Fond solidarity
Fond solidarity Eur贸pskej 煤nie umo啪艌uje E脷 poskytova钮 finan膷n煤 podporu 膷lensk媒m 拧t谩tom, krajin谩m zapojen媒m do pr铆stupov媒ch rokovan铆 alebo regi贸nom v听pr铆pade ve木k媒ch pr铆rodn媒ch katastrof.
Pr谩vny z谩klad
膶l谩nok 175 tret铆 odsek a听膷l谩nok听212 ods.听2 Zmluvy o听fungovan铆 Eur贸pskej 煤nie (ZFE脷), nariadenie Rady (ES) 膷.听2012/2002, ktor媒m sa zria膹uje Fond solidarity Eur贸pskej 煤nie, a听nariadenia Eur贸pskeho parlamentu a听Rady (E脷) 膷.听661/2014 a听(E脷) 2020/461, ktor媒mi sa men铆 nariadenie Rady (ES) 膷.听2012/2002.
Ciele
Fond solidarity Eur贸pskej 煤nie umo啪艌uje E脷 poskytova钮 煤膷inn煤 podporu 膷lensk媒m 拧t谩tom alebo krajin谩m zapojen媒m do pr铆stupov媒ch rokovan铆 pri rie拧en铆 n谩sledkov ve木kej pr铆rodnej katastrofy alebo z谩va啪nej n煤dzovej situ谩cie v听oblasti verejn茅ho zdravia.
Fond solidarity nie je n谩strojom na umo啪nenie r媒chlej reakcie na konkr茅tne n煤dzov茅 situ谩cie alebo pr铆rodn茅 katastrofy. To je 煤loha rezervy na n煤dzov煤 pomoc.
Fond solidarity je hlavn媒m n谩strojom E脷 na podporu obnovy po pr铆rodn媒ch katastrof谩ch a听je vyjadren铆m solidarity E脷. Umo啪艌uje E脷 poskytn煤钮 煤膷inn煤 podporu 膷lensk茅mu 拧t谩tu E脷 (alebo kandid谩tskej krajine) s听cie木om pom么c钮 mu vyrovna钮 sa s听n谩sledkami ve木kej pr铆rodnej katastrofy, ako je povode艌, lesn媒 po啪iar, zemetrasenie, b煤rka alebo sucho. Fond solidarity od roku听2020 pokr媒va aj z谩va啪n茅 n煤dzov茅 situ谩cie v听oblasti verejn茅ho zdravia, ako je pand茅mia ochorenia COVID-19. Vzh木adom na rast煤cu frekvenciu a听z谩va啪nos钮 extr茅mnych poveternostn媒ch javov a听pr铆rodn媒ch katastrof s煤visiacich so zmenou kl铆my sa 膷oraz viac uzn谩va v媒znam tohto fondu.
搁辞锄辫辞膷别迟
Fond solidarity bol zriaden媒 v听roku听2002 ako reakcia na katastrof谩lne povodne, ktor茅 v听lete toho roku postihli stredn煤 Eur贸pu. Odvtedy poskytol podporu vo viac ako 130听pr铆padoch. Doteraz z铆skalo podporu z听Fondu solidarity 24听膷lensk媒ch 拧t谩tov (a Spojen茅 kr谩木ovstvo) a听tri kandid谩tske krajiny (Alb谩nsko, 膶ierna Hora a听Srbsko). Celkovo sa vyplatilo viac ako 8,2听miliardy听EUR.
Od roku听2021 s煤 Fond solidarity a听rezerva na n煤dzov煤 pomoc financovan茅 ako jeden n谩stroj s听n谩zvom rezerva na solidaritu a听n煤dzov煤 pomoc (SEAR). Maxim谩lny ro膷n媒 rozpo膷et pre SEAR je 1,2听miliardy听EUR (v听cen谩ch roku听2018).
Vo febru谩ri 2024 bol revidovan媒 viacro膷n媒 finan膷n媒 r谩mec na roky 2021听鈥� 2027, 膷o prinieslo dodato膷n茅 finan膷n茅 prostriedky na rie拧enie nov媒ch a听vznikaj煤cich v媒ziev, ktor媒m E脷 膷el铆. V听r谩mci tejto rev铆zie sa maxim谩lny ro膷n媒 rozpo膷et pre SEAR zv媒拧i o听1,5听miliardy听EUR. Cie木om tohto zv媒拧enia je posilni钮 schopnos钮 E脷 rie拧i钮 kr铆zy a听n煤dzov茅 situ谩cie.
痴测办辞苍谩惫补苍颈别
Pomoc z听Fondu solidarity m谩 formu grantu na doplnenie verejn媒ch v媒davkov prij铆maj煤ceho 拧t谩tu a听je ur膷en谩 na financovanie z谩kladn媒ch naliehav媒ch a听n谩pravn媒ch opatren铆 na zmiernenie 拧k么d, ktor茅 v听z谩sade nemo啪no poisti钮. Naliehav茅 opatrenia opr谩vnen茅 na financovanie s煤:
- okam啪it谩 obnova fungovania infra拧trukt煤ry a听zariaden铆 na v媒robu energie a听pitnej vody, zne拧kod艌ovanie spla拧kov, ako aj obnova fungovania infra拧trukt煤ry a听zariaden铆 telekomunik谩ci铆, dopravy, zdravotnej starostlivosti a听拧kolstva,
- poskytnutie do膷asn茅ho ubytovania a听financovanie z谩chrann媒ch pr谩c s听cie木om zabezpe膷i钮 potreby postihnut茅ho obyvate木stva,
- okam啪it茅 posilnenie prevent铆vnej infra拧trukt煤ry a听ochrana kult煤rneho dedi膷stva,
- vy膷istenie oblast铆 postihnut媒ch katastrofou vr谩tane pr铆rodn媒ch oblast铆,
- r媒chla pomoc vr谩tane lek谩rskej pomoci obyvate木stvu postihnut茅mu z谩va啪n媒m ohrozen铆m verejn茅ho zdravia a听ochrana obyvate木stva pred rizikom postihnutia.
E脷 m么啪e poskytn煤钮 finan膷n煤 pomoc ktor茅muko木vek 膷lensk茅mu 拧t谩tu alebo kandid谩tskej krajine, ktor谩 o听艌u po啪iada po ve木kej pr铆rodnej katastrofe. Postihnut谩 krajina mus铆 predlo啪i钮 啪iados钮 do 12听t媒啪d艌ov od katastrofy. Komisia potom 啪iados钮 pos煤di a听navrhne v媒拧ku finan膷nej pomoci.
Postup pride木ovania grantu, po ktorom nasleduje rozpo膷tov媒 postup (schv谩lenie Parlamentom a听Radou), m么啪e trva钮 nieko木ko mesiacov. Hne膹, ako s煤 prostriedky spr铆stupnen茅, Komisia podp铆拧e dohodu s听prij铆maj煤cim 拧t谩tom a听poskytne grant.
Reformou z听roku听2014 sa pre 膷lensk茅 拧t谩ty zaviedla mo啪nos钮 po啪iada钮 o听z谩lohov茅 platby, o听schv谩len铆 ktor媒ch rozhoduje Komisia, ak s煤 k听dispoz铆cii dostato膷n茅 zdroje. Maxim谩lna suma preddavkovej platby predstavuje 25听% z听predpokladanej celkovej sumy finan膷n茅ho pr铆spevku z听Fondu solidarity a听je obmedzen谩 na 100听mili贸nov听EUR.
Prij铆maj煤ci 拧t谩t zodpoved谩 za pou啪itie grantu a听za kontrolu sp么sobu, ak媒m sa pou啪ije. Naliehav茅 opatrenia sa m么啪u financova钮 sp盲tne s听cie木om pokry钮 膷innosti od prv茅ho d艌a katastrofy.
Nie je v拧ak mo啪n茅 financova钮 opatrenia dvakr谩t, pri膷om zodpovednos钮ou prij铆maj煤ceho 拧t谩tu je zabezpe膷i钮, aby n谩klady kryt茅 z听Fondu solidarity neboli kryt茅 z听in媒ch finan膷n媒ch n谩strojov E脷 (najm盲 z听n谩strojov politiky s煤dr啪nosti alebo po木nohospod谩rskej 膷i ryb谩rskej politiky).
Grant sa mus铆 pou啪i钮 do 18 mesiacov odo d艌a, ke膹 bol pridelen媒. Prij铆maj煤ci 拧t谩t mus铆 vr谩ti钮 ak煤ko木vek nevyu啪it煤 膷as钮 grantu. 艩es钮 mesiacov po uplynut铆 18-mesa膷nej lehoty mus铆 Komisii predlo啪i钮 spr谩vu o听plnen铆. V听tomto dokumente sa musia podrobne uvies钮 v媒davky, ktor茅 s煤 opr谩vnen茅 na podporu z听Fondu solidarity, a听tie啪 v拧etky 膹al拧ie prijat茅 finan膷n茅 prostriedky vr谩tane vyplaten媒ch poistiek a听n谩hrad od tret铆ch str谩n. Musia sa v听艌om stanovi钮 aj prijat茅 alebo navrhovan茅 prevent铆vne opatrenia vr谩tane vyu啪铆vania eur贸pskych 拧truktur谩lnych a听investi膷n媒ch fondov na tento 煤膷el, sk煤senosti z铆skan茅 z听katastrofy alebo n煤dzovej situ谩cie, stav vykon谩vania pr铆slu拧n媒ch pr谩vnych predpisov E脷 o听prevencii a听riaden铆 rizika katastrof a听ak茅ko木vek in茅 relevantn茅 inform谩cie o听prijat媒ch prevent铆vnych a听zmier艌uj煤cich opatreniach.
脷loha Eur贸pskeho parlamentu
Parlament v听 pouk谩zal na v媒znam Fondu solidarity ako hlavn茅ho n谩stroja, ktor媒 E脷 umo啪艌uje reagova钮 na ve木k茅 katastrofy. Z谩rove艌 kritizoval neprijate木ne dlh媒 膷as potrebn媒 na poskytnutie pomoci postihnut媒m regi贸nom alebo 膷lensk媒m 拧t谩tom a听啪iadal skr谩tenie zdr啪an铆 t媒m, 啪e sa zjednodu拧ia pr铆slu拧n茅 postupy a听umo啪n铆 sa poskytovanie z谩lohov媒ch platieb, pri膷om tieto prvky s煤 zapracovan茅 v听novom legislat铆vnom n谩vrhu z听j煤la听2013. N谩vrh Komisie zah艜艌al aj 膹al拧ie n谩vrhy Parlamentu, napr铆klad jasnej拧ie a听presnej拧ie vymedzenie pojmu katastrofa, ako aj rozsahu intervencie.
V Parlament zd么raznil v媒znam rev铆zie z听roku 2014, ktorou sa podarilo prekona钮 patov煤 situ谩ciu v听Rade a听ktor谩 kone膷ne priniesla odpove膹 na opakovan茅 po啪iadavky Eur贸pskeho parlamentu na posilnenie schopnosti reagova钮 a听煤膷innosti pomoci s听cie木om zaisti钮 r媒chlu a听transparentn煤 reakciu pri poskytovan铆 pomoci ob膷anom postihnut媒m pr铆rodn媒mi katastrofami.
V Parlament vyzval Komisiu, aby v听s煤vislosti s听bud煤cou reformou:
- pokra膷ovala vo svojej pr谩ci na zjednodu拧en铆 a听ur媒chlen铆 postupu pod谩vania 啪iadost铆 pre 膷lensk茅 拧t谩ty s听cie木om zabezpe膷i钮 r媒chlej拧iu reakciu na katastrofy a听n煤dzov茅 situ谩cie,
- lep拧ie zoh木ad艌ovala katastrofy na region谩lnej 煤rovni,
- pos煤dila konkr茅tne vplyvy sucha a听rie拧ila ich v听bud煤com nariaden铆,
- 膷o najviac sa zamerala na听regi贸ny, ktor媒m najviac hrozia z谩va啪n茅 a听region谩lne 啪iveln茅 pohromy alebo z谩va啪n茅 ohrozenia verejn茅ho zdravia, najm盲 na najvzdialenej拧ie regi贸ny, ostrovy, horsk茅 oblasti a听regi贸ny, ktor茅 s煤 vystaven茅 silnej seizmickej alebo vulkanickej aktivite alebo bud煤cim kr铆zam v听oblasti verejn茅ho zdravia,
- posilnila a听zjednodu拧ila synergie medzi Fondom solidarity E脷 a听eur贸pskymi fondmi politiky s煤dr啪nosti, ako aj mechanizmom 脷nie v听oblasti civilnej ochrany (n谩stroj zameran媒 na posilnenie spolupr谩ce medzi 膷lensk媒mi 拧t谩tmi a听skupinou 10听kraj铆n mimo E脷 v听oblasti civilnej ochrany s听cie木om zlep拧i钮 prevenciu, pripravenos钮 a听reakciu na katastrofy),
- vo v盲膷拧ej miere zoh木ad艌ovala najnov拧ie z谩sady predch谩dzania rizik谩m pri ur膷ovan铆 opr谩vnenosti projektov a听do nariadenia za膷lenila z谩sadu obnovy k听lep拧iemu (鈥濨uild Back Better鈥�),
- ulo啪ila prij铆maj煤cim 拧t谩tom povinnos钮 informova钮 ob膷anov o听finan膷nej podpore听E脷.
Parlament sa domnieva, 啪e v听bud煤cnosti m么啪e by钮 potrebn茅 prehodnoti钮 rozpo膷et Fondu solidarity E脷 s听cie木om zabezpe膷i钮, aby bol rozpo膷et bude dostato膷ne vysok媒 na 煤膷inn茅 rie拧enie ve木k媒ch a听region谩lnych pr铆rodn媒ch katastrof a听z谩va啪n媒ch n煤dzov媒ch situ谩ci铆 v听oblasti verejn茅ho zdravia.
Potreba reformy Fondu solidarity sa uv谩dza aj v听. Parlament vyz媒va na lep拧iu reakciu na v媒zvy, ktor媒m 膷elia ostrovy E脷, a听zd么raz艌uje potrebu zlep拧i钮 Fond solidarity E脷 s听cie木om prisp么sobi钮 ho hrozb谩m, ako s煤 pr铆rodn茅 katastrofy alebo vplyv zmeny kl铆my.
Viac inform谩ci铆 o听tejto t茅me n谩jdete na webovom s铆dle V媒boru pre region谩lny rozvoj.
听
Kelly Schwarz