Choisissez la langue de votre document :
- bg听-听斜褗谢谐邪褉褋泻懈
- es听-听espa帽ol
- cs听-听膷e拧tina
- da听-听dansk
- de听-听Deutsch
- et听-听eesti keel
- el听-听蔚位位畏谓喂魏维
- en听-听English
- fr听-听fran莽ais
- ga听-听Gaeilge
- hr听-听hrvatski
- it听-听italiano
- lv听-听latvie拧u valoda
- lt听-听lietuvi懦 kalba
- hu听-听magyar
- mt听-听Malti
- nl听-听Nederlands
- pl听-听polski
- pt听-听portugu锚s
- ro听-听rom芒n膬
- sk听-听sloven膷ina
- sl听-听sloven拧膷ina
- fi听-听suomi
- sv听-听svenska
|
 Verkiezing van de Ombudsman |
| ||||||||||||
| |||||||||||||
Het Europees Parlement, 鈥斕齡ezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 24, derde alinea, en artikel 228, 鈥斕齡ezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name artikel 106 bis, 鈥斕齡ezien zijn Verordening (EU, Euratom) 2021/1163 van 24 juni 2021 inzake het statuut en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van het ambt van de Europese Ombudsman (statuut van de Europese Ombudsman) en tot intrekking van Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom(1), 鈥斕齡ezien artikel 237 van zijn Reglement, 鈥斕齡ezien de oproep tot kandidaatstelling(2), 鈥斕齡ezien zijn stemming van 17 december 2024, 1.听听verkiest Teresa ANJINHO om de functie van Europese Ombudsman uit te oefenen tot het eind van de zittingsperiode; 2.听听verzoekt Teresa ANJINHO voor het Hof van Justitie de eed af te leggen; 3.听听verzoekt zijn Voorzitter het besluit als bijlage bekend te maken in het Publicatieblad van de Europese Unie; 4.听听verzoekt zijn Voorzitter dit besluit te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en het Hof van Justitie. BIJLAGE BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT van 17 december 2024 houdende verkiezing van de Europese Ombudsman HET EUROPEES PARLEMENT, gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel听24, derde alinea, en artikel 228, gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name artikel 106 bis, gezien zijn Verordening (EU, Euratom) 2021/1163 van 24 juni 2021 inzake het statuut en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van het ambt van de Europese Ombudsman (statuut van de Europese Ombudsman) en tot intrekking van Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom(3), gezien artikel 237 van zijn Reglement, gezien de oproep tot kandidaatstelling(4), gezien zijn stemming van 17 december 2024, BESLUIT: Teresa ANJINHO te verkiezen om de functie van Europese Ombudsman uit te oefenen tot het eind van de zittingsperiode. Gedaan te Straatsburg, 17 december 2024 Voor het Europees Parlement De Voorzitter R. METSOLA
| |||||||||||||
| Stopzetten van het Europese ODR-platform |
| |||||||||||
(Gewone wetgevingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, 鈥撎齡ezien het standpunt van de Raad in eerste lezing (14152/1/2024 鈥� C10鈥�0199/2024), 鈥撎齡ezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comit茅 van 14 februari 2024(1), 鈥撎齡ezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt(2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (), 鈥撎齡ezien artikel听294, lid听7, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, 鈥撎齡ezien artikel听68 van zijn Reglement, 鈥撎齡ezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie juridische zaken (础10鈥�0028/2024), 1.听听hecht zijn goedkeuring aan het standpunt van de Raad in eerste lezing; 2.听听constateert dat de handeling is vastgesteld overeenkomstig het standpunt van de Raad; 3.听听verzoekt zijn Voorzitter de handeling samen met de voorzitter van de Raad overeenkomstig artikel听297, lid听1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie te ondertekenen; 4.听听verzoekt zijn secretaris-generaal de handeling te ondertekenen nadat is nagegaan of alle procedures naar behoren zijn uitgevoerd, en met de secretaris-generaal van de Raad zorg te dragen voor bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie; 5.听听verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de nationale parlementen.
| ||||||||||||
| Ontbossingsverordening: bepalingen betreffende de datum van toepassing |
| |||||||||||
| ||||||||||||
(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, 鈥撎齡ezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (), 鈥撎齡ezien artikel听294, lid听2, en artikel 192, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C10-0119/2024), 鈥撎齡ezien artikel听294, lid听3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, 鈥撎齡ezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comit茅 van 23 oktober 2024(1), 鈥撎齨a raadpleging van het Comit茅 van de Regio鈥檚, 鈥撎齡ezien het op grond van artikel 75, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brieven van 16 oktober 2024 en 4 december 2024 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren, 鈥撎齡ezien de artikelen听60 en 170 van zijn Reglement, 1.听听stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast(2); 2.听听neemt kennis van de verklaring van de Commissie die als bijlage bij deze resolutie is gevoegd; 3.听听verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; 4.听听verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de nationale parlementen. Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 17 december 2024 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2024/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2023/1115 wat betreft de bepalingen betreffende de datum van toepassing
(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2024/3234.) BIJLAGE BIJ DE WETGEVINGSRESOLUTIE Verklaring van de Commissie naar aanleiding van de vaststelling van Verordening 2024/3234 van het Europees Parlement en de Raad van 19 december 2024 tot wijziging van Verordening (EU) 2023/1115 wat betreft de bepalingen betreffende de datum van toepassing(3) De Commissie blijft zich inzetten om de lasten voor het bedrijfsleven te verlichten door de administratieve verplichtingen te beperken en onnodige bureaucratie weg te nemen. In het kader van Verordening (EU) 2023/1115 betekent dit dat de Commissie meer verduidelijkingen zal geven en zal kijken naar verdere vereenvoudiging, en de rapportage- en documentatieverplichtingen zal stroomlijnen om deze zoveel mogelijk te beperken, helemaal in lijn met de doelstellingen van de verordening. Met dit voor ogen en om deze problemen aan te pakken, zal de Commissie een bijgewerkte versie van de richtsnoeren en veelgestelde vragen publiceren. De Commissie zal ook blijven reageren op feedback van belanghebbenden en lidstaten, en de handelaren en marktdeelnemers bij de uitvoering bijstaan, met name wat betreft de verplichting om voor de hele waardeketen zorgvuldigheidsverklaringen in te dienen. De Commissie zet vaart achter de inwerkingstelling van het informatiesysteem om handelaren en marktdeelnemers, in samenwerking met de bevoegde autoriteiten, in staat te stellen aan de vereisten van de verordening te voldoen. Daarnaast is de benchmarking van risicocategorie毛n cruciaal voor de nodige voorspelbaarheid bij de toepassing van de verordening voor marktdeelnemers, handelaren, producerende landen en bevoegde autoriteiten. De Commissie maakt zich er sterk voor dat het informatiesysteem en de voorgestelde risicoclassificatie zo snel mogelijk beschikbaar zijn, uiterlijk zes maanden voordat de verordening van toepassing wordt. In het kader van de algemene evaluatie van de verordening, die tegen 30听juni 2028 wordt verwacht, onderzoekt de Commissie aanvullende maatregelen om de administratieve lasten te vereenvoudigen en te beperken, al dan niet op basis van een effectbeoordeling. Hierbij wordt ook ingegaan op de behoefte aan en de haalbaarheid van minder strenge eisen voor inkoop uit landen of delen daarvan die positief presteren, in lijn met de doelstellingen van de verordening.
| ||||||||||||
| RESTORE 鈥� Regionale noodhulp voor wederopbouw |
| ||||||||||||
| |||||||||||||
(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, 鈥撎齡ezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (), 鈥撎齡ezien artikel听294, lid听2, en artikel听164, artikel 175, lid 3, en artikel 178 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C10鈥�0147/2024), 鈥撎齡ezien artikel听294, lid听3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, 鈥撎齡ezien de begrotingsbeoordeling door de Begrotingscommissie, 鈥撎齡ezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comit茅 van 4 december 2024(1), 鈥撎齡ezien het advies van het Comit茅 van de Regio鈥檚 van 21 november 2024(2), 鈥撎齡ezien de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 6 december 2024 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren, 鈥撎齡ezien de artikelen听60, 59 en 58 van zijn Reglement, 鈥撎齡ezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en de Commissie regionale ontwikkeling (础10鈥�0031/2024), 1.听听stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; 2.听听verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; 3.听听verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de nationale parlementen. Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 17 december 2024 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2024/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Verordeningen (EU) 2021/1057 en (EU) 2021/1058 wat betreft regionale noodhulp voor wederopbouw (RESTORE)
(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2024/3236.)
| |||||||||||||
| Specifieke maatregelen in het kader van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) voor lidstaten die zijn getroffen door natuurrampen |
| ||||||||||||
| |||||||||||||
(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, 鈥撎齡ezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (), 鈥撎齡ezien artikel听294, lid听2, en artikel听43, lid听2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C10鈥�0148/2024), 鈥撎齡ezien artikel听294, lid听3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, 鈥撎齡ezien de begrotingsbeoordeling door de Begrotingscommissie, 鈥撎齡ezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comit茅 van 4 december 2024(1), 鈥撎齡ezien het advies van het Comit茅 van de Regio鈥檚 van 21 november 2024(2), 鈥撎齡ezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 11听november 2024 om het standpunt van het Europees Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel听294, lid听4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, 鈥撎齡ezien de artikelen听60 en听58 van zijn Reglement, 鈥撎齡ezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling (A10-0026/2024), 1.听听stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; 2.听听verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; 3.听听verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 17 december 2024 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2024/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2020/2220 wat betreft specifieke maatregelen in het kader van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling om aanvullende bijstand te verlenen aan lidstaten die zijn getroffen door natuurrampen
(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2024/3242.)
| |||||||||||||
| Bosbouwkundig teeltmateriaal van de categorie 鈥済etest鈥� |
| ||||||||||
| |||||||||||
(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, 鈥撎齡ezien het gewijzigd voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (), 鈥撎齡ezien artikel听294, lid听2, en artikel听43, lid听2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C10鈥�0167/2024), 鈥撎齡ezien artikel听294, lid听3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, 鈥撎齡ezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comit茅 van 4 december 2024(1), 鈥撎齡ezien artikel听60 van zijn Reglement, 鈥撎齡ezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling (A10-0022/2024), 1.听听stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; 2.听听verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; 3.听听verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 17 december 2024 met het oog op de vaststelling van Besluit (EU) 2024/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Beschikking 2008/971/EG van de Raad wat betreft het bosbouwkundig teeltmateriaal van de categorie 鈥済etest鈥�, de etikettering ervan en de namen van de voor de goedkeuring van en het toezicht op de productie ervan verantwoordelijke autoriteiten
(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Besluit (EU) 2024/3244.)
| |||||||||||
| Beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering: aanvraag EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper 鈥� Belgi毛 |
| |||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||
Het Europees Parlement, 鈥撎齡ezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( 鈥� C10鈥�0166/2024), 鈥撎齡ezien Verordening听(EU)听2021/691 van het Europees Parlement en de Raad van 28听april 2021 betreffende het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering voor ontslagen werknemers (EFG) en tot wijziging van Verordening听(EU) nr.听1309/2013(1) (de 鈥淓FG-verordening鈥�), 鈥撎齡ezien Verordening (EU, Euratom)听2020/2093 van de Raad van 17听december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren听2021-2027(2), zoals gewijzigd bij Verordening (EU, Euratom)听2024/765 van de Raad(3), en met name artikel听8, 鈥撎齡ezien het Interinstitutioneel Akkoord van 16听december 2020 tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie betreffende begrotingsdiscipline, samenwerking in begrotingszaken en goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen(4), en met name punt听9, 鈥撎齡ezien de beginselen van de Europese pijler van sociale rechten en de doelstellingen van het actieplan voor de Europese pijler van sociale rechten, 鈥撎齡ezien de brief van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken, 鈥撎齡ezien het verslag van de Begrotingscommissie (A10-0019/2024), A.听听overwegende dat de Unie wetgevings- en begrotingsinstrumenten in het leven heeft geroepen om extra steun te verlenen aan werknemers die de gevolgen van grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen of de wereldwijde financi毛le en economische crisis ondervinden, en om hen bij te staan bij hun re-integratie op de arbeidsmarkt; overwegende dat deze bijstand wordt verleend in de vorm van financi毛le steun aan de werknemers en aan de ondernemingen waarvoor zij hebben gewerkt; B.听听overwegende dat Belgi毛 aanvraag听EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper heeft ingediend voor een financi毛le bijdrage uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) naar aanleiding van 681听ontslagen(5) in de economische sector die is ingedeeld in NACE Rev.听2-afdelingen听17 (Vervaardiging van papier en papierwaren) en听28 (Vervaardiging van machines, apparaten en werktuigen) in de provincie Limburg binnen een referentieperiode voor de aanvraag van 31听december 2023 tot 30听april 2024; C.听听overwegende dat de aanvraag betrekking heeft op 567听ontslagen werknemers in de onderneming Sappi听Lanaken听NV (papier) en 114听ontslagen werknemers in de onderneming Purmo听Group听Belgium听NV (machines); D.听听overwegende dat de aanvraag gebaseerd is op de criteria voor steunverlening van artikel听4, lid听2, punt听c), van de EFG-verordening, waarin is bepaald dat ten minste 200听werknemers moeten worden ontslagen binnen een referentieperiode van vier听maanden in ondernemingen die actief zijn in dezelfde of verschillende economische sectoren en die gelegen zijn in dezelfde regio; E.听听overwegende dat de COVID-19-pandemie en de Russische aanvalsoorlog tegen Oekra茂ne het economisch concurrentievermogen hebben verminderd en negatieve gevolgen hebben voor de economische groei in Belgi毛; F.听听overwegende dat Sappi听Lanaken gespecialiseerd was in de productie van houtvrij gestreken papier; overwegende dat de afnemende vraag naar grafische werken als gevolg van de toegenomen digitalisering heeft geleid tot een toenemende overcapaciteit van de Europese industrie van houtvrij gestreken papier; overwegende dat de productie in Sappi听Lanaken niet kon worden overgeschakeld naar andere papierwaren waarnaar meer vraag is zonder daarbij flinke investeringen uit te voeren, en dat Sappi听Group bijgevolg heeft besloten de productie in Lanaken stop te zetten en de fabriek te sluiten, aangezien er geen geschikte koper kon worden gevonden vanwege de structurele overcapaciteit in de sector; G.听听overwegende dat de omvang van de productie van paneelradiatoren door Purmo听Group in de periode听2018-2023 gestaag is gedaald, van 820听000听eenheden in听2018 naar 320听000 in听2023, oftewel een daling van 60听%; overwegende dat bij de vergelijking van de productiekosten van de verschillende fabrieken van Purmo听Group in Europa de vestiging in Zonhoven zich in een nadelige positie bevindt, aangezien de kosten daar 17听% tot 35听% hoger liggen; overwegende dat Purmo听Group heeft besloten de productie van 50听mm-paneelradiatoren in haar fabriek in Zonhoven stop te zetten en de desbetreffende productielijn te sluiten; overwegende dat het, na de onverwachte situatie met betrekking tot de beschikbaarheid en de prijzen van gas, als gevolg van de Russische aanvalsoorlog tegen Oekra茂ne, en volgend op de wetgeving van de Unie ten gunste van verwarmingssystemen op lage temperatuur en ten nadele van paneelradiatoren, onwaarschijnlijk is dat de vraag naar paneelradiatoren zich zal herstellen, aangezien de markt hiervoor steeds meer zal worden beperkt tot de vervanging van gebruikte eenheden; H.听听overwegende dat de twee ondernemingen overeenkomstig de Belgische wetgeving de verplichte procedure voor het informeren en raadplegen van werknemersvertegenwoordigers hebben gevolgd en een tewerkstellingscel hebben opgericht, die het doel heeft om werknemers die in het kader van collectief ontslag zijn ontslagen outplacementdiensten aan te bieden; I.听听overwegende dat financi毛le bijdragen uit het EFG in de eerste plaats gericht moeten zijn op actieve arbeidsmarktbeleidsmaatregelen en op gepersonaliseerde steunmaatregelen die tot doel hebben de begunstigden snel te re-integreren in degelijke en duurzame banen op of buiten hun oorspronkelijke werkterrein, en hen voor te bereiden op een groenere en digitalere Europese economie; J.听听overwegende dat het EFG een jaarlijks maximumbedrag van 30听miljoen听EUR (in prijzen van听2018) niet mag overschrijden, zoals vastgesteld in artikel听8 van Verordening听(EU, Euratom)听2020/2093 van de Raad zoals gewijzigd bij Verordening听(EU, Euratom)听2024/765 van de Raad; 1.听听is het met de Commissie eens dat is voldaan aan de voorwaarden van artikel听4, lid听2, punt听c), van de EFG-verordening en dat Belgi毛 op grond van die verordening recht heeft op een financi毛le bijdrage van 704听135听EUR, wat overeenkomt met 60听% van de totale kosten van 1听173听559听EUR, bestaande uit uitgaven ten bedrage van 1听126听559听EUR voor gepersonaliseerde steunmaatregelen en uitgaven ten bedrage van 47听000听EUR voor activiteiten inzake voorbereiding, beheer, voorlichting en publiciteit, controle en rapportage; 2.听听neemt er nota van dat de Belgische autoriteiten de aanvraag op 19听juli 2024 hebben ingediend en dat de Commissie, nadat Belgi毛 aanvullende gegevens had verstrekt, haar beoordeling op 5听november 2024 heeft afgerond en het Parlement hiervan diezelfde dag nog in kennis heeft gesteld; 3.听听stelt vast dat de aanvraag betrekking heeft op 567听ontslagen werknemers in de onderneming Sappi听Lanaken en 114 ontslagen werknemers in de onderneming Purmo听Group听Belgium; merkt bovendien op dat in totaal 632听werknemers, waarvan bijna uitsluitend mannen, beoogde begunstigden zullen zijn; 4.听听wijst erop dat de arbeidsmarkten van Lanaken en Zonhoven benadeeld zijn in vergelijking met Limburg als geheel of met Vlaanderen, aangezien de verhouding tussen de beroepsbevolking en de beschikbare banen er aanzienlijk lager is dan in Limburg als geheel of in Vlaanderen; onderstreept dat het aantal beschikbare banen in de industrie in Limburg in听2023 met 15听% gedaald is; 5.听听wijst erop dat de profielen van de ontslagen werknemers, waarvan een听derde 55听jaar of ouder en 30听% laagopgeleid is, leiden tot ernstige belemmeringen op de arbeidsmarkt; benadrukt dat de werknemers, rekening houdend met de neerwaartse tendens met betrekking tot vacatures en de geografische spreiding ervan, extra op maat gesneden ondersteuning nodig zullen hebben om de overgang naar werk tot een goed einde te brengen; 6.听听wijst erop dat de Belgische autoriteiten moeten erkennen dat de Unie aan de oorsprong van de financiering staat, daaraan zichtbaarheid moeten geven en de meerwaarde van de Unie voor de steunverlening moeten benadrukken door aan meerdere doelgroepen samenhangende, effectieve en gerichte informatie te verstrekken, waaronder gerichte informatie aan de beoogde begunstigden, de lokale en regionale autoriteiten, de sociale partners, de media en het grote publiek; 7.听听is van mening dat het een sociale verantwoordelijkheid van de Unie en de lidstaten is om de betrokken werknemers de mogelijkheid te bieden de nodige kwalificaties voor toekomstig werk te verwerven, aangezien de digitale en ecologische transitie aanzienlijke gevolgen heeft voor de sectoren waarin zij werkzaam zijn en leidt tot een daling van de vraag; is ingenomen met het feit dat Belgi毛 het geco枚rdineerde pakket van gepersonaliseerde steunmaatregelen heeft opgesteld in overleg met de beoogde begunstigden, hun vertegenwoordigers en de sociale partners; 8.听听benadrukt dat de steun uit het EFG moet worden ge茂ntegreerd in een bredere strategie voor de betrokken werknemers en de regio en wel op alle politieke niveaus, onder meer via de ondersteuning van de betreffende financieringsinstrumenten van de Unie, met als doel ervoor te zorgen dat niemand aan zijn lot wordt overgelaten bij de digitale en klimaattransitie; 9.听听merkt op dat de gepersonaliseerde steunmaatregelen die aan de betrokken werknemers moeten worden verstrekt het volgende omvatten: ondersteuning van een sociale interventieadviseur, loopbaanbegeleiding, counseling en beroepsori毛ntatie, actieve ondersteuning bij het zoeken naar werk, opleiding, omscholing en beroepsopleiding, met inbegrip van opleiding op het gebied van digitale vaardigheden, evenals opleiding op de werkplek; 10.听听stelt vast dat Belgi毛 op 26听december 2023 is begonnen met het verlenen van gepersonaliseerde steunmaatregelen aan de beoogde begunstigden, wat betekent dat vanaf die datum tot 24听maanden na de datum van inwerkingtreding van het financieringsbesluit aanspraak kan worden gemaakt op een financi毛le bijdrage uit het EFG; 11.听听merkt op dat Belgi毛 op 20听november 2023 de eerste administratieve uitgaven heeft gedaan met het oog op de uitvoering van het EFG, en dat deze uitgaven bijgevolg vanaf die datum tot 31听maanden na de datum van inwerkingtreding van het financieringsbesluit in aanmerking komen voor een financi毛le bijdrage uit het EFG; 12.听听onderstreept dat de Belgische autoriteiten hebben bevestigd dat de beginselen van gelijke behandeling en non-discriminatie zullen worden ge毛erbiedigd bij de toegang tot de voorgestelde maatregelen en de uitvoering ervan, en dat eventuele dubbele financiering zal worden voorkomen; 13.听听wijst er nogmaals op dat steun uit het EFG niet in de plaats mag komen van maatregelen die op grond van nationale wetgeving of collectieve arbeidsovereenkomsten onder de verantwoordelijkheid van ondernemingen vallen, of van welke vergoedingen of rechten ten behoeve van de ontslagen werknemers dan ook, en dat de toewijzing dus geheel en al aanvullend moet zijn; herinnert eraan dat de lidstaten die financi毛le steun uit het EFG aanvragen, ervoor moeten zorgen dat aan de voorschriften van de nationale en Uniewetgeving inzake collectief ontslag is voldaan en dat de onderneming in kwestie dienovereenkomstig voorzieningen heeft getroffen voor haar werknemers; 14.听听dringt er bij de Belgische autoriteiten en andere lidstaten op aan op proactieve wijze preventieve maatregelen听te nemen om het bedrijfsleven aan te passen aan de globalisering en aan technologische en klimaatveranderingen, en om werknemers te beschermen tegen het verlies van hun baan en andere negatieve gevolgen van de globalisering; 15.听听hecht zijn goedkeuring aan het bij deze resolutie gevoegde besluit; 16.听听verzoekt zijn Voorzitter dit besluit samen met de voorzitter van de Raad te ondertekenen en zorg te dragen voor bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie; 17.听听verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie, met inbegrip van de bijlage, te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. BIJLAGE BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering voor ontslagen werknemers naar aanleiding van een aanvraag van Belgi毛 (EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper) (De tekst van de bijlage wordt hier niet weergegeven, aangezien deze overeenkomt met de definitieve handeling: Besluit (EU) 2025/47.)
| ||||||||||||||||||
| Activiteiten van de Europese Ombudsman 鈥� jaarverslag听2023 |
| |||||||||||||||||||||||||
Het Europees Parlement, 鈥撎齡ezien het jaarverslag over de werkzaamheden van de Europese Ombudsman in 2023, 鈥撎齡ezien artikel听10, lid听3, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), 鈥撎齡ezien artikel听15, artikel听24, lid听3, artikel听228 en artikel听298, lid听1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), 鈥撎齡ezien Verordening (EU, Euratom)听2021/1163 van het Europees Parlement van 24听juni 2021 inzake het statuut en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van het ambt van de Europese Ombudsman (statuut van de Europese Ombudsman) en tot intrekking van Besluit听94/262/EGKS, EG, Euratom(1), 鈥撎齡ezien de artikelen听11, 41, 42 en听43 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, 鈥撎齡ezien het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap, 鈥撎齡ezien de Europese Code van goed administratief gedrag, aangenomen door het Parlement op 6听september 2001, 鈥撎齡ezien de raamovereenkomst inzake samenwerking die op 15听maart 2006 werd gesloten tussen het Parlement en de Europese Ombudsman, en die op 1听april 2006 in werking is getreden, 鈥撎齡ezien zijn eerdere resoluties over de werkzaamheden van de Europese Ombudsman, 鈥撎齡ezien artikel听55 en artikel听148, lid听2, van zijn Reglement, 鈥撎齡ezien het verslag van de Commissie verzoekschriften (础10鈥�0016/2024), A.听听overwegende dat het jaarverslag over de werkzaamheden van de Europese Ombudsman in 2023 op 18听april 2024 officieel werd ingediend bij de voorzitter van het Europees Parlement en dat de ombudsman, mevrouw听Emily听O鈥橰eilly, haar verslag op 4听september 2024 in Brussel aan de Commissie verzoekschriften heeft gepresenteerd; B.听听overwegende dat de Europese Ombudsman krachtens de artikelen听20, 24 en听228听VWEU de bevoegdheid heeft kennis te nemen van klachten over gevallen van wanbeheer bij het optreden van de instellingen, organen of instanties van de Unie, met uitzondering van het Hof van Justitie van de Europese Unie bij de uitoefening van zijn gerechtelijke taak; C.听听overwegende dat in artikel听15 van het VWEU wordt bepaald: 鈥淥m goed bestuur te bevorderen en de deelneming van het maatschappelijk middenveld te waarborgen, werken de instellingen, organen en instanties van de Unie in een zo groot mogelijke openheid鈥� en 鈥淚edere burger van de Unie en iedere natuurlijke of rechtspersoon met verblijfplaats of statutaire zetel in een lidstaat heeft recht op toegang tot documenten van de instellingen, organen en instanties van de Unie鈥�; D.听听overwegende dat artikel听41 van het Handvest van de grondrechten bepaalt dat 鈥渆enieder (鈥�) er recht op (heeft) dat zijn zaken onpartijdig, billijk en binnen een redelijke termijn door de instellingen, organen en instanties van de Unie worden behandeld鈥�; E.听听overwegende dat artikel听43 van het Handvest bepaalt dat iedere burger van de Unie en iedere natuurlijke of rechtspersoon met verblijfplaats of statutaire zetel in een lidstaat het recht heeft zich tot de Europese Ombudsman te wenden in verband met gevallen van wanbeheer bij het optreden van de instellingen, organen en instanties van de Unie, met uitzondering van het Hof van Justitie van de Europese Unie bij de uitoefening van zijn gerechtelijke taak; F.听听 overwegende dat overeenkomstig artikel听298, lid听1,听VWEU de instellingen, organen en instanties van de Unie bij de vervulling van hun taken op een open, effici毛nt en onafhankelijk Europees ambtenarenapparaat steunen; G.听听overwegende dat de Europese Ombudsman aanbevelingen, corrigerende maatregelen en verbeteringen kan voorstellen om verschillende aspecten van wanbeheer op te lossen; H.听听overwegende dat de Ombudsman in听2023 398听onderzoeken heeft geopend, waarbij het in 393听gevallen ging om een onderzoek naar aanleiding van een klacht en in 5听gevallen om een onderzoek op eigen initiatief, en dat de Ombudsman in dat jaar 372听onderzoeken heeft afgesloten (369听onderzoeken naar aanleiding van een klacht en 3听onderzoeken op eigen initiatief); I.听听overwegende dat het grootste deel van de onderzoeken in 2023 betrekking had op de Commissie (250听onderzoeken, oftewel 62,81听%), gevolgd door onderzoeken met betrekking tot het Europees Bureau voor personeelsselectie (EPSO) (47听onderzoeken, oftewel 11,81听%), het Europees Parlement (16听onderzoeken, oftewel 4,02听%) en het Europees Grens- en kustwachtagentschap (Frontex) (11听onderzoeken, oftewel 2,76听%); overwegende dat het in de overige gevallen ging om onderzoeken met betrekking tot: de Raad van de Europese Unie (7听onderzoeken of 1,76听%), het Europees Bureau voor fraudebestrijding (7听onderzoeken of 1,76听%), de Europese Dienst voor extern optreden (6听onderzoeken of 1,51听%), de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming (6听onderzoeken of 1,51听%), het Bureau voor intellectuele eigendom van de Europese Unie (5听onderzoeken of 1,26听%), andere EU-agentschappen (33听onderzoeken of 8,27听%) en andere EU-instellingen of 鈥憃rganen (12听onderzoeken of 3,01听%); J.听听overwegende dat in 2023 het grootste percentage onderzoeken betrekking had op het optreden van de Commissie en dat er voor de administratieve activiteiten van de Commissie een aanzienlijke publieke belangstelling bestaat, aangezien de Commissie de uitvoerende macht van de EU is; K.听听overwegende dat in 99 van de onderzoeken die in 2023 door de Ombudsman werden afgesloten (d.w.z. 26,6听%) geen wanbeheer werd geconstateerd, dat het in 206听gevallen (d.w.z. 55,4听%) lukte om met de betrokken instelling tot een (gedeeltelijke) oplossing te komen of de zaak te schikken, dat in 46 gevallen (d.w.z. 12,4听%) verder onderzoek niet gerechtvaardigd werd geacht en dat in 27 gevallen (d.w.z. 7,3听%) wanbeheer werd geconstateerd; L.听听overwegende dat bij de door de Ombudsman in 2023 afgesloten onderzoeken de volgende drie punten van zorg het vaakst aan de orde kwamen: transparantie en verantwoordingsplicht (bijvoorbeeld toegang tot informatie en documenten) (34,2听%), de dienstencultuur (21,5听%) en aanwerving (15,3听%); overwegende dat andere punten van zorg waren: goede afhandeling van personeelskwesties, het juiste gebruik van discretionaire bevoegdheden (onder meer bij inbreukprocedures), behoorlijk bestuur bij inbreukprocedures, eerbiediging van de grondrechten, eerbiediging van procedurele rechten, subsidies, aanbestedingen, contracten, ethiek, inspraak van de burgers bij EU鈥慴esluitvormingsprocessen en goed financieel beheer; M.听听overwegende dat de Ombudsman in 2023 ook bredere strategische onderzoeken heeft uitgevoerd en strategische initiatieven heeft ontplooid met betrekking tot systemische problemen binnen de EU-instellingen, waarbij onder meer aandacht werd besteed aan de toegang tot documenten, grondrechten, ethische kwesties, verantwoordingsplicht in verband met besluitvorming en de aanwerving van EU-ambtenaren; N.听听overwegende dat EU-burgers ruime rechten hebben inzake toegang tot documenten die in het bezit zijn van de EU-administratie; overwegende dat de Ombudsman op eigen initiatief een onderzoek heeft ingesteld waarin de Commissie werd verzocht dringend iets te doen aan de systemische vertragingen bij de behandeling van verzoeken om toegang tot documenten, om ervoor te zorgen dat zij de in de EU-wetgeving inzake toegang van het publiek (Verordening (EG) nr.听1049/2001(2)) vastgestelde termijnen in acht neemt; overwegende dat uit dit onderzoek is gebleken dat wanneer personen verzoeken om herziening van een toegangsbesluit, bekend als een confirmatief verzoek, de Commissie in 85听% van de gevallen de in de wet vastgestelde termijnen niet haalt, waarbij de meeste antwoorden na 60 dagen binnenkomen; overwegende dat deze vertragingen er vaak toe leidden dat de verkregen informatie niet langer nuttig was voor de aanvragers, waardoor zij op relevante tijdstippen geen inspraak hadden in het besluitvormingsproces; O.听听overwegende dat de Ombudsman in 2023 een speciaal verslag publiceerde naar aanleiding van haar strategisch onderzoek naar de tijd die de Europese Commissie nodig heeft voor de behandeling van verzoeken om toegang van het publiek tot documenten; overwegende dat het Bureau van de Ombudsman dit verslag heeft toegezonden aan het Europees Parlement, teneinde het Parlement om steun te vragen om de Commissie ertoe te bewegen gevolg te geven aan zijn aanbevelingen, aangezien zij van mening is dat burgers betere praktijken mogen verwachten van een open, moderne en servicegerichte EU鈥慳dministratie; P.听听overwegende dat het speciaal verslag is besproken in de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken van het Parlement en heeft geleid tot een op 14听maart 2024 aangenomen resolutie van het Europees Parlement getiteld 鈥淒e tijd die de Europese Commissie erover doet om verzoeken om toegang tot documenten te behandelen鈥�(3), waarin het Parlement zijn grote bezorgdheid uitte over de extreme vertragingen in de procedure van de Commissie voor het verlenen van toegang van het publiek tot gevraagde documenten en de Commissie verzocht deze stelselmatige en aanzienlijke vertragingen te verhelpen; overwegende dat het Parlement erop heeft gewezen dat het zal overwegen alle beschikbare parlementaire instrumenten te gebruiken om deze kwestie aan te pakken; overwegende dat in de resolutie ook wordt verwezen naar de onderhandelingen over de aankoop van COVID鈥�19-vaccins en wordt opgeroepen tot passende openbaarmaking door de Commissie, tot meer proactieve transparantie met meer specifieke personele middelen voor de behandeling van confirmatieve verzoeken en tot een meer open en constructieve houding ten aanzien van verzoekers; Q.听听overwegende dat de Ombudsman heeft benadrukt dat de toepassing van de nieuwe ethische regels van het Parlement naar behoren moet worden gemonitord en gehandhaafd; R.听听 overwegende dat de Ombudsman weliswaar heeft erkend dat de strengere regels rondom ethiek in het Parlement naar aanleiding van Qatargate een aanzienlijke vooruitgang zijn, maar ook zijn bezorgdheid heeft geuit over de uitvoering en handhaving van die regels; overwegende dat de Ombudsman een specifiek onderzoek heeft ingesteld naar de reiskosten die derden sinds 2021 voor de Commissie hebben betaald; S.听听overwegende dat transparantie een essentieel onderdeel is van een democratische samenleving en een belangrijk instrument in de strijd tegen corruptie; overwegende dat EU-burgers recht hebben op het hoogste niveau van transparantie en overwegende dat het hoogste niveau van toegankelijkheid van openbare documenten essentieel is om de verantwoordingsplicht te waarborgen; T.听听overwegende dat het Bureau van de Ombudsman in 2023 het publiek verder bewust heeft gemaakt van de rol van de Ombudsman bij het handhaven van strenge arbeidsnormen in de EU-administratie en bij de bescherming van de rechten en fundamentele vrijheden van burgers; 1.听听hecht zijn goedkeuring aan het jaarverslag over 2023 dat de Europese Ombudsman heeft overgelegd, en prijst de excellente presentatie van de belangrijkste feiten en cijfers over de werkzaamheden van de Ombudsman in 2023; 2.听听feliciteert Emily听O鈥橰eilly met haar opmerkelijke werk en haar niet-aflatende inspanningen om de democratie te ondersteunen door de verantwoordingsplicht en transparantie van de instellingen, organen en instanties van de EU te vergroten en ervoor te zorgen dat de EU-administratie de bezorgdheid van de burgers ernstig neemt; 3.听听spreekt zijn waardering uit voor de constructieve samenwerking tussen de Europese Ombudsman en het Europees Parlement, met name de Commissie verzoekschriften, alsmede andere EU鈥慽nstellingen; 4.听听is ingenomen met de publicatie door de Ombudsman van een gids over toegang tot EU鈥慸ocumenten, die tot doel heeft burgers bewuster te maken van hun recht op toegang tot documenten en hen in staat te stellen de besluitvorming van de EU te controleren; is van mening dat het van essentieel belang is burgers passende informatie te blijven verstrekken over de rol en de reikwijdte van de activiteiten van de Ombudsman en hoe deze de ontwikkeling van de EU-instellingen be茂nvloedt; 5.听听is ingenomen met de aanbevelingen naar aanleiding van het initiatiefonderzoek van de Ombudsman naar de tijd die de Commissie nodig heeft voor de behandeling van verzoeken om toegang van het publiek tot documenten; verzoekt de Commissie de behandeling van dergelijke verzoeken te verbeteren, haar systemische vertragingen met spoed aan te pakken en de termijnen in acht te nemen die zijn vastgesteld in Verordening (EG) nr.听1049/2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie; onderschrijft het standpunt van de Ombudsman dat documenten en gevraagde informatie vaak voor een beperkte tijd relevant zijn, en aan relevantie voor de aanvragers kunnen verliezen wanneer vertraging optreedt; is van mening dat de Commissie proactief documenten en statistieken moet publiceren over de wijze waarop zij omgaat met verzoeken om toegang tot documenten, aangezien dergelijke informatie van groot belang is om de transparantie op dit gebied te verbeteren en de verantwoordingsplicht van de Commissie jegens burgers te versterken; onderstreept dat de transparantie van het besluitvormingsproces centraal staat in veel onderzoeken van de Ombudsman, met name met betrekking tot lobbyactiviteiten; 6.听听 onderstreept dat toegang van het publiek tot documenten een grondrecht van EU鈥慴urgers is, en een hoeksteen van de Europese democratie; herinnert eraan dat de technologische en maatschappelijke ontwikkelingen sinds de vaststelling van Verordening听(EG) nr.听1049/2001 een aanpassing aan de nieuwe digitale context noodzakelijk maken; erkent de noodzaak tot herziening van de verordening en dringt er bij de Raad op aan onverwijld constructieve onderhandelingen te beginnen met het Parlement en de Commissie over deze herziening, teneinde deze drie belangrijke EU鈥慽nstellingen om te vormen tot modellen van transparantie en publieke verantwoording voor de hele EU; is er stellig van overtuigd dat onderhandelingen over de herziening van Verordening (EG) nr.听1049/2001 gebaseerd moeten zijn op het reeds door het Parlement aangenomen standpunt en dat het toepassingsgebied ervan moet worden uitgebreid tot alle instellingen, organen en agentschappen van de EU, waardoor de verantwoordingsplicht van het besluitvormingsproces wordt versterkt; herinnert in dit verband aan het standpunt van het Parlement dat onder 鈥渄ocument鈥� moet worden verstaan: iedere gegevensinhoud, ongeacht de drager ervan (op papier, in elektronische vorm, als geluids-, beeld- of audiovisuele opname), betreffende een materie die tot de bevoegdheid van een instelling, orgaan of instantie van de Unie behoort(4); benadrukt dat het van essentieel belang is dat de instellingen transparant zijn in hun betrekkingen met burgers, zoals ook wordt erkend door de Ombudsman in haar onderzoek naar de transparantie van trialogen(5), waarin de Ombudsman begrip toonde voor de specifieke uitdagingen en gevoeligheden binnen het EU-systeem van interinstitutionele onderhandelingen, maar de instellingen verzocht zich in te spannen om dergelijke uitdagingen te overwinnen, zodat burgers hun democratische rechten daadwerkelijk kunnen uitoefenen; 7.听听onderschrijft de conclusies van het speciaal verslag van de Ombudsman(6) aan het Europees Parlement over de tijd die de Europese Commissie nodig heeft voor de behandeling van verzoeken om toegang van het publiek tot documenten, en is bezorgd door de beoordeling van de Ombudsman dat deze systemische en aanzienlijke vertragingen bij de behandeling door de Commissie van verzoeken om toegang van het publiek tot documenten neerkomen op wanbeheer; onderstreept dat het belangrijk is dat de Commissie meer middelen uittrekt voor de behandeling van confirmatieve verzoeken uit hoofde van Verordening (EG) nr.听1049/2001 alsook de noodzaak voor een proactievere benadering wat betreft transparantie en een constructievere houding jegens aanvragers; verzoekt de Commissie deze situatie met voorrang te corrigeren middels een hervorming van haar handelswijze ten aanzien van toegang tot documenten; herinnert de Commissie aan het recht van het Parlement om tegen de Commissie beroep in te stellen bij het Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJ鈥慐U) en verwacht een duidelijke en ondubbelzinnige toezegging van het nieuwe college van commissarissen om deze situatie te verhelpen; 8.听听neemt kennis van het onderzoek van de Ombudsman naar de mate waarin het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie het EU鈥憆echt en de besluiten van het HvJ鈥慐U toepassen met betrekking tot verzoeken om toegang van het publiek tot wetgevingsdocumenten, waarin de Ombudsman benadrukte dat tijdige toegang van het publiek tot wetgevingsdocumenten gewaarborgd moet zijn alsook dat de deelname van de EU-burgers aan het wetgevingsproces van de EU moet worden vergemakkelijkt; erkent het belang van de tijdige behandeling van verzoeken om toegang tot documenten door alle instellingen om een gevoel van vertrouwen in het wetgevingsproces van de EU te bevorderen, dat gebaseerd is op de hoofdbeginselen van transparantie en toegang van het publiek tot informatie, zoals bevestigd door de jurisprudentie van het HvJ鈥慐U; herinnert eraan dat de EU-instellingen volgens de jurisprudentie van het HvJ鈥慐U alleen in uitzonderlijke omstandigheden kunnen weigeren wetgevingsdocumenten openbaar te maken en dat hun motivering daarvoor gebaseerd moet zijn op specifieke en concrete feiten; 9.听听 neemt kennis van het voornemen van de Ombudsman om een breder onderzoek in te stellen naar de manier waarop de Commissie de begrippen milieu-informatie en informatie met betrekking tot emissies in het milieu interpreteert; is met name bezorgd over het feit dat de Ombudsman heeft vastgesteld dat er sprake is van wanbeheer bij de weigering van de Commissie om toegang te verlenen tot documenten over de broeikasgasemissies van de keramische industrie die zijn gerapporteerd in het kader van het EU-emissiehandelssysteem; betreurt het dat de Commissie de door de Ombudsman voorgestelde oplossing heeft verworpen en er niet in is geslaagd de vereiste transparantie te waarborgen en volledige uitvoering te geven aan Verordening (EG) nr.听1367/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 6听september听2006 betreffende de toepassing van de bepalingen van het Verdrag van Aarhus betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden op de communautaire instellingen en organen(7) en het Verdrag van Aarhus; verzoekt de Commissie de toegang van het publiek tot milieu-informatie te waarborgen, in overeenstemming met het EU-recht en de desbetreffende jurisprudentie van het HvJ鈥慐U, en de inspraak van het publiek bij de besluitvorming met betrekking tot het milieu te bevorderen; is bezorgd over het feit dat de weigering van de Commissie om toegang te verlenen tot alle verzochte documenten betreffende de broeikasgasemissies die in het kader van het EU鈥慹missiehandelssysteem zijn gerapporteerd, zich ook uitstrekt tot industri毛le installaties die niet tot de keramische industrie behoren, en verzoekt de Ombudsman de bevindingen van de onderzoeken onder de aandacht te blijven brengen teneinde de transparantie te vergroten; herinnert eraan dat een aanzienlijk aantal verzoekschriften aan het Europees Parlement betrekking heeft op het niet of beperkt toegankelijk zijn van milieu-informatie; 10.听听verzoekt de Raad het publiek volledige toegang te verlenen tot een juridisch advies inzake Richtlijn (EU)听2022/2041 van het Europees Parlement en de Raad van 19听oktober听2022(8) betreffende toereikende minimumlonen in de Europese Unie, in overeenstemming met de aanbeveling van de Ombudsman, waarin wanbeheer in deze kwestie wordt vastgesteld; 11.听听 schaart zich achter de Ombudsman bij haar inspanningen om verder bij te dragen aan de verduidelijking van wat een EU-document is en benadrukt dat de EU鈥慽nstellingen gevolg moeten geven aan de aanbevelingen van de Ombudsman en hun administratieve praktijken aanpassen aan de veranderende communicatiemiddelen; benadrukt dat het recht van burgers op toegang van het publiek tot informatie van toepassing is op geschreven fysieke en elektronische documenten, alsook op audio- en audiovisuele opnamen die verband houden met beleid, activiteiten en besluiten van de instellingen, en herinnert eraan dat werkgerelateerde tekst- en instant messaging-berichten worden beschouwd als 鈥渄ocumenten鈥� in de zin van Verordening (EG) nr.听1049/2001; betreurt de gevallen waarin de Commissie het publiek geen toegang heeft verleend tot documenten in de vorm van e鈥憁ails of tekstberichten, zoals die met betrekking tot ontwerpstrategie毛n van de EU inzake bodem, bossen en aanpassing aan de klimaatverandering of uitwisselingen tussen de voorzitter van de Commissie en de CEO van een farmaceutisch bedrijf in verband met de aankoop van COVID鈥�19-vaccins; 12.听听waardeert de inzet van de Ombudsman voor het handhaven van de grondrechten in het kader van activiteiten op het gebied van migratie; merkt op dat de Ombudsman de Commissie om nadere uitleg heeft verzocht over de wijze waarop zij de eerbiediging van de mensenrechten wil waarborgen in het kader van het memorandum van overeenstemming tussen de EU en Tunesi毛, teneinde ervoor te zorgen dat de EU haar verplichtingen op het gebied van de mensenrechten nakomt; benadrukt dat alle instellingen, organen en agentschappen van de EU verplicht zijn de mensenrechten en de fundamentele vrijheden te eerbiedigen, zoals uiteengezet in de Verdragen en het Handvest; 13.听听neemt kennis van het besluit van de Commissie om samen met de nationale en lokale autoriteiten het effect op de grondrechten te beoordelen van door de EU gefinancierde voorzieningen voor migratiebeheer, na een onderzoek ter zake op eigen initiatief van de Ombudsman; 14.听听 is ingenomen met de onderzoeken van de Ombudsman naar aanleiding van Qatargate in het Parlement; staat volledig achter de conclusies van de Ombudsman dat de ethische en anticorruptieregels van de EU moeten worden nageleefd en versterkt door de EU鈥慽nstellingen en dat de uitvoering van hervormingen op dit gebied door het Parlement naar behoren moet worden gemonitord en gehandhaafd op alle niveaus; benadrukt dat het Parlement en de Commissie altijd bijzondere aandacht moeten besteden aan directe en indirecte lobbyactiviteiten om lacunes en zwakke punten vast te stellen die de transparantie en verantwoordingsplicht in het gedrang kunnen brengen en het risico op potenti毛le belangenconflicten kunnen vergroten; is ingenomen met de aanzienlijke vooruitgang die is geboekt met betrekking tot de huidige gedragscode voor leden van het Europees Parlement met betrekking tot integriteit en transparantie, en moedigt de Ombudsman aan om in voorkomend geval het uitvoeringsproces daarvan te blijven monitoren; onderstreept dat ethische regels strikt moeten worden nageleefd om het vertrouwen van burgers in de Europese instellingen te vergroten; 15.听听benadrukt de cruciale rol van transparantie, goed bestuur en institutionele checks-and-balances in het werk van de EU-instellingen; 16.听听neemt kennis van de onderzoeken van de Ombudsman naar risico鈥檚 van belangenconflicten binnen de Commissie, met name op het gebied van het Europees Defensiefonds (EDF), mede gezien het feit dat de Commissie niet verplicht is de namen bekend te maken van de deskundigen die zij raadpleegt over EDF-gerelateerde projecten; wijst in dit verband op de suggestie van de Ombudsman dat de Commissie de belangenverklaringen van de leden van de Raad voor regelgevingstoetsing proactief moet publiceren en, indien nodig, de desbetreffende regels voor de raad moet wijzigen; 17.听听neemt kennis van de oproep van de Ombudsman aan de Europese Investeringsbank (EIB) om haar regels inzake belangenconflicten te verbeteren en de toezichthoudende rol van haar Commissie ethiek en compliance te versterken, na de beslissing van haar vicevoorzitter om de functie van CEO te gaan bekleden bij een nationale stimuleringsbank; moedigt de Ombudsman in dit verband aan zich te blijven richten op de kwestie van afkoelingsperioden en draaideurbewegingen door hooggeplaatste personeelsleden van alle EU-instellingen, 鈥慳gentschappen en 鈥憃rganen, teneinde de strengste ethische normen op het gebied van transparantie en publieke verantwoording te waarborgen; 18.听听is ingenomen met de wijzigingen die de Commissie heeft aangebracht in haar interne richtsnoeren inzake overheidsopdrachten, die in het kader van het onderzoek van de Ombudsman positief zijn beoordeeld en die haar omgang met potenti毛le professionele belangenconflicten bij aanbestedingen verbeteren; 19.听听moedigt de Commissie aan haar inspanningen op te voeren om de transparantie met betrekking tot de herstel- en veerkrachtfaciliteit te vergroten en verzoekt de Commissie om haar behandeling van verzoeken om toegang van het publiek tot documenten in verband met de herstel- en veerkrachtfaciliteit te verbeteren en voorlopige beoordelingen van de betalingsverzoeken van de lidstaten te blijven publiceren; 20.听听is ingenomen met het besluit van de Ombudsman om op eigen initiatief een onderzoek in te stellen naar de vertragingen van de Commissie bij het risicobeheer van gevaarlijke chemische stoffen, teneinde de vertragingen te onderzoeken bij de invoering van beperkingen om de risico鈥檚 van specifieke chemische stoffen terug te brengen tot een minimum en bij het plaatsen van chemische stoffen op de lijst van stoffen waarvoor voorafgaande toestemming vereist is; 21.听听is bezorgd over het feit dat de Ombudsman verschillende transparantieproblemen heeft vastgesteld in de interacties van de Commissie met de tabaksindustrie; merkt echter op dat de Commissie zich ertoe heeft verplicht de blootstelling van haar diensten aan lobbyactiviteiten door de tabaksindustrie verder te beoordelen; herinnert de Commissie eraan dat de EU en al haar lidstaten het Kaderverdrag van de Wereldgezondheidsorganisatie voor de bestrijding van tabaksgebruik hebben ondertekend en dat zij daarom verplicht zijn om bij de vaststelling en uitvoering van hun volksgezondheidsbeleid met betrekking tot de bestrijding van tabaksgebruik maatregelen te nemen om dit beleid te beschermen tegen commerci毛le en andere gevestigde belangen van de tabaksindustrie; 22.听听herinnert aan de dwingende verplichting van de EU-instellingen om te zorgen voor een dienstverlening door onafhankelijke en goed gekwalificeerde ambtenaren die worden aangeworven op een open manier waarbij wordt gestreefd naar een passend geografisch evenwicht tussen nationaliteiten en talen; wijst erop dat de Ombudsman een onderzoek heeft uitgevoerd naar de wijze waarop het Europees Bureau voor personeelsselectie (EPSO) preselectietests heeft uitgevoerd in het kader van een procedure voor de aanwerving van nieuw personeel voor het ambtenarenapparaat van de EU, en problemen heeft vastgesteld met betrekking tot de organisatie van tests die uitsluitend worden uitgevoerd op afstand; verzoekt EPSO zijn aanwervingsprocedures te verbeteren door ervoor te zorgen dat technische vereisten geen nadeel opleveren voor bepaalde kandidaten, en aan de kandidaten duidelijke informatie te verstrekken; is van mening dat kandidaten de mogelijkheid moeten krijgen om desgewenst aan deze tests deel te nemen terwijl zij fysiek aanwezig zijn in een testcentrum, zoals gebruikelijk was v贸贸r de COVID鈥�19-pandemie; 23.听听is ingenomen met het feit dat het Bureau van de Europese Ombudsman in 2023 zijn rol is blijven bekendmaken en zijn werkzaamheden bij een zo breed mogelijk publiek is blijven promoten en dat het heeft deelgenomen aan het Europees Jongerenevenement (EYE2023); benadrukt het belangrijke karakter van het door de Ombudsman georganiseerde debat, met deelname van de Commissie en het Parlement, over de naleving van het integriteitskader van de EU鈥慳dministratie; 24.听听juicht de onderzoeken van de Ombudsman toe naar aanleiding van klachten van personen met een handicap, en moedigt haar aan in haar werk als actief deelnemer aan het EU-kader voor het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap; acht het persistente toezicht van de Ombudsman op de uitvoering door de EU鈥慳dministratie van het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap belangrijk, en verzoekt alle EU-instellingen de grootst mogelijke aandacht te besteden aan de door de Ombudsman in haar onderzoeken naar de rechten van personen met een handicap geformuleerde aanbevelingen; waardeert het voorzitterschap van de Ombudsman in 2023 van het EU-kader voor het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap en haar voortdurende werkzaamheden als lid van dat kader; 25.听听benadrukt dat de 鈥淓uropese toegankelijkheidswet鈥�(9) op 17听april听2019 is aangenomen en dat de uiterste datum voor de omzetting ervan door de lidstaten 28听juni听2022 was; onderstreept dat het belangrijkste doel van de Europese toegankelijkheidswet erin bestond het leven voor ten minste 87听miljoen personen met een handicap gemakkelijker te maken en hun toegang tot onder meer openbaar vervoer, bankdiensten, computers, tv鈥檚, e鈥慴oeken en onlinewinkels te vergemakkelijken; betreurt ten zeerste dat geen van de lidstaten erin is geslaagd deze richtlijn volledig en consistent om te zetten en dat zij hierbij steeds weer vertraging oplopen, zoals wordt bevestigd door de lopende inbreukprocedures die door de Commissie tegen alle lidstaten zijn ingeleid; verzoekt de Ombudsman deze zeer ernstige schending van het EU-recht, welke de rechten van personen met een handicap ernstig ondermijnt, aan de orde te stellen als onderdeel van de activiteiten die zij in het EU-kader voor het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap verricht, teneinde deze kwestie met voorrang te helpen oplossen; 26.听听is ingenomen met het onderzoek van de Ombudsman naar de wijze waarop de Commissie de regel in het Statuut van de ambtenaren van de EU toepast met betrekking tot de verdubbeling van de kindertoelage om te helpen bij de zorg voor kinderen met een handicap; is in dit verband ingenomen met het initiatief van de Commissie om de toepasselijke regels voor de gehele EU-administratie te herzien, om te zorgen voor een individuele inhoudelijke beoordeling van alle aanvragen voor dit soort vergoedingen; 27.听听benadrukt het feit dat het Europees netwerk van ombudsmannen (ENO) en de jaarlijkse bijeenkomsten via het ENO met nationale en regionale ombudsmannen belangrijk zijn om het bewustzijn te vergroten van wat de Europese Ombudsman voor de Europese burgers kan doen; moedigt de Ombudsman aan om aan de uitwisseling van ervaringen en beste praktijken met nationale ombudsmannen via het ENO te blijven deelnemen; neemt kennis van het feit dat in de jaarlijkse ENO-conferentie van 2023 gefocust werd op de bescherming van de mensenrechten en de aanpak van de voor- en potenti毛le nadelen van het gebruik van AI in het openbaar bestuur;听spoort maatschappelijke organisaties aan om beter gebruik te maken van de diensten van de Europese Ombudsman om de EU-instellingen te controleren, transparantie te waarborgen en gevallen van niet-naleving van het EU-recht te behandelen; is ingenomen met het feit dat het Instituut van de Mensenrechtenombudsman van Bosni毛 en Herzegovina is toegetreden tot het ENO; verzoekt de Ombudsman de samenwerking met de kantoren van de nationale ombudsmannen van de kandidaat-lidstaten van de EU te versterken om de overheidsinstanties van die landen beter in staat te stellen op 茅茅n lijn te komen met de EU鈥憂ormen inzake goed bestuur, integriteit en verantwoordingsplicht; 28.听听dringt aan op voortzetting van de nauwe samenwerking tussen de Ombudsman en de Commissie verzoekschriften van het Europees Parlement, die de gedeelde taak hebben de EU-instellingen dichter bij de burgers te brengen; spreekt zijn grote waardering uit voor de aandacht en follow-up die de Ombudsman geeft aan alle klachten, met inbegrip van de doorverwijzing van klachten die buiten het mandaat van de Ombudsman vallen en die gaan over de uitvoering van EU-wetgeving, naar een andere relevante instantie of naar de Commissie verzoekschriften van het Parlement; moedigt het bureau van de Ombudsman aan zich daartoe te blijven inspannen, aangezien samenwerking met de Commissie verzoekschriften, tijdige informatie en toegang tot documenten in alle 24听offici毛le EU-talen de effectieve deelname van burgers en het maatschappelijk middenveld aan het besluitvormingsproces kan vergroten; 29.听听spreekt zijn waardering uit voor het feit dat het aanvaardingspercentage van de EU-instellingen, d.w.z. het aantal positieve reacties in verhouding tot het totaal aantal door de Ombudsman gedane voorstellen om hun administratieve praktijken te corrigeren of te verbeteren, in 2023 81听% bedroeg, hetgeen een verbetering is ten opzichte van het voorgaande jaar; is er echter vast van overtuigd dat de instellingen, organen en instanties van de Unie volledig en consequent gevolg moeten geven aan alle oplossingen, aanbevelingen en suggesties van de Ombudsman; 30.听听prijst de Ombudsman voor haar permanente constructieve werkrelatie met de Commissie, de EU-instelling waarop de meeste onderzoeken van de Ombudsman betrekking hebben; merkt op dat deze relatie de Commissie helpt haar administratieve procedures effici毛nter en transparanter te maken; 31.听听waardeert en verwelkomt de inspanningen van de Ombudsman en haar bureau om hun interne procedures voortdurend te verbeteren, teneinde ervoor te zorgen dat klagers een optimale ervaring hebben en dat klachten zo effici毛nt mogelijk worden behandeld; moedigt de inspanningen van de Ombudsman aan om de zichtbaarheid van haar activiteiten verder te verbeteren en is ingenomen met de verbeteringen in het online klachtensysteem van de Ombudsman, waardoor dit gebruiksvriendelijker is geworden; is ingenomen met de meertalige website van de Ombudsman, die het engagement van de Ombudsman weerspiegelt om bijstand te verlenen in de 24听offici毛le talen van de EU;听benadrukt dat het belangrijk is te waarborgen dat personen met een handicap volledige toegang hebben tot het complete scala aan middelen dat de EU haar burgers biedt, met name door middel van systematische vertaal- en tolkdiensten in alle offici毛le talen, en ook voor gebarentaal; 32.听听verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie en het verslag van de Commissie verzoekschriften te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de Europese Ombudsman, de regeringen en parlementen van de lidstaten en de ombudsmannen of soortgelijke organen in de lidstaten.
| ||||||||||||||||||||||||||
| Juridische mededeling听-听Privacybeleid |