Účinné využívání zdrojů oběhové hospodářství
Dosavadní způsob využívání zdrojů vede kvysoké míře znečištění, poškozování životního prostředí vyčerpávání přírodních zdrojů. Politika EU voblasti odpadů se tradičně zaměřuje na nakládání sodpady, které je udržitelné zhlediska životního prostředí. balíček opatření týkajících se oběhového hospodářství položily základy ktomu do roku2050 transformovat ekonomiku EU na udržitelnou. Vrámci Zelené dohody pro Evropu stanoví akční plán pro oběhové hospodářství agendu zaměřenou na budoucnost pro čistší konkurenceschopnější EU.
Právní základ
Články191–193 Smlouvy ofungování Evropské unie (SFEU).
Cíle výsledky
Všechny výrobky mají svůj přírodní základ. Ekonomika EU je velmi závislá na přírodních zdrojích. Pokud budeme inadále spotřebovávat vyrábět tak, jak to děláme nyní, bude pokračovat poškozování vyčerpávání přírodních zdrojů, stejně jako produkce odpadu. Přírodní zdroje jsou momentálně využívány vtakovém rozsahu, že vyhlídky budoucích generací – rozvojových zemí – na to, že budou mít přístup kvyužívání svého spravedlivého podílu na omezených zdrojích, jsou ohroženy. Racionální využívání přírodních zdrojů bylo jedním znejranějších ekologických záměrů, které byly východiskem prvních evropských Smluv.
A. Účinné využívání zdrojů
Plán pro Evropu účinněji využívající zdroje zroku2011 byl součástí stěžejní iniciativy pro účinné využívání zdrojů vrámci strategie Evrop2020. Podpořil přechod kudržitelnému růstu prostřednictvím nízkouhlíkového hospodářství účinně využívajícího zdroje nastínil strukturální technologické změny potřebné do roku2050, včetně milníků, jichž má být dosaženo do roku2020. Předkládal způsoby, jak zvýšit produktivitu zdrojů oddělit hospodářský růst od využívání zdrojů jeho dopadu na životní prostředí.
B. Nakládání sodpady předcházení jejich vzniku
zroku2008 (směrnice 2008/98/ES) obsahovala základní pravidla pro nakládání sodpady se zaměřením na předcházení vzniku odpadů. Nařízení opřepravě odpadů () stanovilo pravidla pro přepravu odpadů na území EU imezi EU třetími zeměmi skonkrétním zaměřením na ochranu životního prostředí. Týkalo se silniční, železniční, námořní letecké přepravy prakticky všech druhů odpadů (svýjimkou radioaktivních odpadů). posílilo kontrolní opatření stanovená ve stávajících právních předpisech kladlo přísnější nároky na vnitrostátní kontrolu plánování.
C. Právní předpisy týkající se produkce odpadů odpadních toků
í bylo snížit množství odpadu zvozidel sukončenou životností jejich součástí. Směrnice rovněž vybízela výrobce dovozce, aby omezili používání nebezpečných látek rozvíjeli možnosti využití recyklovaných materiálů.
Hlavním účelem nařízení orecyklaci lodí () bylo předcházet nehodám, zraněním jiným nepříznivým účinkům na lidské zdraví životní prostředí způsobeným recyklací lodí zpracováním lodí vEU, omezit je vyloučit, zejména scílem zajistit, aby se snebezpečným odpadem vzniklým při recyklaci lodi nakládalo způsobem šetrným kživotnímu prostředí.
í směrnice 2002/96/ES ve znění bylo zlepšit sběr, zpracování odstraňování odpadních elektrických elektronických zařízení (OEEZ), jako jsou mobilní telefony, počítače, domácí spotřebiče, světelné zdroje, zdravotnické prostředky solární panely. í směrnice 2002/95/EU, zrušené oomezení používání některých nebezpečných látek velektrických elektronických zařízeních, bylo chránit životní prostředí lidské zdraví omezením používání olova, rtuti, kadmia, chromu některých bromovaných zpomalovačů hoření vtěchto zařízeních. Ukázalo se, že provádění směrnice oodpadních elektrických elektronických zařízeních směrnice oomezení používání některých nebezpečných látek je včlenských státech poměrně obtížné, neboť byla sebrána řádně zpracována pouze jedna třetina veškerého elektrického elektronického odpadu.
obateriích akumulátorech odpadních bateriích akumulátorech si kladla za cíl zlepšit způsob nakládání sodpady environmentální výkonnost baterií akumulátorů stanovením pravidel pro jejich sběr, recyklaci, nakládání snimi pro jejich likvidaci. Směrnice rovněž určila mezní hodnoty pro obsah některých nebezpečných látek (zejména rtuti kadmia) vbateriích akumulátorech. Podle oradioaktivních odpadech látkách musí každý členský stát zavést povinnost hlásit činnosti, které představují riziko vyplývající zionizujícího záření. Přeprava radioaktivního odpadu je upravena .
se vztahovala na veškeré obaly uvedené na trh EU na veškeré obalové odpady. stanovila kritéria pro definici termínu „obal“ upřesnila ji. ze dne 29.dubn2015 navíc pozměnila směrnici 94/62/ES, pokud jde osnížení spotřeby lehkých plastových nákupních tašek, které často uniknou systému odpadového hospodářství hromadí se vživotním prostředí, zejména pak jako odpadky vmoři.
Směrnice onakládání sodpady ztěžebního průmyslu (směrnice otěžebním odpadu, ) se snažila řešit významná ekologická zdravotní rizika spojená stěžebním odpadem ze současné idřívější doby sohledem na jeho objem nebezpečí, že způsobí znečištění.
D. Zpracování likvidace odpadů
í směrnice očištění městských odpadních vod (), revidované vroce2024 (), je zlepšit odvádění čištění odpadních vod. Směrnice oskládkách odpadů () měla za účel prevenci nebo omezení nepříznivého vlivu, který mají skládky nživotní prostředí, zejména na povrchové podzemní vody, půdu ovzduší, ale inlidské zdraví. Provádění je nadále neuspokojivé stále existuje velký počet nelegálních skládek.
oprůmyslových emisích, ve znění , stanoví pravidla pro integrovanou prevenci omezování znečištění vznikajícího zprůmyslových činností, včetně vzniku odpadů, zvláštní ustanovení pro zařízení na spalování spoluspalování odpadu. Po poslední revizi obsahuje iskládky odpadů.
E. Balíček opatření týkajících se oběhového hospodářství zroku2018
Vprosinci2015 Komise předložila akční plán pro oběhové hospodářství čtyři legislativní návrhy pozměňující následující právní akty: a)rámcovou směrnici oodpadech, b)směrnici oskladování odpadu, c)směrnici oobalech obalových odpadech, d)směrnice ovozidlech sukončenou životností, obateriích akumulátorech odpadních bateriích akumulátorech oOEEZ.
Čtyři směrnice – , , – přijaté vkvětnu2018 zahrnují mimo jiné tyto klíčové prvky:
- společný cíl EU recyklovat 65% komunálního odpadu do roku2035 (55% do roku2025 60% do roku2030),
- společný cíl EU recyklovat 70% obalových odpadů do roku2030,
- závazný cíl snížení skládkování nmax.10% komunálního odpadu do roku2035,
- zákaz skládkování tříděného odpadu, což vyžaduje oddělený sběr biologického odpadu do roku2023 a utextilu nebezpečného odpadu zdomácností do roku2025.
F. Plasty voběhovém hospodářství
Dne 16.ledn2018 Komise zveřejnila sdělení, které stanovuje . Strategie identifikuje klíčové problémy, jako jsou nízká míra opětovného použití recyklace plastového odpadu, emise skleníkových plynů spojené svýrobou spalováním plastů přítomnost plastového odpadu voceánech. Komise navrhuje, aby byly do roku2030 veškeré plastové obaly recyklovatelné nebo opakovaně použitelné. Kprosazení tohoto cíle strategie představuje širokou škálu opatření, která se budou zaměřovat na následující čtyři oblasti: 1)zlepšení ekonomické stránky kvality recyklace plastů, 2)omezení plastového odpadu zamezení znečišťování odpady, 3)podpora investic inovací na cestě koběhovému řešení, 4)využití globálních opatření.
V rámci strategie pro plasty vnávaznosti na návrh Komise ze dne 28.květn2018 se Rada Parlament dohodly snížit znečištění plasty stanovením přísných nových omezení pro některé plastové výrobky na jedno použití (). Mezi výrobky, které jsou vEU zakázány, patří plastové příbory, plastové talíře slámky, nádoby na potraviny nápoje vyrobené zexpandovaného polystyrenu vatové tyčinky vyrobené zplastu. Od roku2025 bude pro členské státy platit závazný cíl, podle nějž musí všechny PET láhve na nápoje obsahovat alespoň 25% recyklovaného plastu. Do roku2030 budou muset být všechny plastové lahve vyrobeny znejméně 30% recyklovaného materiálu.
G. Nový akční plán pro oběhové hospodářství vrámci Zelené dohody pro Evropu
pro čistší konkurenceschopnější Evropu byl zveřejněn 11.březn2020 je jedním zhlavních prvků Zelené dohody pro Evropu – nového plánu EU pro udržitelný růst. Přináší iniciativy pro celý životní cyklus výrobků, např. se zaměřuje na jejich design, podporuje postupy oběhového hospodářství udržitelnou spotřebu snaží se zajistit, aby používané zdroje zůstaly vekonomice EU co nejdéle. Zavedla se zejména následující pravidla:
Vlistopadu2022 Komise zveřejnila .
Evropský parlament Rada přijaly dne 12.července2023 nové . To minimalizuje dopad odvětví baterií na životní prostředí, neboť vkontextu nových sociálně-ekonomických podmínek, technologického vývoje, trhů používání baterií prochází toto odvětví exponenciálním růstem.
Vzhledem krostoucímu množství odpadů přepravovaných zEU do třetích zemí vreakci na výzvu vrámci akčního plánu pro oběhové hospodářství kdalšímu řešení nedovolené přepravy odpadů vstoupilo dne 20.květn2024 vplatnost . Členské státy jsou vyzývány, aby zajistily, že EU nebude vyvážet své problémy sodpady do třetích zemí, aby usnadnily přepravu odpadů určených kopětovnému použití recyklaci vEU. Přeprava odpadů do zemí OECD bude monitorována může být pozastavena, pokud by vzemi určení způsobovala vážné problémy voblasti životního prostředí. Vývoz odpadů do zemí, které nejsou členy OECD, bude zakázán bude povolen pouze tehdy, budou-li tyto země schopny snimi nakládat udržitelným způsobem.
Dne 11.únor2025 vstoupilo vplatnost nové nařízení oobalech obalových odpadech. í tohoto nařízení je snížit množství obalových odpadů:
- stanovením závazných cílů týkajících se opětovného použití recyklovaného obsahu,
- omezením některých druhů jednorázových obalů,a
- vyžadováním minimalizace použitých obalů.
Spotřeba textilu vEvropě je zhlediska dopadu na životní prostředí změnu klimatu na čtvrtém místě, to po potravinách, bydlení mobilitě. Dne 30.březn2023 Komise zveřejnila , která stanoví konkrétní opatření kzajištění toho, aby textilní výrobky uváděné na trh EU byly nejpozději od roku2030 udržitelné recyklovatelné, neobsahovaly nebezpečné látky byly vyráběny podle určitých sociálních environmentálních norem. Dne 15.únor2025 se Parlament Rada dohodly na změnách rámcové směrnice oodpadech zaměřených na potravinový textilní odpad. Nová pravidla zahrnují závazné cíle voblasti snižování množství potravinového odpadu nový systém odpovědnosti výrobců, který vyžaduje, aby výrobci textilu pokrývali náklady na sběr, třídění recyklaci textilního odpadu.
Včervenci2023 předložila Komise scílem zvýšit opětovnou použitelnost, recyklovatelnost využitelnost.
Dne 6.říjn2023 zveřejnila Komise .
Dne 16.říjn2023 navrhla Komise . Jeho cílem je přispět ke splnění cíle EU snížit do roku2030 uvolňování mikroplastů do životního prostředí o30%. Plastové pelety jsou průmyslovou surovinou používanou kvýrobě plastových výrobků. Jsou jedním znejvětších zdrojů neúmyslného znečištění mikroplasty.
Vroce2025 Komise oznámila akt ooběhovém hospodářství pro rok2026. Jeho cílem bude zajistit, aby do roku2030 bylo 24% materiálů oběhových.
Úloha Evropského parlamentu
Parlament opakovaně vyzývá kvypracování nového plánu pro budoucí evropský růst založený núčinném využívání zdrojů, což by vyžadovalo určité radikální změny našich výrobních spotřebitelských zvyklostí. Vnávaznosti na strategii Komise pro plasty voběhovém hospodářství zledn2018 přijal Parlament , vněmž vyzval Komisi, aby mimo jiné zvážila zavedení požadavků na minimální recyklovaný obsah konkrétních plastových výrobků uváděných na trh EU. Prosazovalo vytvoření skutečného jednotného trhu srecyklovanými plasty, navrhlo opatření pro boj sodpadem vmoři žádalo ozavedení zákazu mikroplastů vkosmetice čisticích prostředcích do roku2020.
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 15.ledn2020 oZelené dohodě pro Evropu požaduje nový ambiciózní akční plán pro oběhové hospodářství, jehož cílem musí být snížení celkové environmentální surovinové stopy, kterou zanechává produkce spotřeba vEU, současně poskytnutí výrazných pobídek kinovacím pro udržitelné podniky trhy sklimaticky neutrálními netoxickými produkty oběhového hospodářství. Zdůrazňuje silnou součinnost mezi opatřeními voblasti klimatu oběhovým hospodářstvím vyzývá ke stanovení cíle na úrovni EU voblasti účinného využívání zdrojů.
obsahovalo více než 130 politických doporučení. Obsahovalo mimo jiné výzvyk:
- vědecky podloženým závazným cílům EU pro snížení využívání primárních surovin dopadů na životní prostředí,
- závazným cílům voblasti materiálové environmentální stopy ukaždé kategorie výrobků uváděných na trh EU,
- závazným cílům pro jednotlivé výrobky a/nebo pro jednotlivá odvětví, pokud jde orecyklovaný obsah.
Dne 23.dubn2024 přijal Parlament vyjednávací postoj knavrhovanému nařízení opředcházení ztrátám plastových pelet za účelem snížení znečištění mikroplasty. Po volbách do Evropského parlamentu včervnu2024 vprosinci2024 byla vlednu2025 zahájena jednání mezi Parlamentem členskými státy. Postoj Parlamentu doplňuje do návrhu právního předpisu nové prvky, tj.rozšířenou definici plastových pelet, zahrnutí všech druhů dopravy požadavky týkající se posuzování rizik označování.
Další informace ktomuto tématu naleznete na internetových stránkách výboru ENVI.
Anne Ploeger