合法博彩网站

Gennem Den Europ忙iske Unions Solidaritetsfond kan EU yde 酶konomisk st酶tte til en medlemsstat, et land, der er i gang med tiltr忙delsesforhandlinger, eller en region i tilf忙lde af st酶rre naturkatastrofer.

Retsgrundlag

Artikel听175, tredje afsnit, og artikel听212, stk.听2, i traktaten om Den Europ忙iske Unions Funktionsm氓de (TEUF), R氓dets forordning (EF) nr.听2012/2002 om oprettelse af Den Europ忙iske Unions Solidaritetsfond og Europa-Parlamentets og R氓dets forordning om 忙ndring af R氓dets forordning (EF) nr.听2012/2002.

惭氓濒

Den Europ忙iske Unions Solidaritetsfond giver EU mulighed for at yde solidarisk og effektiv st酶tte til en medlemsstat eller til et land, der er i gang med tiltr忙delsesforhandlinger, til at im酶deg氓 skader forvoldt af en st酶rre naturkatastrofe eller en st酶rre folkesundhedskrise.

Solidaritetsfonden er ikke et redskab til at reagere hurtigt p氓 specifikke n酶dsituationer eller naturkatastrofer. Dette er n酶dhj忙lpsreservens rolle.

Solidaritetsfonden er det vigtigste EU-instrument til st酶tte for genopretning efter naturkatastrofer og er et udtryk for EU's solidaritet. Den g酶r det muligt for EU at yde effektiv st酶tte til en EU-medlemsstat (eller et kandidatland) for at hj忙lpe den med at h氓ndtere f酶lgerne af en st酶rre naturkatastrofe s氓som oversv酶mmelser, skovbrande, jordsk忙lv, storme eller t酶rke. Siden 2020 har Solidaritetsfonden ogs氓 d忙kket st酶rre folkesundhedskriser s氓som covid-19-pandemien. P氓 grund af den stigende hyppighed og alvor af ekstreme vejrbegivenheder og naturkatastrofer i forbindelse med klima忙ndringer er der en voksende anerkendelse af Solidaritetsfondens betydning.

Budget

Solidaritetsfonden blev oprettet i 2002 for at im酶dekomme behovene i forbindelse med de alvorlige oversv酶mmelser, der ramte Centraleuropa i sommeren det 氓r. Siden da har den ydet st酶tte ved over 130 lejligheder. Indtil videre har 24 medlemsstater (plus Det Forenede Kongerige) og tre kandidatlande (Albanien, Montenegro og Serbien) modtaget st酶tte fra Solidaritetsfonden, og der er udbetalt over 8,2听mia.听EUR i alt.

Siden 2021 er Solidaritetsfonden og N酶dhj忙lpsreserven blevet finansieret som 茅t instrument, kaldet solidaritets- og n酶dhj忙lpsreserven. Det maksimale 氓rlige budget for solidaritets- og n酶dhj忙lpsreserven er p氓 1,2听mia.听EUR (i 2018-priser).

I februar听2024 blev den fler氓rige finansielle ramme for 2021-2027 revideret, hvilket stillede yderligere midler til r氓dighed til at tackle nye og kommende udfordringer, som EU st氓r over for. Som en del af denne revision vil det maksimale 氓rlige budget for solidaritets- og n酶dhj忙lpsreserven blive forh酶jet med 1,5听mia.听EUR. Form氓let med denne stigning er at 酶ge EU's kapacitet til at h氓ndtere kriser og n酶dsituationer.

骋别苍苍别尘蹿酶谤别濒蝉别

Bistanden fra Solidaritetsfonden har form af en ydelse, der skal supplere de offentlige udgifter, som modtagerstaten skal afholde, og har til form氓l at finansiere v忙sentlige n酶d- og genoprettelsesforanstaltninger til afhj忙lpning af skader, for hvilke der i princippet ikke kan tegnes forsikringer. Hasteforanstaltninger, der kan komme i betragtning for finansiering, er:

• omg氓ende udbedring af infrastruktur og faciliteter p氓 energi-, vandforsynings-, spildevands-, telekommunikations-, transport-, sundheds- og undervisningsomr氓det
• midlertidig indkvartering og n酶dhj忙lp for at opfylde befolkningens umiddelbare behov
• omg氓ende udbedring af den forebyggende infrastruktur og beskyttelse af kulturarvssteder
• rensning af katastroferamte omr氓der, herunder naturomr氓der
• hurtig bistand, herunder medicinsk bistand, til den befolkning, der er ramt af en st酶rre folkesundhedskrise, og beskyttelse af befolkningen mod risikoen for at blive ber酶rt.

EU kan yde finansiel st酶tte til enhver medlemsstat eller ethvert kandidatland, der anmoder herom efter en st酶rre naturkatastrofe. Det ber酶rte land skal indgive sin ans酶gning senest 12 uger efter katastrofen. Kommissionen vurderer derefter ans酶gningen og foresl氓r et st酶ttebel酶b.

Proceduren for tildeling af et tilskud efterfulgt af en budgetprocedure (godkendelse fra Parlamentet og R氓det) kan tage flere m氓neder. N氓r midlerne er tildelt, indg氓r Kommissionen en aftale med modtagerlandet, hvorefter den udbetaler et tilskud.

Ved 2014-reformen blev der indf酶rt mulighed for, at medlemsstaterne kan anmode om forskudsbetaling, hvis ydelse kommissionen tr忙ffer afg酶relse om, hvis der er tilstr忙kkelige midler til r氓dighed. Maksimumsbel酶bet for forskudsbetaling er 25听% af det forventede samlede finansielle bidrag fra Solidaritetsfonden, og der er lagt et loft p氓 100听mio.听EUR.

Modtagerlandet er ansvarligt for anvendelsen af st酶tten samt for revision og kontrol. N酶dforanstaltninger kan finansieres med tilbagevirkende kraft for at d忙kke hj忙lpeindsatsen fra katastrofens f酶rste dag.

Det er ikke muligt at finansiere foranstaltninger to gange, og det er modtagerstatens ansvar at sikre, at de omkostninger, der d忙kkes af Solidaritetsfonden, ikke d忙kkes af andre af EU's finansieringsinstrumenter (is忙r af samh酶righedsinstrumenter eller via landbrugs- eller fiskeripolitikken).

Tilskud fra Solidaritetsfonden anvendes inden for en frist p氓 18听m氓neder at regne fra datoen for tilskuddets udbetaling. Den del af midlerne, der ikke m氓tte v忙re anvendt, kr忙ves tilbagebetalt af modtagerstaten. Senest seks m氓neder efter udl酶bet af fristen p氓 18听m氓neder forel忙gger modtagerstaten en gennemf酶relsesrapport for Kommissionen. Dette dokument angiver i detaljer en begrundelse for de udgifter, som var berettiget til tilskud fra Solidaritetsfonden, samt eventuelle andre finansieringskilder, herunder forsikringsgodtg酶relse og erstatning fra tredjepart. Revisionsrettens 氓rlige beretning og kontrol Den skal ogs氓 indeholde forebyggende foranstaltninger, der er truffet eller foresl氓et, herunder anvendelse af de europ忙iske struktur- og investeringsfonde til dette form氓l, erfaringerne fra katastrofen eller n酶dsituationen, status for gennemf酶relsen af relevant EU-lovgivning om forebyggelse og styring af katastroferisici og alle andre relevante oplysninger om de forebyggende og afb酶dende foranstaltninger, der er truffet.

Europa-Parlamentets rolle

I en understregede Parlamentet Solidaritetsfondens betydning som EU's vigtigste instrument til at reagere p氓 alvorlige katastrofer. Samtidig kritiserede Parlamentet den uacceptabelt lange tid, det tager at yde st酶tte til ramte regioner eller medlemsstater, og opfordrede til, at disse forsinkelser blev mindsket ved, at man forenklede de involverede procedurer og gjorde det muligt at foretage udbetalinger p氓 forh氓nd. Disse elementer blev medtaget i det nye lovgivningsforslag i juli 2013. Kommissionens forslag omfattede ogs氓 andre forslag fra Parlamentet, s氓som en klarere og mere pr忙cis definition af katastrofebegrebet og anvendelsesomr氓det.

I sin fremh忙vede Parlamentet betydningen af revisionen i 2014, hvor det lykkedes at overvinde blokeringen i R氓det, og som udgjorde et l忙nge ventet svar p氓 Parlamentets gentagne anmodninger om at forbedre effektiviteten og reaktionsevnen i forbindelse med st酶tten for at sikre en hurtig og gennemsigtig indsats for at hj忙lpe borgere, der er ramt af naturkatastrofer.

I sin opfordrede Parlamentet Kommissionen til i forbindelse med en kommende reform:

• at forts忙tte sit arbejde med at forenkle og fremskynde ans酶gningsproceduren for medlemsstaterne for at sikre en hurtigere indsats i tilf忙lde af katastrofer og n酶dsituationer
• at tage bedre hensyn til katastrofer p氓 regionalt plan
• at vurdere de specifikke virkninger af t酶rke og h氓ndtere dem i den kommende forordning
• s氓 vidt muligt at fokusere p氓 de regioner, der er mest udsat for st酶rre eller regionale naturkatastrofer eller alvorlige folkesundhedskriser, navnlig regionerne i den yderste periferi, 酶er, bjergomr氓der og regioner, der er udsat for intens seismisk aktivitet eller vulkansk aktivitet eller fremtidige folkesundhedskriser
• at styrke og forenkle synergierne mellem EU's Solidaritetsfond og fondene under den europ忙iske samh酶righedspolitik samt EU-civilbeskyttelsesmekanismen (et v忙rkt酶j, der har til form氓l at styrke samarbejdet mellem medlemsstaterne og en gruppe p氓 10 tredjelande om civilbeskyttelse for at forbedre katastrofeforebyggelse, -beredskab og -indsats)
• at tage st酶rre hensyn til de seneste risikoforebyggelsesprincipper ved fastl忙ggelsen af projekternes st酶tteberettigelse og at integrere princippet "Build Back Better" i forordningen
• at forpligte modtagerlandene til at informere borgerne om EU's finansielle st酶tte.

Parlamentet mener, at en revurdering af EU's Solidaritetsfonds budget kan v忙re n酶dvendig i fremtiden for at sikre, at budgettet er stort nok til effektivt at h氓ndtere st酶rre og regionale naturkatastrofer og st酶rre folkesundhedskriser.

Behovet for en reform af Solidaritetsfonden understreges ogs氓 i . Parlamentet opfordrer til en bedre reaktion p氓 de udfordringer, som EU's 酶er st氓r overfor, og understreger behovet for at forbedre EU's Solidaritetsfond for at tilpasse den til trusler s氓som naturkatastrofer eller virkningerne af klima忙ndringer.

Yderligere oplysninger om dette emne findes p氓 Regionaludviklingsudvalgets hjemmeside.

听

Kelly Schwarz

04-2024