni totali di gas serra dell'UE, 猫 la maggiore fonte di emissioni di metano e ha un grave impatto negativo sulla biodiversit脿 in tutto il mondo; esprime profonda preoccupazione per il fatto che le emissioni di gas serra derivanti dall'agricoltura siano aumentate negli ultimi anni e rappresentino fino al 60听% delle attuali emissioni mondiali di metano; sottolinea che la riduzione delle emissioni di metano, gas serra potente ma di breve durata, rappresenta una strategia indispensabile per mantenere il riscaldamento globale al di sotto di 1,5潞 C;

35.听听ricorda che il metano 猫 un potente gas serra con un potenziale di riscaldamento nell'arco di cento anni 28 volte superiore a quello della CO₂[6] e che la riduzione delle emissioni di metano pu貌 svolgere un ruolo importante nella riduzione delle concentrazioni di ozono a livello del suolo e dei loro effetti negativi sulla qualit脿 dell'aria e sulla salute umana; accoglie con favore l'intenzione della Commissione di ridurre le emissioni di metano nei settori interessati, il che potrebbe comportare un'ulteriore riduzione delle concentrazioni di ozono nell'UE, e di promuovere riduzioni di metano a livello internazionale;

36.听听rileva che il settore edilizio dell'UE rappresenta attualmente il 40听% del consumo finale di energia in Europa e il 36听% delle emissioni di CO₂[7]; chiede di sfruttarne le possibilit脿 di risparmio energetico e di ridurne l'impronta di carbonio, coerentemente con l'obiettivo della direttiva sulla prestazione energetica nell'edilizia[8] di conseguire, entro il 2050, un parco immobiliare a elevata efficienza energetica e decarbonizzato; insiste sul fatto che garantire una maggiore efficienza del consumo energetico degli edifici presenta notevoli potenzialit脿 di ulteriore riduzione delle emissioni di gas serra dell'Europa; ritiene, inoltre, che la realizzazione di edifici a basso consumo energetico, totalmente alimentati da energie rinnovabili, sia una condizione imprescindibile per l'accordo di Parigi e un'agenda dell'UE per la crescita, posti di lavoro locali e migliori condizioni di vita per i cittadini di tutta l'Europa;

37.听听invita nuovamente la Commissione a esaminare quanto prima opzioni politiche volte ad affrontare rapidamente le emissioni di metano, nel quadro di un piano strategico dell'Unione per il metano, e a presentare, a tal fine, proposte legislative al Parlamento e al Consiglio; sottolinea che, nel 2050, l'agricoltura sar脿 una delle principali fonti di emissioni di gas serra rimaste nell'UE, in particolare a causa delle emissioni di metano e protossido di azoto;sottolinea la potenziale capacit脿 del settore agricolo di affrontare le sfide dei cambiamenti climatici, ad esempio tramite la riduzione del numero di capi di bestiame e le innovazioni ecologiche e tecnologiche, nonch茅 la cattura del carbonio nel suolo;

38.听听sottolinea la responsabilit脿 delle politiche dell'UE in materia di politica agricola nel corso degli anni, che hanno portato a un aumento della concentrazione della produzione, dei livelli di agricoltura intensiva e dei maltrattamenti degli animali, con l'utilizzo di elevate dosi di sostanze chimiche (pesticidi e fertilizzanti), aggravando pertanto le asimmetrie regionali e la dipendenza dell'UE dai prodotti agricoli esteri; chiede che un'autentica tradizione in materia di biodiversit脿 sia il punto di partenza affinch茅 ciascun paese possa ridurre le emissioni di gas serra in linea con la transizione verso un'economia neutra dal punto di vista del clima, anzich茅 infliggere un grave colpo all'ambiente, causando un ulteriore inquinamento del suolo, dell'acqua e dell'aria, in particolare in Europea, e che una politica agricola sostenibile sia ripristinata in tutti gli Stati membri;

39.听听deplora che la possibilit脿 di rafforzare l'azione dell'UE in merito ai gas fluorurati a effetto serra non sia stata ripresa nella strategia della Commissione; sottolinea che la prevenzione del commercio illegale di idrofluorocarburi (HFC) attraverso l'adozione di un sistema di concessione di licenze per gli HFC, il divieto di utilizzo degli HFC nei settori in cui non sono pi霉 necessari, l'assegnazione di contingenti di HFC tramite un sistema di aste e la piena attuazione del regolamento sui gas fluorurati[9] attraverso il divieto di tutti gli utilizzi inutili di esafluoruro di zolfo (SF₆) rappresentano chiare opportunit脿 di aiutare l'UE a rispettare gli obiettivi assunti nel quadro dell'accordo di Parigi;

40.听听esprime preoccupazione per la discrepanza tra le ambizioni di libero scambio e l'azione per il clima nonch茅 per l'impatto negativo che i futuri accordi commerciali, come il TTIP, il CETA e il TiSA, avranno sugli obiettivi di sviluppo sostenibile; invita pertanto la Commissione a includere disposizioni vincolanti in materia di diritti umani e OSS in tutte le politiche commerciali nonch茅 a rispettare effettivamente il margine politico democratico e sovrano di cui dispongono i governi per regolamentare e prendere decisioni a favore delle loro popolazioni;

41.听听chiede l'attuazione, nel pieno rispetto delle competenze nazionali, di un pi霉 ampio quadro giuridico europeo, in base al quale la Corte di giustizia dell'Unione europea potrebbe pronunciarsi sui reati in ambito climatico e ambientale;

42.听听sottolinea la necessit脿 di pratiche sostenibili di gestione forestale che mantengano un equilibrio tra i tre principali pilastri dello sviluppo sostenibile, segnatamente il settore ecologico, economico e socioculturale, al fine di sostenere misure di gestione con effetti significativi in termini di stoccaggio e sequestro del carbonio, ad esempio l'utilizzo del legname come materiale da costruzione sia nelle citt脿 che nelle zone rurali, come sostituto dei combustibili fossili e come strumento per una migliore ritenzione idrica;

43.听听riconosce le potenzialit脿 significative ma, in ultima analisi, limitate degli interventi di rimboschimento in Europa; ritiene pertanto che le iniziative di rimboschimento debbano essere integrate da iniziative concrete e incentivi volti a rafforzare il potenziale di sequestro, garantendo e rafforzando nel contempo la salute delle superfici forestali esistenti, a vantaggio del clima, della bioeconomia sostenibile e della biodiversit脿; sostiene pertanto il rimboschimento dei terreni agricoli abbandonati e a produttivit脿 marginale, l'agrosilvicoltura e la riduzione al minimo della conversione delle zone forestali in terreni ad uso diverso, come pure il miglioramento della protezione e del ripristino delle superfici forestali e delle zone umide per favorire l'assorbimento naturale del carbonio;

44.听听rileva che l'azione e le politiche dell'UE incidono anche sui pozzi naturali, sui terreni agricoli e sulle foreste al di fuori dell'Europa e che la strategia dell'UE di azzeramento delle emissioni nette dovrebbe evitare che gli interventi dell'Unione producano effetti negativi sul clima dei paesi terzi; invita, a tale riguardo, la Commissione e gli Stati membri a sostenere solide norme internazionali nel quadro del regolamento di Parigi, in particolare in relazione all'articolo 6 dell'accordo di Parigi, onde evitare scappatoie contabili nonch茅 il doppio computo delle misure di rimboschimento che rischiano di diluire gli sforzi globali in materia di clima;

45.听听chiede l'introduzione di una tassa dissuasiva sulla carta al fine di minimizzarne l'utilizzo a tutti i livelli, in particolare per quanto riguarda la pubblicit脿 e gli imballaggi eccessivi, nonch茅 di un divieto di abbattimento di alberi ai fini della produzione di carta e di mobili al di fuori delle foreste coltivate; esorta a sviluppare pratiche alternative, rese possibili dal livello molto elevato di sviluppo del supporto digitale nelle nostre societ脿 contemporanee;

46.听听sottolinea l'urgente necessit脿 di ridurre l'impronta ecologica dei modelli di consumo e produzione dell'UE, non solo all'interno ma anche al di fuori dell'UE, dove la produzione di mangimi e di biocarburanti, in particolare, esercita un'enorme pressione sul clima e sugli ecosistemi con elevati stock di carbonio, quali le foreste pluviali e le torbiere; chiede un forte sostegno per le transizioni nel campo delle proteine e dell'energia che possono ridurre in modo significativo l'impronta europea; sostiene gli ulteriori benefici che tali transizioni genereranno per la biodiversit脿, la sicurezza alimentare, la salute umana e il benessere degli animali;

47.听听sottolinea il ruolo dei prodotti legnosi con lunghi cicli di vita e il loro ruolo nelle attivit脿 legate all'uso del suolo, ai cambiamenti di uso del suolo e alla silvicoltura (LULUCF) fino al 2030; sottolinea che il futuro quadro dovrebbe prendere in considerazione il contributo di tali prodotti, compresi quelli provenienti dalle categorie di terreni agricoli, e non solo dai terreni forestali gestiti e dai terreni imboschiti;

48.听听sottolinea l'importanza di razionalizzare i modelli agricoli che sostengono i sistemi agricoli resilienti alle condizioni climatiche estreme e alle infestazioni parassitarie e che migliorano il sequestro del carbonio nei suoli, la ritenzione idrica e l'agrobiodiversit脿;

Finanziamento e ricerca

49.听听ritiene che, prima di essere adottato, il quadro finanziario pluriennale 2021-2027 dovrebbe essere valutato alla luce dell'obiettivo di raggiungere un'economia climaticamente neutra entro il 2050, e che occorra concepire un test standard per garantire la conformit脿 agli obiettivi climatici delle spese a titolo del bilancio dell'Unione; sottolinea che l'integrazione degli aspetti climatici deve riflettersi pienamente nei contenuti della ricerca e dell'innovazione ed essere applicata in tutte le fasi del ciclo di ricerca come uno dei principi del finanziamento dell'UE;

50.听听sottolinea l'importanza di creare un Fondo per una transizione equa, soprattutto per le regioni pi霉 colpite dalla decarbonizzazione, come le regioni carbonifere, tenendo in considerazione gli impatti sociali degli attuali finanziamenti per il clima;

51.听听invita la BCE, quale istituzione dell'UE e, in quanto tale, vincolata dall'accordo di Parigi, ad aumentare in modo ambizioso i prestiti concessi a sostegno dello sviluppo sostenibile e della transizione ecologica e a mirare a un aumento sostanziale di tali prestiti da un anno all'altro, a scapito dei prestiti ai settori dei combustibili fossili;

52.听听deplora che le sovvenzioni, sia dirette che indirette, a favore dei combustibili fossili continuino a crescere e ammontino a circa 55听miliardi di EUR l'anno; invita l'UE e gli Stati membri[10] a procedere immediatamente all'eliminazione graduale di tutte le sovvenzioni europee e nazionali a favore dei combustibili fossili, a interrompere qualsiasi nuova autorizzazione di esplorazione o sfruttamento di petrolio o gas e a porre fine allo sfruttamento delle concessioni esistenti entro il 2030;

Il ruolo dei consumatori e dell'economia circolare

53.听听osserva che, nonostante le statistiche della FAO indichino una diminuzione del consumo totale di carne e di prodotti animali pro capite nell'UE-28 dagli anni 1990, la produzione totale di carne 猫 aumentata nel corso dello stesso periodo a causa dell'espansione dei mercati esteri, ancor pi霉 ad alta intensit脿 di carbonio, e dell'agenda commerciale dell'UE; osserva che la limitata capacit脿 dell'UE di produrre carne e prodotti animali significa che le sue politiche commerciali devono promuovere filiere di approvvigionamento corte per tali prodotti;

54.听听chiede misure supplementari a sostegno di questa tendenza, tra le altre cose sotto forma di riforme fiscali volte a rendere pi霉 attraenti le scelte alimentari sane e rispettose dell'ambiente, sostegno alle innovazioni in materia di alimentazione sostenibile, campagne di informazione pubblica sull'impatto climatico dei prodotti alimentari e interruzione del sostegno finanziario per la commercializzazione delle proteine animali;

55.听听chiede un'aliquota IVA ridotta per i ristoratori che utilizzano prodotti provenienti dai circuiti di approvvigionamento corti come pure alimenti e prodotti biologici;

56.听听sottolinea l'importanza che l'Unione riesca a sostituire non solo l'energia ma anche i prodotti/materiali, vale a dire sostituire quelli basati sui combustibili fossili o la cui produzione genera elevate emissioni, con prodotti basati sulle risorse rinnovabili;

L'UE e l'azione globale per il clima

57.听听sottolinea l'importanza di maggiori iniziative e di un dialogo costante nelle pertinenti sedi internazionali, nonch茅 di un'efficace diplomazia climatica, allo scopo di promuovere analoghe decisioni politiche che rafforzino le ambizioni climatiche in altre regioni e nei paesi terzi; invita l'UE a incrementare i propri finanziamenti per il clima e ad adoperarsi attivamente per incoraggiare gli Stati membri ad aumentare i propri aiuti climatici (aiuti allo sviluppo piuttosto che prestiti) a favore dei paesi terzi, che dovrebbero aggiungersi all'assistenza internazionale allo sviluppo e non dovrebbero essere conteggiati doppiamente come aiuti allo sviluppo e come aiuti di finanziamento per il clima;

58.听听deplora che molte altre importanti economie non si stiano ancora adoperando a favore delle strategie per il 2050 e che non vi sia quasi alcun dibattito in altre importanti economie in merito all'aumento degli NDC per allinearli all'obiettivo globale assunto nel quadro dell'accordo di Parigi; chiede pertanto al Consiglio e alla Commissione di aumentare la diplomazia climatica e di adottare altre misure adeguate per incoraggiare altre importanti economie a conformarsi ai quadri e alle azioni comuni nell'ambito delle strutture delle Nazioni Unite, al fine di conseguire insieme gli obiettivi a lungo termine dell'accordo di Parigi;

59.听听sottolinea che il vertice delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici del settembre 2019 sarebbe l'occasione ideale per i leader per annunciare un maggiore livello di ambizione per quanto riguarda gli NDC; ritiene che l'UE dovrebbe adottare una posizione sull'aggiornamento dei suoi NDC con largo anticipo, al fine di arrivare al vertice ben preparata e in stretta cooperazione con una coalizione internazionale di parti a sostegno di una maggiore ambizione in materia di clima;

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60.听听incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonch茅 ai governi e ai parlamenti degli Stati membri.

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