合法博彩网站

Europeiska unionen st枚der utvecklingen i dess mest avl盲gsna omr氓den, de s氓 kallade yttersta randomr氓dena. Dessa 盲r: Guadeloupe, Franska Guyana, 搁茅耻苍颈辞苍, Martinique, Mayotte och Saint-Martin (Frankrike), Azorerna och Madeira (Portugal) samt 碍补苍补谤颈别枚补谤苍补 (Spanien). Syftet med detta st枚d 盲r att kompensera f枚r de begr盲nsningar som orsakas av dessa omr氓dens avl盲gsna bel盲genhet.

R盲ttslig grund

Artiklarna 349 och 355 i f枚rdraget om Europeiska unionens funktionss盲tt (EUF-f枚rdraget).

Bakgrund

Delar av vissa EU-medlemsstaters territorier 盲r bel盲gna i omr氓den som geografiskt ligger l氓ngt fr氓n Europa. Dessa omr氓den, som kallas de yttersta randomr氓dena, tampas med en rad olika sv氓righeter som h盲nf枚r sig till deras geografiska s盲rdrag, s盲rskilt deras avl盲gsna bel盲genhet, 枚karakt盲r, ringa storlek samt besv盲rliga terr盲ng- och klimatf枚rh氓llanden. De 盲r ekonomiskt beroende av ett f氓tal produkter (ofta jordbruksprodukter eller naturresurser). Dessa s盲rdrag begr盲nsar deras framtida utvecklingspotential.

F枚r n盲rvarande finns det nio yttersta randomr氓den:

• fem franska utomeuropeiska departement 鈥� Martinique, Mayotte, Guadeloupe, Franska Guyana och 搁茅耻苍颈辞苍,
• ett franskt utomeuropeiskt f枚rvaltningsomr氓de 鈥� Saint-Martin,
• tv氓 portugisiska autonoma regioner 鈥� Madeira och Azorerna,
• en spansk autonom region 鈥� 碍补苍补谤颈别枚补谤苍补.

Det b枚r understrykas att de yttersta randomr氓dena inte 盲r desamma som EU:s utomeuropeiska l盲nder och territorier. 13 av EU:s utomeuropeiska l盲nder och territorier har f枚rfattningsenliga band med Danmark, Frankrike och Nederl盲nderna. De utomeuropeiska l盲nderna och territorierna 盲r inte en del av den inre marknaden och m氓ste fullg枚ra de skyldigheter som 氓l盲ggs l盲nder utanf枚r EU i fr氓ga om handel, i synnerhet ursprungsregler, sanit盲ra och fytosanit盲ra normer samt skydds氓tg盲rder. Enligt artikel听355 i EUF-f枚rdraget kan Europeiska r氓det, p氓 initiativ av den ber枚rda medlemsstaten, 盲ndra statusen f枚r givna franska, danska eller nederl盲ndska utomeuropeiska l盲nder och territorier (dvs.听yttersta randomr氓den eller utomeuropeiska l盲nder och territorier) utan att det kr盲vs en 盲ndring i EUF-f枚rdraget. Till slutet av 2011 klassificerades exempelvis Saint Barth茅lemy som ett yttersta randomr氓de, men 2012 盲ndrades dess status till utomeuropeiska l盲nder och territorier. Det motsatta skedde 2014听med Mayotte, som fr氓n att ha haft statusen utomeuropeiska l盲nder och territorier blev ett yttersta randomr氓de genom r氓dets beslut.

Omkring fem miljoner m盲nniskor bor i de yttersta randomr氓dena, varav vissa har upplevt en betydande befolkningstillv盲xt p氓 grund av inflyttning. Den naturliga befolkningstillv盲xten 盲r ocks氓 relativt h枚g, eftersom befolkningen 盲r mycket yngre i de flesta av dessa regioner 盲n p氓 EU:s fastland. 2020 l氓g syssels盲ttningsgraden i alla de yttersta randomr氓dena under EU-genomsnittet, fr氓n 43听% p氓 Mayotte till 71听% p氓 Azorerna. Endast Azorerna hade en arbetsl枚shet som l氓g under EU-genomsnittet (6,1听%), medan arbetsl枚sheten p氓 碍补苍补谤颈别枚补谤苍补 och Mayotte var 枚ver tre g氓nger h枚gre 盲n genomsnittet. Trots h枚g arbetsl枚shet 盲r 碍补苍补谤颈别枚补谤苍补 det enda yttersta randomr氓de d盲r andelen personer i 氓ldern 25鈥�64听氓r med h枚gre utbildning ligger 枚ver EU-genomsnittet (34,4听% 氓r听2020).

Tabell: Uppgifter om de yttersta randomr氓dena

Trots det stora avst氓nd som skiljer de yttersta randomr氓dena fr氓n den europeiska kontinenten 盲r de en integrerad del av Europeiska unionen, och EU:s lagstiftning och avtal 盲r fullt till盲mpliga inom deras territorier. P氓 grund av dessa omr氓dens s盲rskilda geografiska bel盲genhet och de d盲rmed sammanh盲ngande sv氓righeterna m氓ste dock EU:s politik anpassas till deras s盲rskilda situation.

Relevanta 氓tg盲rder omfattar s盲rskilt s氓dana omr氓den som tull- och handelspolitik, finanspolitik, frizoner, jordbruks- och fiskeripolitik samt villkor f枚r leverans av r氓varor och viktiga konsumtionsvaror. Regler f枚r statligt st枚d samt villkor f枚r tillg氓ng till strukturfonder och EU:s 枚vergripande program kan ocks氓 anpassas till dessa regioners behov (t.ex.听s盲rskilda bidrag ur Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) till de yttersta randomr氓dena).

Ut枚ver s盲rskilda Eruf-anslag st枚ds de yttersta randomr氓dena, p氓 omr氓det f枚r jordbruk, ocks氓 av s盲rskilda program f枚r omr氓den med avl盲gset l盲ge och 枚karakt盲r, som finansieras ur Europeiska garantifonden f枚r jordbruket. Dessa program 盲r inriktade p氓 tv氓 huvudsakliga 氓tg盲rder, n盲mligen

• en s盲rskild f枚rs枚rjningsordning som syftar till att minska de extra leveranskostnader som h盲nf枚r sig till basprodukter avsedda att anv盲ndas som livsmedel, f枚r bearbetning eller som insatsvaror f枚r jordbruksprodukter,
• st枚d till lokal jordbruksproduktion.

Europeiska unionen forts盲tter att st枚dja de yttersta randomr氓dena genom . EU har anslagit ytterligare 1鈥�928听miljoner euro fr氓n Eruf till de yttersta randomr氓dena f枚r perioden 2021鈥�2027. Det europeiska territoriella samarbetet kommer ocks氓 att inriktas p氓 ett nytt m氓l (segment) som kallas samarbete mellan de yttersta randomr氓dena (Interreg听D), vilket underl盲ttar integreringen av de yttersta randomr氓dena och en harmonisk utveckling i regionerna. Budgeten f枚r detta segment 盲r 281听miljoner euro. Dessutom fastst盲lls medfinansieringssatsen f枚r de yttersta randomr氓dena till h枚gst 85听%, medan den normala medfinansieringssatsen f枚r Interregprogram 盲r 80听%.

En EU-strategi f枚r de yttersta randomr氓dena

I oktober 2017 offentliggjorde kommissionen ett om ett starkare och f枚rnyat strategiskt partnerskap med EU:s yttersta randomr氓den. I strategin f枚reslogs ett nytt tillv盲gag氓ngss盲tt f枚r att b盲ttre kunna tillgodose de s盲rskilda behoven i vart och ett av de nio yttersta randomr氓dena i EU. Det hj盲lpte dem att skapa nya m枚jligheter f枚r inv氓narna, fr盲mja konkurrenskraft och innovation inom s氓dana sektorer som jordbruk, fiske och turism samt st盲rka samarbetet med grannl盲nderna.

Den听3听maj 2022 antog kommissionen en f枚r de yttersta randomr氓dena, som syftar till att frig枚ra deras potential genom l盲mpliga investeringar och reformer. Strategin bygger p氓 ett offentligt samr氓d, riktade samr氓d och bilaterala m枚ten med medlemsstaterna, och den bygger 盲ven p氓 bidrag fr氓n Europaparlamentet, Europeiska ekonomiska och sociala kommitt茅n och de yttersta randomr氓dena sj盲lva. Strategin grundar sig p氓 fem huvudpelare och inneh氓ller f枚rslag p氓 ett antal omr氓den, bland annat socialpolitik, h盲lsa, statligt st枚d, energi och administrativ kapacitet.

Europaparlamentets roll

Trots att Europeiska r氓det fattar alla beslut om vilka regioner som ska ges statusen yttersta randomr氓de, st枚der Europaparlamentet mycket aktivt de yttersta randomr氓dena.

Europaparlamentet har samma befogenheter som r氓det n盲r det g盲ller lagstiftning avseende EU:s viktigaste politikomr氓den, d盲ribland regional-, jordbruks-, fiskeri- och utbildningspolitik. I sina beslut tar Europaparlamentet h盲nsyn till de yttersta randomr氓denas s盲rskilda situation och st枚der initiativ som syftar till att fr盲mja utvecklingen i dessa omr氓den.

Under f枚rhandlingarna om regelverket st枚dde Europaparlamentet principen om att de yttersta randomr氓dena b枚r omfattas av en differentierad behandling n盲r det g盲ller medfinansieringsgraden, s盲rskilda Eruf-best盲mmelser om produktiva investeringar i f枚retag samt s盲rskilda regler g盲llande Interregprogram. 2014 antog ocks氓 Europaparlamentet en om att optimera de yttersta randomr氓denas potential genom att skapa synergieffekter mellan EU:s strukturfonder och andra EU-program. I denna resolution p氓minde Europaparlamentet om de yttersta randomr氓denas s盲rdrag och betonade behovet av synergier mellan strukturfondsst枚d till de yttersta randomr氓dena och program p氓 EU-niv氓, exempelvis Horisont听2020[1], Life+[2] och Cosme[3].

2017 antog Europaparlamentet en om fr盲mjande av sammanh氓llning och utveckling i EU:s yttersta randomr氓den. Den 盲r inriktat p氓 genomf枚randet av artikel听349 i EUF-f枚rdraget och omfattar s氓dana omr氓den som EU:s handelspolitik, havspolitik, fiske, bl氓 tillv盲xt, sammanh氓llningspolitik, milj枚 och energi.

Den听14听september 2021 antog Europaparlamentet en med titeln 鈥滿ot ett starkare partnerskap med EU:s yttersta randomr氓den鈥�. I rapporten betonas de m氓nga framsteg som gjorts inom ramen f枚r den fler氓riga budgetramen f枚r 2021鈥�2027 och vikten av att bibeh氓lla arrangemangen f枚r de yttersta randomr氓dena p氓 grundval av artikel听349 i EUF-f枚rdraget och att f枚rena det dubbla uppdraget: att skydda den lokala produktionen och att bek盲mpa de h枚ga levnadskostnaderna.

Den听7听juni 2022 antog Europaparlamentet en om EU:s 枚ar och sammanh氓llningspolitik: den aktuella situationen och framtida utmaningar. I resolutionen kritiseras EU:s brist p氓 vision f枚r de europeiska 枚arna och efterlyses en rad 氓tg盲rder f枚r att ta itu med skillnaderna mellan de yttersta randomr氓dena och de mest utvecklade regionerna, med fokus p氓 jordbruk och den bl氓 ekonomin.

Den听13听juni 2023 antog parlamentet en resolution om utv盲rderingen av kommissionens nya meddelande om de yttersta randomr氓dena. I resolutionen efterlyses en b盲ttre till盲mpning av artikel听349 i EUF-f枚rdraget och 氓tg盲rder till f枚rm氓n f枚r bland annat humankapital, den bl氓 ekonomin, klimatet, den digitala omst盲llningen och rymden.

听

Fr茅d茅ric Gouard猫res

04-2025