合法博彩网站

B9-0171/2020

Resolucija Evropskega parlamenta听o zakonu Ljudske republike Kitajske o nacionalni varnosti v Hongkongu in nujnost, da se EU zavzame za visoko stopnjo avtonomije Hongkonga

()

Evropski parlament,

鈥�听ob upo拧tevanju prej拧njih resolucij o Hongkongu, zlasti z dne 17.听julija听2019 o razmerah v Hongkongu[1], z dne 24.听novembra听2016 o primeru Gui Minhaja, zaprtega zalo啪nika na Kitajskem[2], z dne 4.听februarja听2016 o primeru pogre拧anih knji啪nih zalo啪nikov v Hongkongu[3], z dne 15.听decembra听2005 o stanju 膷lovekovih pravic v Tibetu in v Hongkongu[4], z dne 8.听aprila听2003 o tretjem in 膷etrtem letnem poro膷ilu Komisije Svetu in Evropskemu parlamentu o posebnem upravnem obmo膷ju Hongkong[5], z dne 19.听decembra听2002 o Hongkongu[6], z dne 26.听oktobra听2000 o prvem in drugem letnem poro膷ilu Komisije o posebnem upravnem obmo膷ju Hongkong[7], z dne 8.听oktobra听1998 o sporo膷ilu Komisije Svetu o Evropski uniji in Hongkongu: obdobje po letu 1997[8] in z dne 10.听aprila听1997 o razmerah v Hongkongu[9],

鈥�听ob upo拧tevanju prej拧njih resolucij o Kitajski, zlasti z dne 16.听decembra听2015 o odnosih med EU in Kitajsko[10] in z dne 14.听marca听2013 o odnosih med EU in Kitajsko[11],

鈥�听ob upo拧tevanju priporo膷ila Evropskega parlamenta Svetu, Komisiji in podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko o Hongkongu z dne 13.听decembra听2017, 20听let po predaji[12],

鈥�听ob upo拧tevanju temeljnega zakona posebnega upravnega obmo膷ja Hongkong, ki je bil sprejet听4.听aprila听1990 in je za膷el veljati 1.听julija 1997,

鈥�听ob upo拧tevanju skupne izjave vlade Zdru啪enega kraljestva in vlade Ljudske republike Kitajske z dne听19.听decembra听1984 o vpra拧anju Hongkonga, znane tudi kot skupne izjave Kitajske in Velike Britanije,

鈥�听ob upo拧tevanju skupnega poro膷ila Komisije in podpredsednice/visoke predstavnice Parlamentu in Svetu z dne 8.听maja听2019 z naslovom 鈥濸osebno upravno obmo膷je Hongkong: letno poro膷ilo za leto 2018 (JOIN(2019)0008) in drugih 20 podobnih poro膷il,

鈥�听ob upo拧tevanju 13.听letnega strukturiranega dialoga, ki je potekal 28.听novembra听2019 v Hongkongu,

鈥�听ob upo拧tevanju skupnega sporo膷ila Komisije in podpredsednice/visoke predstavnice Parlamentu in Svetu z dne 12.听marca听2019 z naslovom 鈥濫U-Kitajska: strate拧ka vizija鈥� (JOIN(2019)0005),

鈥�听ob upo拧tevanju politike 鈥瀍ne Kitajske鈥�, ki jo vodi EU,

鈥�听ob upo拧tevanju izjav podpredsednika/visokega predstavnika z dne 22.听maja听2020 in z dne 29.听maja听2020,

鈥�听ob upo拧tevanju 膷lena 132(2) Poslovnika,

A.听ker skupna izjava Kitajske in Velike Britanije iz leta 1984 jam膷i, temeljni zakon posebnega upravnega obmo膷ja Hongkong iz leta 1990 pa dolo膷a, da bo Hongkong ohranil samostojnost in neodvisnost izvr拧ilne, zakonodajne in sodne oblasti ter osnovne pravice in svobo拧膷ine, vklju膷no s svobodo govora, zbiranja, zdru啪evanja in tiska 拧e 50 let po predaji suverenosti; ker skupna izjava in temeljni zakon dolo膷ata na膷elo 鈥瀍na dr啪ava, dva sistema鈥�, o katerem sta se dogovorila Kitajska in Zdru啪eno kraljestvo;

B.听ker je leta 2003 vlada Hongkonga posku拧ala sprejeti zakon o nacionalni varnosti (zakonske dolo膷be) iz leta听2003, da bi izpolnila zahtevo iz 膷lena 23 ustave, da mora samostojno izvajati zakonodajo o nacionalni varnosti; ker je bil zakon po mno啪i膷nih demonstracijah opu拧膷en;

C.听ker je bila leta 2019 predlagana sprememba zakona o izro膷itvah, ki bi omogo膷ila izro膷anje Kitajski, kar je spro啪ilo velike proteste v Hongkongu v obdobju 2019鈥�2020, pozneje pa je bil predlog umaknjen;

D.听ker je 13.听nacionalni ljudski kongres na tretjem zasedanju razpravljal o predlogu zakona 鈥濻klep Nacionalnega ljudskega kongresa o vzpostavitvi in dokon膷anju pravnega sistema posebnega upravnega obmo膷ja Hongkong in mehanizmov za izvajanje za ohranjanje nacionalne varnosti鈥�, ki ga je v pregled predlo啪il stalni odbor Nacionalnega ljudskega kongresa; ker je bil sklep razgla拧en 28.听maja听2020; ker osnutek zakona vsebuje sedem 膷lenov: 膷len 1 poudarja pomen 鈥瀍ne dr啪ave, dveh sistemov鈥� in 鈥瀘dlo膷anja v skladu z zakonom鈥� ter dolo膷a, da bo dr啪ava dokon膷ala pravne in izvr拧ilne mehanizme za ohranitev nacionalne varnosti; 膷len 2 dolo膷a, da bo dr啪ava ustavila in kaznovala uporabo Hongkonga s strani 鈥災峞zmorskih sil鈥� za separatisti膷ne, subverzivne ali uni膷evalne dejavnosti; 膷len 3 dolo膷a, da je ohranjanje suverenosti Kitajske ustavna odgovornost Hongkonga, poleg tega pa se v njem zahteva, da Hongkong 鈥災峣m prej鈥� uveljavi nacionalno varnostno zakonodajo, od njegove izvr拧ilne oblasti, zakonodaje in sodstva pa, da ustavijo in kaznujejo ravnanje, ki ogro啪a nacionalno varnost; v 膷lenu 4 se od Hongkonga zahteva, da ustanovi institucije za za拧膷ito nacionalne varnosti in zagotovi prisotnost centralne vlade v Hongkongu, da se ohrani nacionalna varnost; v 膷lenu 5 se zahtevajo redna poro膷ila izvr拧nega voditelja Hongkonga o nacionalni varnosti; s 膷lenom 6 se poobla拧膷a stalni odbor Nacionalnega ljudskega kongresa, da pripravi zakon o nacionalni varnosti in ga nato vklju膷i v Prilogo III k temeljnemu zakonu; 膷len 7 dolo膷a, da sklep kot celota za膷ne u膷inkovati z razglasitvijo;

E.听ker 膷len 18(3) temeljnega zakona dolo膷a, da morajo biti zakoni, ki jih v Prilogo III k temeljnemu zakonu doda stalni odbor Nacionalnega ljudskega kongresa, omejeni na zakone, ki se nana拧ajo na obrambne in zunanje zadeve, pa tudi na druge zadeve v zvezi z avtonomijo posebnega upravnega obmo膷ja Hongkong, kot je dolo膷eno v tem zakonu, zato obstajajo resni dvomi v to, da bi 膷len 18(3) stalnemu odbori zagotavljal pristojnost sprejemanja zakonodaje s teh podro膷ij v Hongkongu;

F.听ker obstaja resen dvom v zvezi z dvema vidikoma, ki ju ureja zakon: prvi膷, odsotnost posvetovanj in dejstvo, da ni bilo zagotovljeno, da bodo morebitni zakoni v skladu z Mednarodnim paktom o dr啪avljanskih in politi膷nih pravicah, ki je 鈥瀦akoreninjen v temeljnem zakonu鈥�; drugi膷, prisotnost varnostnih organov celinske Kitajske, o kateri se razpravlja v 膷lenu 4 sklepa, ni pa jasno, ali bi bili njihovi zastopniki zavezani spo拧tovati hongkon拧ko pravo, ali kako bi njihova uporaba lahko bila zdru啪ljiva s 膷lenom 22(1) temeljnega zakona, ki prepoveduje vme拧avanje v zadeve, ki jih 鈥瀞amostojno鈥� upravlja posebno upravno obmo膷je Hongkong;

G.听ker so vsedemokrati膷ni tabor v Hongkongu, organizacije za 膷lovekove pravice in mednarodna skupnost kritizirali odlo膷itev kot gro啪njo na膷elu 鈥瀍na dr啪ava, dva sistema鈥�, pravno dr啪avo in dr啪avljanske svobo拧膷ine ter kot neposredno kr拧itev mednarodnih zavez Kitajske;

H.听ker je 6.听junija听2020 17 od 18 okro啪nih svetov imelo skupno sejo, na kateri so razpravljali o zakonodaji na podro膷ju nacionalne varnosti, pri 膷emer je sodelovalo 329 od 458 svetnikov, vseh 17 okro啪nih svetov pa je sprejelo predlog, da bodo zahtevali umik zakonodaje o nacionalni varnosti;

I.听ker EU in Evropski parlament mo膷no podpirata na膷elo 鈥瀍na dr啪ava, dva sistema鈥� in visoko stopnjo avtonomije Hongkonga pod Kitajsko;

J.听ker so prebivalci Hongkonga v zadnjih letih ve膷krat 拧li na ulice v ogromnem 拧tevilu in uveljavili svojo temeljno pravico do zbiranja in protestiranja; ker ta zakon, namesto da bi zmanj拧al sedanje napetosti v hongkon拧ki politiki in dru啪bi, 拧e dodatno krepi sedanje nemire; ker za拧膷ita svobode zbiranja in govora v Hongkongu s prepovedjo 鈥瀙revratni拧kega delovanja鈥� kot dejanja, ki ogro啪a nacionalno varnost Kitajske, ni ve膷 zagotovljena;

K.听ker novi zakon o nacionalni varnosti poobla拧膷a vlado Hongkonga, ki jo je imenovala Kitajska, za zatiranje miroljubnih protestnikov, in sicer za 鈥瀌ejanja in dejavnosti, ki ogro啪ajo nacionalno varnost鈥�, s pomo膷jo Ljudske republike Kitajske in posebnih varnostnih agencij Hongkonga; ker naj bi organi pregona celinske Kitajske nezakonito delovali v Hongkongu; ker je vsako delovanje organov kazenskega pregona iz Ljudske republike Kitajske v Hongkongu huda kr拧itev na膷ela 鈥瀍na dr啪ava, dva sistema鈥�;

L.听ker je prodemokrati膷ni tabor na volitvah v okro啪ne svete v Hongkongu 24.听novembra听2019 dosegel prepri膷ljivo zmago z 388 od 479 sede啪ev in 17 od 18 okro啪nih svetov, medtem ko je volilna udele啪ba zna拧ala71听%, kar je ve膷 kot kadarkoli prej;

M.听ker ima Evropska unija resne pomisleke glede zakonodaje Kitajske o nacionalni varnosti za Hongkong; ker gre za ob膷utljivo vpra拧anje, ki ima lahko daljnose啪ne posledice za Hongkong in njegove prebivalce, dr啪avljane EU in tuje dr啪avljane, organizacije civilne dru啪be iz EU in mednarodne skupnosti, pa tudi za poslovno zaupanje v Hongkong; ker ima pribli啪no 2听200 podjetij EU svoj sede啪 v Hongkongu, pribli啪no 350听000 dr啪avljanov EU pa tam prebiva; ker bi se z uveljavitvijo zakonodaje o nacionalni varnosti pove膷alo tveganje za dr啪avljane EU v Hongkongu;

1.听obsoja enostransko uvedbo zakonodaje o nacionalni varnosti s strani Pekinga v Hongkongu, saj gre za celovit napad na avtonomijo mesta, pravno dr啪avo in temeljne svobo拧膷ine; poudarja, da je celovitost na膷ela 鈥瀍na dr啪ava, dva sistema鈥� resno ogro啪ena;

2.听poziva k popolnemu umiku zakona 鈥濻klep Nacionalnega ljudskega kongresa o vzpostavitvi in dokon膷anju pravnega sistema posebnega upravnega obmo膷ja Hongkong in mehanizmov za izvajanje za ohranjanje nacionalne varnosti鈥�, ki bi 拧kodoval mednarodnemu statusu Hongkonga, saj bi spodkopal njegovo avtonomijo, neodvisnost pravosodnega sistema in spo拧tovanje 膷lovekovih pravic; poudarja, da bo zakon povzro膷il beg talentov ter vplival na poslovne procese in je v zadnjih tednih spro啪il nove proteste v Hongkongu;

3.听poudarja, da bi se uvedba na膷rtovane zakonodaje o nacionalni varnosti 拧tela za kr拧itev zavez in obveznosti Ljudske republike Kitajske po mednarodnem pravu, in sicer skupne deklaracije Kitajske in Velike Britanije, ter bi lahko resno 拧kodovala odnosu zaupanja med Kitajsko in EU ter njunemu prihodnjemu sodelovanju;

4.听poziva Komisijo, naj uporabi vsa sredstva, ki jih ima na voljo, skupaj s pogajanji o dvostranskem sporazumu o nalo啪bah, ki sedaj potekajo, da pritisne na kitajske oblasti, da bi ohranile visoko stopnjo avtonomije Hongkonga ter temeljnih pravic in svobo拧膷in dr啪avljanov in neodvisnih organizacij civilne dru啪be ter izbolj拧ale razmere na podro膷ju 膷lovekovih pravic na celini in v Hongkongu; ponovno poziva k vklju膷itvi zavezujo膷ega poglavja o trajnostnem razvoju v sporazum in poziva k vklju膷itvi stroge klavzule o kaznih za primere kr拧itev pogodbe;

5.听poziva Komisijo in dr啪ave 膷lanice, naj vpra拧anje zakona o nacionalni varnosti za Hongkong obravnavajo kot najpomembnej拧o prednostno nalogo na dnevnem redu na膷rtovanega vrha med EU in Kitajsko z vsemi 27 dr啪avami 膷lanicami ter naj odlo膷no na膷nejo to vpra拧anje med diplomatskimi posvetovanji v okviru priprav na vrh;

6.听odlo膷no obsoja vse kr拧itve 膷lovekovih pravic v Hongkongu, zlasti samovoljne aretacije, izro膷itve, prisilna priznanja, tajna pridr啪anja in kr拧itve svobode objavljanja in izra啪anja; poziva k takoj拧njemu prenehanju kr拧enja 膷lovekovih pravic in politi膷nega ustrahovanja; izra啪a globoko zaskrbljenost zaradi poro膷il o praksah skrivnega pridr啪anja, mu膷enja in grdega ravnanja ter izsiljenih priznanj;

7.听poziva k takoj拧nji izpustitvi vseh hongkon拧kih mirnih protestnikov, vklju膷no z Martinom Leejem, Margaret Ng, Leejem Cheuk-yanom, Bennyjem Taiem, Jimmyjem Laiem, Albertom Hojem in Leung Kwoghom, ter k umiku vseh obto啪b proti njim; poziva, naj se izvedejo neodvisne, nepristranske, u膷inkovite in hitre preiskave policijskega nasilja nad protestniki;

8.听poziva k takoj拧nji in brezpogojni izpustitvi 拧vedskega knjigarnarja Gui Minhaja, zaprtega v Ljudski republiki Kitajski;

9.听poziva institucije EU in dr啪ave 膷lanice, naj ponudijo vso potrebno podporo aktivistom za 膷lovekove pravice v Hongkongu, pri tem pa naj v celoti uporabijo ustrezne smernice EU;

10.听poziva dr啪ave 膷lanice, ki so 膷lanice varnostnega sveta OZN, naj storijo vse potrebno, da bi sklicale sejo po t. i. formuli Arria in z aktivisti in predstavniki nevladnih organizacij ter posebnimi poro膷evalci OZN razpravljale o razmerah v Hongkongu; v zvezi s tem poziva, naj se preu膷i mo啪nost, da generalni sekretar OZN ali visoki komisar OZN za 膷lovekove pravice imenuje posebnega odposlanca OZN za razmere v Hongkongu;

11.听poziva institucije EU in dr啪ave 膷lanice, naj spremljajo priprave na volitve v zakonodajni svet (na膷rtovane za mesec september) ter o njih poro膷ajo, pri 膷emer naj posebno pozornost posvetijo temu, ali se kandidate diskriminatorno ovira pri kandidiranju na volitvah in ali se bo nova zakonodaja o nacionalni varnosti uporabila za oviranje volilnega procesa in spodkopavanje temeljnih in politi膷nih pravic dr啪avljanov posebnega upravnega obmo膷ja Hongkong, ki jih dolo膷a temeljni zakon;

12.听ponovno poziva k sistemati膷ni reformi, s katero bi za polo啪aj izvr拧nega predsednika in 膷lanov zakonodajnega sveta uvedli neposredne volitve, kakor dolo膷a temeljni zakon, in poziva k dogovoru o sistemu volitev, ki bi bil povsem demokrati膷en, pravi膷en, odprt in pregleden, prebivalcem posebnega upravnega obmo膷ja Hongkong pa bi omogo膷al, da bi na vse vodstvene polo啪aje izvolili svoje kandidate ali kandidirali za ta mesta;

13.听poziva EU, dr啪ave 膷lanice in mednarodno skupnost, naj si prizadevajo za uvedbo ustreznih mehanizmov za nadzor nad izvozom, s katerimi bi Kitajski onemogo膷ili dostop do tehnologije, ki se uporablja za kr拧enje 膷lovekovih pravic;

14.听poziva dr啪ave 膷lanice, naj hitro dose啪ejo dogovor o svetovnem sistemu sankcij EU za kr拧itve 膷lovekovih pravic, in poziva Svet, naj sprejme usmerjene sankcije in zamrzne sredstva kitajskim uradnikom, odgovornim za oblikovanje in izvajanje politike, s katero se kr拧ijo 膷lovekove pravice;

15.听啪eli spomniti, da je pomembno, da EU v vseh politi膷nih dialogih in dialogih o 膷lovekovih pravicah s kitajskimi oblastmi 拧e naprej opozarja na vpra拧anje kr拧itev 膷lovekovih pravic na Kitajskem, zlasti v primeru manj拧in v Tibetu in Xinjiangu, v skladu z zavezo EU, da bo v svojem pristopu do te dr啪ave zavzela odlo膷no, jasno in enotno stali拧膷e; nadalje opozarja, da se je Kitajska s svojim procesom reform in vedno ve膷jim globalnim udejstvovanjem odlo膷ila pristopiti k mednarodnemu okviru 膷lovekovih pravic, in sicer s podpisom cele vrste mednarodnih pogodb o 膷lovekovih pravicah; zato poziva EU, naj za膷ne dialog s Kitajsko, zato da se bo dr啪ala teh zavez;

16.听naro膷i svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, podpredsedniku Komisije/visokemu predstavniku Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, vladi in parlamentu Ljudske Republike Kitajske ter zakonodajnemu svetu Hongkonga.

听