Consiliul European
Consiliul European, format din 葯efii de stat sau de guvern ai statelor membre, asigur膬 impulsul necesar pentru dezvoltarea Uniunii Europene 葯颈 prevede orient膬rile politice generale. Pre葯edintele Comisiei este, de asemenea, membru f膬r膬 drept de vot. Pre葯edintele Parlamentului European se adreseaz膬 Consiliului European la 卯nceputul reuniunilor sale. Tratatul de la Lisabona a instituit Consiliul European ca institu葲ie a Uniunii 葯颈 l-a 卯nzestrat cu o pre葯edin葲ie pe termen lung.
Temei juridic
Articolele听13,听15,听26,听27 葯颈 articolul听42 alineatul听(2) din Tratatul privind Uniunea European膬 (TUE).
Istoric
Consiliul European reprezint膬 acum conferin葲a la nivel 卯nalt (summit) a 葯efilor de stat sau de guvern ai statelor membre ale Uniunii Europene. Primul dintre aceste 鈥瀞ummituri europene鈥� a avut loc la Paris 卯n听1961, ele devenind tot mai frecvente 卯ncep芒nd din听1969.
La summitul european de la Paris din听februarie听1974 s-a hot膬r芒t ca pe viitor aceste reuniuni ale 葯efilor de stat sau de guvern s膬 aib膬 loc regulat sub denumirea de 鈥濩onsiliul European鈥�, care urma s膬 poat膬 adopta o abordare general膬 a problemelor privind integrarea european膬 葯颈 s膬 garanteze c膬 activit膬葲ile UE sunt bine coordonate.
Actul Unic European听(1986) a inclus pentru prima dat膬 Consiliul European 卯n tratatele comunitare, definindu-i componen葲a 葯颈 stabilind c膬 se reune葯te de dou膬 ori pe an.
Tratatul de la Maastricht听(1992) a formalizat rolul acestuia 卯n cadrul procesului institu葲ional al UE.
Tratatul de la Lisabona (cunoscut anterior ca Tratatul privind Uniunea European膬,听2009) a transformat Consiliul European 卯ntr-o institu葲ie a Uniunii Europene (articolul听13) 葯颈 i-a definit atribu葲iile, 葯颈 anume 鈥瀘fer膬 Uniunii impulsurile necesare dezvolt膬rii acesteia 葯颈 卯i define葯te orient膬rile 葯颈 priorit膬葲ile politice generale鈥� (articolul听15). Consiliul European 葯颈 Consiliul Uniunii Europene (鈥濩onsiliul鈥�) au convenit s膬 卯mpart膬 sec葲iunea听II a bugetului UE [articolul听43 litera (b) din Regulamentul financiar], motiv pentru care bugetul general are doar听10 sec葲iuni 葯颈 nu听11, de葯颈 Consiliul European 葯颈 Consiliul sunt institu葲ii distincte.
Organizare
Convocat de pre葯edintele s膬u, Consiliul European reune葯te 葯efii de stat sau de guvern ai celor听27 de state membre 葯颈 Pre葯edintele Comisiei [articolul听15 alineatul听(2) din TUE]. 脦苍altul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe 葯颈 politica de securitate particip膬 la lucr膬rile Consiliului European. Pre葯edintele Parlamentului European este, de obicei, invitat s膬 intervin膬 la 卯nceputul reuniunii [articolul听235 alineatul听(2) din Tratatul privind func葲ionarea Uniunii Europene (TFUE)].
Pre葯edintele este ales de 卯nsu葯颈 Consiliul European, pentru un mandat de doi ani 葯颈 jum膬tate, care poate fi re卯nnoit o singur膬 dat膬, 葯颈 acesta reprezint膬 UE pe plan interna葲ional. Rolul pre葯edintelui este enun葲at la articolul听15 din TUE. Actualul pre葯edinte Charles Michel 葯颈-a 卯nceput primul mandat la 1听decembrie听2019 葯颈 a fost reales 卯n martie听2022 pentru un al doilea mandat, de la 1听iunie听2022 p芒n膬 la 30听noiembrie听2024.
脦苍 general, Consiliul European ia deciziile prin consens, 卯ns膬 multe numiri importante se fac cu o majoritate calificat膬 (卯n special 卯n ceea ce prive葯te pre葯edintele s膬u, alegerea candidatului la func葲ia de pre葯edinte al Comisiei Europene 葯颈 numirea 脦苍altului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe 葯颈 politica de securitate 葯颈 a pre葯edintelui B膬ncii Centrale Europene).
Consiliul European se reune葯te de regul膬 de cel pu葲in patru ori pe an. Din听2008 s-a reunit mai des, 卯n special 卯n timpul crizei financiare 葯颈 a crizei ulterioare a datoriilor 卯n zona euro. Mai recent, fluxurile de migran葲i cu destina葲ia UE 葯颈 aspectele de securitate intern膬 au 葲inut foarte ocupat Consiliul European.
脦苍cep芒nd cu听2016, 葯efii de stat 葯颈 de guvern s-au reunit 卯n configura葲ia 鈥濽E-27鈥�, f膬r膬 Regatul Unit. Aceste reuniuni au fost, la 卯nceput, informale, 卯nainte de transmiterea de c膬tre Regatul Unit a notific膬rii formale de retragere din UE 卯n temeiul articolului听50 din TUE 卯n martie听2017. Dup膬 notificare, pe l芒ng膬 reuniunile obi葯nuite, au avut loc mai multe reuniuni formale 鈥濩onsiliul European (articolul听50)鈥� cu participarea UE-27.
脦苍 plus, membrii Consiliului European se reunesc 卯n formatul 鈥瀋onferin葲elor interguvernamentale鈥� (CIG): aceste conferin葲e ale reprezentan葲ilor guvernelor statelor membre sunt convocate pentru a dezbate 葯颈 a stabili de comun acord modific膬ri ale tratatelor UE. 脦苍ainte de intrarea 卯n vigoare a Tratatului de la Lisabona 卯n听2009, aceasta era singura procedur膬 pentru revizuirea tratatelor. 脦苍 prezent, ea se nume葯te 鈥瀙rocedura de revizuire ordinar膬鈥�. CIG, convocat膬 de pre葯edintele Consiliului European, decide asupra modific膬rilor tratatului 卯n unanimitate.
Rol
A. Pozi葲ia 卯n cadrul sistemului institu葲ional al UE
脦苍 conformitate cu articolul听13 din TUE, Consiliul European face parte din 鈥瀋adrul institu葲ional unic鈥� al Uniunii. 脦苍s膬 rolul s膬u este mai degrab膬 s膬 asigure un impuls politic general dec芒t s膬 ac葲ioneze ca un organism cu putere de decizie 卯n sens juridic. Acesta ia decizii cu consecin葲e juridice pentru UE numai 卯n cazuri excep葲ionale [a se vedea punctul C (2) de mai jos], 卯ns膬 a c膬p膬tat o serie de competen葲e decizionale institu葲ionale. 脦苍 prezent, Consiliul European este autorizat s膬 adopte acte cu caracter obligatoriu care pot fi atacate la Curtea de Justi葲ie a Uniunii Europene, inclusiv 卯n cazurile 卯n care acesta se ab葲ine s膬 hot膬rasc膬 (articolul听265 din TFUE).
Articolul听7 alineatul听(2) din TUE confer膬 Consiliului European competen葲a de a ini葲ia, cu aprobarea Parlamentului, procedura de suspendare a drepturilor unui stat membru 卯n urma constat膬rii existen葲ei unei 卯nc膬lc膬ri grave a principiilor UE.
B. Rela葲iile cu alte institu葲ii
Consiliul European ia decizii complet independent 葯颈, de cele mai multe ori, nu are nevoie de o ini葲iativ膬 din partea Comisiei sau de implicarea Parlamentului.
Totu葯颈, Tratatul de la Lisabona men葲ine o leg膬tur膬 la nivel organiza葲ional cu Comisia, av芒nd 卯n vedere c膬 pre葯edintele acesteia este membru f膬r膬 drept de vot al Consiliului European, iar 脦苍altul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe 葯颈 politica de securitate particip膬 la dezbateri. Mai mult, Consiliul European solicit膬 deseori Comisiei s膬 prezinte rapoarte preg膬titoare pentru reuniunile sale. Articolul听15 alineatul听(6) litera (d) din TUE stipuleaz膬 c膬 pre葯edintele Consiliului European prezint膬 Parlamentului European un raport dup膬 fiecare reuniune a Consiliului European. De asemenea, pre葯edintele Consiliului European se 卯nt芒lne葯te lunar cu pre葯edintele Parlamentului, precum 葯颈 cu liderii grupurilor politice. 脦苍听februarie听2011, pre葯edintele a fost de acord s膬 r膬spund膬 la 卯ntreb膬rile cu solicitare de r膬spuns scris adresate de deputa葲ii 卯n Parlamentul European cu privire la activit膬葲ile sale politice. Dar 葯颈 Parlamentul poate exercita o anumit膬 influen葲膬 neoficial膬 prin prezen葲a pre葯edintelui s膬u la reuniunile Consiliului European, prin reuniunile liderilor de partide 卯n cadrul familiilor lor politice europene, 卯naintea reuniunilor Consiliului European, precum 葯颈 prin rezolu葲iile pe care le adopt膬 privind punctele de pe ordinea de zi a reuniunilor, rezultatul 卯nt芒lnirilor 葯颈 rapoartele formale prezentate de c膬tre Consiliul European.
Prin Tratatul de la Lisabona, noua func葲ie de 脦苍alt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe 葯颈 politica de securitate devine un actor suplimentar care propune 葯颈 pune 卯n aplicare politica extern膬 卯n numele Consiliului European. Pre葯edintele Consiliului European este 卯ns膬rcinat cu reprezentarea extern膬 a UE 卯n chestiuni referitoare la politica sa extern膬 葯颈 de securitate comun膬, f膬r膬 a aduce atingere atribu葲iilor 脦苍altului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe 葯颈 politica de securitate.
C. 颁辞尘辫别迟别苍葲别
1. La nivel institu葲ional
Consiliul European ofer膬 UE 鈥瀒mpulsurile necesare dezvolt膬rii acesteia鈥� 葯颈 卯i define葯te 鈥瀘rient膬rile 葯颈 priorit膬葲ile politice generale鈥� [articolul听15 alineatul听(1) din TUE]. De asemenea, acesta decide cu majoritate calificat膬 cu privire la forma葲iunile Consiliului 葯颈 calendarul pre葯edin葲iilor rotative.
2. Chestiuni de politic膬 extern膬 葯颈 de securitate (5.1.1) 葯颈 (5.1.2)
Consiliul European define葯te principiile 葯颈 orient膬rile generale ale politicii externe 葯颈 de securitate comune (PESC) 葯颈 adopt膬 deciziile听privind strategiile comune de punere 卯n aplicare a acesteia (articolul听26 din TUE). El decide 卯n unanimitate dac膬 este cazul s膬 recomande statelor membre s膬 adopte m膬suri viz芒nd definirea treptat膬 a unei politici de ap膬rare comune a UE, 卯n conformitate cu articolul听42 alineatul听(2) din TUE.
脦苍 cazul 卯n care un stat membru inten葲ioneaz膬 s膬 se opun膬 adopt膬rii unei decizii din ra葲iuni vitale de politic膬 na葲ional膬, Consiliul, hot膬r芒nd cu majoritate calificat膬, poate solicita Consiliului European s膬 se pronun葲e cu privire la chestiunea 卯n cauz膬, 卯n vederea adopt膬rii 卯n unanimitate a unei decizii [articolul听31 alineatul听(2) din TUE]. Aceea葯颈 procedur膬 poate fi aplicat膬 dac膬 statele membre decid s膬 stabileasc膬 o cooperare consolidat膬 卯n acest domeniu (articolul听20 din TUE).
Recomandarea nr.听21 a cet膬葲enilor adoptat膬 de Conferin葲a privind viitorul Europei solicit膬 ca UE s膬 卯葯颈 卯mbun膬t膬葲easc膬 capacitatea de a lua decizii rapide 葯颈 eficace, 卯n special prin trecerea de la unanimitate la votul cu majoritate calificat膬 卯n domeniul PESC 葯颈 prin consolidarea rolului 脦苍altului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe 葯颈 politica de securitate. 脦苍 , Parlamentul a prezentat Consiliului propuneri de modificare a tratatelor 卯n conformitate cu procedura ordinar膬 de revizuire prev膬zut膬 la articolul听48 din TUE. Una dintre propunerile cheie a fost s膬 se permit膬 luarea deciziilor 卯n Consiliu prin vot cu majoritate calificat膬 卯n loc de unanimitate 卯n domenii relevante, cum ar fi adoptarea de sanc葲iuni 葯颈 卯n situa葲ii de urgen葲膬. Comisia pentru afaceri constitu葲ionale a Parlamentului preg膬te葯te, de asemenea, un raport privind aplicarea clauzelor pasarel膬 din tratatele UE (adic膬 clauzele care permit modificarea unei proceduri legislative f膬r膬 o modificare formal膬 a tratatelor), propun芒nd activarea clauzelor pasarel膬 卯n anumite domenii de politic膬 prioritare, cum ar fi politica extern膬 葯颈 de securitate comun膬.
3. Guvernan葲a economic膬 葯颈 cadrul financiar multianual (CFM) (1.4.3)
Din听2009, criza datoriilor suverane a transformat Consiliul European 葯颈 summiturile 葲膬rilor din zona euro 卯n actori principali 卯n procesul de contracarare a repercusiunilor crizei bancare mondiale. Mai multe state membre au primit pachete de ajutoare financiare prin acorduri ad-hoc sau temporare asupra c膬rora s-a hot膬r芒t la nivel de 葯efi de stat sau de guvern 葯颈 care au fost, mai apoi, ratificate de statele membre. 脦苍cep芒nd din听2012, ajutorul financiar a fost canalizat prin Mecanismul european de stabilitate (MES) permanent. Guvernele statelor membre, cu participarea activ膬 a Comisiei, Parlamentului 葯颈 B膬ncii Centrale Europene, au elaborat un tratat interna葲ional听鈥� Tratatul privind stabilitatea, coordonarea 葯颈 guvernan葲a (denumit 葯颈 鈥濸act fiscal鈥�)听鈥�, care permite un control mai strict al politicilor bugetare 葯颈 socioeconomice ale statelor membre. Acest fapt ridic膬 semne de 卯ntrebare tot mai mari 卯n leg膬tur膬 cu rolul Comisiei Europene 葯颈 al Parlamentului European 卯n guvernan葲a economic膬 a zonei euro.
Consiliul European joac膬, de asemenea, un rol important 卯n semestrul european. La reuniunea sa de prim膬var膬, el emite orient膬ri politice privind reforma macroeconomic膬, fiscal膬 葯颈 structural膬 葯颈 politicile de intensificare a cre葯terii economice. La reuniunea sa din iunie, Consiliul aprob膬 recomand膬ri care decurg din evaluarea programelor na葲ionale de reform膬 elaborate de Comisia European膬 葯颈 discutate 卯n cadrul Consiliului.
Este implicat 葯颈 卯n negocierea cadrului financiar multianual (CFM), 卯n care joac膬 un rol esen葲ial 卯n atingerea unui acord politic privind chestiunile politice-cheie din Regulamentul privind CFM, precum limitele cheltuielilor, programele de cheltuieli 葯颈 (resurse de) finan葲are.
4. Cooperarea poli葲ieneasc膬 葯颈 judiciar膬 卯n materie penal膬 (4.2.6 葯颈 4.2.7)
La solicitarea unui membru al Consiliului, Consiliul European decide dac膬 poate fi stabilit膬 o cooperare consolidat膬 卯ntr-un domeniu conex cu acesta (articolul听20 din TUE). Tratatul de la Lisabona a introdus mai multe clauze pasarel膬 noi care permit Consiliului European s膬 schimbe formula de luare a deciziilor 卯n cadrul Consiliului de la unanimitate la majoritate de voturi (1.2.4).
搁别补濒颈锄膬谤颈
Consiliul European a stabilit o agend膬 strategic膬 pe cinci ani (2019-2024) care identific膬 domeniile prioritare pentru ac葲iunea 葯颈 orientarea UE pe termen lung. Pe l芒ng膬 agenda strategic膬, programele sale de lucru pe termen scurt, a葯a-numitele Agende ale liderilor, stabilesc subiecte pentru viitoarele reuniuni ale Consiliului European 葯颈 pentru summiturile interna葲ionale. De exemplu, a stabilit priorit膬葲ile orientative pentru perioada ianuarie-iulie听2023, care includ mai ales continuarea sprijinului acordat de UE Ucrainei ca r膬spuns la r膬zboiul de agresiune al Rusiei, economia 葯颈 stimularea competitivit膬葲ii pe termen lung 卯n UE 葯颈 a autonomiei strategice a UE, inclusiv 卯n ceea ce prive葯te securitatea 葯颈 energia.
Adoptarea Agendei strategice听2024-2029 este planificat膬 pentru iunie听2024. Pentru a lansa discu葲ii 卯n avans, Pre葯edintele Michel a trimis o 卯naintea Consiliului European din iunie听2023. El propune patru domenii majore pentru viitoarea agend膬: consolidarea bazei economice 葯颈 sociale a UE (tranzi葲ia verde 葯颈 cea digital膬, competitivitatea, inovarea, s膬n膬tatea); abordarea provoc膬rii 卯n materie de energie; consolidarea capabilit膬葲ilor de securitate 葯颈 ap膬rare a UE; 葯颈 aprofundarea rela葲iilor cu restul lumii. 脦苍 plus, el sugereaz膬 consolidarea abord膬rii generale a UE 卯n materie de migra葲ie.
A. Cadrul financiar multianual
Pentru a ajuta UE s膬 se reconstruiasc膬 dup膬 pandemie 葯颈 pentru a sprijini investi葲iile 卯n tranzi葲ia verde 葯颈 卯n cea digital膬, liderii Consiliului European au convenit, 卯n cadrul , asupra unui pachet masiv de 1听824,3听miliarde听EUR, care combin膬 at芒t cadrul financiar multianual (CFM), c芒t 葯颈 un efort extraordinar de redresare 卯n cadrul instrumentului Next Generation EU (NGEU).
脦苍 cadrul reuniunii sale din , Consiliul European a ajuns la un acord cu privire la revizuirea CFM 2021-2027. 脦苍 consecin葲膬, Consiliul UE a aprobat trei acte legislative care vizeaz膬 consolidarea bugetului pe termen lung 葯颈 abordarea provoc膬rilor emergente. Pachetul adoptat cuprinde modific膬ri ale cadrului financiar 葯颈 instituirea Mecanismului pentru Ucraina 葯颈 a platformei 鈥濼ehnologii strategice pentru Europa鈥� (STEP).
B. Politica extern膬 葯颈 de securitate
De la 卯nceputul anilor听1990, politica extern膬 葯颈 de securitate a reprezentat un element important 卯n cadrul summiturilor Consiliului European. Printre temele deciziilor luate 卯n acest domeniu s-au num膬rat:
- securitatea interna葲ional膬 葯颈 lupta 卯mpotriva terorismului;
- politica european膬 de vecin膬tate 葯颈 rela葲iile cu Rusia;
- rela葲iile cu 葲膬rile mediteraneene 葯颈 cu Orientul Mijlociu.
Reunit , Consiliul European a decis s膬 consolideze PESC prin dezvoltarea capacit膬葲ilor militare 葯颈 nemilitare de gestionare a crizelor.
脦苍 cadrul , Consiliul European a convenit c膬 trebuie lansat膬 o cooperare structurat膬 permanent膬 (PESCO) pentru a consolida securitatea 葯颈 ap膬rarea Europei. PESCO a fost instituit膬 prin decizia Consiliului din 11听decembrie听2017. Toate statele membre ale UE particip膬 la PESCO, excep葲ie f膬c芒nd Danemarca 葯颈 Malta. 脦苍 total, 卯n cadrul PESCO sunt 卯n desf膬葯urare 卯n prezent 46听de听proiecte.
脦苍 cadrul reuniunii sale speciale din听17鈥�21听iulie听2020 men葲ionate mai sus, Consiliul European a convenit c膬 Instrumentul european pentru pace va fi creat ca instrument extrabugetar pentru finan葲area ac葲iunilor 卯n domeniul securit膬葲ii 葯颈 ap膬r膬rii. Plafonul financiar pentru acest instrument pentru perioada听2021-2027 a fost stabilit la cinci听miliarde听EUR, urm芒nd a fi finan葲at ca post extrabugetar 卯n afara CFM, prin contribu葲ii din partea statelor membre stabilite conform unei chei de repartizare bazate pe venitul na葲ional brut (VNB).
脦苍 cadrul reuniunii sale speciale din听30 葯颈听31听mai听2022, Consiliul European a condamnat r膬zboiul de agresiune al Rusiei 卯mpotriva Ucrainei 葯颈 a convenit asupra celui de al 葯aselea pachet de sanc葲iuni, care vizeaz膬 葲i葲eiul 葯颈 produsele petroliere livrate din Rusia statelor membre. A fost introdus膬 o excep葲ie temporar膬 pentru 葲i葲eiul livrat prin conducte. Liderii au 卯ndemnat Consiliul Uniunii Europene s膬 finalizeze 葯颈 s膬 adopte f膬r膬 卯nt芒rziere noile sanc葲iuni.
Conform concluziilor , 鈥濽niunea European膬 se pozi葲ioneaz膬 ferm 葯颈 pe deplin al膬turi de Ucraina 葯颈 va continua s膬 furnizeze un important sprijin politic, economic, militar, financiar 葯颈 umanitar Ucrainei 葯颈 poporului ucrainean at芒t timp c芒t va fi nevoie鈥�.
C. Extindere (5.5.1)
Consiliul European a stabilit condi葲iile pentru fiecare rund膬 de extindere a UE. La Copenhaga, 卯n听1993, acesta a pus bazele pentru urm膬torul val de aderare (criteriile de la Copenhaga). La 卯nt芒lnirile din anii urm膬tori au fost specificate 葯颈 mai detaliat criteriile de admitere 葯颈 reformele institu葲ionale necesare 卯n prealabil.
a decis aderarea la 1听mai听2004 a Ciprului, Cehiei, Estoniei, Ungariei, Letoniei, Lituaniei, Maltei, Poloniei, Slovaciei 葯颈 Sloveniei. Rom芒nia 葯颈 Bulgaria s-au al膬turat Uniunii la 1听ianuarie听2007.
Reunit la 3听octombrie听2005 la Luxemburg, Consiliul a aprobat cadrul de negocieri cu Croa葲ia 葯颈 Turcia privind aderarea acestora la UE. Tratatul de aderare cu Croa葲ia a fost semnat la 9听decembrie听2011, iar Croa葲ia a aderat la 1听iulie听2013.
La 14听decembrie听2021, Consiliul Afaceri Generale a adoptat pentru Muntenegru, Serbia, Turcia, Republica Macedonia de Nord, Albania, Bosnia 葯颈 Her葲egovina 葯颈 Kosovo, 卯n care s-au trecut 卯n revist膬 progresele realizate de fiecare dintre aceste 葲膬ri candidate 葯颈 poten葲ial candidate.
Consiliul European a acordat Ucrainei statutul de 葲ar膬 candidat膬, 卯n urma cererii sale de aderare din 28听februarie听2022, 葯颈 a invitat Comisia s膬 raporteze Consiliului cu privire la 卯ndeplinirea condi葲iilor specificate 卯n avizul Comisiei privind cererea de aderare. Consiliul va decide urm膬torii pa葯颈 odat膬 ce toate aceste condi葲ii vor fi 卯ndeplinite integral.
脦苍 , Consiliul European 鈥瀃a luat act] de faptul c膬, 卯n ultimele luni, Ucraina a f膬cut dovada unor eforturi considerabile 卯n direc葲ia 卯ndeplinirii obiectivelor care stau la baza statutului s膬u de 葲ar膬 candidat膬 la aderarea la UE. Acesta [a salutat] eforturile de reform膬 depuse de Ucraina 卯n vremuri at芒t de dificile 葯颈 [a 卯ncurajat-o] s膬 continue pe aceast膬 cale 葯颈 s膬 卯ndeplineasc膬 condi葲iile specificate 卯n avizul Comisiei privind cererea sa de aderare, astfel 卯nc芒t s膬 avanseze 卯n direc葲ia ader膬rii viitoare la UE鈥�.
a decis s膬 deschid膬 negocierile de aderare cu Ucraina 葯颈 Republica Moldova 葯颈 s膬 acorde Georgiei statutul de 葲ar膬 candidat膬 鈥瀋u condi葲ia s膬 fie luate m膬surile corespunz膬toare, stabilite 卯n recomandarea Comisiei din 8听noiembrie听2023鈥�.
D. Retragerea Regatului Unit din Uniunea European膬
La 23听martie听2018, Consiliul European (articolul听50), reunit 卯n formula UE-27, a adoptat orient膬rile privind cadrul pentru viitoarea rela葲ie cu Regatul Unit dup膬 Brexit. Potrivit orient膬rilor, UE 卯葯颈 dore葯te un parteneriat c芒t mai str芒ns posibil cu Regatul Unit, care s膬 acopere, printre altele, cooperarea comercial膬 葯颈 economic膬, precum 葯颈 securitatea 葯颈 ap膬rarea.
La 17听octombrie听2019, Consiliul European, reunit 卯n formatul UE-27, a aprobat acordul de retragere revizuit 葯颈 declara葲ia politic膬 revizuit膬, asupra c膬rora negociatorii UE 葯颈 ai Regatului Unit ajunseser膬 la un acord 卯n aceea葯颈 zi. Aceast膬 卯n葲elegere urm膬rea s膬 permit膬 ie葯颈rea ordonat膬 a Regatului Unit din Uniunea European膬.
La 29听octombrie听2019, 卯n urma unei cereri din partea Regatului Unit, Consiliul European a adoptat o decizie de prelungire a perioadei men葲ionate la articolul听50听alineatul听(3) din TUE p芒n膬 la 31听ianuarie听2020, pentru a acorda mai mult timp pentru procesul de ratificare a acordului de retragere. Acordul de retragere a intrat 卯n vigoare la 31听ianuarie听2020. Acesta a marcat 卯ncheierea perioadei prev膬zute la articolul听50 din TUE 葯颈 卯nceputul unei perioade de tranzi葲ie care a durat p芒n膬 la 31听decembrie听2020. 脦苍 prezent, Regatul Unit nu mai este un stat membru al UE, ci o 葲ar膬 ter葲膬.
E. Reforme institu葲ionale
Reuniunea Consiliului European de la Tampere (15听葯颈听16听octombrie听1999) a hot膬r芒t cu privire la modalit膬葲ile de elaborare a Cartei Drepturilor Fundamentale a UE (4.1.2). Consiliul European de la Helsinki (decembrie听1999) a convocat conferin葲a interguvernamental膬 pentru preg膬tirea Tratatului de la Nisa.
Consiliul European de la Laeken (14听葯颈听15听decembrie听2001) a hot膬r芒t s膬 convoace o Conven葲ie pentru viitorul Europei, care a elaborat Tratatul constitu葲ional, 卯ns膬 acesta nu a avut succes (1.1.4). Dup膬 doi ani 葯颈 jum膬tate de impas institu葲ional, Consiliul European din 21听葯颈听22听iunie听2007 a adoptat un mandat detaliat pentru Conferin葲a interguvernamental膬 care a dus la semnarea Tratatului de la Lisabona, la 13听decembrie听2007, care a intrat 卯n vigoare la 1听decembrie听2009 (1.1.5). La 25听martie听2011, Consiliul European a adoptat o decizie de modificare a articolului听136, ceea ce a permis crearea Mecanismului european de stabilitate 卯n听2012.
La 28听iunie听2018, Consiliul European a adoptat o , care le-a permis statelor membre s膬 ia m膬surile interne necesare pentru organizarea alegerilor pentru legislatura听2019-2024[1].
Crizele recente, 卯n special pandemia de COVID-19 葯颈 r膬zboiul din Ucraina, au pus 卯n eviden葲膬 necesitatea unor reforme institu葲ionale pentru a consolida capacitatea UE de a reac葲iona la situa葲ii de urgen葲膬 la timp 葯颈 efectiv.
脦苍 adoptat膬 la 4听mai听2022, Parlamentul a salutat concluziile 葯颈 recomand膬rile conferin葲ei, a recunoscut c膬 se impune modificarea tratatelor 葯颈 a solicitat Comisiei pentru afaceri constitu葲ionale s膬 preg膬teasc膬 propuneri de reformare a tratatelor UE printr-o conven葲ie 卯n conformitate cu . La 9听iunie听2022, Parlamentul European a adoptat . Una dintre propunerile cheie este de a se reforma procedurile de vot 葯颈 a se permite luarea deciziilor 卯n Consiliu prin vot cu majoritate calificat膬 卯n loc de unanimitate 卯n domenii relevante, cum ar fi adoptarea de sanc葲iuni 葯颈 a a葯a-numitelor clauze pasarel膬 葯颈 卯n situa葲ii de urgen葲膬. La 11听iulie听2023, Parlamentul a adoptat o 谤别锄辞濒耻葲颈别 referitoare la punerea 卯n aplicare a clauzelor pasarel膬 卯n tratatele UE. La 22听noiembrie听2023, el a adoptat o 谤别锄辞濒耻葲颈别 referitoare la proiectele Parlamentului European de revizuire a tratatelor, solicit芒nd Consiliului Europei s膬 cad膬 de acord asupra revizuirii tratatelor pentru a moderniza procedurile legislative.
听
Eeva Pavy / Pablo Abril Marti