Ϸվ

Predlog resolucije - B9-0270/2023Predlog resolucije
B9-0270/2023

PREDLOG RESOLUCIJEo trajnostni obnovi in vključevanju Ukrajine v evroatlantsko skupnost

12.6.2023-()

ob zaključku razprave o izjavah Sveta in Komisije
v skladu s členom132(2) Poslovnika

Viola vonCramon‑Taubadel, Francisco Guerreiro, Nicolae Ştefănuță, Alviina Alametsä, Alice Kuhnke, Jakop G. Dalunde, Malte Gallée
v imenu skupine Verts/ALE

Glej tudi predlog skupne resolucijeRC-B9-0270/2023

ʴDzٴDZ:
Potek postopka na zasedanju
Potek postopka za dokument:
B9-0270/2023
Predložena besedila :
B9-0270/2023
Razprave :
Sprejeta besedila :

9‑0270/2023

Resolucija Evropskega parlamenta o trajnostni obnovi in vključevanju Ukrajine v evroatlantsko skupnost

()

Evropski parlament,

ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Ukrajini,

ob upoštevanju Ustanovne listine OZN, haaških konvencij, ženevskih konvencij in njihovih dodatnih protokolov ter Rimskega statuta Mednarodnega kazenskega sodišča,

ob upoštevanju Sporazuma o pridružitvi med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami ter Ukrajino[1],

ob upoštevanju izjave z vrhovnega srečanja v Bukarešti iz leta2008,

ob upoštevanju poročila Komisije z dne 1. februarja 2023 z naslovom Analitično poročilo po sporočilu Komisije Evropskemu parlamentu, Evropskemu svetu in Svetu – Mnenje Komisije z dne 1. februarja 2023 o prošnji Ukrajine za članstvo v Evropski uniji ((SWD(2023)0030),

ob upoštevanju izjave podpredsednika Komisije/visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko Josepa Borrella in komisarja za krizno upravljanje Janeza Lenarčiča z dne 6.junija2023 o uničenju jezu Nova Kahovka,

ob upoštevanju izjave generalnega podsekretarja Združenih narodov za humanitarne zadeve in koordinatorja za nujno pomoč, ki jo je podal Varnostnemu svetu OZN dne 6. junija 2023,

ob upoštevanju obvestila Atlantskega sveta voditeljem Nata z dne 19. aprila 2023,

ob upoštevanju sporočila s srečanja ministrov za zunanje zadeve skupine G-7 na Japonskem z dne 18.aprila 2023,

ob upoštevanju druge hitre ocene škode in potreb v Ukrajini: od februarja 2022 do februarja 2023 z dne 20. marca 2023, ki so jo pripravile Svetovna banka, vlada Ukrajine, Evropska unija in Združeni narodi,

ob upoštevanju skupne izjave s 24.vrha EU-Ukrajina, ki je potekal 3.februarja 2023,

ob upoštevanju resolucije ES-11/5 generalne skupščine OZN z dne 14.novembra2022 z naslovom Nadaljnja pravna sredstva in reparacije za agresijo proti Ukrajini,

ob upoštevanju člena 132(2) Poslovnika,

A.ker je Ruska federacija 24.februarja2022 začela neizzvano, neupravičeno in nezakonito vojaško agresijo proti Ukrajini; ker se je leta 2014 začela ruska agresija proti Ukrajini, z zasedbo delov regije Donbas ter zasedbo in priključitvijo ukrajinske Avtonomne republike Krim;

B.ker je 6. junija 2023 Rusija na začetku ukrajinske protiofenzive napadla jez hidroelektrarne Nova Kahovka v delu Ukrajine, ki ga zaseda Rusije, zaradi česar je v jezu nastala velika razpoka, skozi katero je začela nenadzorovano iztekati voda, kar je povzročilo ekološko katastrofo z neizmernimi dolgoročnimi posledicami; ker je Rusija dvignila vodostaj v zbiralniku Nove Kahovke na rekordno visoko raven, preden je razstrelila jez; ker se bodo poškodbe na jezu v bližnji prihodnosti verjetno razširile, kar bo povzročilo dodatne poplave; ker je ukrajinski upravljavec jezu Ukrhidroenergo izjavil, da je hidroelektrarna Nova Kahovka popolnoma uničena in je ni mogoče popraviti;

C.ker je koordinator Združenih narodov za nujno pomoč v Varnostnem svetu poročal, da je uničenje jezu Nova Kahovka eden največjih primerov škode na civilni infrastrukturi od začetka ruskega vdora v Ukrajino, in opozoril, da bo imelo hude in daljnosežne posledice za tisoče ljudi v južni Ukrajini; ker je v skladu z Ženevsko konvencijo uničenje jezu vojni zločin, ki povzroča množično uničenje;

D.ker sta Ukrajina in Rusija doslej poročali o več smrtnih primerih zaradi poplav; ker je bilo evakuiranih na tisoče ljudi, čeprav ruske sile še vedno ciljno obstreljujejo prizadeto območje; ker Ukrajina ocenjuje, da je na prizadetem območju obtičalo več deset tisoč ljudi, več sto tisoč pa je ostalo brez dostopa do varne pitne vode;

E.ker je bilo uničenih več deset tisoč hektarjev kmetijskih zemljišč, s tem pa tudi letošnji pridelki; ker več sto tisoč hektarom zemljišč zdaj grozi dezertifikacija; ker je bila reka Dneper onesnažena s 150 tonami industrijskega maziva in obstajalo tveganje, da se bo vanjo zlilo dodatnih 300 ton, s čimer se nadaljuje trend ruskega uničevanja okolja v Ukrajini; ker naj bi uničenje jezu poplavilo 55.000 hektarov gozdov in uničilo 80.000 hektarov zaščitenih naravnih območij; ker je zaradi poplav umrlo neznano število prostoživečih živali, hišnih živali in živine, vključno z več sto živalmi iz bližnjega živalskega vrta;

F.ker so poplave spremenile lokacije protipehotnih min, kar je povzročilo resno zaskrbljenost glede varnosti ljudi v regiji, pri čemer je Rdeči križ poročal, da več ne ve, kje se protipehotne mine nahajajo;

G.ker je ukrajinsko državno jedrsko podjetje Energoatom poročalo, da znižanje vodostaja v rezervoarju Nova Kahovka zaradi ruskega uničenja jezu dodatno ogroža jedrsko elektrarno Zaporožje; ker strokovnjaki Mednarodne agencije za atomsko energijo na terenu pozorno spremljajo razmere in poročajo, da potrebujejo širši dostop do obrata, da bi preverili „znatno neskladje“ v podatkih o ravneh vode, ki se uporabljajo za hlajenje reaktorjev elektrarne iz predrtega jezu Nova Kahovka;

H.ker naj se bi glede na drugo hitro oceno škode in potreb stroški obnove in okrevanja v Ukrajini povečali na 383 milijard EUR; ker je bila 26. januarja 2023 vzpostavljena multilateralna platforma za usklajevanje med donatorji v podporo procesu sanacije, okrevanja in obnove Ukrajine;

I.ker je izguba življenj, možnosti preživljanja, dohodka in premoženja 7,1 milijona ljudi potisnila v revščino in izničila 15 let napredka na področju razvoja; ker je vojna povečala neenakosti, zlasti v škodo ženskam, otrokom in invalidom, ter povzročila dramatično nazadovanje pri doseganju ciljev trajnostnega razvoja, zlasti tistih, povezanih z revščino, zdravjem, izobraževanjem, gospodarsko rastjo, energijo, mirom in pravičnostjo; ker bodo potrebe po obnovi vse večje, bolj kot se bo vojna nadaljevala;

J.ker je Ukrajina 28. februarja 2022 zaprosila za članstvo v Evropski uniji; ker je ukrajinski vladi kljub ruski agresiji in negotovim socialno-ekonomskim razmeram uspelo doseči napredek pri izvajanju reform, ki spodbujajo decentralizacijo in demokratizacijo; ker naj bi Komisija pred širitvenim svežnjem, ki se pričakuje jeseni 2023, ustno poročala o oceni procesa reform za povezovanje v EU v Ukrajini;

K.ker je Ukrajina leta 2008 zaprosila za sodelovanje v akcijskem načrtu za članstvo v Natu; ker so se leta 2008 članice Nata v Bukarešti dogovorile, da se Ukrajina lahko pridruži Natu; ker je Ukrajina 30. septembra 2022 uradno zaprosila za članstvo v Natu; ker je Severnoatlantski svet 19. aprila 2023 pozval k možnemu članstvu Ukrajine v Natu, pred tem pa so bili sprejeti začasni ukrepi za izboljšanje sodelovanja in dolgoročne zmogljivosti Ukrajine za lastno obrambo;

1.ponovno obsoja rusko vojno agresijo proti Ukrajini in vpletenost Belorusije v to vojno ter zahteva, naj Rusija nemudoma konča vse vojaške operacije v Ukrajini in brezpogojno umakne vse sile in vojaško opremo s celotnega mednarodno priznanega ozemlja Ukrajine;

2.izraža neomajno solidarnost z ukrajinskim ljudstvom, v celoti podpira neodvisnost, suverenost in ozemeljsko celovitost Ukrajine znotraj njenih mednarodno priznanih meja ter poudarja, da je ta vojna huda kršitev mednarodnega prava;

3.najostreje obsoja Rusko federacijo, ker je uničila jez Nova Kahovka na območju južne Ukrajine, ki ga zaseda Rusija, in to nesrečo, ki jo je povzročil človek, uporabila kot vojno orožje; poudarja, da je to grozljivo dejanje ruske agresije ekocid, saj njegove posledice že kažejo znake obsežne škode in uničevanja ekosistemov;

4.poudarja, da je rusko uničenje jezu jasen napad na kritično civilno infrastrukturo in s tem vojni zločin; opozarja, da mednarodno pravo določa, da morajo biti objekti, v katerih so nevarne sile, deležni posebne zaščite prav zato, ker bi lahko njihovo uničenje povzročilo hudo izgubo za civilno prebivalstvo;

5.obsoja tudi, da ruske sile še naprej obstreljujejo Herson, napadajo reševalce in zavetišča za evakuirance ter resno ogrožajo humanitarna prizadevanja za evakuacijo;

6.pozdravlja hiter odziv Komisije prek njenega mehanizma na področju civilne zaščite; poziva Komisijo, države članice in širšo mednarodno skupnost, naj zagotovijo takojšnjo humanitarno pomoč v odziv na nesrečo, vključno z zatočišči, hrano in varno pitno vodo, ter poskrbijo za ciljno usmerjeno dolgoročno pomoč, da bi čim bolj ublažili dolgoročne posledice za okolje; nadalje poziva Komisijo in države članice, naj storijo vse, kar je v njihovi moči, da bi Ukrajino zaščitile pred nadaljnjimi dejanji ekocida, ki bi jih lahko storila Ruska federacija;

7.je še naprej zaskrbljen zaradi razmer v jedrski elektrarni Zaporožje; zahteva takojšen dostop osebja Mednarodne agencije za jedrsko energijo do ustreznih objektov v jedrski elektrarni Zaporožje, da bodo lahko pojasnili razloge za neskladje v vodostajih zbiralnika Nova Kahovka; podpira prizadevanja za ohranitev stalne prisotnosti Mednarodne agencije za atomsko energijo v jedrski elektrarni Zaporožje, da bi podprli Ukrajino in vzpostavili območje jedrske varnosti in zaščite v okolici te jedrske elektrarne; poudarja, da je tudi v oboroženih spopadih pomembno okrepiti mednarodni okvir za zaščito jedrskih objektov, ki delujejo v miroljubne namene;

8.je globoko zaskrbljen zaradi dolgoročnega vpliva vojne na okolje; opozarja Rusijo in obsoja njene vojaške akcije, vključno s sečnjo ukrajinskih gozdov, obsežnim rudarjenjem ter zastrupitvijo zračnih in vodnih virov, s katerimi izvaja ekocid nad ukrajinskim rastlinstvom in živalstvom;

9.ponovno poudarja, da bo morala Ruska federacija odgovarjati za zločine, ki jih še vedno izvaja v Ukrajini, in Ukrajini finančno povrniti stroške trajnostne dolgoročne obnove; vztraja, da morajo odgovorni vladni uradniki in vojaški voditelji ter drugi storilci vojnih hudodelstev odgovarjati za svoja dejanja; ponovno izraža svojo popolno podporo delu Mednarodnega kazenskega sodišča pri prizadevanjih za odpravo nekaznovanja storilcev najhujših kaznivih dejanj, ki zadevajo mednarodno skupnost;

10.ponovno izraža podporo priporočilu generalne skupščine OZN za vzpostavitev mednarodnega registra škode, v katerem bi evidentirali dokaze o škodi, izgubi ali poškodbah fizičnih in pravnih oseb ter obsežni, dolgoročni in resni škodi, ki jo Rusija povzroča naravnemu okolju in podnebju, vključno z dokazi o ekocidu, z registrom pa bi tudi spodbujali in usklajevali zbiranje dokazov;

11.poudarja, da je pomembno, da se obnovi ne le tisto, kar je bilo uničeno v Ukrajini, temveč je potrebna tudi obnova na podlagi vizije čiste in trajnostne Ukrajine, ki bo temeljila na obnovljivih virih energije, v skladu s cilji evropskega zelenega dogovora; v zvezi s tem pozdravlja že potekajoča prizadevanja za trajnostno obnovo na osvobojenih območjih države;

12.poudarja, da mora Ukrajina za trajnostno, učinkovito in uspešno obnovo poskrbeti, da bo poraba pregledna; v zvezi s tem izpostavlja pomembno vlogo civilne družbe, lokalnih organov in socialnih partnerjev pri splošnem okrevanju in obnovi Ukrajine, tako pri njegovi pripravi kot pri izvajanju po koncu vojne; poudarja, da vključevanje teh akterjev prispeva k preglednosti in pravičnosti;

13.poudarja, da je za trajnostno socialno in gospodarsko okrevanje Ukrajine potrebno ponovno vzpostaviti socialni dialog; ugotavlja, da je socialni dialog zajet v konvencijah Mednarodne organizacije dela in pridružitvenem sporazumu med EU in Ukrajino;

14.poziva Komisijo, naj še naprej spodbuja mednarodne partnerje in namenja sredstva za obnovo Ukrajine v tesnem sodelovanju z lokalnimi upravami in osrednjo vlado v Ukrajini, hkrati pa vztraja pri ambicioznih demokratičnih in institucionalnih reformah na področjih, kot so svoboda medijev, pravna država, boj proti korupciji in decentralizacija; ponovno poziva k razmisleku o uporabi zamrznjenih sredstev Rusov, zoper katere so bile uvedene sankcije, in ruske centralne banke za obnovo Ukrajine;

15.poziva Komisijo in države članice, naj v svojih načrtih za trajnostno obnovo Ukrajine uporabijo vključujoč pristop, ki bo upošteval različnost spolov in ki bi moral temeljiti na načelih zelenega dogovora EU ter biti pripravljen v sodelovanju z ukrajinsko vlado in ukrajinsko civilno družbo; ugotavlja, da bi tak pristop zagotovil, da se pri financiranju projektov obnove, zlasti objektov socialne infrastrukture, upoštevajo potrebe žensk, invalidov, starejših, manjšin in skupnosti LGBTQ+;

16.poziva Komisijo in Ukrajino, naj se pripravita tudi na znatne (duševne) zdravstvene potrebe po vojni v zasedenih regijah, zlasti za tiste, ki so jih ruske okupacijske sile, tudi na Krimu, pridržale, mučile, posiljevale ali kako drugače zlorabile; v zvezi s tem zahteva, da Rusija nemudoma izpusti vse politične zapornike na zasedenih ozemljih Ukrajine;

17.izreka pohvalo Ukrajini za napredek, ki ga je dosegla pri reformah na podlagi sklepa Sveta o dodelitvi statusa kandidatke v skladu s členom 49 PEU in kot začetek procesa, ki temelji na dosežkih; poziva Ukrajino, naj pred širitvenim svežnjem Komisije, ki bo objavljen jeseni, še naprej izvaja potrebne reforme, zlasti na področju pravne države, demokracije, temeljnih svoboščin, človekovih pravic in boja proti korupciji;

18.poziva Komisijo in države članice, naj še naprej pripravljajo notranje strukture, hkrati pa zagotavljajo dodatne vire ter večjo tehnično pomoč in politično podporo, da bi smiselno sodelovale z Ukrajino na njeni poti k pristopu k EU in spodbujale njeno vključevanje;

19.z zanimanjem pričakuje ustno poročilo Komisije o izvajanju sedmih zahtevanih reform in širitveni sveženj, ki naj bi bil pripravljen letos jeseni;

20.poziva države članice, naj zberejo politično voljo za ponovno oživitev širitvenega procesa in izpolnijo svoje obljube s konkretnimi pozitivnimi koraki v pristopnih procesih držav, ki se želijo pridružiti Uniji in si zaslužijo članstvo v evropski družini;

21.poudarja, da je pristopni proces edina možnost, saj bi lahko druge tovrstne alternative ogrozile zavezanost EU širitvi in zatrle legitimne težnje držav, ki želijo postati države članice Unije;

22.poudarja, da ima vsaka evropska demokracija pravico izbrati svoja zavezništva; ugotavlja, da je Ukrajina zaprosila za članstvo v Natu in da se članice Nata že od leta 2008 načeloma strinjajo, da bi se Ukrajina lahko pridružila Natu; poudarja, da Severnoatlantski svet Nata zaradi trenutno potekajoče ruske vojne agresije zoper Ukrajino ne pričakuje takojšnjega članstva; poudarja, da se je treba pripraviti na pospešeni postopek po vojni, če se obe strani s tem strinjata;

23.naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, podpredsedniku Komisije/visokemu predstavniku Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, vladam in parlamentom držav članic, ukrajinskemu predsedniku, vladi in parlamentu ter predsedniku, vladi in parlamentu Ruske federacije.

Zadnja posodobitev: 14. junij 2023
Pravno obvestilo-Varstvo osebnih podatkov